Regulamin Organizacyjny Starostwa Powiatowego w Strzelinie
Transkrypt
Regulamin Organizacyjny Starostwa Powiatowego w Strzelinie
Regulamin Organizacyjny Starostwa Powiatowego w Strzelinie 1 SPIS TREŚCI Rozdział I Postanowienia ogólne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . str. 3 Rozdział II Struktura organizacyjna Starostwa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .str. 5 Rozdział III Kierownictwo Starostwa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . str. 6 Rozdział IV Zadania wspólne Wydziałów i ich Naczelników . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . str. 11 Rozdział V Zadania Wydziałów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . str. 13 Rozdział VI Tryb pracy Starostwa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . str. 34 Rozdział VII Zasady opracowywania aktów prawnych w Starostwie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . str. 35 Rozdział VIII Zasady podpisywania dokumentów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .str. 36 Rozdział IX Tryb wykonywania kontroli wewnętrznej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . str. 38 Rozdział X Postanowienia końcowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . str. 39 2 Załącznik do Uchwały Nr XLIV/274/09 Rady Powiatu Strzelińskiego z dnia 30 listopada 2009 r. Rozdział I Postanowienia ogólne §1 1. Regulamin Organizacyjny Starostwa Powiatowego w Strzelinie określa jego organizację i zasady działania oraz zakres spraw załatwianych przez wewnętrzne komórki organizacyjne. 2. Ilekroć w dalszej części Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Strzelinie mowa jest o: 1) Powiecie - należy przez to rozumieć Powiat Strzeliński, 2) Starostwie - należy przez to rozumieć Starostwo Powiatowe w Strzelinie, 3) Radzie - należy przez to rozumieć Radę Powiatu Strzelińskiego, 4) Zarządzie - należy przez to rozumieć Zarząd Powiatu w Strzelinie, 5) Staroście lub Wicestaroście - rozumie się przez to Starostę Powiatu Strzelińskiego lub Wicestarostę Powiatu Strzelińskiego, 6) Wydziałach - należy przez to rozumieć także komórki organizacyjne o innej nazwie, mieszczące się w strukturze organizacyjnej Starostwa oraz samodzielne stanowiska pracy, 7) Naczelniku - należy przez to rozumieć odpowiednio Naczelnika Wydziału, kierownika komórki organizacyjnej o innej nazwie lub osobę zajmującą samodzielne stanowisko pracy, 8) Regulaminie - należy przez to rozumieć niniejszy Regulamin Organizacyjny Starostwa Powiatowego w Strzelinie. §2 1. Starostwo jest jednostką organizacyjną Powiatu, przy pomocy której Zarząd i Starosta wykonują zadania określone w obowiązujących przepisach prawa. 2. Starostwo jest jednostką sektora finansów publicznych działającą w formie jednostki budżetowej. 3. Obszarem działania Starostwa jest teren Powiatu Strzelińskiego. 4. Siedziba Starostwa mieści się przy ul. Kamiennej 10 w Strzelinie. 5. Starostwo pracuje w poniedziałki, środy i czwartki w godzinach 7.30 do 15.30, we wtorki w godzinach od 7.30 do 18.00 i w piątki w godzinach od 7.30 do 13.00. 6. Starostwo jest pracodawcą w rozumieniu Kodeksu Pracy. Organizację i porządek pracy oraz związane z tym prawa i obowiązki pracodawcy i pracowników określa Regulamin pracy ustalony przez Starostę w drodze zarządzenia. 3 §3 1. Starostwo działa na podstawie: 1) Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.), 2) Ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 223, poz. 1458, z późn. zm.), 3) Ustawy z dnia 26.11.1998 r. o finansach publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2008 r., Nr 209, poz. 1317 z późn. zm.), 4) Ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. Z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.), 5) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 1998 roku w sprawie instrukcji kancelaryjnej dla organów powiatu ( Dz. U. Nr 160, poz. 1074 z późn. zm.), 6) Uchwały Nr XXXIV/157/2001 Rady Powiatu Strzelińskiego z dnia 28 września 2001 r. w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu Strzelińskiego (Dz. Urz. Woj. Doln. Nr 141, poz. 1811 z późn. zm.), 2. Pracownicy Starostwa w wykonaniu swoich obowiązków działają na podstawie i w granicach prawa i obowiązani są do ścisłego jego przestrzegania. 3. Starostwo działa w oparciu o następujące zasady: 1) praworządności; 2) służebności wobec społeczności lokalnej; 3) racjonalnego gospodarowania mieniem publicznym; 4) jednoosobowego kierownictwa; 5) kontroli wewnętrznej; 6) podziału zadań pomiędzy kierownictwo Starostwa i poszczególne Wydziały oraz wzajemnego współdziałania. 4 Rozdział II Struktura organizacyjna Starostwa §4 1. W skład Starostwa wchodzą następujące komórki organizacyjne: 1) Wydział Organizacyjno – Administracyjny, a) Biuro Rady Powiatu, 2) Wydział Budżetowo - Finansowy, 3) Wydział Urbanistyki Architektury i Budownictwa, 4) Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa, 5) Wydział Komunikacji, 6) Wydział Geodezji, Kartografii i Katastru, a) Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej, b) Zespół Uzgadniania Dokumentacji Projektowej, c) Referat Ewidencji Gruntów, 7) Referat Gospodarki Nieruchomościami, 8) Biuro Promocji i Rozwoju Powiatu, 9) Radca Prawny, 10) Powiatowy Rzecznik Konsumentów, 11) Inspektor ds. Oświaty, 12) Inspektor ds. Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego, 13) Inspektor ds. Kontroli Finansowej, 14) Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych, 15) Pełnomocnik ds. Systemu Zarządzania Jakością, 16) Administrator Bezpieczeństwa Informacji. 2. Schemat struktury organizacyjnej Starostwa stanowi załącznik do Regulaminu. 5 Rozdział III Kierownictwo Starostwa §5 1. Starosta jest kierownikiem Starostwa i zwierzchnikiem służbowym wszystkich pracowników Starostwa z wyłączeniem spraw należących do kompetencji Zarządu. 2. Starosta kieruje Starostwem bezpośrednio oraz za pośrednictwem Wicestarosty, Sekretarza, Skarbnika oraz Naczelników. 3. Starosta przy pomocy Starostwa wykonuje zadania określone w ustawach oraz wynikające z innych aktów prawnych, a także zapewnia współdziałanie Powiatu z organami administracji rządowej oraz innymi jednostkami samorządu terytorialnego. §6 1. Do zadań Starosty należy w szczególności: 1) reprezentowanie Powiatu i Starostwa, 2) występowanie z wnioskami do Rady o wybór Członków Zarządu oraz o powołanie i odwołanie Skarbnika, 3) zwoływanie posiedzeń Zarządu i przewodniczenie obradom Zarządu, 4) wydawanie decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, chyba że przepisy szczególne przewidują wydawanie decyzji przez Zarząd, 5) udzielanie upoważnień pracownikom Starostwa, kierownikom powiatowych służb, inspekcji i straży oraz kierownikom jednostek organizacyjnych Powiatu do wydawania w jego imieniu decyzji administracyjnych, o których mowa w pkt. 3, 6) wykonywanie czynności z zakresu prawa pracy w stosunku do pracowników Starostwa i kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu, 7) wykonywanie zwierzchnictwa w stosunku do powiatowych służb, inspekcji i straży, 8) dokonywanie okresowych ocen pracy Wicestarosty, Skarbnika, Sekretarza i podległych Naczelników, 9) przyznawanie nagród i stosowanie kar wobec pracowników Starostwa, 10) udzielanie urlopu Wicestaroście, Sekretarzowi, Skarbnikowi, Naczelnikom podległych Wydziałów i kierownikom jednostek organizacyjnych Powiatu oraz pozostałym pracownikom Starostwa po akceptacji ich przełożonych, 11) ustalanie polityki kadrowej i płacowej w Starostwie, 12) powoływanie pełnomocników i zespołów do rozwiązywania określonych problemów, czy zadań, 13) przyjmowanie obywateli w sprawach skarg i wniosków, 14) realizacja zadań z zakresu administracji geologicznej, 15) sprawowanie nadzoru merytorycznego w podległych Staroście Wydziałach, w tym: a) akceptowanie materiałów kierowanych na posiedzenia Zarządu, b) zapewnienie nadzoru nad realizacją uchwał organów Powiatu, 16) koordynacja działań jednostek organizacyjnych Powiatu, 17) rozstrzyganie sporów kompetencyjnych między Wydziałami, 18) przyjmowanie oświadczeń o stanie majątkowym od Członków Zarządu, Sekretarza, Skarbnika, kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu, osób zarządzających 6 powiatowymi osobami prawnymi oraz osób wydających decyzje administracyjne w imieniu Starosty, 19) sprawowanie nadzoru nad działalnością stowarzyszeń kultury fizycznej oraz związków sportowych, 20) wykonywanie kontroli wewnętrznej w Starostwie, 21) prowadzenie systemu zarządzania jakością wg normy ISO 9001:2009 w zakresie merytorycznym stanowiska i podległych Wydziałów 22) wykonywanie innych zadań i czynności zastrzeżonych dla Starosty w przepisach szczególnych. 2. Staroście bezpośrednio podlegają: 1) Wicestarosta, 2) Sekretarz Powiatu, 3) Skarbnik Powiatu, 4) Radca Prawny, 5) Wydział Urbanistyki, Architektury i Budownictwa, 6) Wydział Geodezji, Kartografii i Katastru, 7) Referat Gospodarki Nieruchomościami, 8) Powiatowy Rzecznik Konsumentów, 9) Inspektor ds. Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego, 10) Inspektor ds. Kontroli Finansowej, 11) Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych, 12) Pełnomocnik ds. Systemu Zarządzania Jakością, 13) Administrator Bezpieczeństwa Informacji. 3. Przy oznakowaniu akt Starosta stosuje symbol „ST”. §7 1. Starosta jako kierownik jednostki ponosi odpowiedzialność za mienie Starostwa. 2. Starosta może powierzyć pracownikom Starostwa odpowiedzialność materialną za poszczególne składniki majątkowe jednostki. §8 1. W razie nieobecności Starostę zastępuje Wicestarosta. 2. Do podpisywania przez Wicestarostę umów, zarządzeń i decyzji wymagane są odrębne upoważnienia Starosty. §9 Wicestarosta wykonuje zadania wyznaczone przez Starostę i określone Regulaminem. Do zadań Wicestarosty należy w szczególności: koordynowanie pracy podległych mu Wydziałów, sprawowanie nadzoru merytorycznego nad prawidłową realizacją zadań przez podległe Wydziały, w tym: a) akceptowanie materiałów kierowanych na posiedzenia Zarządu, b) zapewnienie nadzoru nad realizacją uchwał Rady oraz uchwał i stanowisk Zarządu, 1. 2. 1) 2) 7 3) inicjowanie rozwiązań służących usprawnieniu funkcjonowania podległych Wydziałów i Starostwa, 4) dokonywanie okresowych ocen pracy podległych Naczelników, 5) wnioskowanie do Starosty w sprawach dotyczących stosunków pracy podległych Naczelników i kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu oraz o przyznanie im nagród lub zastosowanie wobec nich kar przewidzianych w przepisach prawa, 6) akceptowanie wniosków o udzielenie urlopu Naczelnikom podległych Wydziałów, 7) podpisywanie umów, zarządzeń i decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej w zakresie upoważnień udzielonych przez Starostę, 8) pełnienie funkcji reprezentacyjnych w imieniu Starosty, 9) wykonywanie kontroli wewnętrznej stosownie do zakresu działania podległych Wydziałów, 10) prowadzenie systemu zarządzania jakością wg normy ISO 9001:2009 w zakresie merytorycznym stanowiska i podległych Wydziałów. 3. Wicestaroście bezpośrednio podlegają: 1) Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa, 2) Wydział Komunikacji, 3) Inspektor ds. Oświaty, 4) Biuro Promocji i Rozwoju Powiatu. 4. W razie nieobecności Wicestarostę zastępuje każdorazowo wskazany przez Wicestarostę i zaakceptowany przez Starostę pracownik. 5. Przy oznakowaniu akt Wicestarosta stosuje symbol „WS”. § 10 1. Sekretarz Powiatu wykonuje zadania wyznaczone przez Starostę i określone Regulaminem. 2. Sekretarzowi bezpośrednio podlega Wydział Organizacyjno – Administracyjny. 3. Sekretarz wykonuje czynności z zakresu prawa pracy wobec Starosty, z wyjątkiem związanych z nawiązaniem i rozwiązaniem stosunku pracy oraz ustalaniem jego wynagrodzenia. 4. Do zadań Sekretarza należy: 1) organizowanie pracy Starostwa i nadzór nad jego działalnością z uwzględnieniem dbałości o właściwą obsługę obywateli i sprawny obieg dokumentów, 2) koordynowanie pracy Wydziału Organizacyjno – Administracyjnego i sprawowanie nadzoru merytorycznego nad prawidłową realizacją zadań przez ten Wydział, 3) inicjowanie rozwiązań służących usprawnieniu funkcjonowania Wydziału Organizacyjno-Administracyjnego i Starostwa, 4) nadzór nad przestrzeganiem w Starostwie instrukcji kancelaryjnej, przepisów jednolitego rzeczowego wykazu akt, kodeksu postępowania administracyjnego, ustawy o pracownikach samorządowych, kodeksu pracy, ustawy o ochronie danych osobowych i ustawy o ochronie informacji niejawnych, 5) opracowywanie projektów regulaminu organizacyjnego, regulaminu pracy i innych aktów wewnętrznych Zarządu i Starosty oraz kontrola ich realizacji i przestrzegania, 6) prowadzenie spraw związanych z doskonaleniem kadr i z realizacją polityki zarządzania zasobami ludzkimi, 8 7) nadzór nad mieniem Starostwa oraz nad środkami budżetowymi przeznaczonymi na pokrycie kosztów jego funkcjonowania, 8) bieżący nadzór nad rzetelnym i terminowym udzielaniem odpowiedzi na wnioski i interwencje Posłów i Senatorów RP, interpelacje i zapytania radnych oraz nad załatwianiem skarg i wniosków obywateli, 9) nadzór nad przygotowaniem i realizacją uchwał Rady i Zarządu, 10) uczestniczenie w posiedzeniach Zarządu z głosem doradczym, 11) dokonywanie okresowych ocen pracy pracowników Wydziału OrganizacyjnoAdministracyjnego, 12) wnioskowanie do Starosty w sprawach dotyczących stosunków pracy podległych pracowników oraz o przyznanie im nagród lub zastosowanie wobec nich kar przewidzianych w przepisach prawa, 13) akceptowanie wniosków o udzielenie urlopu pracownikom Wydziału OrganizacyjnoAdministracyjnego a w razie nieobecności Starosty – Wicestaroście, 14) kierowanie pracą Starostwa podczas nieobecności Starosty i Wicestarosty, w tym udzielanie zleceń w trybie awaryjnym, 15) wykonywanie kontroli wewnętrznej stosownie do zakresu działania podległego Wydziału i obowiązujących przepisów prawa, 16) prowadzenie systemu zarządzania jakością wg normy ISO 9001:2009 w zakresie merytorycznym stanowiska i Wydziału Organizacyjno-Administracyjnego. 5. W razie nieobecności Sekretarza zastępuje każdorazowo zastępuje każdorazowo wskazany przez Sekretarza i zaakceptowany przez Starostę pracownik. 6. Przy oznakowaniu akt Sekretarz stosuje symbol „SP”. § 11 Skarbnik Powiatu jest głównym księgowym budżetu Powiatu. Do zadań Skarbnika należy w szczególności: przygotowywanie danych do opracowania budżetu Powiatu i jego zmian, przekazywanie Wydziałom oraz jednostkom organizacyjnym Powiatu wytycznych do opracowania niezbędnych informacji związanych z projektowaniem budżetu, 3) opracowywanie projektów uchwał w sprawie budżetu Powiatu oraz jego zmian, 4) przekazywanie jednostkom organizacyjnym Powiatu informacji o ostatecznych kwotach dochodów i wydatków tych jednostek oraz wysokości dotacji i wpłat do budżetu, przyjętych w projekcie budżetu Powiatu, 5) nadzorowanie i analiza wykonania budżetu Powiatu przez Starostwo i przez jednostki organizacyjne Powiatu, 6) przygotowanie okresowych analiz, ocen i bieżącej informacji o sytuacji finansowej Powiatu, 7) przygotowywanie informacji z przebiegu wykonania budżetu za I półrocze oraz sprawozdania rocznego z wykonania budżetu, 8) uczestniczenie w posiedzeniach Zarządu z głosem doradczym 9) nadzór nad prawidłowym wykorzystaniem środków na zadania realizowane w ramach budżetu Powiatu oraz informowanie na bieżąco Zarządu o wszelkich zagrożeniach i nieprawidłowościach związanych z wykonaniem budżetu Powiatu, 10) opracowywanie prognoz finansowych dla Powiatu: 1. 2. 1) 2) 9 a) sporządzanie analiz dotyczących realizacji dochodów i wydatków budżetowych, b) opracowywanie rocznych i wieloletnich prognoz finansowych dla Powiatu, c) przygotowywanie analiz i materiałów niezbędnych do uzyskania kredytów i pożyczek, 11) opiniowanie projektów uchwał Zarządu i Rady powodujących skutki finansowe, 12) kontrasygnowanie dokumentów powodujących powstanie zobowiązań finansowych, 13) sprawowanie nadzoru nad przygotowaniem sprawozdawczości budżetowej Starostwa, 14) nadzorowanie i kontrolowanie prowadzonej dokumentacji finansowej Starostwa, 15) nadzorowanie przestrzegania procedur wewnętrznej kontroli finansowej Starostwa, 16) nadzorowanie zadań i obowiązków powierzonych Głównemu Księgowemu Starostwa i dokonywania okresowych oceny jego pracy, 17) wnioskowanie do Starosty w sprawach dotyczących stosunku pracy Naczelnika Wydziału Budżetowo - Finansowego oraz o przyznanie mu nagrody lub zastosowanie wobec niego kary przewidzianej w przepisach prawa, 18) akceptowanie wniosków o udzielenie urlopu Naczelnikowi Wydziału Budżetowo – Finansowego, 19) prowadzenie systemu zarządzania jakością wg normy ISO 9001:2009 w zakresie merytorycznym stanowiska i Wydziału Budżetowo-Finansowego, 3. W razie nieobecności Skarbnika zastępuje Naczelnik Wydziału Budżetowo – Finansowego. 4. Przy oznakowaniu akt Skarbnik stosuje symbol „SK”. § 12 1. Starosta w porozumieniu z Sekretarzem ustala zakresy czynności i odpowiedzialności dla Naczelników i kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu. 2. Naczelnicy opracowują szczegółowe zakresy czynności i odpowiedzialności dla podległych im pracowników, które następnie podlegają zatwierdzeniu przez Starostę. 10 Rozdział IV Zadania wspólne Wydziałów i Naczelników § 13 Wydziały wykonują zadania wyznaczone przez Starostę i określone Regulaminem. Wydziały dzielą się na stanowiska pracy. Do zadań Wydziałów należy w szczególności: zapewnienie sprawnej obsługi obywateli, przygotowywanie projektów uchwał, materiałów, sprawozdań i analiz na sesje Rady, posiedzenia Zarządu oraz dla potrzeb Starosty, 3) realizacja zadań wynikających z uchwał Rady i Zarządu oraz sporządzanie okresowych sprawozdań w tym zakresie, 4) prowadzenie w zakresie swojej właściwości i posiadanych upoważnień postępowań administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej 5) współuczestniczenie w opracowywaniu zamierzeń rozwojowych Powiatu, 6) współdziałanie ze Skarbnikiem w zakresie opracowywania projektu budżetu Powiatu, 7) prowadzenie postępowania administracyjnego i przygotowywanie decyzji w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej oraz wykonywanie zadań wynikających z przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, 8) usprawnianie organizacji, metod i form pracy danego Wydziału oraz podejmowanie działań na rzecz usprawnienia pracy Starostwa, wg przyjętych procedur ISO, 9) prowadzenie w zakresie ustalonym przez Starostę kontroli i instruktażu w jednostkach organizacyjnych Powiatu, 10) współpraca z Komisjami Rady w zakresie zadań realizowanych przez dany Wydział, 11) wykonywanie zadań wynikających z ustaw i innych powszechnie obowiązujących przepisów prawa, , 12) współpraca z odpowiednimi służbami w zakresie klęsk żywiołowych, 13) współdziałanie w zakresie akcji kurierskiej, 14) przygotowywanie i sporządzanie sprawozdań, w tym statystycznych, ocen, analiz i bieżących informacji o realizacji przypisanych danemu Wydziałowi zadań, 15) prawidłowa realizacja budżetu w części dotyczącej działalności danego Wydziału, 16) współdziałanie z innymi Wydziałami w sprawach wymagających uzgodnień, 17) gospodarowanie mieniem będącym w dyspozycji Wydziału, 18) prowadzenie zbiorów przepisów prawnych dotyczących zakresu zadań danego Wydziału, 19) uzyskiwanie kontrasygnaty Skarbnika w działaniach wywołujących zobowiązania finansowe. 4. Naczelnicy kierują pracą Wydziałów na zasadzie jednoosobowego kierownictwa ponosząc odpowiedzialność za sprawne, efektywne i zgodne z prawem wykonywanie przypisanych zadań. 5. Naczelnicy są bezpośrednimi przełożonymi podległych im pracowników. 6. Do zadań Naczelników należy w szczególności: 1) planowanie i organizacja pracy podległego Wydziału, 2) zapewnienie prawidłowego i terminowego wykonywania zadań przez podległy Wydział, 3) dokonywanie szczegółowego podziału czynności i odpowiedzialności między 1. 2. 3. 1) 2) 11 pracownikami podległego Wydziału oraz zapewnienie zastępstw pracowników przejściowo nieobecnych, 4) dokonywanie okresowych ocen pracy pracowników podległego Wydziału, 5) akceptowanie wniosków o udzielenie urlopu podległym pracownikom, 6) wydawanie decyzji administracyjnych w imieniu Starosty w granicach posiadanych upoważnień oraz nadzorowanie wydawania tych decyzji przez podległych upoważnionych pracowników, 7) zapewnienie sprawnego przyjmowania obywateli w podległym Wydziale, 8) organizowanie i nadzorowanie przygotowania materiałów i projektów aktów prawnych dla Rady i jej komisji oraz dla Zarządu, a także uczestnictwo w posiedzeniach tych organów za zgodą lub na polecenie Starosty, 9) nadzór nad wypełnianiem obowiązków służbowych i przestrzeganiem przepisów przez podległych pracowników, 10) wnioskowanie do Starosty w sprawach dotyczących stosunków pracy podległych pracowników oraz o przyznanie im nagród lub zastosowanie wobec nich kar przewidzianych w przepisach prawa, 11) efektywne i oszczędne gospodarowanie składnikami majątkowymi podległego Wydziału, 12) wszechstronne rozpatrywanie skierowanych do podległego Wydziału interwencji i wniosków Posłów i Senatorów RP, interpelacji i zapytań radnych oraz skarg i wniosków obywateli, opracowywanie projektów odpowiedzi wraz z wyczerpującym uzasadnieniem i przedkładanie ich Staroście do akceptacji i podpisu, 13) zapewnienie przestrzegania zasad określonych w instrukcji kancelaryjnej i innych instrukcjach wewnętrznych obowiązujących w Starostwie, 14) przedkładanie Sekretarzowi wniosków i propozycji w zakresie zmian postanowień Regulaminu, 15) wykonywanie kontroli wewnętrznej stosownie do zakresu działania podległego Wydziału i obowiązujących przepisów prawa. 4. W razie nieobecności Naczelników zastępują każdorazowo wskazani przez Naczelników i zaakceptowani przez Starostę pracownicy. 5. Stanowisko Naczelnika - z wyłączeniem osób na samodzielnych stanowiskach - jest stanowiskiem kierowniczym. 12 Rozdział V Zadania Wydziałów § 14 Wydział Organizacyjno - Administracyjny 1. 2. 1) a) b) c) d) 2) a) b) c) d) 3) a) b) c) d) e) f) 4) a) b) c) d) e) f) g) Wydziałem Organizacyjno - Administracyjnym kieruje Sekretarz. Do zadań Wydziału należy w szczególności: W zakresie organizacji i funkcjonowania Starostwa: inicjowanie działań usprawniających formy i metody pracy Starostwa, wdrażanie i nadzorowanie stosowania instrukcji kancelaryjnej, archiwalnej jednolitego rzeczowego wykazu akt, prowadzenie rejestru upoważnień do załatwienia spraw w imieniu Starosty, zaopatrywanie w dzienniki urzędowe, czasopisma i książki. W zakresie interwencji i wniosków Posłów i Senatorów RP oraz skarg i wniosków obywateli, z zastrzeżeniem ust. 4 pkt 1 lit. k: prowadzenie rejestru interwencji i wniosków Posłów i Senatorów RP oraz skarg i wniosków przyjętych osobiście przez Starostę oraz wpływających do Starostwa na piśmie, gromadzenie oryginałów dokumentów, przekazywanie interwencji lub wniosku Posła lub Senatora RP albo skargi lub wniosku obywatela do załatwienia właściwemu Wydziałowi, udzielanie obywatelom informacji odnośnie procedury załatwiania skarg i wniosków. W zakresie spraw kadrowych: prowadzenie akt i spraw osobowych pracowników Starostwa i kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu, wystawianie zaświadczeń o zatrudnieniu, wydawanie legitymacji służbowych i prowadzenie stosownych rejestrów, prowadzenie i dokumentowanie spraw dotyczących naboru, nawiązania i rozwiązania stosunku pracy, przebiegu pracy, rent, emerytur, nagród jubileuszowych oraz odznaczeń dla pracowników, koordynowanie szkoleń, dokształcania i doskonalenia zawodowego pracowników Starostwa, nadzorowanie i prowadzanie dokumentacji dotyczącej przestrzegania w Starostwie przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy oraz przepisów ppoż., sporządzanie sprawozdań statystycznych. W zakresie spraw administracyjno – gospodarczych: opracowywanie i realizowanie budżetu Starostwa w części przewidzianej dla Wydziału, administrowanie budynkami Starostwa, prowadzenie inwestycji, remontów kapitalnych oraz konserwacji budynków Starostwa, zabezpieczenie przestrzegania w Starostwie przepisów dotyczących porządku, bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ochrony przeciw pożarowej, gospodarowanie środkami rzeczowymi oraz zabezpieczenia mienia Starostwa, prowadzenie spraw związanych z zaopatrzeniem materiałowo - technicznym oraz konserwacją urządzeń stanowiących wyposażenie Starostwa, załatwianie spraw związanych z zamawianiem pieczęci i tablic, 13 h) gospodarowanie drukami i formularzami, i) gospodarowanie samochodem służbowym, j) wdrażanie postępu technicznego w pracy Starostwa, k) organizowanie informacji wizualnej dla obywateli, l) prowadzenie biblioteki oraz archiwum Starostwa, m) zabezpieczenie łączności telefonicznej, teleksowej i alarmowej, n) wykonywanie obsługi kancelaryjnej Starostwa, o) prowadzanie ewidencji obwieszczeń i ogłoszeń urzędowych oraz obsługa tablicy ogłoszeń Starostwa. 5) W zakresie informatyzacji: a) koordynacja działań z zakresu zakupu sprzętu i usług informatyki w Starostwie, b) przygotowanie inwestycji w zakresie infrastruktury informatycznej, c) zabezpieczenie ciągłości funkcjonowania infrastruktury informatycznej, d) zabezpieczenie przestrzegania prawa autorskiego przy używaniu oprogramowania w Starostwie, e) organizacja szkoleń w zakresie obsługi sprzętu komputerowego i oprogramowania, f) inwentaryzacja sprzętu komputerowego i oprogramowania zainstalowanego w Wydziałach, g) wdrażanie postępu technicznego w informatyzacji Starostwa, h) udostępnianie informacji publicznej na zasadach określonych w przepisach oraz bieżąca aktualizacja danych w Biuletynie Informacji Publicznej. 6) W zakresie spraw obywatelskich: a) wydawanie decyzji administracyjnych w sprawie sprowadzania do kraju zwłok lub prochów osób zmarłych za granicami kraju, b) organizowanie przewozu osób zmarłych lub zabitych w miejscach publicznych na terenie Powiatu , c) wydawanie decyzji administracyjnych na przeprowadzenie zbiórek publicznych na obszarze Powiatu lub jego części obejmującej więcej niż jedną gminę, d) przyjmowanie informacji o wynikach zbiórki i sposobie użytkowania zebranych środków pieniężnych oraz o ogłoszeniu w prasie, e) wykonywanie zadań wynikających z przepisów ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych oraz koordynowanie przedsięwzięć w zakresie ich zabezpieczenia, f) prowadzenie ewidencji stowarzyszeń oraz sprawowanie nadzoru nad działalnością stowarzyszeń ze względu na siedzibę stowarzyszenia z wyłączeniem nadzoru nad działalnością stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego, g) kierowanie do pracy inwalidów wojennych i wojskowych na ich wniosek, h) wyrażenie zgody na rozwiązanie przez zakład pracy stosunku pracy z inwalidą wojennym i wojskowym, i) prowadzenie spraw z zakresu ochrony i promocji zdrowia należących do właściwości Powiatu. 7) W zakresie powszechnego obowiązku obrony RP: a) organizowanie i przeprowadzanie poboru, b) organizowanie akcji kuriersko – posłańczej, c) realizacja zadań określonych w przepisach szczególnych, d) dbanie o bezpieczeństwo imprez masowych, w tym: - wydawanie decyzji administracyjnych w sprawie wprowadzenia zakazu przeprowadzania 14 imprezy masowej na terenie Powiatu lub jego części albo w obiektach lub na określonych terenach, - wydawanie zezwolenia na przeprowadzanie imprezy masowej bez udziału widzów w przypadku negatywnej oceny bezpieczeństwa i porządku publicznego w związku z przeprowadzoną imprezą masową. 8) Postępowanie z rzeczami znalezionymi. 9) Prowadzenie obsługi kancelaryjno – biurowej Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. 10) Prowadzenie obsługi administracyjno – biurowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. 11) W zakresie zamówień publicznych: a) kompletowanie i weryfikowanie materiałów źródłowych Wydziałów, stanowiących podstawę do wszczęcia procedur określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych, b) udzielanie merytorycznej pomocy Wydziałom przy opracowaniu materiałów źródłowych stanowiących podstawę udzielania zamówień na dostawy, roboty i usługi, c) wykonywanie nadzoru nad stosowaniem przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, d) prowadzenie rejestru zamówień publicznych, odwołań i protestów, e) rozpatrywanie protestów w zakresie określonym stosownymi procedurami, f) występowanie w imieniu Starostwa do Urzędu Zamówień Publicznych, g) przygotowywanie projektów uchwał Rady i Zarządu oraz zarządzeń Starosty w sprawach zamówień publicznych. h) sporządzenie rocznych i wieloletnich planów inwestycji prowadzonych przez Powiat, i) realizacja inwestycji w oparciu o zatwierdzony plan finansowy oraz zabezpieczenie nadzoru inwestorskiego, j) przygotowanie materiałów źródłowych i ofert oraz zawieranie umów o realizację inwestycji, k) udział w postępowaniach dotyczących udzielania zamówień na realizację inwestycji, l) koordynowanie inwestycji prowadzonych przez Powiat z inwestycjami poza samorządowymi realizowanymi na terenie Powiatu, m) prowadzenie rozliczeń realizowanych inwestycji, n) wnioskowanie o zmiany w budżecie w odniesieniu do zadań realizowanych przez Powiat, o) koordynowanie prac związanych z przygotowaniem wniosków o dotację, pożyczki, kredyty, prowadzenie sprawozdawczości, p) przechowywanie dokumentacji (budowlanej) związanej z realizacją inwestycji Powiatu. 12) W zakresie pozyskiwania środków zewnętrznych: a) współpraca z administracją rządową, samorządem województwa, gminami, stowarzyszeniami w zakresie pozyskiwania środków z Unii Europejskiej dotyczącego zakresu zadań Powiatu oraz w zakresie planowania i realizacji celów strategicznych i programów rozwojowych Powiatu, b) bieżące analizowanie i studiowanie dokumentów z zakresu rozwoju lokalnego, funduszy UE, oraz wytycznych i przepisów prawa w tym zakresie, c) koordynowanie i planowanie bieżących opracowań dotyczących rozwoju Powiatu i programów rozwojowych Powiatu, oraz monitorowanie pozyskiwania środków pozabudżetowych przez Wydziały i jednostki organizacyjne Powiatu, d) opracowywanie sprawozdań na temat stanu realizacji strategii i rozwoju, przedstawienia 15 zagrożeń w ich realizacji oraz ewentualnych propozycji modyfikacji, e) przedstawianie planu realizacji projektów na rok przyszły i lata następne celem zapewnienia środków na ich realizację w budżecie Powiatu, f) opracowywanie zbiorczych propozycji rzeczowych i finansowych do wieloletnich programów inwestycyjnych Powiatu, g) monitorowanie realizacji projektów zawartych w programach rozwojowych Powiatu, h) pozyskiwanie i rozpowszechnianie informacji o inicjatywach Unii Europejskiej służących integracji ze strukturami europejskimi w tym o dostępnych programach UE przeznaczonych na rozwój lokalny i ponad lokalny, i) prowadzenie w starostwie i jednostkach organizacyjnych Powiatu, działalności informacyjnej o możliwościach i warunkach uczestnictwa w inicjatywach i programach finansowanych ze środków unijnych, j) współpraca z Wydziałami i jednostkami organizacyjnymi Powiatu związanymi z uczestnictwem w projektach współfinansujących z funduszy europejskich, k) monitorowanie i bezpośredni nadzór nad realizacją projektów, l) udzielanie pomocy jednostkom organizacyjnym Powiatu w przygotowywaniu i realizacji projektów finansowanych z funduszy europejskich, m) koordynowanie i prowadzenie spraw związanych z udziałem Powiatu w programach i innych przedsięwzięciach dotyczących wdrażania modelu partnerstwa lokalnego, 13) koordynowanie akcji Przejrzysta Polska. 3. W ramach Wydziału funkcjonuje Biuro Rady Powiatu. 4. Do zadań Biura Rady Powiatu należy w szczególności: 1) w zakresie obsługi Rady: a) wykonywanie administracyjnej obsługi sesji Rady, b) prowadzenie dokumentacji dotyczącej Rady, c) zapewnienie terminowego przekazywania materiałów na sesję Rady i jej komisję, d) prowadzanie rejestru interpelacji i zapytań radnych oraz rejestru wniosków i opinii komisji, a także ich przekazywanie do załatwienia właściwemu Wydziałowi, e) sporządzanie protokołów z sesji Rady, f) przekazywanie uchwał Rady Wojewodzie, Regionalnej Izbie Obrachunkowej, Zarządowi i Wydziałom, które przygotowały projekty uchwał, g) przygotowanie rejestru kontroli Komisji Rewizyjnej, h) prowadzenie biura Przewodniczącego Rady, i) przekazywanie uchwał Rady stanowiących akty prawa miejscowego do publikacji Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego, j) organizowanie udziału radnych w szkoleniach, konferencjach, seminariach itp., k) przyjmowanie skarg i wniosków obywateli dotyczących zadań lub działalności Zarządu, Starosty, kierowników powiatowych służb inspekcji lub straży oraz kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu, z wyjątkiem spraw należących do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, a także prowadzenie ich rejestru, gromadzenie oryginałów dokumentów, przekazywanie skargi lub wniosku do załatwienia właściwemu Wydziałowi i udzielanie obywatelom informacji odnośnie procedury załatwiania skarg i wniosków, l) opracowywanie projektów uchwał z zakresu funkcjonowania Rady, m) przygotowywanie, w celu naliczania diet radnych, miesięcznych informacji z tego zakresu dla Wydziału Budżetowo – Finansowego, 16 2) a) b) c) d) 5. 1) 2) 6. W zakresie obsługi Zarządu i Starosty: obsługa posiedzeń Zarządu, koordynowanie prac związanych z tworzeniem aktów prawnych Zarządu i Starosty, zbieranie i opracowywanie materiałów dla potrzeb Zarządu i Starosty, prowadzenie korespondencji okolicznościowej i kalendarium rocznic i uroczystości związanych z życiem społeczno – gospodarczym i kulturalnym obywateli. Przy realizacji zadań Biuro Rady Powiatu współpracuje: z Radcą Prawnym Starostwa w zakresie opiniowania uchwał i innych spraw kierowanych pod obrady Rady lub Zarządu, z Wydziałami i jednostkami organizacyjnymi Powiatu, służbami, inspekcjami i strażami. Przy oznakowaniu akt Wydział stosuje znak „OA” a Biuro Rady – „BR”. § 15 Wydział Budżetowo- Finansowy Wydziałem Budżetowo-Finansowym kieruje Naczelnik – Główny Księgowy Starostwa. Do zadań Wydziału należy w szczególności: współpraca ze Skarbnikiem przy planowaniu i wykonywaniu budżetu Powiatu. sporządzenie sprawozdań z działalności finansowej i budżetowej Powiatu: przyjmowanie i weryfikacja sprawozdań finansowych jednostek organizacyjnych Powiatu, 4) sporządzanie zbiorczych sprawozdań z działalności finansowej oraz budżetowej Powiatu zgodnie z terminami ustawowymi, 5) rozliczanie dotacji celowych otrzymanych od dysponentów budżetu państwa. 6) prowadzenie księgowości i sprawozdawczości budżetowej Powiatu. 7) prowadzenie księgowości i sprawozdawczości Starostwa jako jednostki budżetowej: 8) prowadzenie obsługi finansowo - księgowej Starostwa, 9) prowadzenie obsługi finansowo - księgowej funduszy celowych oraz ZFSS, 10) prowadzenie obsługi finansowo - księgowej konta depozytowego i innych kont, 11) prowadzenie ewidencji zbiorczej oraz rozliczanie podatku VAT, 12) prowadzenie windykacji należności Powiatu oraz dochodów Skarbu Państwa, 13) prowadzenie ewidencji księgowej majątku Starostwa wg klasyfikacji środków trwałych, naliczanie odpisów amortyzacyjnych oraz rozliczenie sporządzonej inwentaryzacji środków trwałych, 14) prowadzenie spraw płacowych pracowników Starostwa oraz rozliczanie składek i podatku z urzędem skarbowym i ZUS z tytułu: a) umów o pracę, b) umów zlecenia i o dzieło, c) diet radnych, 15) prowadzenie kontroli dokumentów finansowych pod względem rachunkowym, 16) prowadzenie gospodarki drukami ścisłego zarachowania dotyczącymi gospodarki finansowej, 17) prowadzenie ewidencji weksli in-blanco, 18) opracowywanie zarządzeń wynikających z ustawy o rachunkowości (m.in. dot. zakładowego planu kont, instrukcji obiegu dokumentów, instrukcji inwentaryzacyjnej, instrukcji kontroli wewnętrznej, instrukcji kasowej). 1. 2. 1) 2) 3) 17 3. Przy oznakowaniu akt Wydział stosuje symbol „BF”. § 16 Wydział Urbanistyki, Architektury i Budownictwa 1. Wydziałem Urbanistyki, Architektury i Budownictwa kieruje Naczelnik. 2. Do zadań Wydziału wynikających z ustawy Prawo budowlane i przepisów wykonawczych do tej ustawy należy w szczególności: 1) badanie zgodności zagospodarowania terenu z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego oraz wymaganiami ochrony środowiska, 2) sprawdzanie bezpieczeństwa ludzi i mienia w rozwiązaniach przyjętych w projektach budowlanych, 3) weryfikowanie zgodności rozwiązań architektoniczno – budowlanych z przypisami techniczno – budowlanymi oraz zasadami wiedzy technicznej, 4) nadzorowanie właściwego wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie, 5) badanie zgodności stosowanych wyrobów budowlanych z obowiązującymi normami. 6) wydawanie decyzji administracyjnych, w tym: a) pozwoleń na budowę, rozbiórkę, wykonanie robót budowlanych, b) zatwierdzenie projektów budowlanych, c) odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, d) stwierdzających wygaśnięcie decyzji o pozwoleniu na budowę, e) przenoszących decyzję o pozwoleniu na budowę na rzecz innej osoby, f) zatwierdzających zmiany do projektu budowlanego, g) sprzeciwu do zgłoszenia robót budowlanych wymagających pozwolenia na budowę lub naruszających ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub inne przepisy, h) dotyczących wejścia na teren sąsiednich nieruchomości. 7) przyjmowanie zgłoszeń dotyczących robót budowlanych niewymagających wydawania decyzji, tj.: a) o zamiarze budowy oraz wykonywania robót budowlanych, b) o rozbiórce obiektu budowlanego, c) o zmianie sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części. 8) nakładanie obowiązku: a) uzyskania pozwolenia na rozbiórkę, b) usunięcia nieprawidłowości w projekcie budowlanym, c) ustanowienia inspektora nadzoru inwestorskiego, zapewnienia nadzoru autorskiego, prowadzenia dziennika budowy, ustanowienia kierownika budowy, d) uzyskania pozwolenia na budowę na wykonanie określonego obiektu lub robót budowlanych objętych obowiązkiem zgłoszenia. 9) wykonywanie innych czynności, w tym: a) występowanie, w przypadkach szczególnie uzasadnionych, do właściwego ministra w sprawie upoważnienia do udzielania zgody na odstępstwo od przepisów techniczno – budowlanych, b) prowadzenie rejestru wniosków o pozwoleniu na budowę i rejestrów wydanych decyzji pozwoleniu na budowę oraz przekazywanie ich do organu wyższego stopnia, 18 c) przekazywanie decyzji pozwoleń na budowę organom, które wydały decyzję o warunkach na zabudowy, d) uzgadnianie rozwiązań projektowych obiektów usytuowanych na terenach zamkniętych, w zakresie: linii zabudowy oraz elewacji obiektów budowlanych projektowanych od strony dróg, ulic, placów i innych miejsc publicznych; przebiegu i charakterystyki technicznej dróg, linii komunikacyjnych oraz sieci uzbrojenia terenu wyprowadzonych poza granice terenu zamkniętego, a także podłączeń tych obiektów do sieci użytku publicznego, e) rejestrowanie dzienników budowy. 10) współdziałanie z organami nadzoru budowlanego poprzez: a) niezwłoczne przekazywanie decyzji, postanowień i zgłoszeń wynikających z przepisów prawa budowlanego, b) uczestnictwo na wezwanie organów nadzoru budowlanego w czynnościach inspekcyjnych i kontrolnych, c) udostępnianie dokumentów i informacji związanych z tymi czynnościami, d) zawiadamianie o stwierdzonych nieprawidłowościach przy wykonywaniu robót budowlanych lub utrzymaniu obiektów budowlanych. 3. Wydział wykonuje też zadania wynikające z innych ustaw, tj.: 1) Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. 2) Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym: a) analiza projektów z zakresu planowania przestrzennego w granicach właściwości organów Powiatu i odnoszących się do jego obszaru, b) przygotowanie dla Zarządu opinii projektów planów zagospodarowania przestrzennego województwa, c) przygotowywanie dla Zarządu opinii projektów planów miejscowych w zakresie odpowiednich zadań samorządowych, d) przygotowanie dla Zarządu opinii dot. uzgodnienia projektów decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego w zakresie zadań samorządowych. 3) Ustawa o opłacie skarbowej: a) ustalanie opłaty skarbowej. 4) Ustawa o własności lokali: a) Wydawanie zaświadczeń o samodzielności lokali mieszkalnych i użytkowych. 5) Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie dodatków mieszkaniowych: a) wydawanie zaświadczeń poświadczających powierzchnię użytkową lokalu mieszkalnego lub budynku mieszkalnego w celu uzyskania dodatku mieszkaniowego. 6) Ustawa o statystyce publicznej i rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie statystyki publicznej: a) sporządzanie i przekazywanie do Urzędu Statystycznego meldunków, sprawozdań wynikających z aktualnych przepisów. 4. Pozostałe zadania Wydziału: 1) Prowadzenie archiwum wydziałowego, 2) Prowadzenie rejestru wydawanych decyzji, zaświadczeń, 3) Współpraca z innymi Wydziałami. 5. Przy oznakowaniu akt Wydział stosuje symbol „UA”. 19 § 17 Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa 1. Wydziałem Ochrony Środowiska kieruje Naczelnik. 2. Do zadań Wydziału należy w szczególności: Z zakresu ustawy o odpadach: 1) przygotowywanie dla Zarządu Powiatu projektu sprawozdania z realizacji planu gospodarki odpadami, jego aktualizacji oraz opinii dot. projektów gminnych planów gospodarki odpadami. 2) wydawanie decyzji z zakresu gospodarki odpadami dotyczących: a) pozwoleń na wytwarzanie odpadów, b) zatwierdzenia programu gospodarki odpadami niebezpiecznymi, c) prowadzenia działalności w zakresie odzysku i unieszkodliwiania odpadów, d) prowadzenia działalności w zakresie zbierania i transportu odpadów. 3) przyjmowanie informacji o wytwarzanych odpadach oraz o sposobach gospodarowania wytwarzanymi odpadami, 4) podejmowanie działań w przypadku, gdy gospodarujący odpadami naruszają przepisy ochrony środowiska, 5) zatwierdzanie instrukcji eksploatacji dla składowisk o zdolności przyjmowania poniżej 10 Mg odpadów na dobę, 6) wykonywanie przypisanych staroście innych zadań określonych w ustawie przepisach wykonawczych. Z zakresu ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji: 7) wydawanie zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów dla przedsiębiorcy prowadzącego punkt zbierania pojazdów. Z zakresu ustawy Prawo ochrony środowiska: 8) udzielanie pozwoleń na wprowadzanie energii lub substancji do środowiska, tj. pozwolenia: a) zintegrowanego, b) na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, c) wodnoprawnego na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi, d) na wytwarzanie odpadów. 9) przyjmowanie zgłoszeń dotyczących wprowadzania energii lub substancji do środowiska tj. : a) na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, b) na emitowanie hałasu do środowiska c) emitowanie pól elektromagnetycznych. 10) udział w systemie państwowego monitoringu środowiska, zbieranie i przekazywanie danych, 11) wydawanie decyzji nakładających obowiązki dotyczące zapobiegania, ograniczania oraz monitorowania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, 12) wydawanie decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu, 13) zobowiązywanie, w drodze decyzji, prowadzącego instalację podmiotu korzystającego ze środowiska do sporządzenia i przedłożenia przeglądu ekologicznego, w razie stwierdzenia okoliczności wskazujących na możliwość negatywnego oddziaływania instalacji na środowisko, 20 14) sprawowanie i wykonywanie kontroli przestrzegania i stosowania przepisów o ochronie środowiska w zakresie objętym właściwością tut, organu, po wyraźnym upoważnieniu przez Starostę, 15) opracowywanie dla Zarządu Powiatu propozycji projektu zestawienia przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na kolejny rok, 16) naliczanie opłat za korzystanie ze środowiska przez urząd, opracowanie informacji opłatowych przekazywanych marszałkowi województwa, 17) prowadzenie interwencji na podstawie skarg i wniosków obywateli w zakresie zadań Wydziału, 18) wykonywanie przypisanych staroście innych zadań określonych w ustawie i przepisach wykonawczych. Z zakresu ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko: 19) udostępnianie i przygotowywanie informacji o środowisku i jego ochronie, Z zakresu ustawy Prawo wodne: 20) wydawanie pozwoleń wodnoprawnych na: a) szczególne korzystanie z wód, b) regulacje wód oraz zmianę ukształtowania terenu na gruntach przylegających do wód, mającą wpływ na warunki przepływu wody, c) wykonanie urządzeń wodnych, d) rolnicze wykorzystanie ścieków, w zakresie nieobjętym zwykłym korzystaniem z wód, e) długotrwałe obniżenie poziomu zwierciadła wody podziemnej, f) piętrzenie wody podziemnej, g) gromadzenie ścieków oraz odpadów w obrębie obszarów górniczych utworzonych dla wód leczniczych, h) odwodnienie obiektów lub wykopów budowlanych oraz zakładów górniczych, i) wprowadzanie do wód powierzchniowych substancji hamujących rozwój glonów, z wyłączeniem substancji chemicznych, j) wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych ścieków zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego określone na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1, 21) sprawowanie nadzoru i kontroli nad działalnością spółek wodnych, 22) wykonywanie przypisanych staroście innych zadań określonych w ustawie i przepisach wykonawczych. Z zakresu ustawy o rybactwie śródlądowym: 23) wydawanie kart wędkarskich i kart łowiectwa podwodnego, 24) rejestracja sprzętu pływającego służącego do połowu ryb, 25) nadzór specjalistyczny nad Społeczną Strażą Rybacką, 26) wykonywanie przypisanych Staroście innych zadań określonych w ustawie i przepisach wykonawczych. Z zakresu ustawy o lasach: 27) nadzór nad gospodarką leśną, w lasach niestanowiących własności Skarbu Państwa, 28) nadzór nad wykonywaniem zatwierdzonych uproszczonych planów urządzania lasów niestanowiących własności Skarbu Państwa, 29) przeprowadzenie oceny udatności uprawy, jeżeli zalesienia dokonano na podstawie 21 przepisów o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich, 30) wykonywanie przypisanych Staroście innych zadań określonych w ustawie i przepisach wykonawczych. Z zakresu ustawy o ochronie przyrody: 31) wydawanie zezwoleń na usunięcie drzew i krzewów z terenu nieruchomości będących własnością gminy, 32) prowadzenie rejestru roślin i zwierząt podlegającym ograniczeniom na podstawie umów międzynarodowych, 33) wykonywanie przypisanych staroście innych zadań określonych w ustawie i przepisach wykonawczych. Z zakresu ustawy Prawo łowieckie: 34) wydawanie zezwoleń na posiadanie, utrzymywanie i hodowlę chartów rasowych oraz ich mieszańców, 35) wydzierżawianie obwodów łowieckich polnych dla kół łowieckich, 36) naliczanie czynszów dzierżawnych dla kół łowieckich i rozdysponowywanie zebranych środków, Z zakresu ustawy o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia: 37) redystrybucja środków na wpłatę ekwiwalentów za zalesienie gruntów, Z zakresu ustawy Prawo geologiczne i górnicze (zadania Geologa Powiatowego) współdziałanie ze Starostą przy takich zadaniach jak: 38) udzielanie lub zmiana koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin oraz wydobywanie kopalin ze złóż na obszarze do 2 ha, przy wydobyciu kopaliny nie większym niż 20 000 m3/rok , gdy działalność będzie prowadzona bez użycia materiałów wybuchowych, 39) przyjmowanie informacji o wielkości opłat eksploatacyjnych jakie naliczają sobie zakłady wydobywcze, 40) ustalanie opłaty eksploatacyjnej, przy braku informacji od przedsiębiorcy, 41) zatwierdzanie: a) dokumentacji hydrogeologicznych, b) dokumentacji geologicznych, c) projektów prac geologicznych. 42) działalność organu pierwszej instancji w sprawach należących do właściwości administracji geologicznej, o ile nie zostały one zastrzeżone dla Wojewodów lub Ministra właściwego do spraw środowiska, w tym: a) wykonywanie nadzoru i kontroli, b) nakazywanie wstrzymania działalności lub podjęcie określonych czynności w celu doprowadzenia środowiska do stanu właściwego, c) zakazywanie wykonywania przez wskazane w ustawie osoby określonych czynności. Z zakresu ustawy o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji: 43) wydawanie w drodze decyzji zezwoleń upoważniających prowadzącego instalację do uczestnictwa we wspólnotowym systemie handlu uprawnieniami do emisji lub w krajowym systemie handlu uprawnieniami do emisji, 44) wydawanie w drodze decyzji, zgody na zakup przez prowadzącego instalację objętą systemem dodatkowych uprawnień do emisji w przypadku zmiany instancji, 45) wykonywanie przypisanych Staroście innych zadań określonych w ustawie i przepisach 22 wykonawczych. 3. Przy oznakowaniu akt Wydział stosuje symbol "OŚ". § 18 Wydział Komunikacji 1. Wydziałem Komunikacji kieruje Naczelnik. 2. Do zadań Wydziału należy w szczególności: 1) dokonywanie rejestracji pojazdów, wydawanie dowodów rejestracyjnych i tablic rejestracyjnych, 2) dokonywanie czasowej rejestracji pojazdów, wydawanie pozwoleń czasowych i tablic rejestracyjnych, 3) przyjmowanie od właścicieli pojazdów zawiadomień o nabyciu lub zbyciu pojazdu, dokonaniu w pojeździe zmian konstrukcyjnych a także zmiany danych dotyczących właściciela i pojazdu zapisanych w dowodzie rejestracyjnym, 4) wyrejestrowywanie pojazdów w przypadku zniszczenia (kasacji), kradzieży pojazdu, wywozu pojazdu z kraju o ile pojazd został zbyty lub zarejestrowany za granicą lub w przypadku zaistnienia innych przesłanek stanowiących podstawę do wyrejestrowania, 5) wpisywanie do dowodu rejestracyjnego lub pozwolenia czasowego zastrzeżeń o szczególnych warunkach określonych przepisami prawa, od których zależy używanie pojazdu, 6) przyjmowanie od kierowców zawiadomień o utracie dowodu rejestracyjnego lub pozwolenia czasowego i wydawanie wtórników utraconych dokumentów, 7) kierowanie pojazdów do dodatkowego badania technicznego w razie uzasadnionego przypuszczenia, że zagraża on bezpieczeństwu ruchu lub narusza wymagania ochrony środowiska na wniosek uprawnionego organu, 8) przyjmowanie do depozytu od Policji i jednostki upoważnionej do przeprowadzania badań technicznych zatrzymanego dowodu rejestracyjnego i pozwolenia czasowego oraz zwracanie właścicielowi tego dokumentu po ustaniu przyczyny uzasadniającej jego zatrzymanie, 9) kontrolowanie wykonania obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej za szkody powstałe w związku z ruchem pojazdów, 10) wydawanie kart pojazdów dla pojazdów sprowadzanych z zagranicy i tam zarejestrowanych, 11) wydawanie międzynarodowych praw jazdy na podstawie krajowego prawa jazdy, 12) wydawanie uprawnień do kierowania pojazdami, 13) przyjmowanie od kierowców zawiadomień i dokonywanie wpisów w prawach jazdy o zmianie miejsca zamieszkania, 14) przyjmowanie od kierowców zawiadomień o utracie ( zagubieniu, zniszczeniu, kradzieży) prawa jazdy i wydawanie wtórników tych dokumentów, a także przyjmowanie wtórników w przypadku odnalezienia oryginału, 15) wydawanie decyzji o kierowaniu na badania lekarskie w przypadku uzasadnionych zastrzeżeń co do stanu zdrowia kierowcy, 16) przyjmowanie do depozytu praw jazdy zatrzymanych przez Policję i ich wydawanie w przypadku ustania przyczyny uzasadniającej zatrzymanie, 17) wydawanie zaświadczeń/skierowań o kontrolnym sprawdzeniu kwalifikacji do 23 kierowania pojazdami, 18) przyjmowanie wydanych przez prokuratora i sąd postanowień o zatrzymaniu praw jazdy, 19) wykonywanie kar dodatkowych w postaci zakazu prowadzenia pojazdów mechanicznych, orzeczonych przez sąd, 20) wydawanie decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy w przypadku gdy upłynął termin ważności prawa jazdy oraz w przypadku przekroczenia przez kierującego pojazdem liczby 24 punktów za naruszenie przepisów prawa drogowego, 21) zwracanie uprawnień do kierowania pojazdami po ustaniu przyczyny zatrzymania dokumentu, 22) wydawanie decyzji o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdem oraz decyzji o przywróceniu kierowcy uprawnienia do kierowania po ustaniu przyczyn powodujących jego cofnięcie, 23) określanie miejsca przeprowadzania egzaminu państwowego na prawo jazdy kategorii T, powoływanie komisji weryfikacyjnej w zakresie sprawdzania kwalifikacji na prawo jazdy kategorii T lub pozwolenie do kierowania tramwajami, 24) dokonywanie wpisu/skreślenia do/z rejestru przedsiębiorców prowadzących szkolenia dla osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, 25) dokonywanie wpisów osób do ewidencji instruktorów, wydawanie legitymacji instruktora i skreślaniu z ewidencji, 26) sprawowanie nadzoru nad szkoleniem poprzez kontrolowanie dokumentacji i działalności ośrodka szkolenia, kierowanie instruktorów na egzamin w uzasadnionych przypadkach, 27) dokonywanie wpisu/skreślenia do/z rejestru przedsiębiorców prowadzących stację kontroli pojazdów oraz wydawanie i cofanie diagnoście uprawnień do wykonywania badań technicznych, 28) sprawowanie nadzoru nad stacjami kontroli pojazdów i wykonywani nadzoru oraz przeprowadzanie kontroli działalności stacji kontroli pojazdów, 29) wydawanie zezwoleń na wykonywanie przewozów regularnych i przewozów regularnych specjalnych w krajowym transporcie drogowym, 30) uzgadnianie zezwoleń na prowadzenie przewozów regularnych i przewozów regularnych specjalnych w krajowym transporcie drogowym, 31) wydawanie zaświadczeń na krajowy niezarobkowy przewóz drogowy oraz wypisu (wypisów) z zaświadczenia, 32) udzielanie licencji w zakresie krajowego transportu drogowego osób i rzeczy, 33) prawo powierzenia dokonania kontroli działalności gospodarczej posiadacza zezwolenia i licencji innemu administracji publicznej lub innemu organowi państwowemu, 34) prawo do wezwania posiadacza zezwolenia lub licencji do usunięcia stwierdzonych uchybień, 35) prawo zobowiązania posiadacza zezwolenia lub licencji do przedstawienia w wyznaczonym terminie informacji i dokumentów potwierdzających, że spełnia on wymagania ustawowe i warunki określone w licencji lub zezwoleniu, 36) prowadzenie archiwum wydziałowego, 37) przygotowywanie projektów uchwał Zarządu i Rady Powiatu w sprawach należących do kompetencji Wydziału, 24 38) zarządzanie ruchem na drogach powiatowych i gminnych: a) wydawanie zezwoleń na wykorzystywanie dróg w sposób szczególny, b) wydawanie przepisów szczególnych w zakresie zarządzania ruchem oraz oznakowania dróg, zatwierdzanie projektów organizacji ruchu, c) prowadzenie ewidencji projektów organizacji ruchu, udzielanie zgody na niestosowanie się do niektórych znaków, d) opiniowanie planu zagospodarowania przestrzennego gmin co do planowanego przebiegu dróg powiatowych, 39) współpraca z Policją i Powiatową Strażą Pożarną oraz instytucjami ochrony przeciwpożarowej, 40) prowadzenie sprawozdawczości w zakresie spraw leżących w kompetencji Wydziału, 41) wydawania kart parkingowych. 3. Przy oznakowaniu akt Wydział stosuje symbol "WK". § 19 Wydział Geodezji, Kartografii i Katastru Wydziałem Geodezji, Kartografii i Katastru kieruje Naczelnik – Geodeta Powiatowy. W ramach Wydziału funkcjonują : Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej, Zespół Uzgadniania Dokumentacji Projektowej, Referat Ewidencji Gruntów. Do zadań Wydziału należy w szczególności: prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego , w tym ewidencji gruntów i budynków oraz gleboznawczej klasyfikacji gruntów oraz dysponowanie środkami Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym, 2) zakładanie osnów szczegółowych, 3) zakładanie i aktualizacji mapy zasadniczej, 4) przeprowadzanie powszechnej taksacji nieruchomości oraz opracowywanie i prowadzenie map i tabel taksacyjnych dotyczących nieruchomości, 5) ochrona znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych, 6) prowadzenie powiatowych baz danych wchodzących w skład krajowego systemu informacji o terenie, 7) zapewnienie nieodpłatnie gminom bezpośredniego dostępu do bazy danych ewidencji gruntów i budynków, 8) założenie i prowadzenie ewidencji sieci uzbrojenia terenu w zakresie ewidencji geodezyjnej, 9) zarządzanie nieruchomościami państwowymi wydzielonymi w związku z usytuowaniem na nich znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych i magnetycznych urządzeń zabezpieczających te znaki i budowli triangulacyjnych, 10) sporządzanie gminnych i powiatowych zestawień zbiorczych danych objętych ewidencją gruntów i budynków, 11) coroczne sporządzanie projektów planów oraz sprawozdań z wykonania zadań i gospodarowania Powiatowym Funduszem Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym, 1. 2. 1) 2) 3) 3. 1) 25 12) uzgadnianie usytuowania projektowanych sieci uzbrajania terenu, 13) zatwierdzanie projektów osnów geodezyjnych w zakresie osnów szczegółowych, 14) przygotowywanie projektów uchwał Zarządu i Rady Powiatu w sprawach należących do kompetencji Wydziału. 4. Przy oznakowaniu akt Wydział stosuje symbol" GK". § 20 Referat Gospodarki Nieruchomościami 1. Referatem Gospodarki Nieruchomościami kieruje Kierownik. 2. Do zadań Referatu należy w szczególności: Z zakresu ustawy o gospodarce nieruchomościami : 1) tworzenie powiatowego zasobu nieruchomości oraz zasobu nieruchomości Skarbu Państwa, 2) prowadzenie spraw dotyczących gospodarowania zasobem nieruchomości Powiatu i Skarbu Państwa, 3) prowadzenie spraw związanych z ustalaniem sposobu i terminu zagospodarowania nieruchomości gruntowych, 4) naliczanie i aktualizacja opłat z tytułu użytkowania wieczystego gruntów i trwałego zarządu, 5) opiniowanie podziału nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa dokonywanych z urzędu, 6) prowadzenie postępowania wywłaszczeniowego, 7) prowadzenie spraw związanych ze zwrotem wywłaszczonych nieruchomości, zwrotem odszkodowania, w tym także zwrotu nieruchomości zamiennej, 8) przygotowywanie zezwoleń na zakładanie i przeprowadzanie na nieruchomości wszelkich instalacji podziemnych, naziemnych lub nadziemnych jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nie wyraził na to zgody, 9) przygotowywanie zezwoleń na czasowe zajęcie nieruchomości w przypadku siły wyższej lub nagłej potrzeby zapobieżenia powstawaniu znacznej szkody, 10) zabezpieczenie wierzytelności Skarbu Państwa przez wpisanie w księdze wieczystej hipoteki oraz wydawanie zaświadczeń w tym zaświadczeń o spłaceniu wierzytelności, 11) podejmowanie czynności związanych z regulacją prawną nieruchomości Skarbu Państwa będących w posiadaniu osób fizycznych i prawnych oraz jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej, 12) występowanie do instytucji państwowych o nieodpłatne przekazanie nieruchomości na cele związane z inwestycjami infrastrukturalnymi służącymi wykonywaniu zadań własnych, 13) występowanie do Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków o wydanie decyzji w sprawie wpisania zabytku nieruchomego do rejestru zabytków, 14) umieszczanie na zabytkach nieruchomych, wpisanych do rejestru, znaków informujących o tym, iż zabytek ten podlega ochronie, 15) wydawanie decyzji o zabezpieczeniu zabytku nieruchomego wpisanego do rejestru, w formie ustanowienia czasowego zajęcia, do czasu usunięcia zagrożenia, 16) przygotowywanie projektów uchwał Zarządu Powiatu i Rady Powiatu w sprawach należących do kompetencji Referatu. 26 Z zakresu ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych: 17) wydawanie decyzji o wyłączeniu gruntów rolnych z produkcji rolnej, 18) naliczanie należności jednorazowej i opłat rocznych z tytułu wyłączenia gruntów z produkcji rolnej, 19) wydawanie decyzji z zakresu rekultywacji gruntów zdegradowanych i zdewastowanych, 20) wydawanie decyzji ustalającej wysokość opłaty z tytułu wyłączenia gruntów rolnych z produkcji rolnej bez decyzji zezwalającej na takie wyłączenie, 21) wydawanie decyzji ustalającej wysokość opłaty z tytułu wyłączenia gruntów rolnych z produkcji rolnej niezgodnie z przepisami ustawy, 22) wydawanie decyzji ustalającej obowiązek corocznego wpłacania na Fundusz Ochrony Gruntów Rolnych przez osobę powodującą ograniczenie wartości użytkowej gruntów, równowartości opłaty rocznej w takiej części w jakiej nastąpiło ograniczenie wartości użytkowej – w razie niewykonania obowiązku rekultywacji gruntów zdegradowanych. Z zakresu ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników: 23) prowadzenie spraw z zakresu nieodpłatnego przyznania działki gruntu osobie, która przekazała gospodarstwo rolne na rzecz Państwa lub zstępnemu tej osoby, 24) prowadzenie spraw z zakresu nieodpłatnego przyznania własności działki pod zabudowaniami osobie której przysługuje prawo do bezpłatnego korzystania z lokalu mieszkalnego i pomieszczeń gospodarskich z tytułu przekazania gospodarstwa rolnego Państwu. Z zakresu ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i członków ich rodzin oraz o zmianie ustawy o podatku rolnym: 25) prowadzenie spraw z zakresu nieodpłatnego przyznania własności działki pod zabudowaniami osobie będącej właścicielem budynków będących odrębnym od gruntu przedmiotem własności. Z zakresu ustawy o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych: 26) wydawanie zaświadczeń na wniosek strony do Sądu Rejonowego Wydziału Ksiąg Wieczystych o wykreślenie hipoteki na rzecz Skarbu Państwa z tytułu nabycia gospodarstwa rolnego, 27) prowadzenie spraw z zakresu nadawania gospodarstw rolnych. Z zakresu ustawy o ochronie praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie gminy: 28) prowadzenie spraw związanych z najmem lokali mieszkalnych stanowiących własność Powiatu Strzelińskiego i własność Skarbu Państwa. Z zakresu ustawy o przekształceniu prawa wieczystego użytkowania gruntów Skarbu Państwa w prawo własności: 29) przygotowywanie na wniosek osób fizycznych decyzji o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów Skarbu Państwa w prawo własności. 3. Przy oznakowaniu akt Referat stosuje symbol „RGN”. § 21 Biuro Promocji i Rozwoju Powiatu 1. 1) a) b) Do zadań Biura Promocji i Rozwoju Powiatu należy w szczególności: W zakresie turystyki i promocji: tworzenie pozytywnego wizerunku Powiatu, inicjowanie i realizacja wszelkich form informacyjnych i reklamowych, służących 27 promocji i rozwojowi Powiatu, c) opracowywanie strategii rozwoju turystyki w Powiecie Strzelińskim oraz strategii promocji produktu turystycznego, d) cykliczny udział w targach turystycznych – krajowych i zagranicznych, e) wydawanie materiałów promocyjnych: publikacji, gadżetów, itp., f) prowadzenie serwisu internetowego Powiatu Strzelińskiego, g) organizacja i współorganizacja imprez turystyczno - rekreacyjnych, służących promocji i rozwojowi Powiatu, h) współpraca z regionami partnerskimi (krajowymi i zagranicznymi), i) współpraca z mediami w zakresie promocji turystyki w Powiecie Strzelińskim (redagowanie artykułów i felietonów), j) współpraca z instytucjami rządowymi oraz pozarządowymi w zakresie działań promocyjnych, k) współuczestnictwo w realizacji działań wynikających ze Strategii Rozwoju Powiatu. 2) W zakresie kultury: a) wspomaganie inicjatyw dotyczących rozwoju życia artystycznego i kulturalnego, b) organizowanie obchodów świąt państwowych oraz współdziałaniem w organizacji wydarzeń kulturalnych o zasięgu powiatowym, c) współpraca z organizacjami pozarządowymi i instytucjami kultury, d) prowadzenie spraw dotyczących wymiany kulturalnej, e) prowadzenie spraw związanych z udzieleniem dotacji na realizację przedsięwzięć w obszarze kultury. 3) W zakresie ochrony dóbr kultury: a) dbałość o dobra kultury i podejmowania działań w tym zakresie, poprzez sporządzanie powiatowego programu opieki nad zabytkami, b) powierzanie społecznym opiekunom zabytków wykonywania opieki nad zabytkami i prowadzenie listy społecznych opiekunów zabytków. 4) W zakresie współpracy z organizacjami pozarządowymi: a) inicjowanie współpracy z organizacjami pozarządowymi, b) opracowanie rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego, a także innymi osobami prawnymi, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego, c) udzielanie informacji organizacjom o możliwościach pozyskiwania środków finansowych w ramach programów powiatowych, wojewódzkich oraz unijnych, d) aktualizacja bazy organizacji pozarządowych z terenu Powiatu, e) współpraca z koordynatorami ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi wyznaczonymi w gminach Powiatu Strzelińskiego, f) wsparcie inicjatyw podejmowanych przez organizacje pozarządowe, g) tworzenie i aktualizacja serwisu internetowego kierowanego do organizacji pozarządowych, h) organizacja konsultacji i szkoleń celem podniesienia sprawności funkcjonowania organizacji pozarządowych, i) organizacja i realizacja konkursu grantowego na dofinansowanie zadań realizowanych przez organizacje spoza sektora finansów publicznych, j) promocja działalności organizacji pozarządowych. 28 5) W zakresie organizowania współpracy zagranicznej Powiatu poprzez: a) nawiązywanie i prowadzenie kontaktów roboczych z samorządami zagranicznymi, b) opracowywanie roboczych programów współpracy z poszczególnymi partnerami zagranicznymi, c) monitorowanie realizacji wspólnych przedsięwzięć Powiatu i partnerów zagranicznych, d) organizacja pobytu delegacji zagranicznych na terenie Powiatu i wyjazdów delegacji Powiatu dla partnerów zagranicznych. 2. Biuro przy oznakowaniu akt stosuje symbol „BP”. § 22 Radca Prawny 1. Do zadań Radcy Prawnego należy zapewnienie kompleksowej obsługi prawnej dla organów Powiatu i pracowników Starostwa. 2. Kompleksowa obsługa prawna polega na: 1) udzielaniu porad i konsultacji prawnych, 2) sporządzaniu informacji i opinii prawnych, 3) opiniowaniu pod względem formalno - prawnym projektów aktów prawnych w szczególności uchwał, zarządzeń, decyzji i umów, 4) zastępstwie procesowym i prowadzeniu spraw sądowych, 5) nadzorze nad stosowaniem i przestrzeganiem przepisów prawa przez pracowników Starostwa, 6) uczestnictwie w sesjach Rady. 7) bieżącym informowaniu organów Powiatu oraz pracowników Starostwa o obowiązującym stanie prawnym i jego zmianach, 3. Przy oznakowaniu akt Radca Prawny stosuje symbol “RP”. § 23 Powiatowy Rzecznik Konsumentów 1. Do zadań Powiatowego Rzecznika Konsumentów należy w szczególności: 1) zapewnienie bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej w zakresie ochrony interesów konsumentów, 2) składanie wniosków w sprawie stanowienia i zmiany przepisów prawa miejscowego w zakresie ochrony interesów konsumentów, 3) występowanie do przedsiębiorców w sprawach ochrony praw i interesów konsumentów, 4) współdziałanie z właściwymi miejscowo delegaturami Urzędu, organami Inspekcji Handlowej oraz organizacjami konsumenckimi, 5) wykonywanie innych zadań określonych w ustawie lub w przepisach odrębnych. 2. Rzecznik może wytaczać powództwa na rzecz konsumentów oraz wstępować, za ich zgodą, do toczącego się postępowania w sprawach o ochronę interesów konsumentów. 3. Przy oznakowaniu akt Rzecznik stosuje symbol ”PRzK”. 29 § 24 Inspektor ds. Oświaty 1. Do zadań Inspektora ds. Oświaty należy w szczególności : 1) prowadzenie ewidencji szkół i placówek niepublicznych na terenie Powiatu, 2) współdziałanie z Kuratorem Oświaty oraz innymi instytucjami i organizacjami w zakresie funkcjonowania jednostek oświatowych Powiatu, 3) opracowywanie projektów planu sieci publicznych szkół i placówek oświatowych, 4) opracowywanie projektów aktów prawa miejscowego wydawanych w sprawach oświaty, 5) sprawowanie nadzoru nad działalnością szkół i placówek dla których organem prowadzącym jest Powiat, w zakresie spraw finansowych i administracyjnych. Nadzorowi podlegają w szczególności: a) arkusze organizacyjne, b) prawidłowość dysponowania przyznanymi szkole środkami budżetowymi oraz gospodarowania mieniem, c) przestrzeganie obowiązujących przepisów dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy pracowników i uczniów, d) przestrzeganie przepisów dotyczących organizacji pracy szkoły i placówki. 6) występowanie z wnioskami do dyrektora szkoły lub placówki i organu sprawującego nadzór pedagogiczny w sprawach dydaktyczno - wychowawczych i opiekuńczych , 7) nadzór formalny nad funkcjonowaniem jednostek oświatowych i wychowawczych, dla których organem prowadzącym jest Powiat, w zakresie: a) spraw pracowniczych, b) opiniowania projektów organizacyjnych pod względem skutków finansowych dla potrzeb Zarządu Powiatu w Strzelinie, c) działań sprzyjających tworzeniu płaszczyzny współpracy, wzajemnych konsultacji, opiniowania, a nade wszystko organizowanie wspólnych działań dyrektorów szkół i placówek, 8) przygotowywanie projektów uchwał Zarządu i Rady w zakresie spraw należących do kompetencji inspektora, 9) współuczestnictwo w realizacji działań wynikających ze Strategii Rozwoju Oświaty, 10) realizacja Programów Stypendialnych. 2. Przy oznakowaniu akt Inspektor stosuje symbol "IO". § 25 Inspektor ds. Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego 1. Do zadań Inspektora ds. Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego należy w szczególności: 1) w zakresie obronności: a) wykonywanie zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony na zasadach określonych przez Wojewodę, b) przeprowadzanie czynności związanych z wykonywaniem powszechnego obowiązku obrony oraz współdziałaniem z organami wojskowymi w zakresie administrowania rezerwami osobowymi, c) współdziałanie z instytucjami państwowymi, przedsiębiorcami i innymi jednostkami 30 d) e) f) g) 2) a) b) c) 3) a) b) c) d) e) f) 2. organizacyjnymi oraz organizacjami społecznymi w zakresie administracji rezerw osobowych oraz wykonywaniem związanych z tym czynności określonych w ustawie i przepisach wydanych na jej podstawie, zorganizowanie doręczania i doręczanie kart powołania do odbycia ćwiczeń wojskowych przeprowadzanych w trybie natychmiastowego stawiennictwa oraz do czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny (akcja kurierska), zarządzanie, na wniosek wojskowego komendanta uzupełnień, przymusowego doprowadzenia przez Policję do wskazanej jednostki wojskowej, w przypadku niestawienia się powołanego do czynnej służby wojskowej bez uzasadnionej przyczyny, realizowanie zadań w zakresie planowania i nakładania obowiązku świadczeń na rzecz obrony, występowanie z wnioskiem do gmin w odniesieniu do świadczeń wykonywanych w związku z zorganizowaniem doręczania i doręczaniem kart powołania lub pełnienia czynnej służby wojskowej oraz wezwań do wykonywania świadczeń osobistych lub rzeczowych. w zakresie obrony cywilnej: realizowanie programów wynikających z polityki województwa w zakresie obrony cywilnej, opracowywanie powiatowych planów obrony cywilnej, współpraca z organizacjami pozarządowymi w zakresie obrony cywilnej. w zakresie zarządzania kryzysowego: określanie zagrożeń związanych z rozwojem cywilizacyjnym lub siłami natury oraz planowanie zapobiegania tym zagrożeniom na administrowanym obszarze, monitorowanie, alarmowanie ludności oraz koordynowanie działań ratowniczych i porządkowo – ochronnych, zarządzanie w sytuacjach kryzysowych przy pomocy Powiatowego Zespołu Reagowania Kryzysowego, szacowanie strat w sytuacji wystąpienia kryzysu, oraz programowanie procesu odbudowy, organizowanie szkoleń i ćwiczeń samorządowych jednostek organizacyjnych Powiatu, określenie zadań krajowego systemu ratowniczo - gaśniczego, koordynowanie jego funkcjonowania i kontrolowanie wykonywania wynikających stąd zadań na obszarze Powiatu. Przy oznakowaniu akt Inspektor stosuje symbol „BZK”. § 26 Inspektor ds. Kontroli Finansowej 1. Do zadań Inspektora ds. Kontroli Finansowej należy w szczególności: 1) kontrola jednostek organizacyjnych Powiatu i powiatowych służb, inspekcji i straży, w zakresie: a) organizacji jednostki ( nie dotyczy powiatowych służb, inspekcji i straży), b) wykonywania nadzoru przez kierowników jednostek w zakresie realizacji procedur kontroli oraz gospodarowania środkami publicznymi, pod względem legalności, gospodarności i celowości, 31 rachunkowości, obrotu pieniężnego, kontroli wszystkich dochodów i wydatków jednostki, kontroli celowości, legalności gospodarowania środkami finansowymi, badania celowości i zgodności z prawem wykorzystania i rozporządzania mieniem komunalnych, a w szczególności ujawniania niedoborów, a także innych szkód w tym mieniu, h) udzielania zamówień publicznych, i) wykonywania wszystkich zadań statutowych jednostki (nie dotyczy służb, inspekcji i straży). 2) Wykonywanie innych zadań powierzonych przez Starostę lub Zarząd. 2. Przy oznakowaniu akt Inspektor stosuje symbol „ KW”. c) d) e) f) g) § 27 Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych Do zadań Pełnomocnika ds. Ochrony Informacji Niejawnych należy w szczególności: zapewnienie ochrony informacji niejawnych, ochrona systemów i sieci teleinformatycznych, zapewnienie ochrony fizycznej Starostwa, kontrola ochrony informacji niejawnych oraz przestrzeganie przepisów o ochronie tych informacji, 5) okresowa kontrola ewidencji materiałów i obiegu dokumentacji, 6) opracowanie planu ochrony Starostwa i nadzorowanie jego realizacji, 7) szkolenie pracowników w zakresie ochrony informacji niejawnych, 8) wykonywanie w przypadku wprowadzenia stanu nadzwyczajnego zadań określonych w ustawie o ochronie informacji niejawnych, 9) współpraca z właściwymi jednostkami i komórkami organizacyjnymi służb ochrony państwa oraz informowanie na bieżąco Starosty o przebiegu współpracy, 10) opracowywanie planu postępowania z materiałami zawierającymi informacje niejawne, stanowiące tajemnicę państwową, w razie wprowadzenia stanu nadzwyczajnego, 11) podejmowanie działań zmierzających do wyjaśnienia okoliczności naruszenia przepisów o ochronie informacji niejawnych, zawiadamiając o tym Starostę a w przypadku naruszenia przepisów, oznaczonych klauzulą „poufne” lub wyższą, również właściwą służbę ochrony państwa, 12) prowadzenie na pisemne polecenie Starosty zadań w zakresie realizacji zwykłych postępowań sprawdzających, 13) prowadzenie przeglądu stanowisk oraz sporządzanie wykazu stanowisk i prac zleconych oraz osób dopuszczonych do pracy lub służby na stanowiskach, z którymi łączy się dostęp do informacji niejawnych, 14) sprawowanie nadzoru nad Kancelarią Tajną, do której zadań należy: a) udostępnianie lub wydawanie dokumentów zawierających informacje niejawne osobom posiadającym stosowne poświadczenie bezpieczeństwa, b) prowadzenie nadzoru nad obiegiem dokumentów niejawnych w Starostwie, c) przyjmowanie, rejestrowanie, przechowywaniem, przekazywaniem i przesyłaniem dokumentów zawierających informacje niejawne, 1. 1) 2) 3) 4) 32 d) prowadzeniem bieżącej kontroli postępowania z dokumentami zawierającymi informacje niejawne, które zostały udostępnione pracownikom. 2. Przy oznakowaniu akt Pełnomocnik stosuje symbol „POI”. § 28 Pełnomocnik ds. Systemu Zarządzania Jakością 1. Do zadań Pełnomocnika ds. Systemu Zarządzania Jakością należy w szczególności: 1) planowanie, utrzymanie i doskonalenie Systemu Zarządzania Jakością zgodnie z wymaganiami normy ISO 9001:2009, 2) składanie sprawozdań z funkcjonowania systemu oraz dokonywanie oceny jego skuteczności, 3) przygotowywanie materiałów na przegląd systemu, 4) nadzorowanie audytów wewnętrznych, 5) koordynowanie zadań pro jakościowych w ramach doskonalenia Systemu, 6) wykorzystywanie niezbędnych i dostępnych narzędzi wspomagających zarządzanie jakością, 7) współpraca i wymiana doświadczeń z jednostkami zewnętrznymi w przedmiotowym zakresie. 2. Przy oznakowaniu akt Pełnomocnik stosuje symbol „PSJ”. § 29 Administrator Bezpieczeństwa Informacji 1. Do zadań Administratora Bezpieczeństwa Informacji należy w szczególności: 1) tworzenie, modyfikacja i wdrażanie procedur związanych z realizacją polityki bezpieczeństwa danych i systemów bezpieczeństwa, 2) kontrola poprawności stosowania przez użytkowników obowiązujących zasad i procedur i zgodności poziomu zabezpieczeń z określoną polityką bezpieczeństwa 3) nadzór nad prowadzoną przez administratora systemów kontrolą użytkowników danej aplikacji użytkowej oraz nadzór nad wykonaniem zadań przez administratorów odcinków systemu, 4) weryfikacja oraz akceptacja procedur udzielania dostępu do danych i systemu informatycznego, 5) udział w tworzeniu i testowaniu planu postępowania w przypadku awarii lub naruszeniu zasad ochrony, 6) podejmowanie działań bezpieczeństwa, 7) weryfikacja okresowych przeglądów zabezpieczeń systemu i istniejących procedur zapewniających bezpieczeństwo danych. 2. Przy oznakowaniu akt Administrator stosuje symbol „ABI”. 33 Rozdział VI Tryb pracy Starostwa § 30 1. Zadania Starostwa realizowane są przez Wydziały zgodnie z ich zakresem zadań a także z poleceniami Zarządu, Starosty, Wicestarosty, Sekretarza i Skarbnika. 2. Zadania o charakterze kompleksowym realizowane są przy udziale właściwych Wydziałów, których działanie koordynuje osoba wyznaczona przez Starostę. § 31 1. W przypadkach uzasadnionych szczególnymi potrzebami organizacji pracy, Starosta może ustanowić swojego pełnomocnika do prowadzenia spraw w zakresie określonym w pełnomocnictwie. 2. Pełnomocnictwo może być udzielone na czas określony lub nieokreślony. § 32 1. Sprawy w Starostwie załatwiane są zgodnie z przepisami kodeksu postępowania administracyjnego i innymi powszechnie obowiązującymi przepisami prawa, Instrukcją kancelaryjną oraz procedurami ISO 9001:2009, a także zgodnie z akcją Przejrzysta Polska. 2. W celu właściwego przekazu informacji oraz zawiadamiania obywateli o zasadach pracy Starostwa, w siedzibie Starostwa znajdują się: 1) tablica ogłoszeń, 2) tablica informacyjna o godzinach pracy Starostwa oraz dniach i godzinach przyjęć obywateli w sprawach skarg i wniosków przez Starostę, 3) tablica informacyjna o rozmieszczeniu Wydziałów, 4) informacje na drzwiach lokali biurowych określające stanowisko służbowe, imię i nazwisko pracownika oraz jego najważniejsze zadania, 5) informacje o zasadach i terminach udostępniania obywatelom dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych znajdujących się w Starostwie. 3. Starostwo posiada stronę internetową wraz z Biuletynem Informacji Publicznej. § 33 1. Starosta przyjmuje obywateli w sprawach skarg i wniosków we wtorki w godzinach od 16.00 do 18.30. 2. Informacja o dniach i godzinach przyjęć obywateli w sprawach skarg i wniosków jest wywieszona w widocznym miejscu w Starostwie Powiatowym w Strzelinie. 3. Nadzór bieżący nad właściwym załatwianiem skarg i wniosków obywateli sprawuje Sekretarz. 4. Rejestr skarg i wniosków obywateli prowadzi Wydział Organizacyjno – Administracyjny. 34 Rozdział VII Zasady opracowywania aktów prawnych w Starostwie § 34 1. Zarząd na podstawie upoważnień ustawowych podejmuje: 1) uchwały, 2) zarządzenia – przepisy porządkowe podlegające zatwierdzeniu na najbliższej sesji Rady, 3) decyzje i postanowienia – w rozumieniu przepisów kodeksu postępowania administracyjnego. 2. Starosta na podstawie upoważnień ustawowych wydaje: 1) zarządzenia, 2) obwieszczenia - informacje o treści uchwał rady, w celu zapewnienia realizacji spraw w nich określonych, 3) decyzje i postanowienia – w rozumieniu przepisów kodeksu postępowania administracyjnego. § 35 2. Projekty aktów prawnych winny odpowiadać zasadom techniki prawodawczej wynikającym z przepisów prawnych. 3. Redakcja projektów aktów winna być jasna, zwięzła i poprawna pod względem językowym oraz powszechnie zrozumiała. 4. Projekty aktów prawnych winny być uzgadniane ze Skarbnikiem, jeżeli dotyczą zagadnień finansowych lub mogą spowodować powstanie zobowiązań finansowych. 5. Przygotowanie projektów aktów prawnych należy do właściwych merytorycznie Wydziałów lub jednostek organizacyjnych Powiatu i obejmuje: 1) opracowanie projektu aktu prawnego, 2) dokonanie uzgodnienia, o którym mowa w ust.2, 3) przedłożenie do sprawdzenia pod względem formalno - prawnym Radcy Prawnemu, 4) sporządzenie uzasadnienia uwzględniającego aspekt prawny i merytoryczny, 5) przedstawienie projektu aktu prawnego w ostatecznym brzmieniu do podpisu Staroście, 6) uzyskanie numeru aktu prawnego w Wydziale Organizacyjno – Administracyjnym oraz pozostawienie niezbędnej ilości egzemplarzy, 7) przekazanie właściwym Wydziałom lub jednostkom organizacyjnym Powiatu do realizacji. 6. Rejestr uchwał organów Powiatu prowadzi Biuro Rady. 7. Rejestr zarządzeń i obwieszczeń Starosty prowadzi Wydział Organizacyjno – Administracyjny. 35 Rozdział VIII Zasady podpisywania dokumentów § 36 1. Starosta podpisuje: 1) zarządzenia, postanowienia i decyzje administracyjne, 2) korespondencję. kierowaną do organów naczelnych i centralnych oraz do innych jednostek samorządu terytorialnego, 3) odpowiedzi na wystąpienia Najwyższej Izby Kontroli, Regionalnej Izby Obrachunkowej i innych organów kontrolnych, 4) dokumenty finansowe określone w zarządzeniu Starosty w sprawie obiegu dokumentów finansowych, 5) dokumenty przetargowe, 6) listy płac i nagród, 7) delegacje służbowe dla Wicestarosty, Sekretarza i Skarbnika oraz dla Naczelników i pracowników podległych Wydziałów, 8) odpowiedzi na interwencje i wnioski Posłów i Senatorów RP, interpelacje i zapytania radnych oraz skargi i wnioski obywateli, 9) zaświadczenia o wysokości zaległości podatkowych na żądanie uprawnionych podmiotów, 10) dokumenty w sprawach z zakresu stosunku pracy pracowników Starostwa i kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu, 11) inne dokumenty związane z zakresem działania Starosty i Przewodniczącego Zarządu. 2. Starosta może upoważnić na piśmie pracowników Starostwa do podejmowania w jego imieniu czynności o których mowa w ust 1. 3. Rejestr aktualnych upoważnień prowadzi Wydział Organizacyjno – Administracyjny. § 37 Pisma zastrzeżone do podpisu Starosty przedstawiają mu Wicestarosta, Sekretarz, Skarbnik i Naczelnicy w zakresie spraw prowadzonych w ramach posiadanych kompetencji lub na podstawie poleceń Starosty. § 38 Wicestarosta podpisuje: 1) korespondencję w zakresie spraw prowadzonych przez siebie i przez podległe Wydziały, 2) delegacje służbowe dla Naczelników i pracowników podległych Wydziałów oraz inne dokumenty na podstawie upoważnień udzielonych przez Starostę lub Zarząd. § 39 Sekretarz podpisuje: 1) korespondencję w zakresie spraw prowadzonych przez siebie i przez Wydział Organizacyjno-Administracyjny, 36 2) delegacje służbowe dla pracowników Wydziału Organizacyjno-Administracyjnego, legitymacje ubezpieczeniowe pracowników Starostwa oraz inne dokumenty na podstawie upoważnień udzielonych przez Starostę lub Zarząd. § 40 Skarbnik podpisuje: 1) umowy w formie kontrasygnaty oraz korespondencję w zakresie spraw prowadzonych przez siebie i przez Wydział Budżetowo – Finansowy, 2) delegacje służbowe dla Naczelnika i pracowników Wydziału Budżetowo-Finansowego oraz inne dokumenty na podstawie upoważnień udzielonych przez Starostę lub Zarząd. § 41 Naczelnicy podpisują: 1) korespondencję w zakresie spraw prowadzonych przez siebie i podległe Wydziały, 2) inne dokumenty na podstawie upoważnień udzielonych przez Starostę lub Zarząd. § 42 1. Starosta dekretuje korespondencję do Wicestarosty, Sekretarza i Skarbnika. 2. Wicestarosta, Sekretarz i Skarbnik dekretują korespondencję do Naczelników podległych im Wydziałów. 37 Rozdział IX Tryb wykonywania kontroli wewnętrznej § 43 1. Kontrolę wewnętrzną w Starostwie sprawują Starosta, Wicestarosta, Sekretarz oraz Naczelnicy. 2. Osoby wymienione w ust. l są zobowiązane do sprawowania kontroli w stosunku do podległych im pracowników w zakresie prawidłowości wykonywania przez tych pracowników przypisanych im czynności. 3. Celem kontroli jest: 1) zapewnienie Zarządowi i Staroście informacji niezbędnych do efektywnego kierowania gospodarką Powiatu i podejmowania prawidłowych decyzji 2) ocena stopnia wykonania zadań, prawidłowości i legalności działania oraz skuteczności stosowanych metod i środków 3) doskonalenie metod pracy Starostwa. § 44 Działalność kontrolną w Starostwie koordynuje Sekretarz przy pomocy Wydziału Organizacyjno – Administracyjnego w następującym zakresie: 1) prawidłowego i terminowego załatwiania spraw obywateli, 2) spraw związanych z dyscypliną pracy, 3) spraw związanych ze stosowaniem instrukcji kancelaryjnej i jednolitego rzeczowego wykazu akt, 4) spraw związanych z załatwianiem skarg i wniosków obywateli, 5) zabezpieczenia i stanu mienia Starostwa, 6) zagadnień bezpieczeństwa i higieny pracy. § 45 Kontrola wewnętrzna obejmuje czynności polegające na : 1) ustaleniu stanu faktycznego, 2) badaniu zgodności postępowania pracowników z obowiązującymi przepisami, 3) ustaleniu przyczyn i skutków stwierdzonych nieprawidłowości, jak również osób za nie odpowiedzialnych, 4) wskazaniu sposobu i środków umożliwiających likwidację nieprawidłowości. 38 Rozdział X Postanowienia końcowe § 46 1. Regulamin wchodzi w życie z dniem uchwalenia przez Radę. 2. Wszelkie zmiany do Regulaminu dokonywane są w trybie właściwym dla jego uchwalenia. 39