UZASADNIENIE wynikające z art. 42 pkt 2 oraz PODSUMOWANIE

UZASADNIENIE
wynikające z art. 42 pkt 2
oraz
PODSUMOWANIE
wynikające z art. 55 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.)
do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obszaru miasta Łodzi
położonej w rejonie ulic: Listopadowej, śpiących Rycerzy, Giewont do ulicy Chałubińskiego,
uchwalonego Uchwałą Nr XI/220/15 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 29 kwietnia 2015 r.
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla części obszaru miasta Łodzi
położonej w rejonie ulic: Listopadowej, Spiących Rycerzy, Giewont do ulicy Chałubińskiego
został sporządzony w związku z realizacją uchwały Nr LXXXVIIJ1798/14 Rady Miejskiej
w Łodzi z dnia 21 maja 2014 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia przedmiotowego
planu.
W części odnoszącej się do obszaru objętego ustaleniami niniejszego planu, tracą moc
ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Łodzi, zatwierdzonego
uchwałą Nr LXXX/1683/14 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 12 lutego 2014 r. (Dz. Urz. Woj.
Łódzkiego poz. 1504) w sprawie uchwalenia miejscowego pi anu zagospodarowania
przestrzennego dla części obszaru Łodzi, położonej na terenie osiedli :Stoki i Dolina Łódki,
w rejonie ulic: Brzezińskiej, Listopadowej, Dębowskiego, Rysy, Giewont, Telefonicznej,
Szczawnickiej i Strążyskiej.
Ogłoszenie o przystąpieniu do sporządzenia planu miejscowego ukazało się w dniu
3 czerwca 2014 r. w Gazecie Wyborczej. Obwieszczenie umieszczone było na tablicach
ogłoszeń: Urzędu Miasta Łodzi, Wydziału Urbanistyki i Architektury Urzędu Miasta Łodzi
oraz Biura Architekta Miasta. Ponadto obwieszczenie zamieszczone było na stronie BlP
www.mpu.lodz.pl oraz na tablicy ogłoszeń Miejskiej Pracowni Urbanistycznej w Łodzi.
We wskazanym w ogłoszeniu terminie przewidzianym na składanie wniosków do planu
tj. do dnia 4 lipca 2014 r. wpłynęły 3 wnioski. Prezydent Miasta Łodzi rozpatrzył wszystkie
wnioski i wydał w tej sprawie Zarządzenie Nr 7050/VI/14 z dnia 12 września 2014 r.
Projekt miejscowego planu został wykonany z zachowaniem wymogów związanych
z procedurą sporządzania planu określoną w art. 17 ustawy z dnia 27 marca 2003 r.
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r. poz. 199 i 443) oraz
uzyskał niezbędne i wymagane prawem opinie i uzgodnienia formalne.
Przyjęte w planie miejscowym ustalenia dotyczące struktury przestrzennej,
zagospodarowania terenów, uwzględniają konieczność zachowania ładu przestrzennego.
Ustalenia te są zgodne z obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego miasta Łodzi, uchwalonym uchwałą Nr XC]X/l826/l0 Rady
Miejskiej w Łodzi z dnia 27 października 2010 r.
Ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko.
Opracowanie „Prognozy oddziaływania na środowisko do projektu miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego dla części obszaru miasta Łodzi położonej w rejonie ulic:
Listopadowej, Spiących Rycerzy, Giewont do ulicy Chałubińskiego” jest realizacją obowiązku
określonego w art. 51 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zmianami).
Zakres i stopień szczegółowości informacji wymaganych w Prognozie został uzgodniony
w trybie art. 53 ww. ustawy z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Srodowiska w Łodzi (pismo
z dnia 5 czerwca 2009 r., znak: WDOS-II- W00-II.41 1.74.2014.MG2) oraz Państwowym
Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Łodzi (pismo z 5 czerwca 2014 r., znak: PPIS-ZNS
44 1/5/20 14).
Przedmiotem planu było wyznaczenie terenów inwestycyjnych, w szczególności pod
zabudowę mieszkaniową, z uwzględnieniem zasad ochrony środowiska i ładu przestrzennego.
Celem Prognozy było określenie rodzaju, stopnia oraz zasięgu przestrzennego zmian
środowiska, wywołanych przez nowe zagospodarowanie terenu uwzględnione przez zapisy
w planie. Prognoza miała za zadanie:
określić pojawiające się zagrożenia wynikające z dopuszczenia przez plan nowych sposobów
użytkowania terenów,
sprawdzić, czy zostały uwzględnione uwarunkowania środowiskowe,
oceniać skutki wynikające z realizacji projektowanych zamierzeń,
sprawdzić, czy przyjęte sposoby zapobiegania i ograniczania negatywnego
oddziaływania na środowisko przyczyniają się do jego zmniejszenia,
sprawdzić w jakim stopniu proponowany sposób zagospodarowania może naruszać zasady
prawidłowej gospodarki zasobami środowiska.
Głównym celem prognozy było, więc określenie rodzaju zagrożeń dla środowiska
przyrodniczego i zdrowia ludzi, jakie mogą wynikać z realizacji zapisów projektu planu
zagospodarowania przestrzennego, dla którego potrzeb powstała prognoza oraz analiza metod
i rozwiązań służących zmniejszeniu potencjalnych uciążliwości. Srodowisko przyrodnicze
obszam opracowania charakteryzuje się brakiem występowania wód powierzchniowych
i obszarów oraz obiektów podlegających ochronie.
Realizacja ustaleń planu może spowodować nieznaczne oddziaływanie na środowisko
w porównaniu ze stanem obecnym, oddziaływania te przejawiać się będą w wytwarzaniu
większych ilości zanieczyszczeń i odpadów stałych na skutek wzrostu ilości mieszkańców,
zamieszkujących nowe, wyznaczone w planie tereny mieszkaniowe.
Powstające nowe obiekty budowlane będą wyposażone już w nowoczesne urządzenia
technologiczne, w małym stopniu zanieczyszczające powietrze, wody i gleby. Na skutek
jednak postępującej urbanizacji, powstawania nowych osiedli mieszkaniowych i dróg
dojazdowych wzrośnie poziom hałasu komunikacyjnego i zwiększy się ilość zanieczyszczeń
komunikacyjnych.
Zaproponowane w projekcie planu ustalenia dotyczące przeznaczenia terenów, sposobów ich
zagospodarowania, szczegółowych warunków i standardów dla projektowanej zabudowy oraz
zasady obsługi technicznej i komunikacyjnej dają gwarancję prawidłowego funkcjonowania
i rozwoju analizowanego obszaru. Projekt planu zawiera ustalenia i zapisy zapewniające
ochronę środowiska przyrodniczego oraz kształtowanie zasad i ładu przestrzennego.
W związku z powyższym nie ma potrzeby wskazywania rozwiązań alternatywnych
w stosunku do przedstawionych w projekcie planu sposobów i warunków zagospodarowania
poszczególnych terenów wyodrębnionych w planie.
Planowane wszystkie inwestycje na obszarze objętym planem zagospodarowania
przestrzennego nie mogą powodować konfliktów społecznych oraz powinny być zgodne
z zasadami zrównoważonego rozwoju.
-
-
-
-
Opinie właściwych organów.
Właściwymi organami, zgodnie z art. 57 ust. 2 i art. 58 ust. 3 ustawy, o której wyżej mowa,
są:
-
-
Regionalny Dyrektor Ochrony Srodowiska w Łodzi,
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Łodzi.
2
Opiniowanie przebiegało w sposób następujący:
W dniu 20 października 2014 r. Prezydent Miasta Łodzi skierował do obu ww. organów
projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obszaru miasta Łodzi
położonej w rejonie ulic: Listopadowej, Spiących Rycerzy, Giewont do ulicy Chałubińskiego
wraz z prognozą oddziaływania na środowisko.
RDOŚ w Łodzi pismem z dnia 31 października 2014 r. (znak: WOOS-4 10.206.20 14.AJ)
zaopiniował pozytywnie przedstawione dokumenty, nie wnosząc uwag.
PPIS w Łodzi pismem z dnia 27 października 2014 r. (znak: PPIS-Ł-ZNS-441/5J2014)
zaopiniował bez zastrzeżeń przedstawione dokumenty.
Zgłoszone uwagi.
Zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko (dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zmianami) została przeprowadzona
procedura strategicznej oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowego planu
miejscowego. Społeczeństwo miasta Łodzi uzyskało możliwość zapoznania się
z dokumentami: projektem planu oraz prognozą oddziaływania na środowisko do projektu
planu, w trakcie wyłożenia do publicznego wglądu.
Projekt planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko został wyłożony
do publicznego wglądu w dniach od 30 grudnia 2014 r. do 4 lutego 2015 r. Ogłoszenie
o wyłożeniu do publicznego wglądu ukazało się w dniu 23 grudnia 2014 r. w Gazecie
Wyborczej. Obwieszczenia umieszczone były na tablicach ogłoszeń Urzędu Miasta Łodzi
i Wydziału Urbanistyki i Architektury Urzędu Miasta Łodzi oraz Biura Architekta Miasta.
Ponadto obwieszczenie zamieszczone było na stronie BlP www.mpu.lodz.pl oraz na tablicy
ogłoszeń Miejskiej Pracowni Urbanistycznej w Łodzi. W ogłoszeniu i obwieszczeniu zostały
zawarte informacje o terminie i miejscu wyłożenia oraz dyskusji publicznej nad przyjętymi
w projekcie planu rozwiązaniami, a także o terminie składania uwag. Uwagi do projektu planu
można było składać do dnia 25 lutego 2015 r.
W terminie przewidzianym do składania uwag, w okresie wyłożenia projektu planu
do publicznego wglądu, wpłynęła jedna uwaga. Prezydent Miasta Łodzi postanowił nie
uwzględnić uwagi, o czym rozstrzygnął w zarządzeniu Nr 5891y11J15 z dnia 9 marca 2015 r.
Zarządzenie zamieszczono na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miasta Łodzi.
Wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko.
Postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko nie zostało
przeprowadzone.
Prognoza oddziaływania na środowisko określa, że w wyniku realizacji ustaleń planu nie
wystąpi oddziaływanie transgraniczne.
Propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków
realizacji postanowień dokumentu.
Nie wskazuje się szczególnych zaleceń dotyczących metod i częstotliwości przeprowadzania
monitoringu skutków postanowień dokumentu. Będzie on przeprowadzany zgodnie
z określoną ustawowo procedurą określoną w art. 32 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r. poz. 199 i 443).
Monitoring skutków realizacji planu w ujęciu całościowym odbywać się będzie w wyniku
analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym, przeprowadzonej na podstawie ust.
art. 32 ww. ustawy, co najmniej raz w kadencji Rady Miejskiej.
3
Biorąc pod uwagę wymagania w zakresie przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania
na środowisko stwierdzić należy, iż społeczeństwu zapewniono pełny udział w dokonywanych
czynnościach, a tym samym sporządzony projekt planu miejscowego wypełnia normę
wynikającą z art. 46 pkt 1 i art. 50 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z późn. zmianami), a tym
samym kwalifikuje się do przyjęcia.
WICEPR ZYDENT MIASTA
Marek CIEŚLAK