lokalny program rewitalizacji miasta wisły

Transkrypt

Uchwała Rady Miasta Wisły
Nr XX/ 266/ 2008
z dnia 27 maja 2008 roku
w sprawie: aktualizacji programu gospodarczego pod nazwą „Lokalny Program
Rewitalizacji Miasta Wisły ”
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie
gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 ze zmianami)
Rada Miasta Wisły
Uchwala
co następuje:
§1
Zaktualizować program gospodarczy pod nazwą „Lokalny Program Rewitalizacji
Miasta Wisły”, przyjęty uchwałą nr XIII/158/2007 Rady Miasta Wisły z dnia 25
października 2007 roku, nadając mu brzmienie o treści stanowiącej załącznik do
niniejszej uchwały.
§2
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Wisły.
§3
Uchwała podlega opublikowaniu w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Miejskiej
Wisła.
§4
Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia.
LOKALNY PROGRAM REWITALIZACJI MIASTA WISŁY
Załącznik nr 1
do Uchwały Rady Miasta Wisły
z dnia 27 maja 2008 r.
Nr XX/266/2008
LOKALNY PROGRAM REWITALIZACJI
MIASTA WISŁY
Opracowanie:
Urząd Miejski w Wiśle
Referat Rozwoju Gospodarczego i Środowiska
2008 r.
www.wisla.pl
Strona 1
Wstęp
Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Wisły został opracowany, aby zaprogramować
ścieŜkę rozwojową Miasta Wisły, usystematyzować i uporządkować potrzeby jego
mieszkańców, a takŜe umoŜliwić i ułatwić władzom miasta aplikowanie o
dofinansowanie swych zadań inwestycyjnych i pozainwestycyjnych ze środków UE.
Jest głównym z kilku niezbędnych dokumentów, których posiadanie przez jednostkę
samorządu terytorialnego daje taką moŜliwość.
Przy opracowywaniu niniejszego dokumentu wzięto pod uwagę moŜliwość
pozyskania zewnętrznych źródeł finansowania inwestycji. W szczególności oparto się
na Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Śląskiego na lata 20072013, jego części dotyczącej rewitalizacji zdegradowanych obszarów miejskich. Jej
celem jest przede wszystkim wielofunkcyjne wykorzystanie obiektów, przestrzeni na
cele: gospodarcze, edukacyjne, turystyczne, rekreacyjne, społeczne i kulturalne,
które przyczynią się do likwidacji istotnych problemów gospodarczych lub
społecznych na obszarze rewitalizowanym.
www.wisla.pl
Strona 2
Spis treści:
I. Charakterystyka obecnej sytuacji w mieście……………………………………….4
1. Zagospodarowanie przestrzenne……………………………………………………4
2. Gospodarka…………………………………………………………………………….15
3. Sfera społeczna……………………………………………………………………......26
II. Nawiązanie do strategicznych dokumentów dotyczących rozwoju
przestrzenno-społeczno- gospodarczego miasta i regionu………………………37
1. Strategia Rozwoju Województwa Śląskiego na lata 2000-2020……………….37
2. Regionalny Program Operacyjny Województwa śląskiego na lata 2007-2013
……………………………………………………………………………………………..38
3. Strategia rozwoju polityki społecznej województwa śląskiego na lata
2006 – 2020……………………………………………………………………………..39
4. Strategia rozwoju kultury województwa śląskiego na lata 2006 – 2020……..40
5. Wojewódzki program opieki nad zabytkami w województwie śląskim na lata
2006–2009……………………………………………………………………………….40
6. Strategia rozwoju turystyki województwa śląskiego na lata 2004 – 2013…..41
7. Strategia Rozwoju Śląska Cieszyńskiego………………………………………..42
8. Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego
wraz z Elementami Strategii Miasta Wisła………………………………………...43
9. Plan Rozwoju Lokalnego Miasta Wisły na lata 207-2015……………………….44
10. Strategia rozwoju produktów turystycznych Miasta Wisły
na lata 2007- 2020……………………………………………………………………44
11. Gminna Strategia Rozwiązywania problemów społecznych w latach 20072015…………………………………………………………………………………….46
III. ZałoŜenia programu rewitalizacji…………………………………………………...46
1. Zasięg terytorialny rewitalizowanego obszaru……………………………………46
2. Kryteria wyboru pilotaŜu i kolejność realizacji…………………………………...51
3. Oczekiwane wskaźniki osiągnięć……………………………………………………53
IV. Planowane działania w latach 2007-2013 i w latach następnych na obszarze
rewitalizowanym ………………………………………………………………………….55
1. Planowane działania w latach 2007-2013 na obszarze rewitalizowanym…….55
2. Panowanie działania w latach następnych na obszarze rewitalizowanym….66
V. Plan finansowy realizacji rewitalizacji na lata 2007-2013 i na lata następne..68
VI. System wdraŜania…………………………………………………………………….72
VII. Sposoby monitorowania, oceny i komunikacji społecznej…………………..74
www.wisla.pl
Strona 3
I.
Charakterystyka obecnej sytuacji w mieście
1. Zagospodarowanie przestrzenne
W 2007 r. podjęte zostały prace nad zmianą obowiązującego obecnie „Studium
Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego wraz z Elementami
Strategii Rozwoju Miasta Wisły” uchwalonego uchwałą Rady Miasta Wisły nr
XII/76/99 z dnia 22 czerwca 1999 roku . Przewiduje się, iŜ w czerwcu 2008 r.
opracowanie to zostanie zakończone.
Obecnie
Miasto
Wisła
dysponuje
uchwalonymi
i
obowiązującymi
planami
miejscowymi zagospodarowania przestrzennego dla obszarów :
• plan miejscowy zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Głębce K
uchwalony uchwałą Rady Miasta Wisły nr XLVIII/337/2002 z dnia 29 sierpnia
2002 roku opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego Nr
74 z dnia 29 października 2002 roku poz.2646 ;
• plan miejscowy zagospodarowania przestrzennego w zakresie lokalizacji
usług sportu w Wiśle Malince (skocznia narciarska) uchwalony uchwałą Rady
Miasta Wisły nr X/56/2003 z dnia 06 czerwca 2003 roku opublikowaną w
Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego Nr 52 z dnia 12 czerwca 2003
roku poz.1629 ;
• plan miejscowy zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Bukowa B
uchwalony uchwałą Rady Miasta Wisły nr XXV/181/2004 z dnia 26 sierpnia
2004 opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z dnia
20 października 2004 roku Nr 99 poz.2817 ;
• plan miejscowy zagospodarowania przestrzennego w zakresie lokalizacji
usług turystyczno-hotelowych E 9 UT „z” uchwalony uchwałą Rady Miasta
Wisły nr XXVI/187/2004 z dnia 09 września 2004 opublikowaną w Dzienniku
Urzędowym Województwa Śląskiego z dnia 05 października 2004 roku Nr 96
poz. 2716;
• plan miejscowy zagospodarowania przestrzennego dla obszaru drogi
publicznej Wisła Czarne Szarcula – Rezydencja Prezydenta „Zameczek”
uchwalony uchwałą Rady Miasta Wisły nr XXIX/204/2004 z dnia 28
www.wisla.pl
Strona 4
października 2004 opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa
Śląskiego z dnia 29 listopada 2004 roku Nr 112 poz. 3206 ;
• plan miejscowy zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Wisła
Centrum uchwalony uchwałą Rady Miasta Wisły nr XLVII/396/2006 z dnia 16
maja 2006 opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z
dnia 28 czerwca 2006 roku Nr 74 poz.2148;
• plan miejscowy zagospodarowania przestrzennego dla obszaru miasta Wisły
uchwalony uchwałą Rady Miasta Wisły nr XLVII/397/2006 z dnia 16 maja 2006
opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z dnia 13
lipca 2006 roku Nr 80 poz. 2284 uchwalone w przewaŜającej części na
podstawie nowej ustawy : o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z
dnia 27 marca 2003 roku (Dz. U. Nr 80 poz.717 z 2003 r.);
• plan miejscowy zagospodarowania przestrzennego dla obszaru „Wisła
Kubalonka” uchwalony uchwałą Rady Miasta Wisły nr XVI/63/2007 z dnia 29
marca 2007 r. opublikowany w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego
nr 98 poz. 1995 z dnia 5 czerwca 2007 r.
Na mocy uchwały Rady Miasta Wisły nr XLV/387/2006 z dnia 30 marca 2006 r. z
granic
opracowywanego
wówczas
planu
miejscowego
zagospodarowania
przestrzennego Miasta Wisły wyłączono trzy obszary:
•
rejon Rówień Podmalinki,
•
rejon ulicy Spokojnej i Reymonta,
•
rejon ulicy Bocznej.
Stanowią one obecnie tzw. obszary bez planu zagospodarowania przestrzennego,
gdzie podjęcie jakichkolwiek inwestycji wiąŜe się z wcześniejszym uzyskaniem
decyzji o warunkach zabudowy.
a) granice stref ochrony konserwatorskiej
Na terenie miasta wyznaczone są dwie strefy ochrony konserwatorskiej. Strefa „A”
ścisłej ochrony konserwatorskiej krajobrazu kulturowego obejmuje następujące
obiekty, wraz z ich otoczeniem wpisane do rejestru zabytków:
• Zespół Kościoła Ewangelicko - Augsburskiego w Wiśle
www.wisla.pl
Strona 5
Został wpisany do Krajowego Rejestru Zabytków w 1960 r. W jego skład wchodzi
kościół zbudowany w 1838 r. w stylu neoklasystycznym, stara szkoła z 1824 r.
i plebania z tego samego okresu;
• Dawna karczma w Wiśle
Powstała w 1794 r., obecnie znajduje się w niej Muzeum Beskidzkie im. Andrzeja
PodŜorskiego;
• Chata Szarców,
• Chata u Niedźwiedzia
Ponadto poza tą strefą na terenie miasta znajdują się teŜ poniŜsze zabytki:
• Rezydencja Prezydenta RP Zamek
Ten Narodowy Zespół Zabytkowy w Wiśle obejmuje:
1. Drewnianą zabytkową kaplicę z 1909 r.,
2. Zamek Dolny wraz z Gajówką,
3. Park leśny, oraz zabytkowe ogrodzenie wraz ze stróŜówką;
• Zameczek Myśliwski Habsburgów
Zbudowany w 1898 r. stylu szwajcarskim na Przysłupiu pod Baranią Górą. W 1987 r.
został przeniesiony na ul. Lipową, gdzie obecnie znajduje się siedziba wiślańskiego
Koła PTTK;
• Chata Kocyana
Jest to budynek z lat dwudziestych XIX w. Aktualnie znajduje się w nim wystawa
rzeźb ludowego twórcy;
Z kolei strefa „B” tj. częściowa ochrona konserwatorska krajobrazu kulturowego
obejmuje swym zasięgiem obiekty (wraz z ich otoczeniem) wpisane do ewidencji
zabytków miasta. Wśród nich jest ponad 200 pozycji, są to róŜnego typu budynki
oraz mosty rozmieszczone na terenie całej miejscowości. Pośród nich znajduje się
kilka, które warto przytoczyć tj.: Kościół Katolicki pw Wniebowzięcia NMP wraz
z plebanią i cmentarzem, Kaplica cmentarna wraz z cmentarzem na Groniczku,
budynek dworca PKP Wisła Uzdrowisko, Chata Szarców, Hotel „Piast”, budynek
Zespołu Szkół w Wiśle (SP 1 + gimnazjum), budynek poczty, Urzędu Miejskiego,
Dom Zdrojowy oraz drewniane wille z początku XX w. (np. Zacisze i Dąbrówka przy
Al. Burschego).
Ponadto w Wiśle istnieje takŜe archeologiczna strefa ochrony „OW” badań
www.wisla.pl
Strona 6
archeologicznych i nadzoru archeologicznego, gdzie mogą znajdować się
nieruchome zabytki archeologiczne.
Cały plan Wisły Centrum znajduje się w strefie „B” częściowej ochrony
konserwatorskiej krajobrazu kulturowego oraz w strefie „OW”. Granice tych stref
pokrywają się z granicami opracowania planu dla obszaru Wisła Centrum tj. od
mostu na Wiśle (obok PKS-u) do ul. Olimpijskiej i pomiędzy ul. Kolejową, a rzeką
Wisła.
b) uwarunkowania ochrony środowiska
Teren Miasta Wisła zaliczany jest do sieci obszarów chronionych na terenie Unii
Europejskiej. Jego obszar leŜy w części specjalnego obszaru ochrony siedlisk
PLH 240005 „Beskid Śląski”, który jest elementem Europejskiej Sieci Ekologicznej
Natura 2000. W jej skład na obszarze gminy wchodzą rezerwaty, pomniki przyrody
nieoŜywionej, a takŜe w wiele gatunków faunistycznych podlega jej specjalnej
ochronie m.in. ryś, niedźwiedź brunatny, bocian czarny, cietrzew, dzięcioł
białogrzbiety i dzięcioł czarny.
Celem sieci NATURA 2000 jest zachowanie wyjątkowych wartości przyrodniczych
siedlisk naturalnych oraz dzikiej fauny i flory (ostoje ptasie i siedliskowe). Podstawą
jej tworzenia są Dyrektywy "Habitatowa" i "Ptasia".
1) Rezerwaty przyrody
Na terenie miasta znajdują się dwa rezerwaty. Rezerwat "Barania Góra" im. K.
Buzka o powierzchni 383,04 ha jest największym i najstarszym rezerwatem leśnym
w województwie. Obejmuje on szczytowy masyw Baraniej Góry od Polany Przysłop
i Przysiółka Fojtula po obszar źródliskowy. Na jego terenie występuje naturalny
drzewostan regla dolnego i górnego oraz bogate runo leśne. Rezerwat stanowi takŜe
ostoję dla jeleni i głuszców. Drugim rezerwatem jest faunistyczny Rezerwat Wisła
o powierzchni 17,61ha. Obejmuje swym zasięgiem Czarną i Białą Wisełkę, potok
Malinka oraz wszystkie ich potoki i dopływy do ujścia potoku Malinka do rzeki Wisły.
Został utworzony w celu ochrony pstrąga ale od wielu lat na terenie rezerwatu
przedmiot ochrony nie istnieje. Jest to spowodowane zakwaszeniem wód, jak
i wysokim stęŜeniem związków glinu, które były powodem wyniszczenia pstrąga
potokowego oraz głowacza, jak i innych zwierząt bezkręgowych.
www.wisla.pl
Strona 7
2) Pomniki przyrody nieoŜywionej
Na terenie Beskidu Śląskiego znajduje się około 130 odkrytych jaskiń i schronień
podskalnych. Część z nich została wpisana jako zabytek do rejestru konserwatora
przyrody.
W Wiśle znajduje się część bardzo istotnych i atrakcyjnych pomników przyrody
nieoŜywionej, najcenniejsze z nich zostały przedstawione w tabeli poniŜej.
Tabela.1. Lista cennych przyrodniczo elementów przyrody nieoŜywionej
z terenu Miasta Wisła
Lp.
Typ obiektu
1.
Forma skałkowa
2.
Grupa skałek
3.
Forma skałkowa
4.
Grupa skałek
5.
Nazwa obiektu
Skałka nad Zalewem
w Wiśle - Czarnym
*Grupa skałek na Równem
*Skały „Na Kobylej”
PołoŜenie
Wisła Czarne
Wisła Czarne
Wisła Głębce
Wychodnie skalne na
Obszar podszczytowy
Baraniej Górze
Baraniej Góry
Ostańce skalne
*Skały Grzybowe
Dol. Białej Wisełki
6.
Ostańce skalne
*Skały Grzybowe
Pod szczytem Kiczory
7.
Jaskinia
Jaskinia Medyków
Barania Góra
8.
Jaskinia
Jaskinia Mokra
9.
Jaskinia
Jaskinia pod Świerkami
Barania Góra
10.
Jaskinia
Jaskinia pod Baranią Górą
Barania Góra
11.
Jaskinia
*Jaskinia Salmopolska
Przełęcz Salmopolska
12.
Jaskinia
13.
Jaskinia
14.
Wodospad
(kaskada)
*Jaskinia Malinowska
(Ondraszka)
Jaskinia Miecharska**
Kaskady Rodła
Barania Góra-Przysłop
Malinowski Szczyt
Wisła Malinka
Dol. Białej Wisełki
Źródło: UM Wisła
*oznaczono pomniki przyrody
** odkryta w 2004 r., największa i najgłębsza jaskinia w polskich Karpatach.
www.wisla.pl
Strona 8
3) Pomniki przyrody oŜywionej
Na terenie Wisły pomnikami przyrody oŜywionej są 4 drzewa:
• Cis pospolity (obwód 133 cm, wiek ok. 500 lat) – Wisła Malinka;
• Cis pospolity (obwód 140 cm, wiek ok. 300 lat) – Wisła Malinka;
• Dąb szypułkowy (obwód 410 cm, wiek ok. 300 lat) – Wisła Centrum;
• Lipa drobnolistna (obwód 330 cm, wiek ok. 500 lat) – Wisła Malinka.
4) Parki krajobrazowe
Teren Miasta Wisły objęty jest Parkiem Krajobrazowym Beskidu Śląskiego oraz
jego otuliną. Park połoŜony jest na obszarze 14 gmin: Bielska-Białej, Brennej,
Buczkowic, Goleszowa, Istebnej, Jaworza, Lipowej, Milówki, Radziechowy-Wieprza,
Szczyrku, Ustronia, Węgierskiej Górki, Wilkowic i Wisły. Jego całkowita powierzchnia
wynosi 38 620 ha, obejmuje swym zasięgiem wszystkie tereny leśne znajdujące się
w obszarze gminy Wisła. Został utworzony w celu ochrony obszaru o wysokich
wartościach przyrodniczych, krajobrazowych i kulturowych.
c) własność gruntów i budynków
Stan uŜytkowania gruntów objętych zabudową mieszkaniową przez poszczególnych
właścicieli jest proporcjonalny do ilości mieszkań, jakie są w ich dyspozycji:
•
Osoby fizyczne – 86,25% (3 475mieszkań);
•
Spółdzielnia Mieszkaniowa „Zacisze” – 5,857% (236 mieszkań);
•
Gmina Wisła – 2,58% (104 mieszkania);
•
Zakłady pracy – 1,96% (79 mieszkań);
•
Pozostałych podmiotów -3,35% (135 mieszkań).
Na zasoby mieszkaniowe Gminy Wisła składają się 104 mieszkania komunalne
(w tym 2 lokale socjalne) usytuowane w 16 domach wielorodzinnych stanowiących
własność gminy.
Powierzchnia uŜytkowa lokali mieszkalnych będących własnością Gminy Wisła
wynosi ogółem: 4 621, 01m². Ponadto własnością gminy są 3 przedszkola, 5 szkół
podstawowych, gimnazjum, kino, bank i inne. Mienie miasta stanowi równieŜ 16 lokali
uŜytkowych (znajdujących się w budynku administracyjnym Urzędu Miejskiego
www.wisla.pl
Strona 9
i budynkach komunalnych mieszkalnych), budynek „Hala Parkowa”, nieruchomość
przy ul. Ochorowicza (Dom Przedpogrzebowy z cmentarzem komunalnym) oraz 3
pawilony gastronomiczno-handlowe w Parku im. Kopczyńskiego. Miasto ponosi
koszty bieŜącego utrzymania budynku „Niedźwiedź”, gdzie ma siedzibę większość
wiślańskich stowarzyszeń. Szczegółowy wykaz posiadanych przez miasto budynków
prezentuje się następująco:
Lp.
Tabela. 2. Budynki mieszkalne będące własnością gminy Wisła
(stan na sierpień 2007 r.)
Liczba lokali
Powierzchnia
(m-lokale
Adres budynku
uŜytkowa
mieszkalne,
s- lokale socjalne)
1.
Pl.Hoffa 4
878,88 m²
18 - m
2.
ul. Reymonta 2b
653,47 m²
11- m
3.
ul. 1 Maja 19
358,13 m²
9-m
4.
ul. Gimnazjalnej 9
260,7 m²
6-m
5.
ul. Kopydło 99
268,02 m²
6-m
6.
Ul. Kopydło 101
268,02 m²
6-m
7.
ul. J. Niemca 4
318,6 m²
7- m
8.
ul. Jawornik 56
309,0 m²
6-m
9.
ul. Kasztanowej 12
178,36 m²
4-m
10.
ul. Ochorowicza 6
156,45 m²
4-m
11.
ul. Głębce 9
125,37 m²
5- m, s - 1
12.
ul. 11 Listopada 4
106,24 m²
3 – m, s -1
13.
ul. Ochorowicza 29
69,57 m²
1- m
14.
ul. Malinka 51
207,60 m²
5-m
15.
ul. Czarne 8
224,91 m2
6-m
16.
ul. Wyzwolenia 80
237,60 m²
5-m
RAZEM
-
4621,01 m²
102- m, 2- s
www.wisla.pl
Strona 10
Źródło: UM Wisła.
d) infrastruktura techniczna
Tabela.3. Infrastruktura techniczna miasta Wisły w 2006 r.
Drogi
207,59 km
w tym:
wojewódzkie
24,5 km
powiatowe
23,09 km
gminne
160 km
Sieć wodociągowa
w tym rozdzielcza
Sieć kanalizacyjna
w tym rozdzielcza
26,7 km
60,5 km
Źródło: UM Wisła
Ogólny standard wyposaŜenia mieszkań gminie Wisła naleŜy określić jako wysoki.
98,5% mieszkań posiada dostęp do wodociągu, 93,6% jest wyposaŜona w łazienkę,
a 93,5% w ustęp spłukiwany. Pod względem dostępności do mediów 84,2%
mieszkań wyposaŜone jest w centralne ogrzewanie, a dostęp do sieci gazowej
posiada 74,7% mieszkań.
Wszystkie budynki będące własnością gminy Wisła (Tabela.2.) wyposaŜone są w
energie elektryczną, wodę i kanalizację, większość równieŜ w gaz i co. Część z nich
nie jest podłączonych do sieci wodociągowej i kanalizacji miejskiej. Brak obu sieci
występuje jedynie w budynkach przy ul. Kasztanowej 12 i Wyzwolenia 80.
Elektroenergetyczna sieć rozdzielcza w gminie Wisła składa się w głównej mierze
z sieci średniego napięcia 15 kV. W centrum miasta i w rejonach przyległych sieć
zasilająca poprowadzona jest liniami kablowymi, a w rejonach peryferyjnych liniami
napowietrznymi. Zasilanie sieci odbywa się ze stacji będącej głównym punktem
zasilania o parametrach 110/15kV wyposaŜonej w rozdzielnię 110/15 kV oraz jeden
transformator 110/15 kV o mocy 16 MVA. Stacja obsługuje oprócz Wisły równieŜ
gminę Istebna oraz w niewielkiej części gminę Ustroń. Gminna sieć rozdzielcza nn.
0,4 kV zasilana jest przez ok. 115 stacji transformatorowych 15/0,4 kV. Instalacja
oświetleniowa zewnętrzna zasilana jest z rozdzielnic 0,4 kV zainstalowanych
w stacjach transformatorowych 15/0,4 kV. Na terenie gminy Wisła długość sieci
www.wisla.pl
Strona 11
średniego napięcia 15 kV wynosi 90 km, długość sieci niskiego napięcia wynosi 250
km.
Z kolei sieć gazowa zasilana jest gazem poprzez odgałęzienie od gazociągu
wysokiego ciśnienia relacji Bielsko-Biała – Cieszyn. Bezpośrednim źródłem zasilania
gminy jest gazociąg wysokiego ciśnienia, stalowy o średnicy Dn 200, biegnący z
kierunku Ustronia, doprowadzający gaz rurociągiem Dn 100 do niedawno
zmodernizowanej stacji redukcyjno-pomiarowej I0 Wisła Główna (ul. Bulwar
Słoneczny). Stacja posiada wydajność V = 9000 m3/h.
Oprócz stacji głównej na obszarze miasta zlokalizowane są cztery inne stacje
redukcyjno-pomiarowe II0:
•
Wisła Bukowa – o wydajności V = 2 x 1000 m3/h,
•
Wisła Partecznik – o wydajności V = 2 x 1000 m3/h,
•
Wisła Jarzębata – o wydajności V = 2 x 1000 m3/h,
•
Wisła Oś. Centrum – o wydajności V = 2 x 600 m3/h.
Zostały one wybudowane w celu zasilania w gaz terenów połoŜonych wyŜej,
zwłaszcza domów wczasowych i osiedli mieszkaniowych. Zasilanie to odbywa się
poprzez system gazociągów niskopręŜnych o średnicach Dn 300 – 50 z rur stalowych
o łącznej długości ok. 7 km. Pozostała część gminy zasilana jest bezpośrednio ze
stacji redukcyjno-pomiarowej I0 gazociągami o średnicach Dn 25-250mm i łącznej
długości 188 km. Gminny system zaopatrzenia w energię dysponuje duŜymi
rezerwami mocy w zakresie zaopatrzenia w gaz ziemny, wynikającymi z wydajności
stacji redukcyjno- pomiarowej I0, moc ta wynosi ok. 70 MJ/s (dla sprawności
urządzeń odbiorczych = 82 % i wartości opałowej gazu = 34,3 MJ/m3 ) podczas gdy
aktualna zapotrzebowanamoc gminy do celów grzewczych wynosi ok. 80 MJ/s (w
tym w gazie ok. 34 MJ/s). Stwarza to moŜliwość podłączenia planowanych nowych
odbiorców bez konieczności rozbudowy czy wymiany istniejącej stacji redukcyjno –
pomiarowej I0.
Poziom zgazyfikowania miasta wynosi ok. 80%.
e) analiza SWOT
Mocne strony:
www.wisla.pl
Strona 12
• podjęte zostały prace nad zmianą obowiązującego obecnie „Studium
Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego wraz z
Elementami Strategii Rozwoju Miasta Wisły” ;
• opracowana i aktualizowana strategia rozwoju miasta;
• rozpoczęty proces opracowania dokumentacji na zagospodarowanie terenu w
Parku Kopczyńskiego, kompleksu sportowo-rekreacyjnego „Jonidło”;
• rozpoczęty proces opracowania dokumentacji na przebudowę DW 941;
• rozpoczęty
proces
opracowania
dokumentacji
na
rozbudowę
sieci
wodociągowej i kanalizacji sanitarnej w aglomeracji Wisła-etap III
Słabe strony:
•
brak planu zagospodarowania przestrzennego dla trzech obszarów: rejon
Rówień Podmalinki, rejon ulicy Spokojnej i Reymonta oraz rejon ulicy
Bocznej;
•
niedostatecznie zagospodarowany - dysharmonia Parku Kopczyńskiego;
•
zaniedbany kompleks sportowo-rekreacyjny „Jonidło”;
•
niewystarczająco rozbudowana sieć kanalizacyjna;
•
niewystarczająco rozbudowana sieć wodociągowa;
•
brak dostatecznej ilości miejsc parkingowych w centrum miasta i na jego
obrzeŜach;
•
niewystarczająca ilość terenów rekreacyjnych i sportowych na terenie
miasta;
•
budynki uŜyteczności publicznej (budynek Urzędu Miejskiego, Dom
Zdrojowy, budynek poczty, Hala Parkowa, budynki szkół podstawowych i
przedszkoli, budynki OSP, budynek NZOZ „Dziechcinka” oraz budynek
„Beskid”) wymagają rewitalizacji, w tym kompleksowej termomodernizacji;
•
budynki komunalne stanowiące
własność
miasta Wisły wymagają
rewitalizacji, w tym termomodernizacji;
•
niewystarczająca ilość mieszkań socjalnych;
www.wisla.pl
Strona 13
•
niewydolny i wymagający modernizacji układ komunikacyjny w mieście
( niefunkcjonalna ulica Kolejowa, brak ronda na skrzyŜowaniu z ulicą
Bukową);
•
zły stan nawierzchni dróg w mieście;
•
brak lub zły stan nawierzchni chodników dla pieszych;
•
występowanie barier architektonicznych dla osób niepełnosprawnych w
budynkach uŜyteczności publicznej,
•
niewystarczająca
ilość
ścieŜek
rowerowych
w
mieście,
brak
ich
udroŜnienia;
•
wysoki poziom „niskiej emisji zanieczyszczeń” w mieście.
MoŜliwości:
•
wykonany audyt na termomodernizację budynków uŜyteczności publicznej
Miasta Wisły;
•
zagwarantowane środki na częściową rewitalizację Parku Kopczyńskiego i
kompleksu
sportowo-rekreacyjnego
„Jonidło”
(projekt
kluczowy
–
pozakonkursowy);
•
zawarte porozumienia z Powiatem Cieszyńskim w sprawie remontu
fragmentów dróg powiatowych: Willowej i Jawornik i Konopnickiej;
ZagroŜenia:
• ograniczone moŜliwości finansowe gminy,
f) identyfikacja problemów
• brak planu zagospodarowania przestrzennego dla trzech obszarów:
rejon Rówień Podmalinki, rejon ulicy Spokojnej i Reymonta oraz rejon
ulicy Bocznej;
• niewystarczający zasięg systemu kanalizacyjnego w mieście;
• niewystarczający zasięg systemu wodociągowego w mieście;
• górski charakter ukształtowania terenu miasta oraz zbyt rozproszona
zabudowa utrudniają przeprowadzenie inwestycji z zakresu rozbudowy
sieci kanalizacji sanitarnej, sieci wodociągowej oraz infrastruktury
drogowej w mieście;
www.wisla.pl
Strona 14
• niezadowalający stan dróg gminnych, powiatowych i wojewódzkich na
terenie gminy;
• niezadowalający
stan
chodników
dla
pieszych
wzdłuŜ
dróg
powiatowych i wojewódzkich;
• brak fragmentów chodników dla pieszych wzdłuŜ dróg powiatowych
i wojewódzkich na terenie miasta;
• brak wystarczającej ilości miejsc postojowych w centrum miasta;
• pilna potrzeba termomodernizacji budynków uŜyteczności publicznej
miasta;
• pilna potrzeba rewitalizacji budynków zlokalizowanych w centrum
miasta (m.in. budynek Urzędu Miejskiego, Domu Zdrojowego- z punktu
widzenia potrzeb znajdującego się tam domu kultury i miejskiej
biblioteki publicznej, Hala Parkowa);
• niewystarczająca ilość tras rowerowych i jakość tras turystycznych
w mieście;
• niewystarczająca ilość obiektów sportowych i rekreacyjnych na terenie
miasta;
• wysoki poziom „niskiej emisji zanieczyszczeń” w mieście.
2. Gospodarka
a) Turystyka- podstawowy trend rozwoju miejscowości
Podstawowym kierunkiem rozwoju Miasta Wisły jest turystyka. Większość jego
mieszkańców pracuje, utrzymuje się z branŜy turystycznej. Istniejący stan
zagospodarowania turystycznego daje podstawy do traktowania Wisły jako
regionalnego ośrodka wypoczynkowego, z rozwiniętymi formami wypoczynku
pobytowego,
turystyki
kwalifikowanej,
sportów
zimowych
i wypoczynku
weekendowego. Dzięki turystyce miasto Wisła od lat określane jest jako „Perła
Beskidu Śląskiego”. Poprzez swe walory przyrodnicze, krajobrazowe, kulturowe
przyciąga do siebie wielu turystów z kraju i zagranicy. Wielu odwiedzających miasto
u podnóŜa Baraniej Góry zachwyca się jego niepowtarzalnym dziedzictwem
www.wisla.pl
Strona 15
kulturowym. Na specyfikę miejscowości ma wpływ jej górski charakter oraz bogata,
ciekawa historia.
Początkowo "wieś na Wisłach” miała charakter rolniczy później hodowlanoszałaśniczy. Jednak największy rozkwit miasta przypada na przełom XIX/XX w.
Wtedy
nastąpiło
pierwsze
zainteresowanie
miejscowością,
jako
obszarem
źródliskowym rzeki Wisły i miejscem wypoczynkowo - letniskowym. Dzięki temu
ówczesną wieś odwiedziło wielu wybitnych, znanych ludzi takich jak: Bogumił Hoff,
Bolesław Prus, Maria Konopnicka, Stanisław Władysław Reymont, Julian Ochorowicz
i inni. Dzięki temu ostatniemu i odkrywcy Wisły w miejscowości powstały pierwsze
wille, w tym teŜ pensjonaty. Dowodem na jej turystyczny charakter był fakt, Ŝe w
1915 r. Rząd Krajowy w Opawie uznał ją za letnisko. W okresie późniejszym
przeistoczyła się w miejscowość uzdrowiskowo-wczasową. W latach dwudziestych
XX w. nastąpił szybki rozwój Wisły, jako modnego kurortu. Wtedy doprowadzono
drogi, linię kolejową aŜ do Głębiec, przeprowadzono regulację rzeki, rozbudowano
Centrum (basen kąpielowy z kortami tenisowymi, park, Dom Zdrojowy z restauracja,
sala widowiskowa, biblioteka i salami klubowymi), Dom Zborowy, budynek Poczty,
Zameczek Prezydenta na Zadnim Groniu, sanatorium na Kubalonce itd. Wówczas
działało teŜ kilkadziesiąt pensjonatów zrzeszonych w Związku Pensjonatów, powstał
Bank Spółdzielczy, Koło Pszczelarzy oraz zespół regionalny. Po II wojnie światowej
Wisłę rozbudowano, jako wczasowisko. Powstały liczne zakładowe domy wczasowe
i Fundusz Wczasów Pracowniczych, m.in. zabudowano Jarzębatą, Partecznik,
Bukową.
Zelektryfikowano
i
zgazyfikowano
miasto,
zelektryfikowano
kolej,
zbudowano drogę szybkiego ruchu z Katowic, powstał teŜ duŜy ośrodek zdrowia
z izbą porodową, lecznica weterynaryjna. W 1962 r. miasto Wisła otrzymała prawa
miejskie.
1) atrakcje miasta w postaci muzeów, zabytków
Interesującymi zabytkami w Wiśle są:
a)
Zespół Kościoła Ewangelicko – Augsburskiego w Wiśle.
Na zespół sakralny składa się:
1. Kościół w Wiśle Centrum przy ul. 1 Maja zbudowany w stylu klasycystycznym
w 1838 r,
2. Stara Szkoła wzniesiona w 1824 r.. Na ścianie widnieje tablica poświęcona
www.wisla.pl
Strona 16
kompozytorowi Janowi Sztwiertni.
3. Plebania - zabytkowy budynek z tego samego okresu.
b)
Zamek Prezydenta na Zadnim Groniu wybudowany w 1930 r. według
projektu arch. Szyszko - Bohusza.
Na Rezydencję Prezydenta RP Zamek – Narodowy Zespół Zabytkowy w Wiśle
składają się równieŜ:
1. Drewniana zabytkowa kaplica z 1909 roku,
2. Zamek Dolny wraz z Gajówką, który jest ogólnie dostępny i funkcjonuje
jako hotel i ośrodek konferencyjny,
3. Park leśny, oraz zabytkowe ogrodzenie wraz ze stróŜówką.
c)
Karczma z 1794 r., obecnie siedziba Muzeum Beskidzkiego im. Andrzeja
PodŜorskiego.
d)
Enklawa starego budownictwa drewnianego (obok Muzeum ) - tj.:
drewniana stara szkoła z 1891 r. obecnie siedziba organizacji społecznych
z terenu Wisły (tzw. Chata u Niedzwiedzia) oraz Chata Szarców.
e)
Hotel Piast w Wiśle Centrum, pierwszy hotel w Wiśle wybudowany około 1885
r.
f)
Zameczek myśliwski Habsburgów z 1897 r. obecnie po przeniesieniu z pod
Baraniej
Góry
od
1987
r.
siedziba
wiślańskiego
Koła
PTTK
( ul. Lipowa ).
g)
Kościół katolicki z 1855 r., przebudowany i rozbudowany w 1970 r.
(ul. Lipowa ).
h)
Drewniane wille z początku XX w. (np. Zacisze i Dąbrówka przy al.
Burschego).
Do najcenniejszych obiektów muzealnych znajdujących się w Wiśle moŜna zaliczyć:
•
Muzeum Beskidzkie im. Andrzeja PodŜorskiego w Wiśle,
•
Muzeum Turystyki PTTK w Wiśle,
•
Izba Leśna na Przysłopie,
•
Muzeum Narciarstwa w Wiśle,
•
Muzeum Aptekarstwa w Wiśle,
•
Izba spadochroniarza w Wiśle.
www.wisla.pl
Strona 17
Prócz wymienionych wyŜej obiektów warto zwiedzić takŜe w Wiśle:
•
Chatę Kocyana w Wiśle,
• Cmentarz ewangelicki "Na Groniczku" z 1819 r. i cmentarz katolicki na ul.
Lipowej,
• Galerię Sportową - Trofea Adama Małysza.
W chwili obecnej równieŜ główny rozwój miasta upatruje się w turystyce. W tym celu
podejmowanych jest wiele inwestycji, działań marketingowych, które mają się
przyczynić do większego rozkwitu i konkurencyjności miasta. Dowodem na to jest
przyjęta w 2007 r. przez Radę Miasta Wisły „Strategia rozwoju produktów
turystycznych Miasta Wisły na lata 2007-2020”. Dokument ten dokładnie precyzuje
kierunki rozwoju miejscowości pod względem turystyki na najbliŜsze lata.
2) kultura
Miasto Wisła posiada równieŜ bardzo bogatą ofertę kulturalną. Placówkami
i organizacjami, które propagują i animują Ŝycie kulturalne w Wiśle są między
innymi:
•
Muzeum Beskidzkie im. A. PodŜorskiego, ekspozycja poświęcona jest
kulturze materialnej górali Beskidu Śląskiego,
•
Zespoły folklorystyczne: Zespół Regionalny Wisła, Czernianie, Grónie,
Tkocze, Mali Tkocze, Uścieńkowianie, Wańcy, Steizbianki,
•
Towarzystwo Miłośników Wisły, powstałe w 1905 r. które naleŜy obok
Macierzy Ziemi Cieszyńskiej do najstarszych stowarzyszeń na Śląsku
Cieszyńskim,
•
Wiślańskie Centrum Kultury (WCK),
•
Biblioteka Miejska im. Śniegonia,
•
Galeria „Kufa - Jama”,
•
Galeria „Zapiecek u Jędrysa”,
•
Galeria Stowarzyszenia Grupa Twórców Wiślanie „U Niedźwiedzia”,
•
Izba Pracy Twórczej „Chata u Kocyana”,
•
Galeryjka WCK,
•
Galeria „U Dziadka”,
•
Galeria Rysunku Sportowego „Bez krawęŜników”.
www.wisla.pl
Strona 18
3) sport i rekreacja
Miasto Wisła pod względem sportu i rekreacji głównie kojarzone jest ze sportami
zimowymi. Obecnie podejmowane są przez władze miasta działania w celu
rozbudowy sieci ścieŜek rowerowych, poprawy jakości szlaków turystycznych
i stworzenia tras do uprawiania narciarstwa biegowego.
Tradycje Wisły jako ośrodka sportów zimowych sięgają lat dwudziestych. Dzięki
atrakcyjnemu połoŜeniu i warunkom klimatycznym sezon zimowy trwa tutaj od
grudnia do kwietnia. Wisła jest obecnie drugim po Szczyrku ośrodkiem sportów
zimowych w Beskidzie Śląskim, na co w istotny sposób wpływa nasycenie
urządzeniami i obiektami do ich uprawiania.
Infrastruktura sportowa:
Wyciągi narciarskie:
Tabela. 5. Wyciągi narciarskie w Wiśle w 2006 r.
Liczba zarejestrowanych stacji
35
narciarskich
Wyciągi
talerzykowe
i
34
orczykowe
Wyciągi krzesełkowe
Przepustowość
Długość
1
16782 os/h
13 km
Skocznie Narciarskie:
•
Wisła Centrum – obiekt obejmuje trzy skocznie o punkcie konstrukcyjnym
K 17, K 23, K 40,
•
Wisła Łabajów – obiekt obejmuje dwie skocznie o punkcie konstrukcyjnym K
35, K 65.
Skocznia narciarska zlokalizowana jest równieŜ w Wiśle Malince, jednakŜe nie
posiada certyfikatu zezwalającego na prowadzenie zawodów. W chwili obecnej jest
przebudowywana.
www.wisla.pl
Strona 19
Ośrodki sportowe:
•
Ośrodek sportowy PZN „Start” – stadion sportowy, sala gimnastyczna,
basen odkryty i zamknięty, blok odnowy biologicznej, korty tenisowe,
•
Kompleks sportowo - rekreacyjny „Jonidło”,
•
Kompleks basenów tropikalnych – Hotel Gołębiewski,
•
Boisko do piłki plaŜowej w Wiśle Centrum,
•
Wielofunkcyjne boisko sportowe w Wiśle Centrum (w trakcie budowy),
•
Boiska i sale gimnastyczne znajdujące się przy szkołach na terenie
miasta.
Szlaki turystyczne:
W Wiśle istnieje gęsta sieć szlaków turystycznych o łącznej długości 129,5 km.
Główne szlaki turystyczne prowadzone są grzbietami pasm górskich otaczających
Wisłę:
•
z Czantorii na Baranią Górę
•
z Baraniej Góry do Wisły Obłaziec.
Do tego układu głównych szlaków turystycznych dołącza kilkanaście szlaków
z poszczególnych osiedli wiślańskich, tworząc w Wiśle centralny punkt powiązań
turystycznych szlaków Beskidu Śląskiego.
W obrębie sieci szlaków wyróŜnić moŜna ze względu na pełnione funkcje
następujące:
1. Szlaki o funkcji dydaktycznej:
•
Doliną Białej Wisełki, przez Kaskady Rodła na Baranią Górę;
•
Doliną Czarnej Wisełki przez Przysłop na Baranią Górę;
2. Szlaki skierowane do granicznych przejść pieszych turystycznych do Republiki
Czeskiej:
•
Wisła Dziechcinka – Mały StoŜek – StoŜek – Jablunkov (Czechy);
•
Wisła Jawornik – Przełęcz Beskidek – Nydek (Czechy).
b) główni pracodawcy
Głównymi pracodawcami w mieście są: Hotel Gołębiewski, Gminna Spółdzielnia
„Samopomoc Chłopska”, STOK Sp. z o.o., Nadleśnictwo Wisła oraz Gmina Wisła.
www.wisla.pl
Strona 20
c) struktura podstawowych branŜ gospodarki znajdującej się na terenie miasta
W Wiśle głównym zajęciem ludności jest praca w usługach rynkowych (tj. turystyka,
transport, bankowość, usługi dystrybucyjne, komunikacyjne i pozostałe). W 2005 r.
było 1090 osób zatrudnionych w tych usługach a wszystkich pracujących 2027 (co
stanowi 53% ogółu pracujących).
Tabela. 5. Pracujący w Wiśle w 2005 r.
Ogółem
Ogółem
W tym
W tym
kobiety
Przemysł i
budownictwo
1147
388
2027
Ogółem -sektor
Usługi
Publiczny
Prywatny
731
1296
Rynkowe Nierynkowe
1090
488
Źródło: GUS, Internet
W związku z tym, Ŝe turystyka odrywa kluczową rolę w rozwoju miejscowości to co
raz więcej osób utrzymuje się całkowicie lub dodatkowo z bazy noclegowej albo
gastronomicznej. Dzięki temu, z roku na rok przybywa w mieście kilka nowych
obiektów noclegowych i gastronomicznych. W ostatnich latach zaobserwowano
wzrost liczby turystów i odwiedzających tą miejscowość, prócz gości krajowych co
raz częściej moŜna zaobserwować obcokrajowców - zarówno z Europy Zachodniej
i Wschodniej. W 2006 r. miasto mogło przyjąć ok. 8,5 tys. osób w 235 obiektach
noclegowych.
Tabela. 4. Baza noclegowa w Wiśle w 2006 r.
Typ obiektu
Ilość obiektów
Ilość miejsc noclegowych
Hotel
5
1664
Pensjonat
2
176
Ośrodek wczasowy
26
2124
Schronisko
4
332
Agroturystyka
17
280
Obiekt gościnny
50
1802
www.wisla.pl
Strona 21
Kwatera prywatna
98
1067
Pole kempingowe
3
200
Apartament
8
144
Gościniec
4
78
Ośrodek szkoleniowy
3
330
Willa
15
269
Suma
235
8466
Źródło: Urząd Miejski w Wiśle.
Głównymi obiektami bazy noclegowej w Wiśle w 2006 r. były:
1. Hotel Gołębiewski (1300 miejsc),
2. Hotel Vestina (200 miejsc),
3. Hotel Stok (150 miejsc),
4. Hotel Krokus (150 miejsc),
5. Dom Wczasowy Kontakt (150 miejsc).
Wraz z rozrastającą się bazą noclegową Wisły rozbudowywana jest takŜe jej
zewnętrzna
baza
gastronomiczna.
Najwięcej
jest
restauracji
(21),
barów
i piwiarń (18).
d) ilość podmiotów gospodarczych
W 2006 r. w ewidencji działalności gospodarczej Miasta Wisły zarejestrowane były
1473 osoby fizyczne. W porównaniu z poprzednim rokiem nastąpił wzrost liczby
przedsiębiorców o 51 podmiotów.
Tabela. 4. Osoby fizyczne figurujące w ewidencji działalności gospodarczej
Miasta Wisły w latach 2004 - 2006.
Stan za okres:
Ilość nowych
Ilość wykreślonych
Ogółem liczba
przedsiębiorców
podmiotów z
przedsiębiorców
wpisanych do
ewidencji
ewidencji
www.wisla.pl
Strona 22
2004 r.
120
154
1469
2005 r.
158
210
1422
2006 r.
249
193
1473
Źródło: Urząd Miejski w Wiśle
4) analiza SWOT
Mocne strony:
• zwiększająca się ilość nowych przedsiębiorców wpisanych do ewidencji
działalności gospodarczej miasta;
• dobrze rozbudowana baza noclegowa i gastronomiczna;
• zwiększająca się ilość turystów odwiedzających miasto;
• wzrastająca ilość wyciągów narciarskich w Wiśle;
• korzystne połoŜenie geograficzne (region przygraniczny);
• posiadanie walorów przyrodniczych i krajobrazowych;
• posiadanie tradycji kulturowych;
• pozytywne postrzeganie miasta jako „Perły Beskidu Śląskiego”;
• ciekawe atrakcje turystyczne (róŜnorodne muzea);
• Wisła uznana za miejscowość wypoczynkową;
•
turystyka głównym elementem rozwoju miasta;
•
opracowana i wdraŜana Strategia rozwoju produktów turystycznych miasta
Wisły na lata 2007 – 2020;
• opracowywana dokumentacja na zadaszenie amfiteatru i modernizację jego
zaplecza;
• opracowywana dokumentacja na rewitalizację Parku Kopczyńskiego;
• opracowywana
dokumentacja
na
rewitalizację
kompleksu
sportowo-
rekreacyjnego „Jonidło”;
• opracowana dokumentacja na remonty istniejących tras turystycznych;
• opracowywana
dokumentacja
na
rozbudowę
transgranicznych
tras
turystycznych;
• opracowywana dokumentacja na powstanie Muzeum Humoru w Wiśle;
• opracowana dokumentacja „Stworzenie Enklawy budownictwa Drewnianego
Beskidu Śląskiego w Wiśle Centrum”;
• opracowana dokumentacja na przebudowę placu targowego w Wiśle;
www.wisla.pl
Strona 23
• realizowana budowa wielofunkcyjnego boiska sportowego dla Zespołu Szkół
nr 1 w Wiśle;
• opracowana dokumentacja na budowę sali gimnastycznej dla Zespołu Szkół
nr 1 w Wiśle;
• podtrzymywanie dziedzictwa kulturowego poprzez funkcjonowanie kapel
góralskich w Wiśle.
Słabe strony:
• niezagospodarowany kompleks sportowo-rekreacyjny „Jonidło”;
• niezagospodarowany Park Kopczyńskiego;
• niewystarczająca ilość terenów rekreacyjnych na terenie miasta (placów
zabaw dla dzieci, boisk sportowych);
• brak zadaszenia amfiteatru;
• niewystarczająca ilość ścieŜek rowerowych na terenie miasta;
• niezadawalający stan techniczny tras turystycznych (szlaków) na terenie
miasta, brak przy nich infrastruktury towarzyszącej;
• brak tras turystycznych do uprawiania narciarstwa biegowego;
• niezadawalający stan techniczny skoczni narciarskich w Wiśle Centrum i w
Łabajowie;
• zbyt długie opóźnienia w budowie skoczni narciarskiej w Wiśle Malince;
• zaniedbany plac targowy w Wiśle;
• zaniedbany basen odkryty w Wiśle Centrum;
• niezadowalający
stan
techniczny
przyszkolnych
obiektów
sportowych
i niewystarczająca ich ilość;
• niezadowalający stan techniczny Kina „Marzenie”;
• zbyt mała ilość pomieszczeń w Domu Kultury;
• zbyt mała powierzchnia i zły stan techniczny pomieszczeń w Miejskiej
Bibliotece Publicznej;
•
zbyt
mała
świadomość
kulturowa
mieszkańców
Wisły,
brak
chęci
podtrzymywania tradycji i kultury swych przodków;
MoŜliwości:
•
„Beskidzka 5” szansą na rozwój i podniesienie konkurencyjności beskidzkich
miejscowości, w tym Miasta Wisły;
www.wisla.pl
Strona 24
• połoŜenie miasta w rejonie transgranicznym stwarza więcej moŜliwości
rozwoju;
• moŜliwość pozyskania środków zewnętrznych: krajowych i zagranicznych.
ZagroŜenia:
• sezonowość zatrudnienia mieszkańców;
• niewystarczająca ilość środków finansowych na realizację planowych zadań;
•
mała aktywność organizacji pozarządowych w pozyskiwaniu środków
zewnętrznych;
• niezadawalająca
współpraca
beskidzkich
miejscowości
w
ramach
„Beskidzkiej Piątki” (brak jednomyślności, indywidualizm);
• mała aktywność i niechęć mieszkańców miasta w zakresie współpracy z
władzami miejscowości w celu realizacji projektów ze środków zewnętrznych.
5) identyfikacja problemów
• zły stan techniczny hali parkowej w Parku Kopczyńskiego;
• brak lodowiska miejscowości słynącej ze sportów zimowych;
• niewystarczająca ilość ogólnodostępnych terenów rekreacyjnych na terenie
miasta;
• zaniedbany i niedostatecznie zagospodarowany teren Parku Kopczyńskiego;
• zaniedbany i niedostatecznie zagospodarowane terytorium kompleksu
sportowo-rekreacyjnego „Jonidło”;
•
niewystarczająca baza infrastruktury kulturalnej ograniczająca moŜliwości
rozwojowe Wiślańskiego Domu Kultury;
•
wyraźna dwusezonowość ruchu turystycznego;
•
kumulacja imprez w sezonie letnim przy braku odpowiednich imprez
kulturalnych w sezonie zimowym oraz miesiącach posezonowych;
•
zły stan techniczny budynku Muzeum Beskidzkiego;
•
brak „promocyjnego i ofertowego spięcia” wyciągów narciarskich w jedną
zimową ofertę;
•
brak infrastruktury do uprawiania narciarstwa biegowego i innych jego form;
•
zły stan techniczny skoczni narciarskich zlokalizowanych w centrum miasta i w
Łabajowie;
www.wisla.pl
Strona 25
•
niewystarczająca ilość ścieŜek rowerowych na terenie miasta;
•
zły stan techniczny szlaków turystycznych na terenie miasta;
•
zły stan techniczny zabytkowego basenu odkrytego w centrum miasta;
•
niewystarczająca ilość i jakość przyszkolnych obiektów sportowych;
•
zbyt długi proces inwestycyjny dotyczący budowy sali gimnastycznej dla
Zespołu Szkół nr 1 w Wiśle
3. Sfera społeczna
a) struktura demograficzna i społeczna
W 2006 roku Wisłę zamieszkiwało 11 410 osób, co plasuje ją na 7 miejscu pod
względem liczby mieszkańców w powiecie cieszyńskim.
Na podstawie poniŜszych danych moŜna zauwaŜyć niewielką zmienną liczbę
mieszkańców Wisły (tendencja spadkowa wystąpiła w 2004 r. i na większą skalę
w 2006 r.). W głównej mierze jest to spowodowane kilkuletnim ujemnym przyrostem
naturalnym oraz nasileniem się procesów migracyjnych ludzi w wieku produkcyjnym.
Tabela. 14. Stan ludności wg miejsca zamieszkania w Wiśle oraz pozostałych
gminach powiatu cieszyńskiego w latach 2002- 2006.
Nazwa gminy
2002 r.
2003 r.
2004 r.
2005 r.
2006 r.
Ogółem
Kobiety
Cieszyn
36 385
36 350
36 109
36 081
35 642
19 088
Ustroń
15 455
15 365
15 415
15 437
15 429
8 209
Wisła
11 439
11 467
11 450
11 483
11 410
5 914
Brenna
9 801
10 022
10 164
10 225
10 262
5 036
Chybie
8 908
8 970
9 001
9 037
9 100
4 644
Dębowiec
5 361
5 483
5 498
5 501
5 506
2 793
Goleszów
11 904
11 968
12 033
12 086
12 188
6 334
www.wisla.pl
Strona 26
HaŜlach
9 576
9 628
9 708
9 810
9 808
5 000
Istebna
11 150
11 188
11 279
11 283
11 276
5 671
Skoczów
25 374
25 407
25 518
25 562
25 595
13 416
Strumień
11 728
11 747
11 841
11 940
12 043
6 021
Zebrzydowice
12 282
12 321
12 384
12 465
12 563
6 421
Powiat
169 363
169 916
160 236
170 910
170 822
88 547
cieszyński
Źródło: GUS, internet.
Miasto Wisłę podobnie jak wszystkie (prócz Strumienia) gminy powiatu cieszyńskiego
charakteryzuje przewaga kobiet w stosunku do męŜczyzn, (5914 kobiet i 5496
męŜczyzn - na 100 męŜczyzn przypada 107,5 kobiet).
Ruch naturalny ludności w 2006 roku kształtował się następująco:
•
MałŜeństwa: 64,
•
Urodzenia Ŝywe: 106 ( w tym 54 kobiety i 52 męŜczyzn),
•
Zgony (w tym zgony niemowląt: 0): 104 ( w tym 50 kobiet i 54 męŜczyzn)
•
Przyrost naturalny: 2.
Tabela. 15. Ruch naturalny ludności w gminie Wisła i pozostałych gminach powiatu
cieszyńskiego w 2006 r.
Nazwa gminy
MałŜeństwa
ogółem
Przyrost
naturalny
ogółem
Zgony
ogółem
Urodzenia
Ŝywe
ogółem
Cieszyn
222
-40
388
348
Ustroń
88
-23
165
142
Wisła
64
2
104
106
Brenna
56
6
100
106
Chybie
50
37
70
107
Dębowiec
30
0
44
44
Goleszów
61
-4
110
106
www.wisla.pl
Strona 27
HaŜlach
60
44
80
124
Istebna
80
55
86
141
Skoczów
159
22
219
241
Strumień
72
42
94
136
Zebrzydowice
77
13
120
133
1 019
21
1 580
1 601
Powiat
cieszyński
Z pośród wszystkich gmin powiatu cieszyńskiego Wisła osiągnęła niewielki ale
dodatni przyrost naturalny. W poprzednim okresie badawczym tj. w 2002 r. miał on
wartość ujemną. Był to spowodowane przede wszystkim stosunkowo wysoką ilością
zgonów i co raz mniejszą liczbą urodzeń dzieci.
Tabela. 16. Ludność w gminie Wisła wg grup wieku i płci
Przedział wieku
Ogółem
MęŜczyźni
Kobiety
0-4
520
271
249
5 -9
559
285
274
10 -14
689
354
335
15 -19
948
456
492
20 - 24
823
397
426
25 - 29
934
455
479
30 - 34
744
395
349
35 - 39
732
359
373
40 - 44
778
391
387
45 - 49
831
421
410
50 - 54
853
389
464
55 - 59
772
354
418
60 - 64
511
222
289
65 - 69
545
277
268
www.wisla.pl
Strona 28
70 i więcej
1 171
470
701
Ogółem
11 410
5 496
5 914
Na podstawie powyŜszej tabeli moŜna zauwaŜyć, Ŝe w gminie Wisła jest
zróŜnicowana wielkość ludności wg grup wieku i płci. Najwięcej męŜczyzn jest
w następujących przedziałach wieku: 0 -14, 30 - 34 i 40 - 49. Natomiast kobiety
zdecydowanie przewaŜają w wieku 70 i powyŜej 70 lat, co wynika krótszego okresu
Ŝycia męŜczyzn. Te dane wiąŜą się teŜ z ogromną róŜnicą w liczbach, jaka występuje
pomiędzy obu płciami w wieku poprodukcyjnym. Ponadto na tą dysproporcję wpływa
teŜ krótszy okres produkcyjny kobiet w stosunku do męŜczyzn (15 - 59 lat a
męŜczyźni 15 - 64 lat).
Tabela. 17. Ludność w gminie Wisła wieku produkcyjnym i nieprodukcyjnym według
płci w 2006 roku.
Wyszczególnienie
Ogółem
MęŜczyźni
Kobiety
Ogółem
11 410
5 496
5 914
Przedprodukcyjnym
1 768
910
858
Produkcyjnym
7 637
3 839
3 798
Poprodukcyjnym
2 005
747
1 258
W Wiśle zarysowuje się wyraźnie wzrost populacji w wieku produkcyjnym (zasilił go
w ostatnich latach wyŜ demograficzny z lat 80-tych) i poprodukcyjnym, spada
natomiast liczba osób w wieku przedprodukcyjnym powodując tym samym
narastający proces starzenia się ludności. Jednocześnie podkreślić naleŜy, iŜ udział
osób w okresie produkcyjnym jest wysoki i wynosi 61,9%. Obserwowane tendencje
mogą w przyszłości implikować problemy na rynku pracy oraz w polityce społecznej
miasta. Wynika to przede wszystkim z faktu przechodzenia w okres poprodukcyjny
osób z powojennego wyŜu demograficznego oraz coraz częstszego zamieszkiwania
na obszarze Wisły osób w okresie poprodukcyjnym.
www.wisla.pl
Strona 29
Tabela. 18. Dynamika grup ekonomicznych w gminie Wisła w latach 2002 – 2006.
Ludność w wieku
Rok
Ludność ogółem Przedprodukcyjny
m
Produkcyjnym
Poprodukcyjnym
2002 r.
11 439
2 629
6 954
1 856
2003 r.
11 467
2 550
7 004
1 913
2004 r.
11 450
2 482
7 032
1 936
2005 r.
11 483
2 436
7 077
1 970
2006 r.
11 410
1 768
7 637
2 005
Według poniŜszych danych moŜna zaobserwować ciągły spadek bezrobocia, (w tym
teŜ kobiet) w gminie Wisła. Na poziom tego wskaźnika z pewnością mają wpływ
częste wyjazdy do pracy młodych ludzi w wieku produkcyjnym.
Tabela.19. Bezrobocie na terenie gminy Wisła w latach 2002 – 2006
Bezrobotni kartoteka czynna
Rok
Bezrobotni ogółem
W tym kobiety
2002
796
365
2003
731
328
2004
711
334
2005
661
316
2006
542
244
Tabela. 20. Warunki Ŝycia mieszkańców oraz moŜliwości kształcenia w powiecie
cieszyńskim w 2006r.
Nazwa
gminy
Ponadgim.
zasadnicze
Licea
szkoły
Placówki
Gimnazja zawodowe i ogólnokszt.
Szkoły
Przed- biblioteczne
dla dzieci i średnie
podstawowe szkola biblioteki i
dla
młodzieŜy
szkoły
filie
zawodowe młodzieŜy
dla
młodzieŜy
www.wisla.pl
Strona 30
Cieszyn
9
14
5
5
3
6
Ustroń
5
7
3
2
1
1
Wisła
5
3
1
1
1
1
Brenna
3
2
2
2
0
0
Chybie
4
3
2
2
0
0
Dębowiec
4
4
1
1
0
0
Goleszów
7
1
3
1
0
0
HaŜlach
5
4
3
2
0
0
Istebna
6
1
3
1
1
1
Skoczów
7
11
3
6
2
1
Strumień
5
6
4
3
0
0
4
1
3
2
0
0
64
57
33
28
8
10
Zebrzydowi
ce
Powiat
cieszyński
/źródło: GUS, www.stat.gov.pl/
Wykaz
szkół
publicznych
ponadgimnazjalnych
na
terenie
Powiatu
Cieszyńskiego:
•
I Liceum Ogólnokształcące im. A. Osuchowskiego w Cieszynie
•
Zespół Szkół Ogólnokształcących im. M. Kopernika w Cieszynie
•
Zespół Szkól Ekonomiczno-Gastronomicznych w Cieszynie
•
Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych nr 1 im W. Szybińskiego w Cieszynie
•
Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2 w Cieszynie
•
Zespół Szkół Mechaniczno-Elektrycznych w Cieszynie
(od 01.09.2007 r. ze szkołą powyŜej: Zespół Szkół Technicznych)
•
Zespół Szkół Budowlanych w Cieszynie
•
Zespół Szkół Gastronomiczno-Hotelarskich w Wiśle
•
Zespół Szkół Ogólnokształcących im. P. Stalmacha w Wiśle
•
Zespół Szkół Ogólnokształcących w Skoczowie
•
Zespół Szkół Zawodowych w Skoczowie
•
Zespół Szkól Rolniczych w Międzyświeciu
•
Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Ustroniu
•
Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Istebnej
www.wisla.pl
Strona 31
•
Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Cieszynie
Wykaz szkół niepublicznych na terenie Powiatu Cieszyńskiego:
•
Katolickie Liceum Ogólnokształcące im. Św. M. Grodzieckiego w Cieszynie
•
Liceum Ogólnokształcące Towarzystwa Ewangelickiego w Cieszynie
•
Szkoła Organizacji i Zarządzania w Cieszynie (Mała Łąka)
•
Zakład Doskonalenia Zawodowego w Cieszynie
•
Zakład Doskonalenia Zawodowego w Ustroniu
•
Medyczne Studium techniki Dentystycznej w Ustroniu.
Prócz wymienionych wyŜej szkół, jakie znajdują się na terenie miasta Wisły naleŜy
zaliczyć takŜe :
Państwową Szkołę Muzyczną I stopnia,
Ognisko Muzyczne im. Jerzego Drozda.
b) grupy społeczne wymagające wsparcia w ramach programu
rewitalizacji
Rozwiązywaniem problemów społecznych Miasta Wisły zajmuje się Miejski Ośrodek
Pomocy Społecznej (MOPS). Swe zadania wykonuje takŜe na zasadzie współpracy
partnerskiej z organizacjami społecznymi i pozarządowymi, kościołami, związkami
wyznaniowymi oraz osobami fizycznymi i prawnymi.
Najczęstszymi przyczynami udzielenia pomocy społecznej przez MOPS w Wiśle w
2006 r. było: ubóstwo, bezrobocie i bezradność. Na dalszych miejscach znalazły się:
potrzeba ochrony macierzyństwa, długotrwała lub cięŜka choroba oraz alkoholizm
i niepełnosprawność. Informacje te przedstawia poniŜszy wykres.
Wykres.1.
www.wisla.pl
Strona 32
Powody udzielenia pomocy społecznej w 2006 r.
Ubóstwo
Bezdomność
0%
Potrzeba ochrony
macierzyństwa
Bezrobocie
0%
8%
Niepełnosprawność
0%
26%
16%
9%
8%
Długotrwała lub cięŜka choroba
0%
Bezradność
8%
Przemoc w rodzinie
Alkoholizm
25%
Narkomania
opuszczenie zakładu karnego
Źródło: Gminna Strategia Rozwiązywana Problemów Społecznych w latach 2007-2015
W związku z powyŜszymi danymi, przedmiotowy program rewitalizacji ma równieŜ za
zadanie zniwelować, ograniczyć występujące na terenie miasta problemy społeczne.
W szczególności rewitalizacja terenów i obiektów wymienionych w niniejszym
dokumencie ma na celu przyczynić się do „rewitalizacji społecznej” mieszkańców
miejscowości tj. stworzenia warunków dla zapobiegania i zwalczania patologii oraz
marginalizacji społecznej (m.in. stworzenie warunków efektywnego społecznie
spędzania
czasu
wolnego
przez
dzieci
i
młodzieŜ,
usunięcie
barier
architektonicznych w budynkach uŜyteczności publicznej).
c) struktura organizacji pozarządowych
Na terenie Miasta Wisły działają następujące organizacje pozarządowe:
•
Fundacja „Elim”,
•
Fundacja na Rzecz Rozwoju Sportów Zimowych w Wiśle,
•
Klub Sportowy „Wisła Ustronianka”,
•
Koło Gospodyń Wiejskich w Wiśle Czarnym,
•
Koło Gospodyń Wiejskich w Wiśle Głębcach,
www.wisla.pl
Strona 33
•
Ochotnicza StraŜ PoŜarna w Wiśle Centrum,
•
Ochotnicza StraŜ PoŜarna w Wiśle Czarnym,
•
Ochotnicza StraŜ PoŜarna w Wiśle Jaworniku,
•
Ochotnicza StraŜ PoŜarna w Wiśle Malince,
•
Polski Komitet Pomocy Społecznej Oddział w Wiśle,
•
Polskie Towarzystwo Ewangelickie Oddział w Wiśle,
•
Stowarzyszenie Rozwoju ZSGH im. Reymonta „Teraz Patelniok”,
•
Stowarzyszenie Twórców „Wiślanie” ,
•
Towarzystwo Miłośników Wisły w Wiśle,
•
Związek Bojowników o Wolność i Demokrację.
Specyficzną
cechą
miasta
jest
wielowyznaniowość.
Dominuje
wyznanie
ewangelickie (luterańskie – ok. 60%) oraz rzymsko-katolickie (ok. 20%), resztę
stanowią
mniej
liczne
konfesje
m.in.
Świadkowie
Jehowy,
Baptyści,
Zielonoświątkowcy, Adwentyści Dnia Siódmego, Ruch Stanowczych Chrześcijan.
Na terenie miasta znajduje się 5 kościołów ewangelickich, 7 kościołów/kaplic
katolickich, kaplica przy Zamku Prezydenckim na Zadnim Groniu (odprawiane są
naboŜeństwa ewangelickie oraz msze katolickie) i 8 siedzib innych wyznań. NaleŜy
zauwaŜyć,
bogactwo
Ŝe
wyznań,
poglądów i
myśli
sprawia,
Ŝe
miasto
charakteryzuje się szeroką tolerancją, co czyni je atrakcyjnym dla wielu
odwiedzających.
d) Analiza SWOT
Mocne strony:
•
PręŜnie działające szkoły średnie:
o Zespół Szkół Gastronomiczno-Hotelarskich;
o Liceum Ogólnokształcące;
•
Dobrze funkcjonująca szkoła muzyczna dająca dostęp do edukacji
muzycznej mieszkańcom Wisły i okolicznych miejscowości;
•
Względnie niskie bezrobocie:
o Niski oficjalny wskaźnik bezrobocia na tle regionu;
o DuŜa liczba zatrudnianych dorywczo, sezonowo;
•
Istnienie gazety lokalnej „Echo Wisły”.
www.wisla.pl
Strona 34
Słabe strony:
•
Sezonowość zatrudnienia:
o DuŜa liczba sezonowych miejsc pracy;
o Zwiększanie się realnego poziomu bezrobocia poza sezonem;
•
Niewystarczający dostęp do bezpłatnej, masowej rekreacji i sportu;
•
Niewystarczająca ilość ogólnodostępnych obiektów sportowych na terenie
miasta;
•
Występowanie patologii (naduŜywanie alkoholu, zwiększona przestępczość
nieletnich);
•
Bariery architektoniczne dla niepełnosprawnych
•
Niewystarczająca oferta Domu Kultury spowodowana brakiem odpowiedniego
zaplecza;
•
Zbyt mała i niewystarczająca powierzchnia siedziby Miejskiej Biblioteki
Publicznej;
•
Brak i niewystarczająca ilość pomieszczeń dla funkcjonowania lokalnych
stowarzyszeń, grup śpiewaczych;
•
Mała aktywność organizacji pozarządowych w pozyskiwaniu środków
zewnętrznych;
•
Brak wymaganej akceptacji i poparcia mieszkańców dla pojawiających się
nowych projektów:
o Inwestycji komercyjnych;
o Inwestycji publicznych, głównie samorządowych;
•
Utrudniony dostęp do lekarzy specjalistów – duŜe oddalenie koniecznego
poradnictwa;
•
Zły stan techniczny budynku pogotowia ratunkowego i NZOZ „Dziechcinka”;
•
Brak lokalnego domu pomocy społecznej;
•
Niewystarczająca ilość pomieszczeń MOPS, co utrudnia jego działalność i
pełnienie swej misji na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu;
•
Niewystarczające działania aktywizujące bezrobotnych;
•
Niewystarczające działania na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu
społecznemu;
•
Niewystarczająca ilość mieszkań socjalnych;
www.wisla.pl
Strona 35
•
Potrzeba kapitalnego remontu budynku „Ochorowiczówka” i budynku przy ul.
Głębce 9 na cele mieszkaniowe;
•
Starzenie się społeczności lokalnej;
•
Ucieczka osób wykwalifikowanych w obsłudze ruchu turystycznego do innych
miast,;
•
Brak przedszkola integracyjnego w Wiśle;
•
Zbyt krótki czas pracy przedszkoli w Wiśle.
MoŜliwości:
•
Poprawa sytuacji gospodarczej w kraju – zwiększenie aktywności
mieszkańców Wisły;
•
Popularność regionalizmu
o Jako szansa rozwoju młodzieŜy – bez konieczności wyjazdu „za pracą”;
o Jako powód powrotu po zakończeniu nauki na wyŜszych uczelniach;
•
Wzrost moŜliwości związanych z Internetem:
o MoŜliwość podnoszenia swoich kwalifikacji bezpośrednio na miejscu;
o MoŜliwość pracy zarobkowej z wykorzystaniem Internetu;
•
MoŜliwość wykorzystania środków na projekty związane ze sferą społeczną:
o MoŜliwość aplikowania przez organizacje pozarządowe, MOPS, Gminę Wisła;
o MoŜliwość realizowania projektów „miękkich” – nieinwestycyjnych;
• MoŜliwość
realizowania
przez
organizacje
pozarządowe
projektów
inwestycyjnych współfinansowanych ze środków UE.
ZagroŜenia:
•
Niska aktywność organizacji pozarządowych w zakresie pozyskiwania
zewnętrznych źródeł finansowania;
•
Niewystarczająca ilość środków finansowych na realizację planowych zadań z
zakresu sfery społecznej;
•
Mentalność osób działających w organizacjach – liczenie na dotacje miejskie;
•
Brak stałego partnerstwa samorządu (miasta Wisła), organizacji
pozarządowych i przedsiębiorców:
•
Indywidualizm;
•
„Niepotrzebna konkurencja i walka o wpływy”.
www.wisla.pl
Strona 36
c) Identyfikacja problemów
• Nie wystarczająca ilość ogólnodostępnych terenów rekreacyjnych na terenie
miasta;
•
Niewystarczająca ilość mieszkań socjalnych;
•
Zły stan techniczny pogotowia ratunkowego i NZOZ „Dziechcinka”;
•
Brak lokalnego domu pomocy społecznej;
•
społecznemu;
•
Brak przedszkola integracyjnego w Wiśle;
•
Niewystarczająca ilość godzin otwarcia przedszkoli w Wiśle;
•
społecznemu;
•
Bariery architektoniczne dla niepełnosprawnych ( w szczególności Miejska
Bibliotek Publiczna, Kino „Marzenie”);
•
Niewystarczająca ilość pomieszczeń w Wiślańskim Domu Kultury i Miejskiej
Bibliotece Publicznej;
II.
•
Sezonowość zatrudnienia mieszkańców;
•
Niska aktywność organizacji pozarządowych.
Powiązania ze strategicznymi dokumentami dotyczącymi
rozwoju miasta i regionu.
1. Strategia rozwoju województwa śląskiego na lata 2000-2020
Niniejszy program powiązany jest z następującymi celami Strategii Rozwoju
Województwa Śląskiego na lata 2000-2020:
1. Wzrost wykształcenia mieszkańców oraz ich zdolności adaptacyjnych do
zmian społecznych i gospodarczych w poczuciu bezpieczeństwa
społecznego i publicznego,
2. Rozbudowa oraz unowocześnienie systemów infrastruktury technicznej,
3. Wzrost innowacyjności i konkurencyjności gospodarki,
4. Poprawa jakości środowiska naturalnego i kulturowego oraz zwiększenie
atrakcyjności przestrzeni.
www.wisla.pl
Strona 37
Kierunki działań Strategia rozwoju województwa śląskiego, które będą realizowane
poprzez wdroŜenie niniejszego planu (wybór):
•
Poprawa jakości i dostępności szkolnictwa oraz jego dostosowanie do aktualnych i
prognozowanych potrzeb rynku pracy,
•
Zwiększenie uczestnictwa mieszkańców w kulturze i wzmocnienie środowisk
twórczych,
•
Upowszechnienie wśród społeczeństwa aktywnego stylu Ŝycia,
•
Zintegrowanie systemu pomocy społecznej, aktywna polityka społeczna,
•
Poprawa stanu zdrowia mieszkańców regionu oraz zapewnienie powszechności
dostępu do świadczeń zdrowotnych,
•
Poprawa warunków mieszkalnych,
•
Zapewnienie bezpieczeństwa publicznego i przeciwdziałanie dezorganizacji i
patologii społecznej,
•
Rozwój informatyki i telekomunikacji,
•
Rozbudowa i modernizacja infrastruktury komunalnej,
•
Podnoszenie atrakcyjności inwestycyjnej regionu,
•
Modernizacja sektora rolno-spoŜywczego i rozwijanie działalności pozarolniczej,
•
Zwiększenie atrakcyjności turystycznej regionu,
•
Zagospodarowanie centrów miast oraz zdegradowanych dzielnic,
•
Rewitalizacja terenów zdegradowanych,
•
Uporządkowanie i wdroŜenie systemu gospodarki odpadami,
•
Utworzenie systemu kształtowania i wykorzystania zasobów wodnych,
•
Polepszenie jakości powietrza,
•
Ukształtowanie regionalnego systemu obszarów chronionych.
2. Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego na lata
2007-2013.
Celem głównym Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na
lata 2007-2013 jest „stymulowanie dynamicznego rozwoju,
przy wzmocnieniu
spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej regionu”. Zostanie ono osiągnięte
poprzez realizację 9 priorytetów, z których kaŜdy cel szczegółowy jest zgodny z
głównym
przesłaniem
Regionalnego
Programu
www.wisla.pl
Operacyjnego
Województwa
Strona 38
Śląskiego na lata 2007-2013. Priorytety tego dokumentu i przypisane im cele
szczegółowe:
1. Badania i rozwój technologiczny (B+R), innowacje i przedsiębiorczość,
cel szczegółowy: Wzrost konkurencyjności regionalnej gospodarki opartej na
wiedzy;
2. Społeczeństwo informacyjne, cel szczegółowy: Stworzenie warunków do
rozwoju społeczeństwa informacyjnego w regionie;
3. Turystyka, cel szczegółowy: Wzrost konkurencyjności turystycznej regionu;
4. Kultura, cel szczegółowy: Wzrost znaczenia kultury jako czynnika rozwoju
społeczno-gospodarczego;
5. Środowisko, cel szczegółowy: Ochrona i poprawa jakości środowiska;
6. ZrównowaŜony rozwój miast, cel szczegółowy: Wzrost konkurencyjności
przestrzeni miejskiej województwa;
7. Transport, cel szczegółowy: Ukształtowanie efektywnego, zintegrowanego
systemu transportowego;
8. Infrastruktura edukacyjna, cel szczegółowy: Stworzenie warunków do rozwoju
społeczeństwa o wysokich kwalifikacjach zawodowych, poszukiwanych na
rynku pracy;
9. Zdrowie i rekreacja, cel szczegółowy: Poprawa stanu zdrowia mieszkańców;
10. Pomoc techniczna, cel szczegółowy: Skuteczna absorpcja środków w ramach
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego
3. Strategia rozwoju polityki społecznej województwa śląskiego
na lata 2006 – 2020
„Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Wisły” jest równieŜ komplementarny
w stosunku do Strategii Polityki Społecznej Województwa Śląskiego na lata 20062020. Jej celem głównym jest poprawa warunków i jakości Ŝycia mieszkańców
województwa
śląskiego,
będzie
on
realizowany
poprzez
następujące
cele
strategiczne:
•
Wzmocnienie polityki prorodzinnej,
•
Wyrównywanie szans wychowawczych i edukacyjnych dzieci i młodzieŜy,
•
Wspieranie osób starszych w pełnieniu ról społecznych,
www.wisla.pl
Strona 39
•
Wzmacnianie równych szans osób niepełnosprawnych,
•
Wspieranie działań na rzecz profilaktyki i rozwiązywania problemów
uzaleŜnień,
•
Wzmocnienie bezpieczeństwa publicznego.
4. Strategia rozwoju kultury województwa śląskiego na lata 2006 – 2020
Zakłada następującą wizję rozwoju kultury w województwie śląskim zbieŜną
z niniejszym opracowaniem. Województwo śląskie będzie:
(1) regionem zróŜnicowanym kulturowo, harmonijnie łączącym elementy odmiennych
tradycji i toŜsamości kulturowych;
(2) regionem, w którym kultura odzwierciedla i kształtuje podstawowe cnoty
obywatelskie takie jak otwartość, uczciwość, odpowiedzialność, pracowitość,
umiejętność społecznej współpracy, wpływając pozytywnie na jakość kapitału
społecznego;
(3) regionem, w którym kultura jest istotnym elementem rozwoju gospodarczego,
zwiększającym konkurencyjność ekonomiczną województwa, dającym szanse na
rozwój społeczno-ekonomiczny, a w efekcie poprawiającym jakość Ŝycia jego
mieszkańców;
(4) regionem, w którym w sposób innowacyjny wykorzystuje się potencjał twórczy
środowiska artystycznego do jakościowej poprawy przestrzeni publicznej, w tym
instytucji uŜyteczności publicznej.
Ten wizerunek zostanie osiągnięty dzięki wdroŜeniu poniŜszych kierunków działań:
•
Wzrost poziomu uczestnictwa w kulturze (biernego . w roli odbiorców treści
kulturowych i czynnego . w roli twórców treści kulturowych),
•
Upowszechnianie i zachowanie dziedzictwa kulturowego regionu (materialnego i
niematerialnego) oraz jego efektywniejsze wykorzystywanie do celów
turystycznych,
•
Tworzenie lepszych warunków dla rozwoju środowisk twórczych i
wykorzystywania ich kreatywności.
5. Wojewódzki program opieki nad zabytkami w województwie śląskim
na lata 2006–2009
www.wisla.pl
Strona 40
W wojewódzkim programie opieki nad zabytkami sformułowano wizję zabytków
w województwie śląskim: „Dobrze zachowane, zadbane zabytki stanowiące o
toŜsamości
regionu
elementem
rozwoju
gospodarczego
województwa”.
Cel
strategiczny I - Kształtowanie kulturowego obrazu województwa jest komplementarny
z przedmiotowym opracowaniem. Cele misji programu będą osiągnięte poprzez
wdraŜanie poszczególnych elementów Programu Rewitalizacji Miasta Wisła:
•
Kierunek działań I.3.B . Konserwacja i adaptacja zabytków
6. Strategia rozwoju turystyki województwa śląskiego
na lata 2004 – 2013
Zachowana jest równieŜ komplementarność w stosunku do Strategii rozwoju turystyki
województwa śląskiego na lata 2004-2013, poniŜej wymienione są cele strategii,
w które wpisuje się niniejszy Program:
Cel strategiczny: Rozwój produktu markowego - turystyka biznesowa.
1.1. Cel: Wzrost liczby turystów podróŜujących w interesach.
1.2. Cel: Wzrost znaczenia turystyki kongresowej i konferencyjnej.
1.3. Cel: Wspieranie turystyki związanej z uczestnictwem w targach, wystawach,
giełdach.
1.4. Cel: Promowanie wyjazdów motywacyjnych
2. Cel strategiczny: Rozwój produktu markowego - turystyka miejska i kulturowa
2.1. Cel: Zwiększenie dostępności obiektów archeologicznych dla celów
turystycznych.
2.2.Cel: Restauracja, promocja i udostępnienie turystom zabytkowych układów
urbanistycznych i obiektów architektury militarnej.
2.3. Cel: Rozwój turystyki przemysłowej (industrialnej).
2.4. Cel: Poszerzenie oferty kulturalnej, rozrywkowej i widowiskowo-sportowej.
2.5. Cel: Tworzenie warunków i wzrost liczby odwiedzin w ramach turystyki
sentymentalnej.
5. Cel strategiczny: Rozwój produktu markowego - turystyka rekreacyjna, aktywna i
specjalistyczna.
5.1. Cel: Wzrost znaczenia turystyki pieszej.
5.2. Cel: Rozwój i popularyzacja narciarstwa zjazdowego.
www.wisla.pl
Strona 41
5.3. Cel: Utworzenie odpowiednich warunków dla narciarstwa biegowego.
5.4. Cel: Rozwój i popularyzowanie górskiej turystyki rowerowej.
5.5. Cel: Wspieranie rozwoju turystyki rowerowej krajoznawczej.
5.6. Cel: Wspieranie rozwoju turystyki wodnej.
5.7. Cel: Rozwój i upowszechnianie turystyki konnej
5.8.Cel: Utworzenie warunków do uprawiania sportów ekstremalnych i innych.
5.9. Cel: Utworzenie produktu markowego - śląska turystyka uzdrowiskowa i
zdrowotna
4. Cel strategiczny: Wzrost znaczenia produktu markowego - turystyka tranzytowa i
przygraniczna.
4.1. Cel: Wspieranie rozwoju turystyki przygranicznej.
4.2. Cel: Tworzenie warunków do korzystniejszego rozwoju turystyki tranzytowej.
7. Strategia Rozwoju Śląska Cieszyńskiego
Program Rewitalizacji Miasta Wisły jest komplementarny w stosunku do Strategii
Rozwoju Śląska Cieszyńskiego juŜ na poziomie misji:
„Śląsk Cieszyński, pielęgnując dziedzictwo kulturowe tej Ziemi, dba o edukację
i kulturę, jako fundamenty dalszego rozwoju, a zachowując wyjątkową atrakcyjność
inwestycyjną podnosi standardy w ochronie środowiska oraz opiece zdrowotnej
i społecznej.”
Następujące cele Strategii Rozwoju Śląska Cieszyńskiego będą osiągane poprzez
wdraŜanie poszczególnych elementów Programu Rewitalizacji Miasta Wisły:
• Wypracowanie i realizacja całościowej regionalnej koncepcji rozwoju turystyki.
• Rozwój gospodarczy śląska cieszyńskiego poprzez rozwój ruchu turystycznego.
• Zapewnienie
wysokiego
standardu
bazy
sportowo–rekreacyjnej
oraz
promowanie wydarzeń sportowych i rekreacyjnych.
• Zachowanie i kultywowanie lokalnych tradycji oraz ochrona krajobrazu
kulturowego śląska cieszyńskiego.
• Wykorzystanie walorów kulturowych dla promocji powiatu.
www.wisla.pl
Strona 42
• Poprawa
jakości
Ŝycia
mieszkańców
śląska
cieszyńskiego,
szczególnie
w zakresie ochrony zdrowia.
• Zwiększanie atrakcyjności śląska cieszyńskiego jako miejsca osiedlania się
i lokowania inwestycji.
• Zwiększanie dochodów z działalności turystycznej w powiecie cieszyńskim
prowadzone zgodnie z zasadami zrównowaŜonego rozwoju.
• Dostosowanie pomocy społecznej do standardów unii europejskiej.
• Osiągnięcie zdecydowanej poprawy dostępności komunikacyjnej regionu oraz
ochrony środowiska, warunkujących rozwój przedsiębiorczości.
8. Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego
wraz z Elementami Strategii Miasta Wisła.
Przedmiotowe opracowanie jest spójne takŜe ze Studium Uwarunkowań i Kierunków
Zagospodarowania Przestrzennego Wraz z Elementami Strategii Miasta Wisła.
Fundamentalne kierunki rozwoju zawarte w tym opracowaniu zostały wykorzystane
na potrzeby przygotowania Programu Rewitalizacji Miasta Wisły. Zasadniczym
wskazaniem aspiracji rozwoju Wisły jest jej misja, która brzmi:
„Miasto szczęśliwe i zasobne, mała ojczyzna ludzi, przyjazne dla innych i otwarte na
świat, o zrównowaŜonym rozwoju w bogatej przyrodzie i w zgodzie z prawami
środowiska naturalnego.”
Następujące cele strategiczne zawarte w Studium, wyznaczające podstawowe
kierunki rozwoju lokalnego dla Miasta Wisła zostały wykorzystane na potrzeby
opracowania Programu Rewitalizacji Miasta Wisły oraz Planu Rozwoju Lokalnego
Miasta Wisły na lata 2007-2015:
• WISŁA
GOŚCINNA
–
korzystne
i
atrakcyjne
miejsce
róŜnorodnego,
całorocznego wypoczynku, sportu turystyki i rozrywki – miejsce przyjazne dla
gości i turystów.
• WISŁA LOKALNA – miejsce dobrych warunków zamieszkania oraz korzystania
z usług, pracy i wypoczynku dla stałych mieszkańców
• WISŁA NATURA – obszar kształtowania, ochrony i wzbogacania wartości
naturalnych i dziedzictwa kulturowego – źródeł polskiej toŜsamości
www.wisla.pl
Strona 43
Innymi dokumentami prawa lokalnego Wisły, dla których Program Rewitalizacji
Miasta Wisły jest komplementarny są: Plan Rozwoju Lokalnego Miasta Wisły na lata
2007-2015, Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Wisła, Program Ochrony
Środowiska dla Miasta Wisła, Strategia rozwoju produktów turystycznych miasta
Wisły na lata 2007-2020, Wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń
wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych zlokalizowanych na obszarze Gminy
Wisła” i Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w latach 2007 2015. Projekty, które są rekomendowane do wdroŜenia w tych dokumentach znalazły
swe odzwierciedlenie w Programie Rewitalizacji Miasta Wisły.
W chwili obecnej trwają prace nad zmianą obowiązującego obecnie „Studium
Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego wraz z Elementami
Strategii Rozwoju Miasta Wisły” i studium komunikacyjnym miejscowości.
9. Plan Rozwoju Lokalnego Miasta Wisły na lata 2007- 2015
„Plan Rozwoju Lokalnego Miasta Wisły na lata 2007-2015” został opracowany w
2007 r., aby zaprogramować ścieŜkę rozwojową Miasta Wisły, usystematyzować i
uporządkować potrzeby jego mieszkańców.
10. Strategia rozwoju produktów turystycznych Miasta Wisły na lata
2007- 2020
„Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Wisły” jest takŜe komplementarny ze
„Strategią rozwoju produktów turystycznych Miasta Wisły na lata 2007-2020”.
Określone w niej wizje, cele oraz misje wzajemnie się uzupełniają.
Wizja turystyczna miasta w 2020 roku
Miasto Wisła zaspokaja róŜnorodne potrzeby turystów w wielu dziedzinach
aktywności turystycznej oferując kompleksowe usługi wysokiej jakości. Głównymi
elementami
zintegrowanego
systemu
produktów
turystycznych
miasta
są:
gościnność i otwartość jego mieszkańców, naturalny, potencjał turystyczny miasta,
bogactwo i róŜnorodność kulturowa, jakość obsługi i bazy turystycznej oraz
informacja turystyczna i dostępność miasta.
www.wisla.pl
Strona 44
Funkcja turystyczna jest dziedziną wiodącą w gospodarce miasta, generującą
miejsca pracy dla mieszkańców oraz będącą źródłem ich dobrobytu, dumy z prestiŜu
miasta i utoŜsamienia się z wytyczanymi celami.
Dla miasta rozwój turystyki jest głównym źródłem dochodu i podstawą realizacji
podejmowanych
działań,
opartych
na
stabilnym
systemie
organizacyjno
–
monitorującym. Rozwój turystyki jest harmonijny i opiera się na zasadach
zrównowaŜonego rozwoju.
Miasto ma wyraźny wizerunek odróŜniający je od innych miejscowości górskich,
wypływający
z
potencjału
turystycznego,
tradycji
kulturowej
i
aktywności
mieszkańców. Wizerunek wsparty jest zintegrowanymi działaniami kompleksowymi
w ramach systemu promocji miasta.
Misja turystyczna miasta
Wisła poprzez gościnność jej mieszkańców, atmosferę, zróŜnicowane walory
turystyczne,
wysoką
jakość
i
standardy
bazy
turystycznej,
towarzyszącej
zaspokajaniu potrzeb szerokiej rzeszy odwiedzających w dziedzinie wypoczynku,
oferuje im ciekawą i róŜnorodną ofertę turystyczną.
Rozwój turystyki odpowiada zasadom zrównowaŜonego rozwoju, jest głównym
źródłem dochodu miasta i jego mieszkańców, czyniąc je atrakcyjnym, zapewniając
mieszkańcom dobrobyt, umacniając więź i toŜsamość społeczną, przy zachowaniu
unikalnych walorów naturalnych miasta.
Ta wizja i misja turystyczna miasta będzie realizowana poprzez następujące cele
strategiczne:
1. Rozwój markowych produktów miasta,
2. Tworzenie markowej infrastruktury turystycznej,
3. Budowa systemu wsparcia dla rozwoju markowych produktów
turystycznych i sektora turystycznego,
4. Rozwój walorów i atrakcji turystycznych.
www.wisla.pl
Strona 45
11. Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w latach
2007- 2015
Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w latach 2007 - 2015 to
dokument przyjęty przez Radę Miasta Wisły w 2007 r. Zawiera charakterystykę i
diagnozę problemów społecznych w mieście. Wskazuje główne kierunki działań w
obszarach
problemowych
w
sferze
polityki
społecznej
realizowanej
w
poszczególnych grupach osób.
Celem głównym strategii jest poprawa warunków i jakości Ŝycia mieszkańców miasta
Wisły. „Analizując problemy społeczne na terenie miasta Wisły przyjęto cztery
priorytety polityki społecznej:
1. Aktywizacja i wspieranie rodzin,
2. Wzmacnianie równych szans i pomoc osom niepełnosprawnym i starszym,
3. Przeciwdziałanie uzaleŜnieniom,
4. Wspieranie i aktywizacja bezrobotnych i bezdomnych.
Wszystkie zadania oraz analizy dokonane w ramach Programu bezpośrednio łączą
się z wymienionymi dokumentami.
III. ZałoŜenia Programu rewitalizacji
Głównym celem Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Wisły jest wzrost
konkurencyjności
szczególności
przestrzeni
poprzez
Miasta
Wisły.
wielofunkcyjne
Zostanie
ono
wykorzystanie
osiągnięte
w
zdegradowanych
obszarów występujących na terenie miejscowości. Dzięki temu nastąpi likwidacja
istotnych problemów gospodarczych i społecznych, z jakimi boryka się miasto oraz
zostanie przywrócony ład przestrzeni publicznej tej beskidzkiej miejscowości.
Zadania ujęte w przedmiotowym programie obejmują przedział czasowy tj. lata 20072013 i lata następne do 2015 r.
1. Zasięg rewitalizowanego obszaru
Zasięg rewitalizowanego obszaru obejmuje następujące obszary:
www.wisla.pl
Strona 46
a) w zakresie rewitalizacji zdegradowanych obszarów miejskich – obszar
Wisły Centrum tj.:
1) obszar Parku Kopczyńskiego wraz z przylegającym do niego pasem
wzdłuŜ rzeki Wisły,
2) obszar Pl. B. Hoffa i ul. 1 Maja (od skrzyŜowania z ul. Olimpijską do
skrzyŜowania z Bukową, w tym ul. Kolejowa i fragment ul. Lipowej),
b) w zakresie rewitalizacji zdegradowanych obszarów miejskich – obszar
miasta poza Wisłą Centrum tj.:
1) obszar kompleksu sportowo-rekreacyjnego „Jonidło”,
2) obszary przyszkolne (budynki szkół wraz z ich otoczeniem).,
3) obszary przy OSP.
ad. a) Zdegradowany obszar Wisły Centrum obejmuje m.in.
•
Plac B. Hoffa;
•
Park im dr Stanisława Kopczyńskiego, gdzie znajduje się m.in.:
Amfiteatr z 1960 r.;
Hala Parkowa;
Pomnik z popiersiem Jana Sztwiertni;
Odkryte baseny kąpielowe, otwarte w 1932 r.;
Pomnik „Ślązaczki u źródeł Wisły” wraz z fontaną – z 1937 r.,
zniszczony przez hitlerowców w czasie II wojny światowej, odtworzony
w 1975 r. ;
Niezagospodarowana, zaniedbana część parku (Bulwar KsięŜycowy,
teren pomiędzy rzeką Wisłą a ul. B. Prusa i po drugiej stronie rzeki);
•
Plac Targowy;
•
Cmentarz katolicki, gdzie chowano pierwszych Wiślan;
Rewitalizowany
obszar
Wisły
Centrum
wymaga
kompleksowego
zagospodarowania Parku Kopczyńskiego. Prócz modernizacji amfiteatru i jego
zaplecza, hali parkowej, odkrytego basenu, kładki dla pieszych, schodów i
nawierzchni ciągów komunikacyjnych parku, naleŜy takŜe zrewitalizować oczka
wodne, dokonać renowacji fontanny i figury „Ślązaczki”, a takŜe uzupełnić i
poprawić jego zieleń. Ponadto
konieczne jest usunięcie dysharmoni, braku
www.wisla.pl
Strona 47
zagospodarowania części parku na teren sportowo-rekreacyjny (m.in. lodowisko,
mini pole do golfa, skałki wspinaczkowe, skatepark, boisko sportowe, plac zabaw
dla dzieci i młodzieŜy, plac odpoczynkowy) oraz powinno się zbudować punkt
sanitarny.
W centrum miasta niewątpliwym problemem jest takŜe niewystarczająca ilość
parkingów,
miejsc
postojowych
oraz
zaniedbany
teren
wokół
muzeum
(opustoszała Chata Szarców) i targowisko miejskie. W przyszłości naleŜałoby
rozbudować sieć monitoringu w Wiśle Centrum.
Zdegradowany obszar Wisły Centrum obejmuje takŜe m.in następujące budynki.:
•
budynki z okresu międzywojennego tj.: budynek poczty, gmach Urzędu
Miejskiego, Dom Zdrojowy oraz budynek Zespołu Szkół przy ul. 1 Maja
(Szkoła Podstawowa i gimnazjum);
•
Zespół Kościoła Ewangelicko – Augsburskiego w Wiśle (Kościół
w Wiśle Centrum przy ul. 1 Maja zbudowany w stylu klasycystycznym
w 1838 r., stara szkoła wzniesiona w 1824 r. oraz plebania - zabytkowy
budynek z tego samego okresu);
•
karczma z 1794 r. (od 1964 r. siedziba Muzeum Beskidzkiego im.
Andrzeja PodŜorskiego);
•
enklawa starego budownictwa drewnianego (obok Muzeum): drewniana
stara szkoła z 1891 r. obecnie siedziba organizacji społecznych z terenu
Wisły (tzw. Chata u Niedźwiedzia) oraz Chata Szarców;
•
Hotel Piast w Wiśle Centrum, (pierwszy hotel w Wiśle wybudowany około
1885 r.);
•
Budynek Restauracji „Ambasada” (dawny „Hotel Centrum” przy ul. 1
Maja);
•
Budynek „Beskid”, siedziba szkoły muzycznej I stopnia oraz MZEAS
w Wiśle;
•
dworzec PKP Wisła Uzdrowisko i jego otoczenie;
•
Zameczek myśliwski Habsburgów z 1897 r. (obecnie po przeniesieniu
z pod Baraniej Góry od 1987 r. siedziba wiślańskiego Koła PTTK
- ul. Lipowa );
www.wisla.pl
Strona 48
•
Kościół katolicki z 1855 r., przebudowany i rozbudowany w 1970 r. (ul.
Lipowa );
•
Ośrodek Wczasowy „Zimowit”, gdzie znajduje się Muzeum Narciarstwa
w Wiśle;
•
budynek
mieszkalny
będący
własnością
Gminy
Wisła
przy
Pl. B. Hoffa 4.
Obszar ten jest zabudowany budynkami mieszkalnymi, administracji publicznej
i uŜyteczności publicznej. DuŜa część obiektów w tej strefie zapisana jest w rejestrze
lub ewidencji zabytków. Problemy, jakie występują w tej części rewitalizowanego
obszaru:
zły
stan
techniczny
budynków,
przede
wszystkim
tych
z
okresu
dwudziestolecia międzywojennego (prócz budynku Zespołu Szkół) tj. m.in.:
przeciekający dach na Domu Zdrojowym, niska izolacyjność cieplna
budynków, przestarzała ich infrastruktura techniczna (instalacja elektryczna,
wodno-kanalizacyjna). Prócz tego, w szczególności w Domu Zdrojowym
występują bariery architektoniczne dla osób niepełnosprawnych. Nie ma w nim
windy, co uniemoŜliwia im korzystanie z kina czy teŜ z usług miejskiej
biblioteki publicznej (jest tam jedyny publiczny i bezpłatny punkt internetowy
w Wiśle). Dodatkowo w budynku Domu Zdrojowego jest za mało miejsca na
funkcjonowanie w nim Wiślańskiego Domu Kultury i Miejskiej Biblioteki
Publicznej.
W
przypadku
tej
ostatniej
konieczne
jest
powiększenie
2
powierzchni o ok. 80 m z przeznaczeniem na:
1. stworzenie czytelni
(zarówno internetowej jak i czytelni ksiąŜek
i czasopism),
2. powiększenie wypoŜyczalni dla dzieci i młodzieŜy, stworzenie tam
niewielkiej czytelni,
3. powiększenie wypoŜyczalni dla dorosłych
oraz zakup mebli bibliotecznych, regałów i innych rzeczy do lepszego
funkcjonowania tej jednostki. Z kolei Wiślańskie Centrum Kultury, aby móc
sprawnie działać, jako instytucja propagująca kulturę, wspierająca aktywne
Ŝycie
społeczne
mieszkańców
równieŜ
musi
posiadać
dodatkowe
pomieszczenia w postaci:
www.wisla.pl
Strona 49
1. dwóch sal tanecznych (z lustrami, udostępniane równieŜ zespołom
wiślańskim),
2. pracowni artystycznej (ceramicznej),
3. sali muzycznej,
4. sali plastycznej,
5. sali dla małych dzieci (pomieszczenie dla matek z małymi dziećmi),
6. pomieszczenia dla harcerzy,
7. galerii,
8. dwóch sal klubowych (miejsce spotkań mieszkańców, spotkania
z artystami),
9. toalet, pryszniców.
Prócz tego niezbędna jest takŜe modernizacja istniejącego w Budynku Zdrojowym
„Kina Marzenie”. Zgodnie z obowiązującymi trendami naleŜałoby pomieszczenie kina
przekwalifikować w wielofunkcyjną salę kinową, widowiskową i konferencyjną
z garderobą i zapleczem kuchennym.
Wśród
wymienionych
budynków
rewitalizowanego
obszaru
Wisły
Centrum
kapitalnego remontu wymaga teŜ dworzec kolejowy PKP Wisła Uzdrowisko.
Ad. b) Obszar miasta poza Wisłą Centrum ujęty w programie rewitalizacji
obejmuje:
•
Kompleks sportowo-rekreacyjny „Jonidło”;
•
Budynki Szkół Podstawowych w Wiśle Głębcach, Czarnym, Malince
i Jaworniku i ich najbliŜsze otoczenie;
•
Budynki
Przedszkoli
w
Wiśle:
na
Nowej
Osadzie,
w
Głębcach
i w Malince (w tym ostatnim planuje się utworzyć przedszkole
integracyjne);
•
Cmentarz ewangelicki z 1819 r. wraz z kaplicą cmentarną.
Rewitalizacja w tej strefie powinna, w pierwszej kolejności objąć zaniedbany i
niewykorzystany w pełni kompleks sportowo-rekreacyjny „Jonidło”. Prócz tego w
dzielnicach miasta jest stanowczo za mało placów zabaw dla dzieci, boisk
sportowych oraz tras rowerowych. Istniejące przyszkolne boiska, sale gimnastyczne
www.wisla.pl
Strona 50
powinno się teŜ zmodernizować. Z kolei szlaki turystyczne na terenie całego miasta
przydałoby się udroŜnić i lepiej oznakować.
Ponadto budynki szkół podstawowych, przedszkoli, OSP i mieszkalne (będące
własnością gminy) objęte zasięgiem rewitalizacji poza Wisłą Centrum wymagają
termomodernizacji. W części z nich konieczna jest wymiana instalacji elektrycznej,
wodno-kanalizacyjnej, instalacji co (ograniczyć „niską emisję”). W szczególności
w straŜnicach wskazane są remonty dachów, wymiany rynien, izolacje budynków,
oraz remonty kuchni i innych pomieszczeń. Gruntownego remontu wymagają takŜe
budynki mieszkalne gminy ( w tym usunięcie azbestu).
2. Kryteria wyboru pilotaŜu i kolejność realizacji
Hierarchizację zadań dokonano na podstawie uchwalonego przez Radę Miasta Wisły
załącznika do uchwały budŜetowej, który określa limity wydatków na wieloletnie
programy inwestycyjne na lata 2007-2009. Ponadto priorytetowe przedsięwzięcia na
najbliŜszy
okres
2007-2015
określają
teŜ
następujące
dokumenty: „Studium
Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Wraz z Elementami
Strategii Miasta Wisła”, „Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Wisła”, „Program
Ochrony Środowiska dla Miasta Wisła”, „Strategia Rozwoju produktów turystycznych
Miasta Wisły na lata 2007-2020”, „Wieloletni planu rozwoju i modernizacji urządzeń
wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych zlokalizowanych na obszarze Gminy
Wisła”, „Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w latach 2007 2015 oraz „Plan Rozwoju Lokalnego Miasta Wisły na lata 2007-2015”.
Uwzględniając typy działań, realizowanych operacji zawartych w Regionalnym
Programie Operacyjnym Województwa Śląskiego na lata 2007-2013, w części
dotyczącej rewitalizacji zdegradowanych obszarów, zadania podzielono na trzy
strefy:
•
planowane działania przestrzenne (techniczno-materialne);
•
planowane działania gospodarcze;
•
planowane działania społeczne.
Następujące zadania w poszczególnych strefach zostały uznane za priorytetowe,
których realizacja przewidziana jest w najbliŜszym okresie czyli w latach 2007-2013.
www.wisla.pl
Strona 51
1) Planowane działania przestrzenne (techniczno-materialne);
a. Rozwój infrastruktury okołoturystycznej Miasta Wisły
b. Rewitalizacja Parku Kopczyńskiego;
c. Rewitalizacja kompleksu sportowo-rekreacyjnego „Jonidło”;
d. Stworzenie Enklawy Budownictwa Drewnianego Beskidu Śląskiego
w Wiśle Centrum;
e. Budowa sali gimnastycznej i wielofunkcyjnego boiska sportowego dla
Zespołu Szkół nr 1 w Wiśle;
f. Rewitalizacja budynków uŜyteczności publicznej;
2) Planowane działania gospodarcze
a. Utworzenie „Wiślańskiego Muzeum Humoru”;
b. Modernizacja basenów w Wiśle Centrum;
c. Przebudowa placu targowego,
d. Stworzenie sieci boisk wielofunkcyjnych i placów zabaw dla dzieci w
kaŜdej dolinie miasta.
3) Planowane działania społeczne
a. Poprawa bezpieczeństwa w mieście poprzez rozbudowę monitoringu;
b. Utworzenie ośrodka wychowania przedszkolnego (integracyjnego) w
Wiśle Malince;
c. Budowa lub adaptacja pomieszczeń na lokale socjalne, pomieszczenia
tymczasowe, lokale zamienne i mieszkania chronione;
d. Powstanie Zespołu Informacyjno-Konsultacyjnego ds. rowiązywania
problemów rodziny w Wiśle;
e. "Chcemy inaczej"- działania na rzecz wykluczenia społecznego;
f. "Jesteśmy potrzebni"- integracja społeczna osób starszych;
g. "Uczę się pomagać"- wspieranie wolontariatu;
Praca nad projektami rekomendowanymi do realizacji była ściśle powiązana
z dokonaną uprzednio analizą silnych i słabych stron SWOT, co pozwoliło na
dopasowanie zadań do potrzeb społeczności lokalnej, a takŜe wyboru takich
przedsięwzięć, które dodatkowo wzmocnią obecny potencjał Wisły. Głównym
www.wisla.pl
Strona 52
wyznacznikiem dla wagi poszczególnych projektów było ich znaczenie dla rozwoju
turystyki, jako głównego sektora gospodarki w Wiśle. Przy doborze projektów
skupiono
się
na
projektach
inwestycyjnych,
które
będą
mogły
uzyskać
dofinansowanie ze źródeł pozabudŜetowych.
Główną przeszkodą dla strategicznego planowania zadań są niewystarczające środki
budŜetowe Miasta Wisła. Zadania prezentowane w niniejszym „Lokalnym Programie
Rewitalizacji Miasta Wisły” będą mogły być zrealizowane w większości ze środków
zewnętrznych tj. Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na
lata 2007-2013, programów operacyjnych współpracy transgranicznej, programów
ogłaszanych przez
Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, Ministra Sportu i
Turystyki oraz z innych źródeł finansowania.
3. Oczekiwane wskaźniki osiągnięć.
Cel Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Wisły tj. wzrost konkurencyjności
przestrzeni Miasta Wisły zostanie osiągnięty dzięki poniŜszym wskaźnikom
realizacji programu.
Przykładowe produkty osiągnięć LPR Miasta Wisły:
• Liczba obiektów poddanych renowacji na co najmniej 2 spośród wymienionych
celów rewitalizacji szt.
• Powierzchnia obiektów poddanych renowacji na co najmniej 2 spośród
wymienionych celów rewitalizacji m2
• Liczba obiektów wybudowanych na co najmniej 2 spośród wymienionych
celów szt.
• Powierzchnia
obiektów
wybudowanych
na
co
najmniej
2
spośród
wymienionych celów m2
• Liczba obiektów przebudowanych/wyremontowanych na co najmniej 2
spośród wymienionych celów szt.
• Powierzchnia obiektów poddanych przebudowie/remontowi na co najmniej 2
spośród wymienionych celów m2
• Liczba obiektów przebudowanych/wyremontowanych na potrzeby działalności
gospodarczej szt.
www.wisla.pl
Strona 53
• Powierzchnia obiektów przebudowanych/wyremontowanych na potrzeby
działalności gospodarczej m2
• Liczba obiektów poddanych remontowi/przebudowie infrastruktury technicznej
(w tym komunalnej) szt.
• Powierzchnia obiektów poddanych remontowi/przebudowie infrastruktury
technicznej (w tym komunalnej) m2
• Długość wybudowanej/wyremontowanej infrastruktury technicznej (w tym
komunalnej) m
• Powierzchnia uŜytkowa w budynkach poddanych przebudowie/remontowi m2
• Powierzchnia zagospodarowanych placów/terenów zielonych wokół obiektów
objętych wsparciem m2
• Powierzchnia terenów przeznaczonych na małą architekturę m2
• Liczba obiektów małej architektury szt.
• Liczba miejsc parkingowych szt.
• Powierzchnia terenu przeznaczonego na plac parkingowy m2
• Powierzchnia wyremontowanej i przebudowanej infrastruktury publicznej na
terenie zrewitalizowanym m2
• Długość
wybudowanych
dróg
wewnętrznych
na
obszarach
objętych
wsparciem m
• Długość
przebudowanych/wyremontowanych
dróg
wewnętrznych
na
obszarach objętych wsparciem m
• Liczba wybudowanych obiektów infrastruktury drogowej szt.
• Liczba przebudowanych/wyremontowanych obiektów infrastruktury drogowej
szt.
• Liczba obiektów przystosowanych dla potrzeb osób niepełnosprawnych
•
Liczba budynków poddanych renowacji na co najmniej 2 spośród
wymienionych celów rewitalizacji szt.
•
Powierzchnia budynków poddanych renowacji na co najmniej 2 spośród
wymienionych celów rewitalizacji m2
• Liczba zainstalowanych urządzeń monitoringu wizyjnego szt.
• Powierzchnia terenu objęta systemem monitoringu wizyjnego m2
•
Liczba dzielnic objętych systemem monitoringu wizyjnego szt.
• Liczba wdroŜonych systemów monitoringu wizyjnego
www.wisla.pl
Strona 54
Przykładowe rezultaty osiągnięć LPR Miasta Wisły:
• Liczba imprez organizowanych z wykorzystaniem infrastruktury objętej
wsparciem szt.
• Liczba obiektów zabezpieczonych przed zagroŜeniami szt.
• Powierzchnia uŜytkowa faktycznie wykorzystywana m2
• Liczba nowych punktów usługowych na terenach zrewitalizowanych szt.
• Powierzchnia zagospodarowanego przyległego otoczenia m2
• Powierzchnia
zabudowanych/zrewitalizowanych
pustych
przestrzeni
publicznych, które stały się dostępne na co najmniej 2 spośród wymienionych
celów w wyniku realizacji projektu m2
• Powierzchnia terenów, które stały się dostępne w wyniku realizacji projektów
m2
• Liczba osób korzystających z infrastruktury objętej wsparciem osoby szt.
• Liczba
osób
niepełnosprawnych
korzystających
z
obiektów
objętych
wsparciem osoby szt.
• Liczba nowych przedsiębiorstw zlokalizowanych na terenie objętym wsparciem
szt.
• Powierzchnia zrewitalizowanych obszarów m2
• Liczba przestępstw w mieście szt.
• Ilość osób objętych systemem monitoringu wizyjnego osoby szt.
• Wskaźnik wykrywalności przestępstw %
• Liczba wykroczeń/przestępstw zarejestrowanych przez system monitoringu
wizyjnego szt.
IV. Planowane działania w latach 2007-2013 i w latach następnych
na obszarze rewitalizowanym
1.
Planowane
działania
w
latach
2007-2013
na
obszarze
rewitalizowanym
www.wisla.pl
Strona 55
1. Planowane działania przestrzenne (techniczno-materialne)
Zadania do realizacji w latach
2007- 2013
instytucje i
nr:
nazwa planowanego
czas realizacji,
podmioty
działania:
etapy działania:
uczestniczące
szacunkowe
oczekiwane rezultaty
nakłady do
poniesienia:
we wdraŜaniu
1. Liczba turystów
korzystających z
przebudowanych
1.1
2007-2010
(wyremontowanych)
Rozwój infrastruktury
etapy:
obiektów infrastruktury
okołoturytycznej
2007-2008
Miasta Wisły
2007-2009
30.000 szt.
2007-2010
2. Liczba turystów
Miasto Wisła
aktywnego wypoczynku-
korzystająca z
przebudowanych
(wyremontowanych)
www.wisla.pl
Strona 56
12 000 000 PLN
obiektów infrastruktury
rekreacyjno-sportowej580.000 szt.
3. Liczba turystów
uczestniczących w
imprezach kulturalnosportowych –130.000 szt.
1. Powierzchnia
zrewitalizowanych obszarów
– 70.000 m2
2. Liczba imprez
organizowanych z
2007-2010
1.2.
Rewitalizacja Parku
etapy:
Kopczyńskiego
2007-2008
2007-2010
wykorzystaniem
Miasto Wisła
infrastruktury objętej
wsparciem – 4 szt.
3. Liczba obiektów
zabezpieczonych przed
zagroŜeniami- 1 szt.
4. Liczba nowych punktów
usługowych na terenach
www.wisla.pl
Strona 57
7 000 000 PLN
zrewitalizowanych- 1 szt.
5. Liczba osób
korzystających z
wsparciem osoby- 130.000
szt.
1. Powierzchnia
zrewitalizowanych obszarów
– 15.000 m2
Rewitalizacja
1.3.
kompleksu sportoworekreacyjnego
Miasto Wisła,
2007-2013
Klub Sportowy KS
„Wisła Ustronianka”
2. Liczba imprez
1 000 000
organizowanych z
PLN
„Jonidło”
wykorzystaniem
wsparciem - 3 szt.
www.wisla.pl
Strona 58
1. Liczba osób
korzystających ze
zmodernizowanej bazy
Stworzenie Enklawy
kulturalnej osoby -
Budownictwa
1.4.
Drewnianego Beskidu
2007-2010
Śląskiego w Wiśle
Powiat
15.000 szt.
Cieszyński,
2. Liczba zorganizowanych
Miasto Wisła
imprez/wydarzeń
Centrum
1 200 000 PLN
kulturalnych w
odrestaurowanych obiektach
dziedzictwa kulturowego3 szt.
1. Liczba uczniów
1.5.
Budowa sali
korzystających z
gimnastycznej i
wybudowanej infrastruktury
wielofunkcyjnego
boiska sportowego
2007-2010
Miasto Wisła
sportowej -955 szt.
2. Liczba osób
dla Zespołu Szkół nr 1
korzystających z
w Wiśle
infrastruktury otoczenia 400.000 szt.
www.wisla.pl
Strona 59
7 000 000 PLN
1. Powierzchnia
wyremontowanej i
przebudowanej infrastruktury
2007-2013
1.6.
Rewitalizacja
Etapy:
budynków
2008-2010
uŜyteczności
(budynek Domu
publicznej
Zdrojowego)
2010-2013
publicznej na terenie
zrewitalizowanym-1.828 m2
Miasto Wisła
2. Liczba imprez
organizowanych z
wykorzystaniem
wsparciem – 6 szt.
www.wisla.pl
Strona 60
5 000 000
2. Planowane działania gospodarcze
Zadania do realizacji w latach 2007- 2013
instytucje i
nr:
nazwa planowanego
czas realizacji,
podmioty
działania:
etapy działania:
uczestniczące
szacunkowe
oczekiwane rezultaty:
nakłady do
poniesienia:
we wdraŜaniu:
1. Liczba osób
korzystających z nowej
2.1.
lokalnej bazy kulturalnej –
2007-2010
Utworzenie
„Wiślańskiego
Muzeum Humoru
etapy:
2007-2008
Miasto Wisła
2007-2010
61.000 szt.
2.Liczba nowych ofert
programowych w zakresie
kultury –3 szt.
1. Powierzchnia
Modernizacja
2.2.
basenów w Wiśle
2007-2013
Centrum
PZSN „Start”,
Miasto Wisła
wyremontowanej i
www.wisla.pl
Strona 61
2 000 000 PLN
zrewitalizowanym-10.000 m2
2. Liczba osób
korzystających z
wsparciem-10.000 szt.
1. Powierzchnia
wyremontowanej i
2.3.
Przebudowa placu
targowego
2007-2009
Miasto Wisła
zrewitalizowanym-1000 m2
500 000 PLN
2. Liczba osób
korzystających z
wsparciem -100.000 szt.
Stworzenie sieci
1. Liczba osób
boisk
2.4.
wielofunkcyjnych i
placów zabaw dla
korzystających z nowej
2007-2015
dzieci w kaŜdej
Miasto Wisła
lokalnej bazy turystycznej,
rekreacyjnej i sportowej1.000 szt.
dolinie miasta
www.wisla.pl
Strona 62
2.500.000 PLN
3. Planowane działania społeczne
Zadania do realizacji w latach
2007- 2013
Instytucje i
nr:
nazwa planowanego
czas realizacji,
podmioty
szacunkowe
działania::
etapy działania:
uczestniczące
oczekiwane rezultaty:
we wdraŜaniu:
szacunkowy
nakłady do
poniesienia:
1. Ilość osób objętych
systemem monitoringu
Poprawa
3.1.
bezpieczeństwa w
wizyjnego osoby 2008 - 2010
Miasto Wisła
mieście poprzez
100.000 szt.
2. Wskaźnik
rozbudowę monitoringu
wykrywalności
przestępstw- %
www.wisla.pl
Strona 63
30 000 PLN
1. Liczba osób
korzystających z
3.2.
Utworzenie ośrodka
wsparciem osoby -
wychowania
20 szt.
przedszkolnego
2008 - 2010
Miasto Wisła
2. Liczba osób
(integracyjnego) w Wiśle
niepełnosprawnych
Malince
korzystających z
1 000 000 PLN
obiektów objętych
wsparciem osoby- 3 szt.
1. Powierzchnia
Budowa lub adaptacja
wyremontowanej i
pomieszczeń na lokale
3.3.
socjalne, pomieszczenia
przebudowanej
2008 - 2013
Miasto Wisła
infrastruktury publicznej
tymczasowe, lokale
zamienne i mieszkania
na terenie
zrewitalizowanym –
chronione
www.wisla.pl
1000 m2
Strona 64
2 500 000 PLN
Powstanie Zespołu
1. Liczba uczestników
informacyjno3.4.
konsultacyjnego ds.
2008 - 2010
Miasto Wisła
rozwiązywania
przedsięwzięć
doradczych- 30 szt.
410 000 PLN
problemów rodziny w
Wiśle
„Chcemy inaczej" 3.5.
działania na rzecz
2009 - 2010
Miasto Wisła
wykluczenia
przedsięwzięć
70 000 PLN
doradczych- 15 szt.
społecznego
"Jesteśmy potrzebni"3.6.
integracja społeczna
osób starszych
www.wisla.pl
2009 - 2010
Miasto Wisła
przedsięwzięć
doradczych- 15 szt.
Strona 65
50 000 PLN
3.7.
"Uczę się pomagać"-
2008- 2009
Miasto Wisła
przedsięwzięć
wspieranie wolontariatu
70 000 PLN
doradczych- 15 szt.
2. Planowane działania w latach następnych na obszarze rewitalizowanym
Zadania do realizacji po 2013 r.
instytucje i
nr:
nazwa planowanego
działania:
czas realizacji:
podmioty
szacunkowe oczekiwane
uczestniczące
rezultaty
we wdraŜaniu
1.1
Budowa systemu
parkingów
2013-2015
www.wisla.pl
szacunkowe
nakłady do
poniesienia:
Liczba osób korzystających z
Miasto Wisła,
Powiat Cieszyński
wsparciem- 120.000 szt.
Strona 66
5 000 000 PLN
Kapitalny remont
budynku
„Ochrowiczówka” i
1.2
budynku przy ul.
Głębce 9, wpisanych
1. Liczba osób
2013-2015
Miasto Wisła
korzystających z
2 000 000 PLN
wsparciem -16 szt.
do ewidencji
zabytków miasta na
cele mieszkaniowe
Budowa
1.3
1. Liczba osób
przyszkolnych
obiektów sportowych
2011-2015
przy SP nr 2,3 i 5
www.wisla.pl
Miasto Wisła
korzystających z
wsparciem -270 szt.
Strona 67
7 000 000 PLN
V. Plan finansowy realizacji rewitalizacji na lata 2007-2013 i na lata następne
Źródła finansowania programu rewitalizacji obszarów miejskich zlokalizowanych na terenie Miasta Wisły
sposób finansowania działania
nazwa działania
wartość całkowita
budŜet Miasta Wisły
budŜet państwa
środki prywatne
środki z UE
inne
Rozwój infrastruktury
okołoturystycznej
Miasta Wisły
12 000 000,00 zł
1 800 000,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
10 200 000,00 zł
0,00 zł
Rewitalizacja Parku
Kopczyńskiego
7 000 000,00 zł
1 050 000,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
5 950 000,00 zł
0,00 zł
Rewitalizacja
kompleksu sportoworekreacyjnego "Jonidło"
1 000 000,00 zł
150 000,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
850 000,00 zł
0,00 zł
Stworzenie Enklawy
Budownictwa
Drewnianego Beskidu
Śląskiego w Wiśle
Centrum
1 200 000,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
1 020 000,00 zł
1 020 000,00 zł
Budowa sali
gimnastycznej i
wielofunkcyjnego
boiska sportowego dla
Zespołu Szkół nr 1 w
Wiśle
7 200 000,00 zł
1 080 000,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
6 120 000,00 zł
0,00 zł
www.wisla.pl
Strona 68
Rewitalizacja
budynków uŜyteczności
publicznej
5 000 000,00 zł
750 000,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
4 250 000,00 zł
0,00 zł
Utworzenie
"Wiślańskiego Muzeum
Humoru"
2 000 000,00 zł
300 000,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
1 700 000,00 zł
0,00 zł
Modernizacja basenów
w Wiśle Centrum
10 000 000 zł
0,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
8 500 000, 00 zł
1 500 000,00 zł
Przebudowa placu
targowego
500 000,00 zł
75 000,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
425 000,00 zł
0,00 zł
Poprawa
bezpieczeństwa w
mieście poprzez
rozbudowę monitoringu
30 000,00 zł
4 500,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
25 500,00 zł
0,00 zł
Utworzenie ośrodka
wychowania
przedszkolnego
(integracyjnego) w
Wiśle Malince
1 000 000,00 zł
150 000,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
850 000,00 zł
0,00 zł
Budowa lub adaptacja
pomieszczeń na lokale
socjalne,
pomieszczenia
tymczasowe, lokale
zamienne i mieszkania
chronione
2 000 000,00 zł
375 000,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
2 125 000,00 zł
0,00 zł
www.wisla.pl
Strona 69
Powstanie Zespołu
InformacyjnoKonsultacyjnego ds.
rozwiązywania
problemów rodziny w
Wiśle
410 000,00 zł
61 500,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
348 500,00 zł
0,00 zł
"Chcemy inaczej"działania na rzecz
wykluczenia
społecznego
70 000,00 zł
10 500,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
59 500,00 zł
0,00 zł
"Jesteśmy potrzebni"integracja społeczna
osób starszych
50 000,00 zł
7 500,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
42 500,00 zł
0,00 zł
"Uczę się pomagać"wspieranie wolontariatu
70 000,00 zł
10 500,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
59 500,00 zł
0,00 zł
www.wisla.pl
Strona 70
Budowa sieci boisk
wielofunkcyjnych i
placów zabaw dla
dzieci w kaŜdej dolinie
miasta
2 500 000,00 zł
375 000,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
2 125 000,00 zł
0,00 zł
Budowa przyszkolnych
obiektów sportowych
przy SP nr 2,3 i 5 w
Wiśle
7 000 000, 00 zł
1 050 000, 00 zł
0,00 zł
0,00 zł
5 950 000, 00 zł
0,00 zł
Budowa systemu
parkingów
5 000 000,00 zł
750 000,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
4 250 000,00 zł
0,00 zł
Kapitalny remont
budynku
„Ochrowiczówka” i
budynku przy ul.
Głębce 9, wpisanych
do ewidencji zabytków
miasta na cele
mieszkaniowe
2 000 000,00 zł
300 000,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
1 700 000,00 zł
0,00 zł
www.wisla.pl
Strona 71
VI. System wdraŜania
Aby Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Wisły był dokumentem przydatnym, trzeba
tak zaprojektować jego system wdraŜania, by gwarantował przejrzyste i stabilne
procedury realizacji poszczególnych zapisów programu. NaleŜy takŜe juŜ na etapie
opracowywania programu stworzyć czytelny mechanizm wprowadzania zmian
i korekt do LPR, który umoŜliwi elastyczne reagowanie na zmieniające się
okoliczności i moŜliwości realizacji poszczególnych zadań.
MoŜna wyróŜnić trzy główne ośrodki odpowiedzialne za wdraŜanie Lokalnego
Programu Rewitalizacji Miasta Wisły:
•
Burmistrz Miasta;
•
Urząd Miejski;
•
Rada Miejska;
Główną pozycję w systemie wdraŜania zajmuje Burmistrz Miasta. Występuje on
z inicjatywą opracowania programu, przedstawia go do akceptacji Radzie Miasta,
która następnie Burmistrzowi Miasta powierza wykonanie programu.
Bezpośrednia odpowiedzialność za realizację poszczególnych zapisów w Lokalnym
Programie Rewitalizacji jest następnie przekazywana do właściwych dla danego
zadania referatów w Urzędzie Miasta. Corocznie, wraz ze sprawozdaniem
z wykonania budŜetu miasta Burmistrz Miasta składa Radzie Miejskiej sprawozdanie
z postępów wdraŜania tego dokumentu. Raport ten jest sporządzany na podstawie
informacji z referatów zajmujących się wdraŜaniem projektów. Na tym etapie
przygotowywane są takŜe propozycje zmian i uaktualnień do programu. Te działania
– ewaluacja bieŜąca Lokalnego Programu Rewitalizacji – pozwalają na stałe
monitorowanie aktualności i wykonalności poszczególnych zapisów LPR. Raport –
sprawozdanie jest przyjmowane przez Radę Miasta, która uchwala proponowane
zmiany. Istotne jest, by zmiany były wcześniej konsultowane z odpowiednimi
komisjami Rady Miasta, które mogą takŜe proponować własne zmiany i uaktualnienia
do programu. PoniŜej zostaje przedstawiony schemat wdraŜania Lokalnego
Programu Rewitalizacji w rozbiciu na dwa kluczowe obszary: proces (działania) i
odpowiedzialności.
www.wisla.pl
Strona 72
ODPOWIEDZIALNOŚĆ
PROCESY
Przygotowanie projektu
programu lub zmian do
Burmistrz
programu
Wybór zadań do realizacji
w ramach programu
Burmistrz po konsultacji
z właściwymi komisjami Rady
Zabezpieczenie środków
Miasta
w budŜecie na realizację zadań
Rada Miejska Wisły,
Przygotowanie projektów od
Skarbnik
strony technicznej
Przygotowanie wniosków
o dofinansowanie
Urząd Miejski Wisła,
Przeprowadzenie postępowań
właściwe referaty
o udzielenie zamówienia
publicznego
Nadzór nad realizacją
projektów, rozliczenia, raporty
Burmistrz, właściwe komisje
rady
Ewaluacja realizacji Planu
Rozwoju Lokalnego
Formułowanie wniosków
z ewaluacji / rekomendacji
aktualizacji
www.wisla.pl
Strona 73
VII. Sposoby monitorowania, oceny i komunikacji społecznej
7.1 System monitorowania programu rewitalizacji
Właściwe wdraŜanie Lokalnego Programu Rewitalizacji zaleŜy w znacznej mierze od
stałego wprowadzania zmian, tak by
w odniesieniu
do
pojawiających
nie tracił aktualności i był elastyczny
się
moŜliwości
finansowania
i realizacji
poszczególnych zadań. Konieczne jest zatem stałe monitorowanie osiągnięć
programu w celu dokonywania jego bieŜącej ewaluacji.
Monitoring będzie prowadzony przy wykorzystaniu następujących materiałów
źródłowych:
•
Sprawozdania z realizacji budŜetu Miasta Wisła;
•
Protokoły zdawczo-odbiorcze z przedmiotowego wykonania robót;
•
Raporty roczne Urzędu Miasta w Wiśle odnośnie projektów dofinansowanych
w ramach NSRO i innych funduszy pomocowych;
•
Studia Wykonalności projektów inwestycyjnych;
•
Raporty Narodowego i Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej;
•
Aktualizacje
Studium
Uwarunkowań
i
Kierunków
Zagospodarowania
Przestrzennego Wraz z Elementami Strategii Miasta Wisła;
•
Rejestr działalności gospodarczej prowadzony w UM;
•
Statystyka społeczno-gospodarcza Urzędu Miasta Wisła;
•
Statystyka społeczno-gospodarcza Starostwa Powiatowego w Cieszynie;
•
Aktualizacje
Strategii
Rozwoju
Śląska
Cieszyńskiego
i
Województwa
Śląskiego;
•
Statystyki Powiatowego Urzędu Pracy;
•
Roczniki statystyczne;
•
Ewidencja Krajowego Rejestru Sądowego;
•
Sprawozdania z wdraŜania funduszy strukturalnych w Województwie Śląskim
i na terenie Polski;
•
Inne opracowania zlecone przez Urząd Miejski w Wiśle;
www.wisla.pl
Strona 74
•
Opinie mieszkańców wyraŜone na organizowanych spotkaniach, sesjach Rady
Miasta i w innych formach;
7.2 Sposoby oceny programu rewitalizacji
Zgodnie z systemem wdraŜania stosowana będzie się następująca procedura
monitorowania Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Wisły:
1. Przegląd LPR będzie przeprowadzany przez cały okres jego obowiązywania,
ale przynamniej raz w roku. Wynikiem przeprowadzenia przeglądu będzie
sprawozdanie
zawierające
informacje
na
temat
zaawansowania
poszczególnych zadań wybranych do realizacji w danym okresie.
2. Burmistrz Miasta, który jest odpowiedzialny za wdraŜanie programu składa
Radzie Miasta sprawozdanie z jego realizacji, które przyjmowane są uchwałą
Rady Miasta.
3. Zmiany w dokumencie dokonywane będą uchwałą Rady Miasta na wniosek
Burmistrza po wydaniu stosownej opinii przez komisje odpowiednie dla
danego typu inwestycji.
Ocena programu będzie dokonywana po zakończeniu okresu programowania, tj. w
pierwszym kwartale 2016 r. Jej celem będzie porównanie załoŜonych w programie
efektów realizacji z faktycznie osiągniętymi wynikami. Na tej podstawie formułowane
będą zalecenia na kolejne lata wdraŜania programu. Ocena dokonywana będzie
przez Burmistrza Miasta, który przedstawi ją do przyjęcia Radzie Miasta.
Ocena końcowa zostanie przeprowadzona po zakończeniu całego okresu, w jakim
realizowane mają być zadania ujęte w programie. Wnioski z oceny, sporządzone
w trybie analogicznym jak dla oceny średniookresowej, posłuŜą jako rekomendacje
w kolejnych procesach planowania strategicznego.
7.3 Sposoby inicjowania współpracy pomiędzy sektorem publicznym,
prywatnym i organizacjami pozarządowymi
www.wisla.pl
Strona 75
Jako jedną z najwaŜniejszych zmian, które nastąpiły w Polsce w okresie
transformacji, moŜna wyróŜnić stopniowe odradzanie się postaw obywatelskich, co
łączy się z ogólnym rozwojem społeczeństwa obywatelskiego. Szczególny renesans
aktywności obywatelskiej obserwujemy w społecznościach lokalnych, zjawisko to jest
bezpośrednio związane z restytucją instytucji gminy wprowadzającą samodzielny
samorząd gminny (1990 r.), a takŜe reformą samorządową z 1999 roku. Poprzez
wprowadzenie
samorządów
na
róŜnych
szczeblach,
obywatele
zostali
upodmiotowieni w procesie partycypacji społecznej, uzyskali realne narzędzia
wpływu na decyzję dotyczące ich codziennego Ŝycia. Organizacje obywatelskie
współpracujące z samorządem na zasadzie partnerstwa stanowią razem duet dzięki
któremu moŜna zmultiplikować potencjały poszczególnych instytucji. Szczególnie
waŜne
jest
wypracowanie
procedur
współpracy
pomiędzy
organizacjami
obywatelskimi a samorządami oraz przedsiębiorcami, a takŜe uwzględnianie ich
potencjału w ramach powstających planów strategicznych, takich jak Lokalne
programy Rewitalizacji.
Na szczeblu lokalnym, idealnym modelem jest sytuacja gdy w działania na rzecz
partnerstwa angaŜują się trzy sektory, tzn. samorząd, organizacje pozarządowe oraz
przedstawiciele biznesu. Takie forum moŜe być organem, który będzie opiniowało
główne dokumenty dotyczące kierunków rozwoju społeczności lokalnej, będzie
wypracowywało wspólne propozycje rozwiązań płynące z ich doświadczeń. Jest to
takŜe bardzo dobry sposób na wymianę informacji pomiędzy poszczególnymi
sektorami. W miarę postępów w pracach, jest szansa, Ŝe narodzą się wspólne
inicjatywy i konkretne działania. To zaleŜy od mobilności lokalnych środowisk oraz od
zaangaŜowania samorządu lokalnego jako animatora działań. Szczególnym
narzędziem prawnym, na podstawie którego moŜna moderować współpracę z
organizacjami jest Ustawa o działalności poŜytku publicznego i o wolontariacie z dnia
24 kwietnia 2003 roku. Ustawa zobowiązuje samorząd do uchwalania rocznych
planów współpracy z organizacjami, a takŜe do zlecenia zadań organizacjom
pozarządowym w trybie konkursu. NaleŜy nadmienić, Ŝe zlecenie niektórych zadań
organizacjom jest zdecydowanie tańsze niŜ prowadzenie ich w ramach instytucji
samorządowych. Stwarza takŜe moŜliwość działania rad konsultacyjnych przy
poszczególnych
samorządach,
złoŜonych
z przedstawicieli
organizacji
pozarządowych.
www.wisla.pl
Strona 76
Warto takŜe nadmienić o partnerstwie w kontekście wykorzystania unijnych funduszy
strukturalnych. Partnerstwo w dokumentach UE oznacza „włączenie w proces
podejmowania decyzji i ich realizację odpowiednich szczebli władz wspólnotowych i
krajowych, jak równieŜ instytucji i środowisk regionalnych oraz lokalnych najlepiej
znających potrzeby i moŜliwości swego regionu” (za słownikiem terminologicznym z
Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwoju Zasobów Ludzkich 2004-2006).
Partnerstwo jest jedną z zasad polityki strukturalnej UE, wpisaną w prawodawstwo
wspólnotowe oraz w polskie akty prawne dotyczące rozwoju regionalnego.
W trakcie oceny projektów zazwyczaj premiowane są programy przygotowane we
współpracy z lokalnymi partnerami, w których to realizacji mają swój udział róŜne
sektory. Z czysto praktycznego punktu widzenia, programy przygotowywane
międzysektorowo, reprezentują szersze spektrum rozwiązań, opierają się na
rzetelniejszej analizie środowiska lokalnego. ZaangaŜowanie w ich realizację
zróŜnicowanych instytucji gwarantuje lepszą jakość działań, a w związku z tym
większy efekt dla społeczności lokalnej.
Oprócz argumentu przydatności partnerstwa w fazie aplikowania o fundusze
i realizacji programów, istnieje bardziej pierwotny argument. Rozwój lokalny
i regionalny nie moŜliwy jest bez owocnej współpracy róŜnych sektorów na jego
rzecz. Nikt nie osiągnie postępu w tej materii, jeŜeli nie oprze swoich działań na
budowie efektywnego partnerstwa, jest to pierwszy krok do sukcesu.
Partnerstwo lokalne wyraŜające się współpracą głównych lokalnych instytucji
społeczeństwa obywatelskiego jest doskonałą i skuteczną pomocą dla rozwoju
społeczności lokalnych.
Samorząd Miasta Wisły będzie w sposób otwarty podchodził do projektów
zgłaszanych przez podmioty prywatne oraz organizacje pozarządowe, fundacje,
stowarzyszenia, kościoły i związki wyznaniowe, mogące pozytywnie wpłynąć na
osiągnięcie celów rozwojowych gminy.
Współpraca z wyŜej wymienionymi będzie inicjowana poprzez organizację spotkań z
mieszkańcami, podczas których przedstawiciele Urzędu Miejskiego prezentować
będą moŜliwości współpracy w nadchodzącym okresie.
www.wisla.pl
Strona 77
Inicjatorem współpracy mogą być równieŜ mieszkańcy i organizacje, których są oni
członkami. Propozycje wspólnej z gminą realizacji przedsięwzięć mogą być
kierowane do samorządu w trybie ciągłym, zarówno poprzez zwrócenie się na
piśmie, jak i w czasie spotkań z Radnymi czy Burmistrzem.
7.4 Public Relations programu rewitalizacji
W ramach upowszechniania programu podejmowane będą następujące działania:
1. Umieszczenie dokumentu Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Wisły w
Biuletynie Informacji Publicznej.
2. Zamieszczenie na tablicy ogłoszeń przy Urzędzie Miasta informacji o przyjęciu
programu i moŜliwościach dostępu do niego.
3. Zamieszczenie informacji na temat Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta
Wisły w „Echo Wisły”.
4. Przekazanie dokumentu Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Wisły
przewodniczącym Zarządu Osiedli w Wiśle.
5. Informowanie
o
zawartych
w dokumencie
planach
inwestycyjnych
na
zebraniach z mieszkańcami odbywających się w cyklu rocznym.
6. Zapewnienie moŜliwości zapoznania się przez mieszkańców z Lokalnym
Programie Rewitalizacji Miasta Wisły poprzez udostępnienie go w biurze Rady
Miasta i Bibliotece Miejskiej.
Dodatkowo wszystkie sprawozdania i oceny powstające w ramach monitorowania
programu, jak równieŜ jego zmiany będą publikowane w Biuletynie Informacji
Publicznej.
www.wisla.pl
Strona 78
www.wisla.pl
Strona 79
www.wisla.pl
Strona 80

lokalny program rewitalizacji miasta wisły

Transkrypt

Podobne dokumenty

www

Konkurs-na-album-znad-wisly-pomyslnie-po-wisle-czyli-z

1. Odkrywanie Wisły (wzdłuż i w poprzek). Tematy edukacyjne

Gimnazjum im. Jana Pawła II w Gąbinie

Edukacja ekologiczna „Z Wisły do Wisły – podróże z Kropelkiem”

historia zawichojskiego wodowskazu na wiśle

Towarzystwo Przyrodnicze Bocian

Wisła to najdłuższa rzeka Polski. Jej długość wynosi 1047 km, a

Orkiestra gra z Małyszem 13 stycznia odbędzie się

Informacja ze spotkania