Protokół Nr 3/2007 - Urząd Gminy Rogów

Protokół Nr 3/2007
z posiedzenia Komisji Rewizyjnej,
odbytego w dniu 23 marca 2007 r.
W posiedzeniu udział wzięli:
- członkowie Komisji
- Magdalena Kolasińska
- Anna Nazarska
- Michał Mankiewicz
- Bogdan Mankiewicz
- wg listy obecności – 4 osoby
- Wójt Gminy
- p.o. Skarbnika Gminy
Porządek posiedzenia:
1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad.
2. Omówienie spraw związanych z działalnością i funkcjonowaniem
Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej „ZDROWIE”.
3. Analiza informacji z wykonania budżetu Gminy za rok 2006.
4. Opracowanie wniosku w sprawie absolutorium dla Wójta za rok 2006.
5. Zamknięcie posiedzenia.
Ad 1. Otwarcia obrad Komisji dokonała Pani Kołodziejczyk, stwierdziła
prawomocność obrad i zaproponowała przejście do następnego punktu porządku
obrad.
Ad 2. Pani Kołodziejczyk zwróciła się do Pana Michała Mankiewicza z
propozycją podwyższenia stawki czynszu dla NZOZ „ ZDROWIE „ w związku
ze zwiększonymi nakładami ponoszonymi przez Gminę.
Głos zabrał Pan Bogdan Mankiewicz i powiedział, że nie widzi powodów, dla
których wyłącznie NZOZ „ ZDROWIE” miałby zostać objęty wyższą stawką
czynszu.
1
Pani Przewodnicząca odpowiedziała, że podniesienie stawki czynszu dla NZOZ
wiąże się z tym, iż prowadzi on działalność gospodarczą.
Pan Bogdan Mankiewicz odpowiedział, że w przypadku służby zdrowia trudno
jest mówić o prowadzeniu działalności gospodarczej. Polega to na świadczeniu
specyficznych usług, które służą społeczeństwu.
Pani Kołodziejczyk odpowiedziała, że na pewno nie można mówić, iż ta
działalność nie przynosi NZOZ dochodów. Dodała, że jest to dobre rozwiązanie
dla Gminy, iż wydzierżawiła pomieszczenia budynku ośrodka zdrowia NZOZ,
ale niemniej NZOZ prowadzi działalność, która wiąże się z uzyskiwaniem
dochodów.
Pan Bogdan Mankiewicz odpowiedział, iż w przeszłości i obecnie zrobił wiele
dobrego dla tego ośrodka zdrowia.
Głos zabrał Pan Dybała, który powiedział, że wszyscy bardzo szanują doktora
Mankiewicza, ale jednocześnie radni nie chcą, aby Gmina dokładała do
utrzymania budynku ośrodka zdrowia. Radni chcą, żeby Gmina nie ponosiła
kosztów utrzymania obiektu i aby dochody bilansowały wydatki ponoszone na
ośrodek.
Pani Kołodziejczyk powiedziała, że obciążenie kosztami lokatorów ośrodka jest
bardzo wysokie w stosunku do kosztów ponoszonych przez NZOZ. W związku
z tym wezwała Pana Mankiewicza do podjęcia rozmów na temat ustalenia
wyższej stawki czynszu, dla NZOZ „ ZDROWIE”
Zarówno Pan Michał Mankiewicz jak i Pan Bogdan Mankiewicz wykluczyli
taką możliwość.
Pani Kołodziejczyk odpowiedziała, że obecnie obowiązująca umowa jest
umowa jednostronną. To znaczy korzystna tylko dla jednej strony umowy, a
mianowicie NZOZ.
Pan Bogdan Mankiewicz powiedział, ze ewentualne wypowiedzenie umowy
przez Gminę będzie się wiązało z poniesieniem przez Gminę kosztów zerwania
umowy, ponieważ NZOZ ma zawartą 3 letni umowę z Narodowym Funduszem
Zdrowia.
Pani Kołodziejczyk zwróciła się z pytaniem do Pana Mankiewicza, czy usiłuje
przekonać Komisję, iż działalność prowadzona przez NZOZ nie wiąże się z
uzyskiwaniem dochodów.
Głos zabrał Pan Michał Mankiewicz, który powiedział, że jest wiele trudnych do
wyjaśnienia kwestii, jeśli chodzi o właściwe rozłożenie kosztów utrzymania
budynku pomiędzy NZOZ a lokatorów. Zaproponował, zainstalowanie
liczników poboru wody, co pozwoli na wyjaśnienie przynajmniej jednej kwestii
– sprawiedliwego podziału kosztów opłaty za wodę.
Pan Bogdan Mankiewicz powiedział, że to właśnie on doprowadził w 1998 roku
do przejęcia działki wraz z budynkiem ośrodka zdrowia przez Gminę. Wczesnej
było tam 4 współwłaścicieli.
Pani Kołodziejczyk odpowiedziała, iż wszyscy są za to wdzięczni Panu
doktorowi i wszyscy znają zasługi Pana Mankiewicza w tej sprawie.
2
Głos zabrał Pan Lubczyński, który powiedział, że społeczeństwo Gminy jest
przekonane, iż na terenie gminy powinien działać jeden ośrodek zdrowia.
Pan Bogdan Mankiewicz odpowiedział, że taką sytuację spowodował
przeniesieniem ośrodka zdrowia do budynku kolejowego Dyrektor Krakowiak,
który przeznaczył na ten cel mnóstwo publicznych pieniędzy.
Pan Dybała powiedział, że budynek kolejowy nie spełnia wymogów związanych
ze służbą zdrowia.
Pan Bogdan Mankiewicz dodał, że działania podjęte przez Dyrektora
Krakowiaka wywołały kłótnie w środowisku lokalnym.
Pan Michał Mankiewicz zapytał Panią Skarbnik o dochody Gminy w roku 2006
z tytułu czynszu oraz o wydatki na utrzymanie obiektu.
Pani Skarbnik odpowiedziała, że łączny dochód z tytułu czynszu wyniósł
31.996,52 zł. Z tego NZOZ 16.595,52 zł za 187,4 m2 zaś lokatorzy 15.401 zł za
157,25 m2. Porównała też miesięczną opłatę za czynsz, NZOZ, która wynosi
1.382 zł z opłata ponoszona przez Pana Kowalczyka w wysokości 675,15 zł.
Następnie Pani Skarbnik przedstawiła koszty za rok 2006. Koszt ogrzewania
wyniósł 22.210,60 zł, wywóz nieczystości 2.890 zł, naprawy bieżące (remont
centralnego ogrzewania) 1.146,37 zł, prace porządkowe 976 zł, serwis kotła 305
zł. Łącznie koszty wyniosły 30.872 zł.
Następnie Pani Skarbnik wyjaśniła, że aby po przeliczeniu kosztów ogrzewania
i podgrzewania wody wydatki mogły się zbilansować opłata za ogrzewanie
powinna wynosić 3,95 zł za m2 oraz opłata za wodę z ryczałtu 120 zł. Obecne
stawki opłaty za ogrzewanie pochodzą sprzed 2 lat, kiedy budynek był
przejmowany od SP ZOZ Brzeziny. Tym samym od 2 lat obowiązuje stawka
wynosząca 2 zł za m2.
Głos zabrała Pani Kołodziejczyk i dodała, ze oprócz kosztów przedstawionych
przez Panią Skarbnik Gmina poczyniła też inwestycje w obiekt. Budynek został
docieplony, wymieniono okna.
Pan Bogdan Mankiewicz odpowiedział, że inwestycje przyniosą oszczędności
Gminie.
Głos zabrał Pan Michał Mankiewicz i zaproponował, aby takie rozmowy były
podejmowane każdego roku w celu przeglądu stawek i dostosowania ich do cen
obowiązujących na rynku.
Pani Kołodziejczyk powiedziała, że Gmina nie może podnieść opłat lokatorom,
ponieważ i tak są one już wysokie.
Pan Lubczyński zaproponował, by opłatę za ogrzewanie zostawić na obecnym
poziomie, ale w zamian rozważyć możliwość podniesienia stawki czynszu dla
NZOZ „ZDROWIE”.
Pan Michał Mankiewicz odparł, iż jest gotów zgodzić się na podniesienie stawki
czynszu o różnicę pomiędzy obecną stawką opłaty za ogrzewanie 2 zł za m2 a
wyliczoną przez Panią Skarbnik 3,95 zł za m2.
Pani Łapka zwróciła się do Pani Skarbnik ile wynosi w tej chwili stawka
czynszu.
3
Pani Skarbnik odpowiedziała, że jest to netto 4,14 zł za m2.
Głos zabrał Pan Dybała i powiedział, że najlepszym rozwiązanie byłoby to, aby
zarówno NZOZ „ZDROWIE” jak i ośrodek zdrowia należący do SP ZOZ w
Brzezinach działały w jednym budynku.
Pan Michał Mankiewicz odpowiedział, że nie mogą one prowadzić działalności
w jednym budynku. Zaproponował również stawkę czynszu dla NZOZ w
wysokości 6 zł netto za m2.
Pani Kołodziejczyk odpowiedziała, że najwłaściwszą propozycja będzie 7 zł
netto za m2.
Pan Michał Mankiewicz zwrócił się do Pani skarbnik o przedstawienie wyliczeń
miesięcznej opłaty za czynsz przy stawce 6,5o zł za m 2 oraz dla stawki 7 zł za
m2.
Pani Skarbnik po dokonaniu wyliczeń odpowiedziała, że przy obecnej stawce
4,14 zł za m2 miesięczna oplata z tytułu czynszu wynosi 775,84 zł, dla stawki w
wysokości 6,50 zł za m2 wyniosłaby 1.218,10 zł, zaś dla stawki 7 zł byłoby to
1.311,80 zł.
Po przedstawieniu tych wyliczeń Komisja wspólnie z Panem Michałem
Mankiewiczem oraz Panem Bogdanem Mankiewiczem uzgodniła, że strony
uzgadniają stawkę czynszu w wysokości 7 zł netto za m2.
Komisja uzgodniła, że występuje do Wójta Gminy z wnioskiem o
zarekomendowanie zawarcia aneksu do umowy dzierżawy budynku ośrodka
zdrowia NZOZ „ZDROWIE” w zakresie podniesienia stawki czynszu z kwoty
4,14 zł netto za m2 do kwoty 7 zł netto za m2.
Ad 3. Informację o realizacji budżetu Gminy Rogów za rok 2006 przedstawiła
Pani Anna Nazarska. Informacja o realizacji budżetu Gminy Rogów za rok 2006
stanowi załącznik do protokołu.
Pani Skarbnik wyjaśniła, że głównym powodem wykonania dochodów w
96.60% jest zwrot akcyzy za paliwo rolnicze. Gmina otrzymała od Wojewody
Łódzkiego decyzję o zwiększeniu planu dotacji celowych na 2006 rok w kwocie
151.948 zł z przeznaczeniem na zwrot podatku akcyzowego wliczonego w cenę
oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej. Plan ten nie został
uprzednio zweryfikowany i w związku z powyższym miało to wpływ na
realizację dochodów. Ze środków przeznaczonych na ten cel wykorzystano
19.000 zł, które stanowią 100% potrzeb Gminy.
Glos zabrała Pani Wójt, która powiedziała, że latem ubiegłego roku na terenie
Gminy wystąpiło wiele pożarów i w związku z tym były stosowane umorzenia
w należności podatkowych podatku rolnego. Umorzeń nie stosowano wobec
osób, które jako powód podania o umorzenie podawały suszę, ponieważ susza
dotknęła w takim samym stopniu wszystkich rolników.
Pani Kołodziejczyk zwróciła się do Pani Skarbnik o informację na temat
zaległości podatkowych.
4
Pani Nazarska odpowiedziała, że w przypadku zaległości w podatku od
nieruchomości w odniesieniu do osób fizycznych jest to łączna kwota w
wysokości 204.121 zł. Jeśli chodzi o zaległości w podatku rolnym wynoszą one
20.325 zł. Istnieją również pewne zaległości w opłacie za użytkowanie
wieczyste. Pani Skarbnik dodała, iż upadek kilku firm spowodował zaległości w
podatku od nieruchomości.
Następnie Pani Skarbnik przeszła do udzielania szczegółowych wyjaśnień
dotyczących wydatków.
Ad 4. Członkowie Komisji przystąpili do opracowywania wniosku do Rady
Gminy Rogów w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy za rok 2005.
Przygotowując wniosek radni wykorzystali:
- Informację o realizacji budżetu Gminy Rogów za 2006 rok.
- Uchwałę Nr III/4/2006 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Łodzi z dnia 16.01.2006. w sprawie opinii dotyczącej projektu budżetu na rok
2006.
- Uchwałę Nr III/251/2006 Składu Orzekającego Regionalnej Izby
Obrachunkowej w Łodzi z dnia 17.10.2006. w sprawie opinii dotyczącej
informacji Wójta o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2006 roku.
Na zakończenie Pani Kołodziejczyk zarządziła glosowanie w sprawie przyjęcia
wniosku. Został on przyjęty jednogłośnie. Po głosowaniu Komisja przygotowała
wystąpienie do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi - Zespołu
Zamiejscowego w Skierniewicach o zaopiniowanie tego wniosku.
Ad 5. Zamknięcia posiedzenia dokonała Pani Kołodziejczyk.
5