PRZEWODNIK
Transkrypt
PRZEWODNIK
K A N C E LA R I A K R Ó LE W S K A PRZEWODNIK DLA KANDYDATÓW NA AMBASADORÓW NADZWYCZAJNYCH I PEŁNOMOCNYCH, AKREDYTOWANYCH PRZY DWORZE JKM KRÓLA DREAMLANDU I ELDERLANDU 2 0 1 3 K A N C E LA R I A K R Ó LE W S K A WPROWADZENIE Niniejszy przewodnik ma na celu ułatwienie kandydatom na Ambasadorów Nadzwyczajnych i Pełnomocnych, mających być akredytowanymi przy Dworze Jego Królewskiej Mości Króla Dreamlandu i Elderlandu, poruszanie się wśród obyczajów i praktyk protokołu dyplomatycznego, tak jak jest on stosowany na Dworze JKM. Ambasador Nadzwyczajny i Pełnomocny, dalej „Ambasador”, ma w każdym protokole status szczególny. Jest on bowiem najwyższym przedstawicielem Głowy Państwa Wysyłającego, stąd też ma on w porządku protokolarnym szczególne miejsce. Do symbolicznie najważniejszego uprawnienia Ambasadora należy prawo domagania się udzielenia audiencji przez Głowę Państwa Przyjmującego w trybie ekstraordynaryjnym, co oznacza de facto w każdym momencie. Jednakże za szczególnymi uprawnieniami podążają szczególne obowiązki. Ambasador musi szczególnie uważać na zachowanie minimalnych form zwyczajowo przyjętych w dyplomacji mikronacyjnej. Niniejszy dokument przeznaczony jest przede wszystkim dla osób, które mają zostać akredytowane przy Dworze JKM, a więc w najstarszej polskiej Mikronacji, której wypracowane wzorce postępowania w kwestiach protokołu dworskiego, w tym dyplomatycznego, znalazły następnie naśladowców w innych państwach naszego kręgu kulturowego. Egzemplarz niniejszego przewodnika przesyłany jest każdorazowo przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych wraz z zawiadomieniem o udzieleniu agrément. Przypominamy, że podstawowym punktem kontaktu dla Ambasadora jest Minister Spraw Zagranicznych, dostępny pod adresem: [email protected] Aktualna wersja przewodnika dostępna jest na stronie internetowej: http://serwisy.dreamland.net.pl/dyplomacja/ KORONA DREAMLANDZKA K A N C E LA R I A K R Ó LE W S K A Reprezentowane kraje Jego Królewska Mość Marcin I Mikołaj jest monarchą panującym w dwóch państwach: Królestwie Dreamlandu1 i Królestwie Elderlandu2. Na mocy Aktu komendacji3, Królestwo Elderlandu oddało się pod obronę, opiekę i sprawiedliwość Korony Dreamlandzkiej. Nie oznacza to jednak iż Elderland przestał być suwerennym państwem w świetle prawa międzynarodowego. Akt komendacji stworzył jedynie sytuację, w której w zakresie polityki zagranicznej, Królestwo Elderlandu reprezentowane jest przez dreamlandzkie służby dyplomatyczne. W istocie należy zauważyć, że Ministerstwo Spraw Zagranicznych stało się w pełni dwunarodowym, zaś już w trzecim Gabinecie stanowisko Ministra Spraw Zagranicznych pełni Elderlandczyk Jego Ekscelencja Simon diuk McMelkor. Oczekuje się, że Ambasador będąc akredytowanym przy Dworze JKM, będzie reprezentował Państwo Wysyłające wobec obu Królestw. W sytuacjach wyjątkowych możliwe jest poczynienie odrębnych ustaleń, jednakże winno to być zaznaczone wyraźnie na etapie wstępnych konsultacji między Ministerstwem Spraw Zagranicznych Państwa Wysyłającego a tutejszym Ministerstwem Spraw Zagranicznych. W braku takich ustaleń uznaje się Ambasadora od chwili złożenia przezeń listów uwierzytelniających za należycie umocowanego do reprezentowania Państwa Wysyłającego w związku ze sprawami obu Królestw. 1 2 3 http://dreamland.net.pl/ http://elderland.pl/ http://serwisy.dreamland.net.pl/bpsk/archiwa/2686 KORONA DREAMLANDZKA K A N C E LA R I A K R Ó LE W S K A Agrément Przybycie kandydata na Ambasadora winno być poprzedzone konsultacjami w przedmiocie udzielenia agrément . Procedura udzielenia agrément służyć ma przedstawieniu osoby rozpatrywanej jako kandydat na Ambasadora tutejszemu Ministerstwu Spraw Zagranicznych, celem uniknięcia sytuacji niedopuszczenia do Audiencji Akredytacyjnej . Rozmowy w przedmiocie agrément winny być zainicjowane przez dotychczasowego Ambasadora Państwa Wysyłającego. Jeżeli jest to niemożliwe, o udzielenie agrément winno wystąpić Ministerstwo Spraw Zagranicznych Państwa Wysyłającego4. Procedura w przedmiocie udzielenia agrément jest poufna. Ma to na celu z jednej strony nieskrępowanie obu stron w prezentowaniu ich stanowisk, zaś z drugiej – chroni osobę kandydata na wypadek odmowy udzielenia agrément. Zdolność dochowania poufności tego postępowania jest w dużej mierze miarą dojrzałości dyplomatycznej danego Państwa. Odmowa udzielenia agrément nie wymaga uzasadnienia, aczkolwiek w sytuacjach gdy nie dotyczy woli wyrażenia ochłodzenia stosunków międzypaństwowych, lecz uwarunkowań bardziej szczególnej natury – w tym w związku z osobą przedstawionego kandydata – ze strony tutejszego Ministerstwa Spraw Zagranicznych będzie uzasadniana. Decyzja w przedmiocie agrement komunikowana jest przez tutejszego Ministra Spraw Zagranicznych swojemu odpowiednikowi w Państwie Wysyłającym. Możliwe jest w tym zakresie w wyjątkowych wypadkach zastępstwo przez Marszałka Dworu. Zastępstwo uwarunkowane jest czasową nieobecnością Ministra i nie świadczy w żadnej mierze o pogorszeniu stosunków dyplomatycznych. Nazewnictwo dotyczy funkcji, nie nazw przyjętych w dany m państwie (np. Kancelaria Tajna, Komisariat Spraw Zagranicznych, itp.). 4 KORONA DREAMLANDZKA K A N C E LA R I A K R Ó LE W S K A Akredytacja Po uzyskaniu agrément kandydat na Ambasadora nie staje się jeszcze Ambasadorem. Jest to szczególnie częsty błąd obserwowany ostatnio w Królestwach Dreamlandu i Elderlandu. Uzyskanie agrément jest warunkiem koniecznym, ale niewystarczającym do rozpoczęcia misji na Dworze JKM. Z chwilą dowiedzenia się o uzyskaniu agrement winno dojść do wystawienia listów uwierzytelniających według przyjętego przez dane Państwo Wysyłające wzoru. Listy te należy wręczyć kandydatowi na Ambasadora celem przedstawienia ich Jego Królewskiej Mości w czasie Audiencji Akredytacyjnej. Niezwłocznie po otrzymaniu listów uwierzytelniających, kandydat na Ambasadora winien zwrócić się do Marszałka Dworu ([email protected]) celem ustalenia daty Audiencji Akredytacyjnej. Jest ona wyznaczana w pierwszym dogodnym dla Jego Królewskiej Mości i kandydata terminie. Ma ona charakter audiencji syngularnej – odbywa się w Gabinecie Królewskim, a poza kandydatem na Ambasadora obecny jest zwyczajowo jeszcze tylko Marszałek Dworu i – w miarę możliwości służbowych – tutejszy Minister Spraw Zagranicznych. W czasie Audiencji Akredytacyjnej kandydat na Ambasadora przedstawia Jego Królewskiej Mości w imieniu Głowy Państwa Wysyłającego listy uwierzytelniające. Z chwilą zaakceptowania ich przez Jego Królewską Mość, kandydat staje się pełnoprawnym Ambasadorem. Jego Królewska Mość zwyczajowo wyraża ową akceptację słowami: „Przyjmujemy listy uwierzytelniające Waszą Ekscelencję w charakterze Ambasadora przy Naszym Dworze”. Od tej chwili Ambasador korzysta z przywilejów dyplomatycznych przynależnych szefowi misji dyplomatycznej. Dopiero od tej chwili może przedstawiać się publicznie jako Ambasador Państwa Wysyłającego. Warto pamiętać, że zwrot „Nie zatrzymuję dłużej Waszej Ekscelencji.” wygłoszony przez Jego Królewską Mość, oznacza nieodmiennie koniec audiencji. Gość opuszcza salę po wyjściu z niej JKM. KORONA DREAMLANDZKA K A N C E LA R I A K R Ó LE W S K A Tłoczono z polecenia Kancelarii Królewskiej KORONA DREAMLANDZKA