PROTOKÓŁ NR 2/15 z posiedzenia Komisji Rozwoju

Rada Gminy Lipowa
34-324, Lipowa 708
pow. żywiecki
woj. śląskie
www.lipowa.pl
Posiedzenie Komisji Rozwoju Gospodarczego i Finansów
z dnia 18.02.2015 r.
PROTOKÓŁ NR 2/15
z posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego i Finansów,
które odbyło się pod przewodnictwem
Pani Anny Polak - Przewodniczącej Komisji
w sali narad Urzędu Gminy w Lipowej,
w dniu 18 lutego 2015 roku.
Porządek obrad:
1. Otwarcie posiedzenia.
2. Zatwierdzenie porządku posiedzenia.
3. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie ustalenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z
mieszkańcami Gminy Lipowa.
4. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie dokonania zmian w uchwale nr IV/13/14 z dnia 29
grudnia 2014 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Lipowa na 2015 r.
5. Sprawozdanie z realizacji inwestycji realizowanych w 2014 r., w tym inwestycji z wykorzystaniem
środków zewnętrznych.
6. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uchylenia uchwały w sprawie zamiany nieruchomości
położonych w Lipowej.
7. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Lipowa do
współpracy w ramach Regionalnych Inwestycji Terytorialnych Subregionu Południowego
Województwa Śląskiego i zawarcie porozumienia pomiędzy Gminą Lipowa a pozostałymi
powiatami i gminami wchodzącymi w skład Subregionu Południowego Województwa Śląskiego.
8. Zapytania i wolne wnioski.
9. Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia.
10. Zamknięcie posiedzenia.
Ad. 1 Otwarcie posiedzenia.
Przewodnicząca Anna Polak otwarła posiedzenie Komisji Rozwoju Gospodarczego i Finansów, na którym
obecnych było 6 radnych.
1|S t r o n a
Biuro Rady Gminy Lipowa
tel. 33 860 15 51/52
Rada Gminy Lipowa
34-324, Lipowa 708
pow. żywiecki
woj. śląskie
www.lipowa.pl
Posiedzenie Komisji Rozwoju Gospodarczego i Finansów
z dnia 18.02.2015 r.
Ad. 2 Zatwierdzenie porządku posiedzenia.
Przewodnicząca Anna Polak odczytała porządek posiedzenia, a następnie poddała go do głosowanie w
wyniku którego przyjęto go jednogłośnie.
Ad. 3 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie ustalenia zasad i trybu przeprowadzania
konsultacji z mieszkańcami Gminy Lipowa.
Adrian Jagosz Kierownik Referatu Organizacyjnego wyjaśnił, że projekt uchwały został przygotowany w
związku z planowanym wprowadzeniem nazewnictwa ulic i koniecznością jego konsultacji z
mieszkańcami. Kwestia konsultacji może również zostać zawarta w statucie gminy, ale ten wejdzie w
życie prawdopodobnie za ok. 2 miesiące. Wójt zarządza konsultacje w oparciu o wytyczne zawarte w
uchwale.
Radny Mirosław Piotrowski wnioskował o zmianę ilości radnych, uprawionych do złożenia wniosku
o przeprowadzenie konsultacji z co najmniej 5 do co najmniej 3 osób. Wniosek radnego został poddany
pod głosowanie, w wyniku którego odrzucono go stosunkiem głosów: 2 za, 4 przeciw.
Radny Mirosław Piotrowski zapytał czy rada może mieć wpływ na to czy konsultacje się odbędą?
Pan Adrian Jagosz wyjaśnił, że kompetencje rady dotyczą tylko zasad i trybu przeprowadzania
konsultacji, decyzję o przeprowadzeniu konsultacji podejmuje wójt. Radny Mirosław Piotrowski
powiedział, że w takim razie trzeba zastanowić się nad tą uchwałą, skoro rada nie ma wpływu na
przeprowadzenie konsultacji. Pan Adrian Jagosz wyjaśnił, że radni mogą złożyć wiosek o
przeprowadzenie konsultacji, ale ostateczna decyzje o ich przeprowadzeniu podejmuje wójt.
Przewodnicząca Anna Polak zapytała czy wnioski o przeprowadzenie konsultacji mogę być
weryfikowane przez radę? Pan Adrian Jagosz odpowiedział, że rada nie ma do tego kompetencji.
Projekt uchwały został poddany pod głosowanie, w wyniku którego zaopiniowano go pozytywnie
stosunkiem głosów, 5 za, 1 radny wstrzymał się od głosu.
Ad. 4 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie dokonania zmian w uchwale nr IV/13/14 z dnia 29
grudnia 2014 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Lipowa na 2015 r.
Skarbnik Krystyna Piecuch wyjaśniła, że zmiany dotyczą wydatków bieżących w dziale 851 Ochrona
zdrowia i zwiększenia środków o 4 tys. zł Radna Grażyna Urbaś zapytała czy będzie to miało wpływ na
ujemne konto GOPS. Skarbnik odpowiedziała, że wspieranie rodziny to nowe zadanie gminy.
Projekt uchwały został poddany pod głosowanie, w wyniku którego komisja jednogłośnie
zaakceptowała go pozytywnie.
Ad. 5 Sprawozdanie z realizacji inwestycji realizowanych w 2014 r., w tym inwestycji z
wykorzystaniem środków zewnętrznych.
Katarzyna Biegun Kierownik Referatu Infrastruktury przedstawiła inwestycje realizowane w 2014 r.
Przewodniczący Rady Andrzej Binda zapytał czy zapłacono już całą kwotę za remont drogi zimnej w
Siennej? Pani Katarzyna Biegun odpowiedziała, że nie zapłacono jeszcze całej kwoty, ponieważ w
2|S t r o n a
Biuro Rady Gminy Lipowa
tel. 33 860 15 51/52
Rada Gminy Lipowa
34-324, Lipowa 708
pow. żywiecki
woj. śląskie
www.lipowa.pl
Posiedzenie Komisji Rozwoju Gospodarczego i Finansów
z dnia 18.02.2015 r.
kwietniu będą miały miejsce odbiory końcowe tej inwestycji i dopiero w tym czasie, po przeglądzie
zimowym pozostała kwota (ok. 72 tys. zł) zostanie zapłacona wykonawcy.
Przewodniczący zapytał również o remont drogi do Jury w Leśnej, która nie została wykonana w
całości. Pani Katarzyna Biegun wyjaśniła, że remont został sfinansowany ze środków funduszu
sołeckiego w wysokości 25 000,00 zł z budżetu gminy 15 000,00 zł Przewodniczący zauważył, że skoro
przy drodze mieszka określona liczba osób, to do wszystkich powinna być zrobiona droga. Poza tym
nawet jeżeli nie ma pieniędzy w danym roku, to inwestycję powinno podzielić się na dwa etapy i
dokończyć ją w roku następnym. Radna Grażyna Urbaś powiedziała, że dalsze prace remontowe na tej
drodze mogą zależeć od tego jak zostanie uchwalony fundusz sołecki. Przewodniczący odpowiedział, że
fundusz był podzielony przed realizacją inwestycji i był przeznaczony na inny cel. Pan Adrian Jagosz
wyjaśnił, że fundusz sołecki został podzielony i wójt jest zobowiązany do zrealizowania wniosku sołectwa.
Radny Czesław Miklusiak zgodził się z wypowiedzią przewodniczącego Bindy i dodał, że skoro
mieszkańcy chcieli również wnieść swój wkład finansowy w remont drogi, to gmina powinna była im
pomóc.
Przewodnicząca Komisji podsumowała dyskusję twierdząc, że mieszkańcy otrzymywali
nierzetelne informacje na temat realizowanego remontu drogi (długości nowej nawierzchni).
Przewodnicząca dodała również, że w budżecie nie ma pieniędzy na nowe drogi, a mieszkańcom
obiecano remonty dróg dojazdowych. Przewodnicząca dodała również, że wiele spraw dotyczących
wykorzystania funduszu sołeckiego nie jest realizowana. Przewodnicząca zapytała również Pana Adriana
Jagosz o zasady działania funduszu sołeckiego. Pan Adrian Jagosz odpowiedział, że o przeznaczeniu
środków z funduszu sołeckiego decydują mieszkańcy do końca września danego roku na przyszły rok.
Wnioski rady sołeckiej są jedynie propozycją wykorzystania środków finansowych, ponieważ rada jest
organem opiniodawczo-doradczym, natomiast jest to dobre rozwiązanie ułatwiające sprawne
przeprowadzenie głosowania nad daną propozycją. Jeżeli natomiast jakieś zadanie nie jest wykonane w
ramach funduszu sołeckiego, to środki te „przepadają”. Przewodnicząca Anna Polak zapytała czy te
środki można przeznaczyć na inny cel? Pan Adrian Jagosz powiedział, że zgodnie z obecnym stanem
prawnym zebranie wiejskie może podjąć decyzję o zmianie przeznaczenia tych środków, ale nie może
tego zrobić od momentu złożenia wniosku do uchwalenia budżetu na rok następny. Środki nie mogą być
przeznaczane na stowarzyszenia.
Radna Halina Krywult zapytała o drogę „na Jastrząbkę” w Lipowej, której fragment został
wyremontowany w ramach usuwania skutków powodzi. Zdaniem radnej wielu mieszkańców twierdziło, że
droga prowadzi tylko do kilku domów i nikt z niej nie korzysta oraz, że „została zrobiona dla koni, które
tam biegają”. Pani Katarzyna Biegun odpowiedziała, że droga była zakwalifikowana w 2011 r. do remontu
w ramach usuwania skutków powodzi, która w tym miejscu wyrządziła szkody. Radna zapytała ilu
mieszkańców zgłaszało tą drogę do remontu? Pani Biegun odpowiedziała, że przygotuje te informacje na
kolejne posiedzenie komisji.
Radna Grażyna Urbaś zapytała jakie jeszcze drogi zostały zakwalifikowane do remontu w
ramach usuwania skutków powodzi? Pani Biegun odpowiedziała, że jedna z dróg w Dolnej Lipowej
została zgłoszona w tym roku do remontu – decyzja należy do wojewody. Wójt dodał również, że złożono
dokumenty ws. uwłaszczenia terenu, ponieważ tylko na gruncie gminnym można dokonywać takich
inwestycji.
Radny Czesław Miklusiak zapytał o drogę „do Barutów”, której wyremontowano 300 m, natomiast
mieszkańcom obiecano wykonanie 500 m. Pani Katarzyna Biegun powiedziała, że wszystko zależy od
tego jaką kwotą będzie dysponowała gmina, ponieważ część z nich będzie przeznaczona na dojazd do
przepompowni p4 oraz kontynuację modernizacji tej drogi.
3|S t r o n a
Biuro Rady Gminy Lipowa
tel. 33 860 15 51/52
Rada Gminy Lipowa
34-324, Lipowa 708
pow. żywiecki
woj. śląskie
www.lipowa.pl
Posiedzenie Komisji Rozwoju Gospodarczego i Finansów
z dnia 18.02.2015 r.
Przewodnicząca zapytała o to czy środki na remont tej drogi zostały pozyskane przez gminę? Pani
Katarzyna Biegun odpowiedziała, że gmina starała się o pozyskanie środków na ten cel od ZMGE.
Skarbnik Krystyna Piecuch dodała, że składka członkowska do ZMGE ma być pomniejszona o wartość
remontu tej drogi.
Przewodnicząca Anna Polak poprosiła Panią Katarzynę Biegun o przygotowanie informacji na
temat ilości środków zewnętrznych pozyskanych w 2014 r. oraz poprosiła o przedstawienie ilości ofert
wraz z cenami w każdym postępowaniu przetargowym i zapytaniu ofertowym na realizację inwestycji w
2014 r. Pani Biegun przedstawiła wybrane informacje.
Ad. 6 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uchylenia uchwały w sprawie zamiany
nieruchomości położonych w Lipowej.
Wójt powiedział, że przedmiotem uchwały jest droga dzieląca działkę obok Urzędu GMIny na połowę, co
zdaniem wójta jest niegospodarne, ponieważ dojazd do budynku GS istnieje od strony strażnicy. Na
dzień dzisiejszy przejazd do piekarni jest zapewniony, ale w planach jest, aby zezwolenie na przejazd
było odnawiane co roku, tak aby niemożliwe było przejęcie nieruchomości przez zasiedzenie.
Wójt dodał, że główną ideą całego przedsięwzięcia było to, że na terenie spółdzielni jest
przepompownia, która została tam wybudowana bez wymaganych zezwoleń. Po uzgodnieniach w ZMGE
podjęto decyzję, że związek zwróci się do spółdzielni z propozycją wykupu części nieruchomości, w
przypadku braku zgody przeniesie przepompownie na teren gminy na własny koszt.
Przewodniczący Rady Andrzej Binda powiedział, że rozmawiał w tej sprawie z prezesem Gminnej
Spółdzielni Samopomoc Chłopska oraz z przedstawicielem zarządu i obiecał im, że może doprowadzić
do spotkania, na którym jeszcze raz zostaną im przedstawione argumenty wójta.
Radny Mirosław Piotrowski powiedział, że wójt „bruździ” ponieważ nie chce zgodzić się na
umożliwienie dojazdu do piekarni przez teren gminy. Wójt po raz kolejny podkreślił, że sprzedaż tej działki
jest niekorzystne dla gminy, a ma przynieść korzyść spółdzielni zapewniając możliwość droższej
sprzedaży budynku piekarni. Pani Katarzyna Biegun wyjaśniła również, że przepompownia została z winy
wykonawcy źle wybudowana, gmina zgłosiła swoją działkę pod zabudowę.
Radna Halina Krywult powiedziała, że mieszkańcy Słotwiny chcieli wykupić budynek sklepu
spożywczego, który należał do spółdzielni, ale ci zaproponowali zaporową cenę i mieszkańców nie było
na to stać (w odniesieniu to słów radnego Piotrowskiego, że spółdzielnia troszczy się od mieszkańców).
Radny Miklusiak zgodził się z wypowiedzią wójta. Przewodnicząca komisji Anna Polak powiedziała, że
radni są po to, aby chronić interesy mieszkańców całej gminy i dlatego warto zwrócić uwagę na
argumenty, które w tej sprawie przedstawia wójt. Zdaniem radnego Piotrowskiego brak zgody na zamianę
nieruchomości oznacza, że radni przyczynią się do upadku spółdzielni. Radna powiedziała, że te
działania nie są skierowane przeciw przedsiębiorcy, bo do nieruchomości cały czas jest dojazd.
Projekt uchwały został poddany pod głosowanie w wyniku którego zaopiniowano go pozytywnie
stosunkiem głosów 5 za, 1 przeciw.
4|S t r o n a
Biuro Rady Gminy Lipowa
tel. 33 860 15 51/52
Rada Gminy Lipowa
34-324, Lipowa 708
pow. żywiecki
woj. śląskie
www.lipowa.pl
Posiedzenie Komisji Rozwoju Gospodarczego i Finansów
z dnia 18.02.2015 r.
Ad. 7 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Lipowa
do współpracy w ramach Regionalnych Inwestycji Terytorialnych Subregionu Południowego
Województwa Śląskiego i zawarcie porozumienia pomiędzy Gminą Lipowa a pozostałymi
powiatami i gminami wchodzącymi w skład Subregionu Południowego Województwa Śląskiego.
Wójt wyjaśnił, że pozyskiwanie środków w obecnej perspektywie budżetowej będzie możliwe w ramach
subregionu, którego Gmina Lipowa może być członkiem. Do pozyskania w latach 2015-2020 jest 5 mln zł
Uczestnictwo w subregionie nie wiąże się ze składkami finansowymi dla gminy. Wójt powiedział, że
uczestnictwo w subregionie znacząco zwiększa szanse na pozyskanie środków w obecnej perspektywie.
Projekt uchwały został poddany pod głosowanie, w wyniku którego komisja zaopiniowała go
jednogłośnie pozytywnie.
Ad. 8 Zapytania i wolne wnioski.
Radna Grażyna Urbaś zapytała czy w ramach członkostwa w Subregionie Południowym możliwe jest
połączenie projektu na budowę ścieżek rowerowych. Wójt odpowiada, że każda gmina działa w ramach
swoich projektów, ponieważ inwestycje są zbyt małe.
Radny Czesław Miklusiak powiedział, że dobrym pomysłem byłoby połączenie rowerowe po terenie
gminy. Wójt powiedział, że w trakcie przygotowania są dwa najważniejsze dokumenty umożliwiające
staranie się o środki zewnętrzne: Strategie Rozwoju Gminy Lipowa oraz Rewitalizację Gminy Lipowa.
Ad. 9 Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia.
Głosowanie nad protokołem zostało przesunięte na kolejne posiedzenie.
Ad. 10 Zamknięcie posiedzenia.
Przewodnicząca Anna Polak zamknęła posiedzenie komisji.
Protokołowała:
Justyna Wawrzuta
5|S t r o n a
Biuro Rady Gminy Lipowa
tel. 33 860 15 51/52