stratrgia sprawozdanie - Urząd Miejski w Szprotawie
Transkrypt
stratrgia sprawozdanie - Urząd Miejski w Szprotawie
SPRAWOZDANIE z postępów realizacji Strategii ZrównowaŜonego Rozwoju Gminy i Miasta Szprotawa za 2008 r. Wysoka Rado! Miniony rok był ósmym i jednocześnie ostatnim w którym realizowana była Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju Miasta i Gminy Szprotawa, przy załoŜonym piętnastoletnim horyzoncie czasowym jej obowiązywania. Realizując wizję pod hasłem „Gmina Szprotawa, przyjazna ludziom i środowisku” określono w niej 4 główne cele: 1. Atrakcyjne i czyste środowisko. 2. Świadomi, wykształceni i zaradni Ŝyciowo mieszkańcy. 3. Ekoprzyjazna gospodarka gminy Szprotawa pozwalająca mieszkańcom Ŝyć na wysokim poziomie. 4. Sprawne i efektywne zarządzanie gminą z szerokim udziałem mieszkańców. Strategia nie jest jednak gotową receptą na rozwój gminy, lecz raczej stanowi ogólny drogowskaz, wskazujący na najwaŜniejsze do rozwiązania problemy, na których powinna być skoncentrowana uwaga ośrodków decyzyjnych w gminie. To czy strategia pomoŜe w osiągnięciu sukcesu przez gminę w duŜej mierze zaleŜy równieŜ od aktywności, skuteczności i innowacyjności organizacji społecznych i samego społeczeństwa. Wypełniając obowiązek przedłoŜenia w trakcie sesji absolutoryjnej sprawozdania z postępów realizacji strategii w roku budŜetowym 2008, niniejszym przedkładam je Wysokiej Radzie. I. Atrakcyjne i czyste środowisko W ramach tego celu głównego zostały wyodrębnione następujące cele szczegółowe: • Wysoka świadomość ekologiczna mieszkańców Zgodnie z załoŜeniami przyjętymi w strategii w 2008r., na terenie całej gminy prowadzona była szeroko pojęta edukacja przyrodnicza dzieci i młodzieŜy oraz dorosłych. Polegała ona m.in. na zorganizowaniu przez pracowników Wydziału Rolnictwa i Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego w Szprotawie prelekcji, zajęć w terenie o charakterze dydaktyczno-poznawczym oraz akcji proekologicznych (np. „Ratujmy Kasztanowce”, ,,Wiosenne porządki w Gminie”, „Nie zabijaj zwierząt podczas koszenia łąk i pól”, ,,III Dzień Czystego Powietrza’’). W ciągu roku w zajęciach tych wzięło udział przeszło 500 dzieci i młodzieŜy szkolnej. Zorganizowanych zostało wiele wycieczek pieszych, rowerowych oraz autokarowych dla dzieci i młodzieŜy w godzinach lekcyjnych. Wycieczki te miały przede wszystkim charakter dydaktyczno poznawczy ale i równieŜ rekreacyjny. Większość wycieczek realizowanych było na terenie gminy z wyjątkiem rezerwatu „Annabrzeskie Wąwozy” oraz Przemkowskiego Parku Krajobrazowego. Poza tym dzieci i młodzieŜ zwiedzały zabytki Szprotawy, parki połoŜone na terenie miasta Szprotawa, rezerwat „Buczyna Szprotawska wraz z „Dębem Chrobrym”, teren lotniska oraz ostoję przyrody „Bunkrowe Wzgórza”. 1 W nowym roku szkolnym 2008/2009 Wydział Rolnictwa i Ochrony Środowiska rozpoczął realizację nowego programu z edukacji przyrodniczej pt. ,,Cztery pieczęcie przyrody”. Uczestnicy zajęć mają okazję poznać róŜne formy ochrony przyrody oraz rozwijać zachowania proekologiczne. Program został skierowany do klas I - III szkół podstawowych z terenu gminy Szprotawa. Zajęcia w całości odbywają się w terenie. Uczestnicy mają okazję obserwacji zmian zachodzących w przyrodzie w ciągu całego roku i dostrzeŜenia róŜnic między poszczególnymi porami roku. Poprzez ten program uczestnicy wzbudzają w sobie szacunek i miłość do dzikiej przyrody, co moŜliwe jest tylko dzięki bezpośredniemu z nią kontaktowi, a którego jest coraz mniej w czasach rozwoju techniki medialnej i komputerowej. Program obejmuje cztery spotkania podczas z kaŜdej pór roku. Na zakończenie programu, kaŜdy uczestnik otrzyma symboliczny certyfikat ukończenia programu w postaci „Leśnego Paszportu” oraz znaczek „Opiekun przyrody”. Do udziału w programie zgłosiły się Szkoła Podstawowa im. Jana Brzechwy z Leszna Górnego, Szkoła Podstawowa im. Janusza Korczaka w Szprotawie, Szkoła Podstawowa im. Kornela Makuszyńskiego w Wiechlicach oraz Zespół Szkół w Szprotawie. W Szkole Podstawowej w Długiem przeprowadzono trzecią edycję konkursu ekologicznego o statuetkę Burmistrza „ZŁOTY LIŚĆ”. Celem konkursu było praktyczne działanie na rzecz poznawania środowiska gminy Szprotawa, współpraca instytucji zajmujących się problematyką działań mających na celu promocję regionu i ochronę środowiska oraz sprawdzenie posiadanych wiadomości w tym zakresie. Konkurs poprzedzony został wykładem z prezentacją multimedialną pracownika Wydziału Ochrony Środowiska na temat szkodliwego dla zdrowia spalania śmieci w piecach. Inicjatorem konkursu była szkoła w Długiem. Nagrody za udział w konkursie ufundował tut. Urząd oraz Zakłady Usługowe ,,Zachód’’. Statuetkę Burmistrza zdobyła Szkoła Podstawowa z Nowego Miasteczka. Szkoła Podstawowa nr 1 w Szprotawie realizowała cele zawarte w Strategii poprzez m.in. prowadzenie Szkolnego Koła PTTK ,,Chrobry’’, Koła PCK, prowadzenie zajęć lekcyjnych z zakresu edukacji ekologicznej, we wszystkich klasach. Często lekcje odbywały się w środowisku naturalnym (współpraca w tym zakresie z Towarzystwem „Birkut”). Uczniowie uczestniczyli ponadto w akcjach: ,,Sprzątanie Świata”, ,,Dzień Ziemi’’, „Wszystkie Śmieci Nasze Są – Baterie 2008”, „Wiosna bez płomieni” (współpraca z Nadleśnictwem w Szprotawie). Organizowane były zajęcia w ramach szkolnych kół zainteresowań. Szkoła zdobyła Zielony Certyfikat Regionalnego Centrum Edukacji Ekologicznej przy ODN-ie w Zielonej Górze. Szeroka edukacja proekologiczna prowadzona była w Zespole Szkół przy ul. Sobieskiego w Szprotawie. Przeprowadzono pogadanki z uczniami na temat ochrony wód, powietrza i gleby”, właściwego gromadzenia i segregacji odpadów oraz zagroŜeń ze strony ,,dzikich wysypisk’’ Na lekcjach przyrody, geografii, techniki i fizyki omówione zostały sposoby oszczędzania energii cieplnej oraz wykorzystania alternatywnych źródeł energii. Na temat ochrony wód powierzchniowych oszczędzania wody pitnej, zagospodarowania ścieków komunalno – gospodarczych z wykorzystaniem plansz demonstracyjnych i filmów multimedialnych. W szkole zorganizowano Sejmik Profilaktyczny na temat promowania zdrowego stylu Ŝycia, konkurs plastyczny oraz konkursy profilaktyczne. Zorganizowano kolejny międzyszkolny konkurs ekologiczny „Chcesz Ŝyć szanuj nas, wodę, powietrze i las”. 2 Edukacja ekologiczna uczniów Szkoły Podstawowej w Wiechlicach prowadzona była zarówno na zajęciach przyrody, jak i na zajęciach pozalekcyjnych. Uczniowie wzięli udział w licznych konkursach i akcjach: „ Ratujmy kasztanowca białego”, „Sprzątanie świata”, „Wiosna bez płomieni”, „ Dzień Ziemi”, „Wiosenne porządki w Gminie”, w konkursie geologicznym organizowanym przez Instytut Ziemi Uniwersytetu Szczecińskiego. Szkoła otrzymała certyfikaty „Szkoły przyjaznej środowisku” oraz „Szkoły promującej zdrowie”. Edukacja uczniów odbywa się równieŜ na lekcjach wychowawczych w zakresie zagroŜeń spowodowanych spalaniem odpadów, oszczędzaniem energii cieplnej oraz wykorzystywania alternatywnych źródeł energii. Czynnie współpracowano z Nadleśnictwem Szprotawa, Towarzystwem Borów Dolnośląskich, Szprotawskim Ośrodkiem Edukacji Przyrodniczej ,,Birkut”. DuŜe znaczenie w edukacji uczniów miały wycieczki i zajęcia terenowe, pielęgnowanie terenów zielonych wokół szkoły, sadzenie ciekawych okazów drzew i krzewów, dbanie o estetykę i wygląd Miasteczka Ruchu Drogowego. Szkoła Podstawowa w Długiem w roku 2008 realizując zapisy Strategii propagowała zachowania proekologiczne wśród uczniów poprzez działalność Szkolnego Koła Ligii Ochrony Przyrody, liczne akcje np.: ,,Czyste środowisko”, ,,Sprzątanie świata”, ,,Aleja kas’’, ,,Zielona sala’’, ,,Ptasia stołówka’’, ,,Przyrodnicze skarby Gminy Szpotawa’’ zorganizowanie imprez integrujących mieszkańców: ,,Święto wsi Długie” oraz ,,Zielone wakacje”. Organizacja pleneru malarskiego ,,Krajobraz Wzgórz Dalkowskich’’, imprezy popularyzujące czytelnictwo ,,Czytamy dzieciom’’ organizowane wraz z Biblioteką Publiczną. Imprezy kulturalne i okolicznościowe tj. ,,Dzień Wiosny’’, ,,Dzień Seniora’’, ,,Dzień Kobiet’’, ,,Choinka’’ organizowane wspólnie z SzDK, Radą Sołecką i Radą Rodziców. Profilaktyczne działanie przeciwpoŜarowe w ramach szkolenia MłodzieŜowych DruŜyn PoŜarniczych we współpracy z OSP w Długiem, mające na celu ukazanie istniejących zagroŜeń poŜarowych na wsi, współpraca z komisariatem Policji w Szprotawie koordynującym akcję bezpieczeństwa wśród dzieci pod nazwą „Lupo”, rozpoczęcie akcji oznakowania miejscowości Długie w kwestii bezpiecznego poruszania się mieszkańców, dzieci i młodzieŜy po drogach oraz zagroŜenia spowodowane brakiem pieszego ciągu komunikacyjnego w miejscowości. Przeprowadzono równieŜ drugą edycję konkursu ekologicznego o statuetkę Burmistrza „ZŁOTY LIŚĆ”. Realizacja celu szczegółowego ,,Atrakcyjne i czyste środowisko” w Szkole Podstawowej w Lesznie Górnym odbywała się m.in. poprzez: udział w akcjach ekologicznych: „Sprzątanie Świata”, „ Ratujmy kasztanowce”, „Dzień Ziemi”, „Wiosna bez płomieni”, „Dzień bez samochodu” (angaŜowanie rodziców), edukowanie uczniów na lekcjach przyrody i szkolnym kole przyrodniczo – ekologicznym, udział w konkursach i turniejach przyrodniczo-ekologicznych szkolnych, międzyszkolnych, ogólnopolskich, organizowanie wycieczek pieszych i rowerowych z udziałem rodziców, współpracę z leśnikami i lokalnymi organizacjami przyrodniczymi, jak równieŜ zbiórkę makulatury, puszek aluminiowych oraz segregowanie śmieci. W Szkole Podstawowej w Siecieborzycach prowadzone były następujące działania związane z ochroną środowiska: ,,Wiosenne porządki w Gminie’’ ,,Wiosna bez płomieni’’, ,,Olbrzymy Ziemi’’, „Sprzątanie świata”, „Ochrona bociana białego”, „Zbiórka zuŜytych baterii, akcji zadrzewiania terenu wokół szkoły, udział w happeningu z okazji Dnia Ziemi zorganizowanym na terenie szkoły. Szkolne koło Ligii Ochrony Przyrody aktywnie współpracowało z Nadleśnictwem Szprotawa 3 i Szprotawskim Ośrodkiem Edukacji Przyrodniczej ,,Birkut”, w ramach zajęć pozalekcyjnych odbyło się wiele wycieczek i zajęć w terenie. W Gimnazjum w Wiechlicach obok prowadzenia zajęć lekcyjnych o tematyce ekologicznej, uczniowie uczestniczyli w akcjach proekologicznych, konkursach międzyszkolnych oraz organizowanych w szkole np.: „Dzień Ziemi”. W ramach akcji „Sprzątanie świata” uczniowie posprzątali teren osiedla „Lotnisko”. Zorganizowano takŜe wycieczki do ,,Annabrzeskich Wąwozów’’ oraz oczyszczalni ścieków w Wiechlicach. Gimnazjum nr 1 w Szprotawie kształtowało świadomość proekologiczną wśród młodzieŜy szkolnej poprzez prowadzone zajęcia z biologii, geografii i wiedzy o społeczeństwie, na których nauczyciele podkreślali znaczenie ochrony wód, powietrza i gleby, problem Ŝywności modyfikowanej, proces przywracania do stanu pierwotnego obszarów biologicznie zdegradowanych. Wiele uwagi ochronie środowiska poświęcają Członkowie Szkolnego Koła LOP Harcerze. Uczniowie gimnazjum wzięli udział w akcjach: „Sprzątanie Świata”, „Wiosna bez płomieni”, ,,Dni Ziemi”. • Uporządkowana gospodarka odpadami W celu wyeliminowania dzikich wysypisk na terenie gminy organizowane były zbiórki odpadów wielkogabarytowych z terenu miasta i z terenów wsi. Na składowisko wywieziono odpady za łączną kwotę 10.380 zł. Wywieziono równieŜ na składowisko odpady zebrane podczas sprzątania terenów zielonych za kwotę 6.763 zł. Z uchwalonego Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Szprotawa wynika obowiązek powszechnego zawierania przez właścicieli umów na wywóz odpadów stałych. Niestety, wiele osób nie dopełnia tego obowiązku. Objęcie zorganizowanym systemem zbiórki odpadów komunalnych wszystkich mieszkańców jest jednak konieczne, by chronić środowisko naturalne np: poprzez przeciwdziałanie powstawaniu dzikich wysypisk. Dlatego do osób prowadzących działalność gospodarczą oraz do właścicieli posesji, którzy nie posiadali umów na wywóz nieczystości stałych oraz w miejscach, gdzie występowały nieprawidłowości w funkcjonowaniu lub wyglądzie posesji wysyłano pisma, ze wskazaniem terminu wykonania określonych prac porządkowych lub zawarcia stosownych umów. W przypadku nie zastosowania się do wysłanego pisma, właściciele nieruchomości otrzymywali decyzje nakazujące wykonanie określonych obowiązków, w ustalonym terminie. Egzekwowaniem wykonania decyzji zajmował się Komisariat Policji w Szprotawie. Podsumowując te działania w roku 2008 zawarto 137 umów na wywóz odpadów stałych, w tym 19 z firmami oraz 118 z osobami prywatnymi. Na terenie naszej gminy ustawionych jest obecnie 46 kompletów pojemników do segregacji odpadów. Z pojemników tych mieszkańcy korzystają bezpłatnie. W ubiegłym roku wysegregowano: na terenie gminy: papier – 13,7 Mg, szkło – 51,9 Mg, plastik – 4,1 Mg, łącznie : 69,7 Mg odpadów Zbieraniem zmieszanych odpadów komunalnych i wywozem ich na składowisko, połoŜone w obrębie wsi Kartowice zajmuje się firma Zakłady Usługowe „Zachód” Sp. z o.o. Cennik za wykonywane usługi waloryzowany jest corocznie. Od dnia 1.01.2006r składowisko odpadów komunalnych we wsi Dziećmiarowice ( pow. 6,24 ha ) jest nieczynne. Zostało zamknięte na mocy decyzji Starostwa Powiatowego w śaganiu. W czerwcu 2008r. 4 zakończona została rekultywacja terenu. W celu wkomponowania tego terenu w otaczający krajobraz na zrekultywowanym terenie zasadzone zostały drzewa. • Zmniejszenie zanieczyszczenia powietrza Została podjęta uchwała nr XXIX/271/08 Rady Miejskiej w Szprotawie z dnia 29.X.2008r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy i Miasta Szprotawa dla terenów parków siłowni wiatrowych w obrębie wsi Dzikowice i Długie. Ulokowanie farm wiatrowych na terenie Gminy Szprotawa ma szanse przyczynić się do rozwoju odnawialnych źródeł energii i tym samym wpłynie na poprawę stanu środowiska naturalnego. • Tereny i obiekty przyrodniczo cenne objęte ochroną ŚcieŜka przyrodniczo – leśna „Park Słowiański” powstała staraniem Nadleśnictwa Szprotawa i Urzędu Miejskiego w Szprotawie, w celu ukazania walorów przyrodniczych doliny plejstoceńskiej utworzonej około 10 tyś lat temu przez pierwotne nurty rzeki Bóbr. Na trasie ścieŜki występują wątki z dziedziny gospodarki leśnej, łowiectwa, gospodarki wodnej oraz ciekawostki historyczne. Długość ścieŜki wynosi 6 km. Na trasie ścieŜki znajduje się 21 punktów dydaktycznych, oznaczonych kamieniami z wyrytymi na nich kolejno numerami. Przebieg ścieŜki oznaczony jest czerwonym szlakiem. Zespół Przyrodniczo Krajobrazowy, który leŜy na gruntach naleŜących do Nadleśnictwa Szprotawa i Gminy Szprotawa o łącznej powierzchni 85,74 ha. Zespół został utworzony Uchwałą Rady Miejskiej Nr XI/70/07 w dniu 31 maja 2007r. aby chronić cenne przyrodniczo siedliska leśne, faunę i florę oraz wartości kulturowe. Na tak małej przestrzeni znajdują się cenne siedliska leśne takie jak: olsy typu torfowiskowego i porzeczkowego, grąd środkowoeuropejski oraz fragmenty borów sosnowych i świerkowych a takŜe buczyny. Obszar ten zamieszkuje wiele gatunków zwierząt, • Uporządkowana gospodarka ściekami W wyniku przeprowadzonego przetargu nieograniczonego w m-cu styczniu 2007 roku na opracowanie dokumentacji dla zadania pn. Kompleksowe rozwiązanie gospodarki wodno-ściekowej dla aglomeracji Szprotawa, wyłoniono wykonawcę jakim zostało Konsorcjum Firm: 1. European Infrastructure Group Sp. z o. o. - Lider konsorcjum z Wrocławia. 2. Przedsiębiorstwo Projektowo-Usługowe „Pozprojekt" - członek konsorcjum. Niestety wybrane konsorcjum nie wykonało w terminie dokumentacji, a w związku z groŜącymi karami za spust ścieków do rzek Szprotawa i Bóbr postanowiono odstąpić od umowy z Wykonawcą i wybrać firmę konsultingową do przygotowania niezbędnych dokumentów dla celów pozyskania środków z Funduszu Spójności. W celu dalszej kontynuacji prac nad rozwiązaniem gospodarki wodno-ściekowej aglomeracji Szprotawa w dniu 12.08.2008 podpisano umowę na zadanie pod nazwą „Opracowanie dokumentacji dla celów pozyskania środków z Funduszy Spójności dla planowanej Inwestycji. Wykonawcami zadnia jest konsorcjum firm: 1. Euro - Finans - Marta Stankiewicz z Wrocławia 2. BMT Polska Sp. z o.o. z Wrocławia Zaawansowanie prac z przygotowaniem dokumentów niezbędnych do sporządzenia wniosku do Funduszu Spójności dla aglomeracji Szprotawa przebiega 5 zgodnie z załączonym do umowy harmonogramem. W chwili obecnej zakończono opracowywanie Programu Funkcjonalno-UŜytkowego dla sieci kanalizacyjnej i opracowano wniosek o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego. Ponadto przygotowano analizy i dokumenty do powstania przyszłego operatora oraz Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) na wyłonienie pomocy technicznej dla Jednostki Realizującej Projekt. W trakcie realizacji są między innymi prace związane z opracowaniem nowego studium wykonalności, oceny oddziaływania na środowisko dla kanalizacji sanitarnej, przygotowaniem SIWZ na wyłonienie InŜyniera Kontraktu, wykonawcy robót a takŜe weryfikacja przedmiarów robót na przebudowę oczyszczalni ścieków w Wiechlinach i rozbudowy stacji uzdatniania wody (SUW) w Szprotawie. Dotychczas wszystkie prace wykonane są terminowo i zgodnie z postanowieniami zawartymi w umowie. Planowaną gotowość do złoŜenia wniosku o dotację z Funduszu Spójności szacuje się na II kwartał 2009r. Zlecono aktualizację dokumentacji technicznej na budowę sieci kanalizacyjnej w miejscowości Długie. Projekt obejmuje kompleksowe wykonanie sieci kanalizacyjnej w miejscowości wraz z przyłączami i odprowadzeniem ścieków do istniejącej oczyszczalni. Wartość dokumentacji – 63 440,00zł. W ramach wspierania budowy przydomowych oczyszczalni ścieków Urząd oferuje pomoc prawną i techniczną przy realizacji inwestycji. II. Świadomi, wykształceni i zaradni Ŝyciowo mieszkańcy Cel główny w sferze społecznej został uzupełniony o cele szczegółowe: • Wysoka aktywność społeczna mieszkańców gminy Ośrodek Pomocy Społecznej w Szprotawie w 2008r. wykonywał swoje zadania głównie na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U z 2008r.Nr. 115, poz.728) m.in. poprzez : - umoŜliwienie osobom i rodzinom przezwycięŜenia trudnych sytuacji Ŝyciowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne środki, moŜliwości i uprawnienia, - zaspokojenie niezbędnych potrzeb Ŝyciowych osób i rodzin, oraz umoŜliwienie im bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka, - w miarę moŜliwości doprowadzanie do Ŝyciowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integrację ze środowiskiem. W ramach realizacji powyŜszych celów ośrodek m.in. wypłacał szereg świadczeń socjalnych pozwalających na zminimalizowanie występujących problemów społecznych na terenie Gminy Szprotawa. Wypłacane świadczenia obligatoryjne są jedną z istotniejszych form pomocy w postaci gotówkowej konkretnych świadczeń takich jak: zasiłki stałe, zasiłki i świadczenia pielęgnacyjne, zasiłki rodzinne wraz z szeregiem dodatków. Dodatkową formą wsparcia jest równieŜ pomoc fakultatywna świadczona w formie zasiłków celowych, celowych specjalnych oraz zasiłków okresowych i doŜywiania. W roku 2008 wpłynęło do Ośrodka 5593 podań o pomoc społeczną ( w 2007r. było 4934), wydano 8175 decyzji administracyjnych, pomocą objętych było 2840 rodzin z tego 897 na terenie gminy. Głównymi powodami ubiegania się o pomoc społeczna było ubóstwo, bezrobocie, niepełnosprawność. W zakresie świadczeń rodzinnych przyjęto 4366 podań i wydano 5090 decyzji administracyjnych, z tego m.in. 3826 w zakresie zasiłków rodzinnych, 276 z tytułu jednorazowej zapomogi 6 z powodu urodzenia dziecka, 313 na zasiłek pielęgnacyjny, i 294 na zaliczkę alimentacyjną . Środki finansowe, jakimi dysponowano w 2008r. na realizację zadań pomocy społecznej i świadczeń rodzinnych opiewały na łączną kwotę (wykonanie budŜetu) 12.525.886,27zł. Przypisane zadania „podniesienia skuteczności opieki społecznej” – tak naprawdę jest kojarzone dla wielu podopiecznych z wyŜszą wysokością świadczeń, jest to jedna strona medalu. Z drugiej zaś strony wciąŜ wzrastająca liczba podopiecznych, powoduje, iŜ system ten jest ograniczony (środki finansowe), dlatego teŜ oprócz pomocy finansowej, świadczona jest praca socjalna (doradztwo, załatwianie drobnych spraw w urzędach, pisanie podań, porady, interwencje). Pomoc społeczna to nie tylko zasiłki pienięŜne, w roku 2008 pomocą w formie doŜywiania w szkołach i przedszkolach objętych było 1114 dzieci, około 21 dzieci wyjechało na kolonie letnie, około 100 dzieciom sfinansowano wypoczynek w ramach „letniej szkoły Ŝywienia”. Świadczone były usługi opiekuńcze dla 35 osób starszych i schorowanych w miejscu ich zamieszkania, 18 osób skierowano do Domów Pomocy Społecznej. Wydawane były bezpłatne posiłki dla prawie 254 osób samotnych i bezdomnych, wydano takŜe za pośrednictwem Caritasu 38 ton Ŝywności z Zachodniego Banku śywności dla około 4300 osób, przydzielano bezpłatne drewno opałowe. Dla osób z zaburzeniami psychicznymi i problemem alkoholowym czynny był Punkt Wsparcia Psychologicznego. W ramach realizacji prac społecznie uŜytecznych zapewniono prace i aktywizację zawodową dla 67 osób miesięcznie i przepracowano 24247 godzin. W zakresie szkoleń pracowników w roku 2008 sytuacja była zadawalająca. Z uwagi na częste zmiany przepisów, nowelizacji niektórych ustaw pracownicy ośrodka mieli moŜliwość uczestniczenia w płatnych oraz bezpłatnych szkoleniach. Z pośród 24 zatrudnionych osób w ośrodku 9 uczestniczyło w róŜnych formach szkoleń. Oprócz szkoleń pracownicy ośrodka podnoszą kwalifikacje – 4 osoby kontynuują naukę na studiach zaocznych. Poradnictwo specjalistyczne jest jednym z elementów pracy socjalnej wykonywanym przez pracowników socjalnych. Polega to przede wszystkim na udzielaniu informacji jak i wskazówek w rozwiązywaniu powstałych sytuacji problemowych. I tak np. pracownicy Ośrodka udzielają: • Poradnictwa zawodowego • Poradnictwa psychologicznego • Poradnictwa w zakresie terapii uzaleŜnień • Poradnictwa prawnego • Poradnictwa rodzinnego W zaleŜności od czasu trwania kontaktu klienta z pracownikiem socjalnym świadczone są porady długoterminowe i krótkoterminowe. Funkcjonujący przy ośrodku Punkt Wsparcia Psychologicznego udziela specjalistycznych porad. Ponadto osoby i rodziny z problemami były kierowane do poradni pedagogiczno psychologicznej. Przedstawiciel Ośrodka jest takŜe członkiem Komisji ds. Przeciwdziałania Alkoholizmowi. W 2008 roku zarządzeniem Burmistrza Szprotawy powołano przy Ośrodku Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy i Pomocy Dziecku i Rodzinie Badania zagroŜonych grup społecznych na terenie gminy nie są prowadzone z uwagi na ograniczone środki finansowe oraz brak odpowiednich programów badawczych. Ośrodek Pomocy Społecznej w swojej codziennej pracy dokonuje jedynie analizy przyznawanych świadczeń, diagnozy społecznej polegającej na obserwacji potrzeb postaw i opinii swoich klientów oraz penetracji środowiska. Dobra współpraca z kuratorami sądowymi oraz pedagogami szkolnymi pozwala takŜe na 7 wymianę poglądów i diagnozowanie środowiska z innego punktu widzenia. Na podstawie tak zgromadzonego materiału i wiedzy pozwala to skupić się na grupach, które wymagają szczególnego wsparcia. Zaliczyć do niech trzeba dzieci oraz osoby w podeszłym wieku, schorowane, samotne. Uchwalona wcześniej Gminna Strategia Polityki Społecznej na lata 2007-2013 ds. rozwiązywania problemów społecznych uwzględnia kwestie kompleksowej diagnozy społecznej gminy Szprotawa na podstawie których następnie będą tworzone kierunkowe programy (np. gminny system profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodzina, Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, narkomanii i przeciwdziałania przemocy w rodzinie). Na podstawie oceny środowiska lokalnego w 2008r. sporządzono takŜe bilans potrzeb w zakresie pomocy społecznej dla Lubuskiego Urzędu Marszałkowskiego. Profilaktyka jest pojęciem szeroko rozumianym i aby była prawidłowo realizowana wymaga koordynacji działań wielu instytucji i osób. Ośrodek w swojej działalności podejmuje te działania doraźnie i zapobiegawczo. Polega to przede wszystkim na rozmowach pracowników z podopiecznymi. Poprzez uświadamianie, nauczanie oraz wykorzystywanie własnych umiejętności zawodowych, przyswajanie osobom idei samopomocy, wzmocnieniu silnych stron klienta, zachęcaniu do zdrowego i trzeźwego stylu Ŝycia, wpływa się w sposób bezpośredni na klientów i większe ich zaangaŜowanie w poszukiwaniu pracy lub udział w szkoleniach. Na terenie ośrodka funkcjonuje takŜe tablica ogłoszeń na której zamieszczane są wszelkiego rodzaju informacje jak plakaty, ulotki profilaktyczne na temat patologii alkoholowych, przemocy w rodzinie „Niebieska Linia”, narkomanii, miejscach pracy i szkoleniach. W Punkcie Usług Socjalnych w wyznaczone dni i godziny moŜna korzystać z natrysku, pralki automatycznej. W godzinach pracy ośrodka czynna jest równieŜ stołówka z której mogą korzystać klienci(szczególnie w zimie). Punkt Usług Socjalnych zajmuje się takŜe gromadzeniem oraz dystrybucją odzieŜy uŜywanej. W ramach profilaktyki w miesiącach zimowych tj. październik-grudzień przeprowadzono wizytację terenów ogródków działkowych oraz informowano osoby zagroŜone bezdomnością poprzez rozplakatowanie informacji zawierających nr. telefonów i miejsca noclegowe w noclegowniach i schroniskach z których moŜna skorzystać po skierowaniu z ośrodka. Wspieranie działających instytucji i organizacji w 2008r. polegało na współpracy i wymianie doświadczeń oraz przekazywaniu informacji. Ośrodek w tym przedmiocie współpracuje z Klubem Pracy, Urzędem Pracy, GCI, Klubem AA Maratończyk, Polskim Związkiem Emerytów i Rencistów, Polskim Związkiem Niewidomych, Szprotawskim Stowarzyszeniem Osób Niepełnosprawnych z Dysfunkcją Narządu Ruchu, Zakładem Opiekuńczo Leczniczym, Szprotawskim Domem Kultury, Zachodnim Bankiem śywności w Zielonej Górze oraz Caritasem. W 2008r realizowano takŜe porozumienie o współpracy z Uniwersytetem III wieku w Szprotawie. Organizacja imprez, których pomysłodawcą lub współorganizatorem był Ośrodek w 2008r, to : • Letni wypoczynek dzieci na koloniach • Wypoczynek dzieci w ramach „Letniej szkoły Ŝywienia” • Tydzień Seniora • Wigilia dla osób samotnych, bezdomnych i starszych Społeczne integrowanie środowiska następuje przede wszystkim poprzez częste i bezpośrednie kontakty pracowników socjalnych z podopiecznymi w ich miejscu 8 zamieszkania. Integracja ta polega na wspólnej rozmowie z wszystkimi członkami rodziny. Innym czynnikiem sprzyjającym integracji społeczności lokalnej jest np. partnerstwo przy organizacji obchodów Tygodnia Seniora(współpraca z Radą Sołecką , komitetami osiedlowymi. Kołem Gospodyń Wiejskich, szkołami, sołtysami). W ramach integracji środowiskowej – współpracy podejmowano działania (kompleksowe rozwiązywanie problemów rodzin i osób ) w ramach zespołów interdyscyplinarnych (pedagog, pracownik socjalny, kurator, psycholog, Policja). Szczególną formą w ramach integracji środowiska była realizacja Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki współfinansowanego z Unii Europejskiej – ‘Aktywna integracja – alternatywą na lepsze jutro’. Dzięki temu programowi udało się zintegrować oraz podpisać kontrakty socjalne z 60 beneficjentami dając im szansę w zdobyciu zawodu, udział w turnusie rehabilitacyjnym, kursach dokształcających, skorzystanie z poradnictwa psychologa, doradcy zawodowego, trenera pracy. W ramach integracji społecznej zorganizowano równieŜ 3 wyjazdy szkoleniowe poza miejsce zamieszkania z moŜliwością wsparcia indywidualnego przez trenerów zawodowych. Wszelkie informacje o działalności i zamierzeniach Ośrodka Pomocy Społecznej w Szprotawie, w sprawach dotyczących funkcjonowania, posiadanych środków finansowych, przetargach, zamierzeniach oraz problemach przekazywane były do biuletynu wydawanego przez Urząd Miejski w Szprotawie, na stronę internetową Urzędu, do prasy lokalnej i regionalnej oraz umieszczane były na tablicach ogłoszeń w Ośrodku jak i na terenie Gminy Szprotawa. Sporządzane są takŜe sprawozdania budŜetowe i informacje dla radnych Urząd Miejski w Szprotawie organizował szkolenia dla lokalnych przedsiębiorców oraz szkolenia dla organizacji pozarządowych, w zakresie moŜliwości pozyskiwania środków unijnych. Ponadto w Gminnym Centrum Informacji zajmowano się aktywizowaniem osób bezrobotnych i poszukujących pracy, poprzez udostępnianie informacji z zakresu rynku pracy, ofert pracy, prowadzenie szkoleń dotyczących efektywnego poszukiwania pracy w kraju i za granicą, szkoleń w zakresie podstawowej obsługi komputera itp. W Szkole Podstawowej w Wiechlicach nauczyciele prowadzili zajęcia z uczniami klas VI, dotyczące wyboru profilu kształcenia po ukończeniu gimnazjum w odniesieniu do potrzeb rynku pracy. W tym celu szkoła stale współpracowała z Powiatowym Urzędem Pracy w śaganiu Oddział w Szprotawie, lokalnymi przedsiębiorcami, szkołami średnimi - typu zawodowego kończącego się maturą. Realizacja tego celu w Szkole Podstawowej w Lesznie Górnym odbywała się poprzez: prowadzenie pogadanek z uczniami i ich rodzicami na temat wyboru profilu dalszego kształcenia, w odniesieniu do potrzeba na rynku pracy, organizowanie imprez róŜnego typu z udziałem rodziców, propagowanie profilaktyki zdrowotnej, przyznawanie stypendiów dla zdolnych uczniów, pomoc materialną i rzeczową dla najbardziej potrzebujących, zorganizowanie wypoczynku letniego „letnia szkoła Ŝywienia” i zimowiska oraz prowadzenie świetlicy środowiskowej. W ramach podejmowania działań integrujących mieszkańców z samorządem i wzmacniających poczucie lokalnej toŜsamości w Szkole Podstawowej w Siecieborzycach zorganizowano m.in.: ,,uroczyste obchody świąt państwowych (Rocznica Uchwalenia Konstytucji 3 Maja, Wieczornica z okazji Dnia Niepodległości, obchody rocznicy zakończenia II wojny światowej), biesiadę śpiewaczą z okazji 9 Lubuskiego Tygodnia Seniora, zabawę choinkową dla dzieci, organizacja V edycji powiatowego konkursu ,,Piosenka budzi się Wiosną’’. • Oferta i baza kulturalno-sportowa dostosowana do potrzeb mieszkańców oprócz Urzędu Miejskiego w Szprotawie realizacją zadań własnych gminy, w zakresie kultury, kultury fizycznej i turystyki w 2008 roku zajmowały się następujące podmioty: Szprotawski Domu Kultury, Miejska Biblioteka Publiczna, sołectwa i komitety osiedlowe, jak równieŜ lokalne kluby sportowe. W maju 2008r. dokonano odbioru prac remontowych Stadionu Miejskiego w Szprotawie. W ramach prac wykonano trybuny, roboty ziemne i podbudowy pod nawierzchnię bieŜni i kortów, oświetlenie i ogrodzenie kortów, drogi dojazdowe, termomodernizację pawilonu. Wykonawcą tej części zadania było: PHU „DUBIEL” ze Szprotawy. Wykonano teŜ nawierzchnię poliuretanową bieŜni okólnej wokół głównej płyty boiska oraz nawierzchnię kortów z trawy syntetycznej. Wykonawcami nawierzchni była Firma WielobranŜowa POLCOURT – Marek Piotrowicz z Gostynina. Wartość całkowita zadania: 1.680.253,73zł z czego 1.063.754,41 pochodziło ze: środków Unii Europejskiej w ramach Programu INTERREG III A Polska (województwo lubuskie) – Kraj Związkowy Brandenburgia oraz środków z budŜetu państwa z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej Przy Szkole Podstawowej w Siecieborzycach wybudowano boisko wielofunkcyjne o nawierzchni z trawy syntetycznej. W ramach inwestycji powstało boisko o wymiarach 43x25m wraz z wyposaŜeniem. Boisko wielofunkcyjne posiada boisko do piłki ręcznej (mini piłki noŜnej), boisko do siatkówki, kort tenisowy oraz 2 boiska do koszykówki. Wykonawcą prac było PHU DUBIEL Władysław Dubiel ze Szprotawy. Wartość zadania – 261 523,03zł z czego 128 474,01zł pochodziło ze środków z budŜetu państwa z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej Wykonano II etap przebudowy Przedszkola nr 2 przy ul. Parkowej w Szprotawie, który obejmował adaptację pomieszczenia na salkę gimnastyczną oraz remont posadzki w kuchni. Wykonawcą prac była Firma Ogólnobudowlana Marianna Cerkowniak ze Szprotawy. Wartość prac wynosi 54 495,81zł. Zwiększenie dostępności do obiektów sportowych – upowszechnianie sportu i organizacja współzawodnictwa wśród mieszkańców. Po kompleksowej modernizacji stadionu miejskiego zainteresowanie społeczne wykorzystaniem go do celów szkolno-rekreacyjnych znacznie wzrosło. Z obiektu w godzinach dopołudniowych korzystają szkoły podstawowe, gimnazjalne oraz szkoły średnie z miasta i gminy. Stadion jest udostępniony druŜynie „Sprotavi” do rozgrywek oraz jako obiekt treningowy. W godzinach przedpołudniowych z boiska wielofunkcyjnego, korzystają mieszkańcy gminy (druŜyna oldboi – piłka noŜna , grupa miłośników gry w tenisa ziemnego). DuŜym zainteresowanie społecznym cieszą się obiekty sportowe przyszkolne (sale gimnastyczne) gdzie zajęcia odbywają się od rana (młodzieŜ szkolna), do późnych godzin wieczornych (zajęcia grup sportowych, stowarzyszeń sportowych, osoby indywidualne), Szczególnie w okresie jesienno – zimowym wykorzystanie sal gimnastycznych przy Gimnazjum nr 1, Zespole Szkół oraz w sali Szkole Podstawowej nr 1 jest 100%. W 2008 roku do bazy sportowej 10 w gminie dołączyło boisko wielofunkcyjne w miejscowości Siecieborzyce. W ramach rokrocznie odbywanych na terenie gminy zawodów sportowych w ubiegły roku zorganizowane zostały, min: - „Mistrzostwa Polski Radnych i Pracowników Samorządowych w Tenisie Stołowym”. Była to VIII edycja zawodów, rozgrywanych w kategoriach kobiet i męŜczyzn. Impreza ta cieszy się bardzo duŜym powodzeniem wśród samorządowców w całym kraju i jest stałym elementem w ogólnopolskim kalendarzu imprez samorządowych. - „Bieg Dziadoszan”, reaktywowany po latach nieobecności w kalendarzu imprez biegowych. W 2008 roku miała miejsce jego III edycja (XVII od początku istnienia). Impreza zaliczana do biegów ulicznych ma charakter masowy której towarzyszą biegi uczniów szkół podstawowych, gimnazjalnych i średnich. Dystanse zostały dopasowane do moŜliwości wiekowych uczestników. Bieg główny rozgrywany jest na dystansie 8,5km, po ulicach miasta. Wydarzenie ujęte zostało w wojewódzkim kalendarzu imprez biegowych. - „Mityng im. B. Chrobrego” . w którym wzięli udział uczniowie szkół i klubów sportowych z województw lubuskiego i dolnośląskiego. Majowy mityng zgromadził na starcie ponad 450 zawodników z 30 klubów -„Lubuska Olimpiada MłodzieŜy”. W rozgrywkach, które wynikają z kalendarza imprez sportowych uczestniczyły szkoły podstawowe i gimnazjalne. Szprotawski Dom Kultury, w okresie sprawozdawczym, zorganizował szereg imprez integrujących mieszkańców z samorządem i wzmacniających poczucie lokalnej toŜsamości. SzDK przygotował uroczyste obchody świąt państwowych: rocznicy uchwalenia Konstytucji 3 Maja, rocznicy Święta Odzyskania Niepodległości, upamiętnienia Dnia Zwycięstwa oraz imprezy lokalne Festiwal ,,Ziemi i Pieśń”, ,,Dni Szprotawy”, ,,Biesiada Śpiewaków‘’. Wspólnie z sołectwami oraz komitetami osiedlowymi zorganizowano festyny plenerowe np. ,,Dzień Dziecka’’, ,,Święto Ziemniaka’’, ,,Dzień Samorządowca’’, ,,Święto Wsi’’. Organizowano koncerty, spektakle teatralne, programy estradowe wystawy fotograficzne, malarskie, rajdy rowerowe. W ramach współpracy z miastami partnerskimi zorganizowano: - wyjazdy zespołów z terenu naszej gminy na koncerty do Niemiec, - wystawy w SzDK prac malarskich i fotograficznych artystów ze Sprembergu i Gevelsbergu, Miejska Biblioteka Publiczna w Szprotawie realizowała cele zawarte w strategii poprzez upowszechnienie czytelnictwa i kultury, zwłaszcza wśród dzieci i młodzieŜy. Promowano czytelnictwo i udostępniano księgozbiór, organizowano imprezy kulturalne, konkursy, spotkania, wspierano aktywność kulturalną środowisk lokalnych, głównie dzieci i młodzieŜy; organizowano zajęcia w czasie ferii zimowych i wakacji. Organizowano spotkania z autorami ksiąŜek, przybliŜające warsztat literacki pisarzy ( Dyskusyjne Kluby KsiąŜek). Biblioteka i jej filie otwarte były w godzinach popołudniowych, co ułatwiło moŜliwość dostępu do jej usług osobom pracującym. Systematyczne dokonywano zakupu nowości czytelniczych, zwiększono równieŜ ilość stanowisk komputerowych dla czytelników, z dostępem do internetu. 11 • Zapewnienie naleŜytej opieki medycznej W zakresie podstawowej opieki zdrowotnej usługi na terenie Gminy Szprotawa zapewnia 7 lekarzy rodzinnych prywatnej praktyki lekarskiej. Na terenach wiejskich funkcjonuje 1 gabinet lekarza rodzinnego w miejscowości Leszno Górne, a takŜe 2 punkty lekarskie czynne raz w tygodniu we wsiach Długie i Siecieborzyce. Lekarzy wszystkich specjalizacji jest w gminie 30, w tym 3 ginekologów, laryngolog, okulista, urolog, psychiatra, dermatolog, 9 stomatologów oraz 3 pediatrów. Usługi stomatologiczne świadczone są jedynie na terenie miasta Szprotawa. Ze względu na niską opłacalność lekarze stomatolodzy nie są zainteresowani uruchomieniem gabinetów na wsi, tak więc mieszkańcy z terenów wiejskich zmuszeni są korzystać z w/w usług poza miejscem swojego zamieszkania. Lecznictwo specjalistyczne i stacjonarne zapewnia MSP ZOZ w Szprotawie. Szpital ma charakter wielooddziałowy. W ramach jego struktury funkcjonują równieŜ poradnie przyszpitalne, specjalistyczne pracownie, gabinety medycyny szkolnej, izba przyjęć zapewniająca ambulatoryjną i wyjazdową opiekę lekarską i pielęgniarską w godzinach nocnych i dniach świątecznych oraz zespół wyjazdowy podstawowy – ratownictwo medyczne. Komórką organizacyjną MSP ZOZ jest równieŜ Zakład Opiekuńczo-Leczniczy w Szprotawie na ul. Niepodległości 10. W 2008 r. przyznano MSP ZOZ dotację celową z budŜetu gminy w wysokości 300.000 zł na dofinansowanie kosztów realizacji remontów i zakupów inwestycyjnych w szpitalu – doposaŜenie szpitala. Jednym z podstawowych zadań gminy jest przeciwdziałanie patologiom społecznym. W 2008r. na realizację gminnego programu z zakresu przeciwdziałania alkoholizmowi, narkomanii oraz przemocy w rodzinie przeznaczono 330.000 zł, wykorzystano 266.187,15 zł, co stanowi 81 % planu. Istotniejsze punkty tego programu to: - prowadzenie świetlic opiekuńczo - profilaktycznych oraz organizacja wypoczynku wakacyjnego, których beneficjentami były dzieci z rodzin ubogich oraz dotkniętych i zagroŜonych patologiami – 200 000 zł - wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń osób realizujących program profilaktyki uzaleŜnień (psycholog, psychiatra, radca prawny, członkowie komisji, gospodarz klubu „AA”)- 60 000 zł - realizacja programów oraz kampanii profilaktycznych – 27 000 zł - funkcjonowanie klubu „AA” – 17 000 zł - wsparcie materialne dla miejscowego komisariatu policji – 4 000 zł WaŜnym ogniwem w walce z patologiami społecznymi jest Ośrodek Pomocy Społecznej w Szprotawie, który m.in. prowadzi akcję doŜywiania dzieci i młodzieŜy z rodzin dotkniętych i zagroŜonych patologia społeczną. • Podniesienie jakości Ŝycia mieszkańców W ramach realizacji tego celu w okresie sprawozdawczym zrealizowano m.in. następujące zadania inwestycyjne na terenie gminy: ,,Poprawa infrastruktury sportowej na Stadionie Miejskim w Szprotawie” – Wartość inwestycji ogółem (w tym opracowanie dokumentacji)- 1.680.253,73zł. z czego 1.063.754,41 pochodziło ze: środków Unii Europejskiej w ramach Programu INTERREG III A Polska (województwo lubuskie) – Kraj Związkowy Brandenburgia, środków z budŜetu państwa z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej - Zlecono opracowanie dokumentacji technicznej na wykonanie sieci wodociągowej 12 wraz z przyłączami do granicy posesji dla miejscowości Biernatów- wartość dokumentacji wraz z mapami do celów projektowych : 63 150,00zł - Zlecono opracowanie dokumentacji technicznej na wykonanie sieci wodociągowej wraz z przyłączami do granicy posesji dla miejscowości Szprotawka- wartość dokumentacji:22 997,00zł - W ramach wymiany odcinków sieci wodociągowej będącej w złym stanie technicznym opracowano dokumentację techniczną na budowę sieci tranzytowej ze Szprotawy do miejscowości Kartowice. Pozwoli to na odłączenie istniejącej hydroforni i zasilenie miejscowości z sieci miejskiej - wartość dokumentacji: 30 500,00zł. - Zlecono aktualizację dokumentacji technicznej na budowę sieci kanalizacyjnej w miejscowości Długie. Projekt obejmuje kompleksowe wykonanie sieci kanalizacyjnej w miejscowości wraz z przyłączami i odprowadzeniem ścieków do istniejącej oczyszczalniwartość dokumentacji – 63 440,00zł Dbając o podniesienie jakości Ŝycia mieszkańców, a zwłaszcza dzieci uczęszczających do gminnych szkół wykonano równieŜ szereg prac remontowych w podległych jednostkach oświatowych. Łączna kwota wydatkowana na te działania wyniosła 426 084,65 zł. Łączna długość dróg gminnych wynosi 145,42 km, przy czym większość dróg o nawierzchni bitumicznej jest w złym stanie technicznym i wymaga modernizacji. W roku 2008 wydatkowano ogółem na drogi kwotę 1.973.535,76 zł z czego m.in. wykonano takie zadania jak: • pierwszy etap budowy nawierzchni ulic Kolonia, Lipowa i Wąska w Lesznie Górnym wraz z odwodnieniem, który zawierał wykonanie nawierzchni ulicy i chodników Lipowej i Wąskiej oraz budowę odwodnienia ulicy Wąskiej i Kolonia wartość zadania – 692.495,54 zł., • przebudowano nawierzchnię chodników przy ul. Niepodległości w Szprotawie za kwotę – 565.211,93 zł., • nawierzchnię alejek przy ul. Niepodległości za kwotę 18.700 zł, • wjazd od ul. Katedralnej do ul. Ogrodowej z kostki Pol-bruk za kwotę 33.140,21 zł. • nawierzchnię chodnika od ul. Niepodległości do ul. śagańskiej (przy samolocie) za kwotę – 70.714,27 zł. • nową nawierzchnię chodników przy ul. Mickiewicza za kwotę 76.612,74 zł. (koło Domu Kultury), • nową nawierzchnię wjazdu do budynków mieszkalnych przy ul. Krasińskiego za kwotę – 15.727,94 zł., • utwardzono nawierzchnię ulicy Porzeczkowej tłuczniem za kwotę – 41.853,28 zł. • wykonano dokumentację techniczną na budowę drogi do cmentarza w Długim za kwotę – 7.991,00 zł. Potrzeby w zakresie utrzymania bieŜącego dróg jak i budowy nowych dróg są znacznie większe. Ograniczone środki finansowe nie pozwalają na ich wykonanie. Na większości dróg gminnych gruntowych stanowiących dojazdy do nowo wybudowanych budynków brak jest pełnej infrastruktury technicznej, co dodatkowo wydłuŜa w czasie przystąpienie do ich budowy. Na terenie całej gminy, przy drogach wszystkich kategorii zlokalizowanych jest 1.622 opraw oświetleniowych, z czego 635 to oprawy energooszczędne. W celu poprawy warunków oświetlenia drogowego w roku bieŜącym planowane jest opracowanie dokumentacji technicznej na budowę oświetlenia na Oś. Piastowskim wraz z rozpoczęciem budowy tego oświetlenia na co zaplanowano kwotę – 231.520 13 zł. Większość sieci w naszej gminie jest własnością ENEA S.A. Rejon Dystrybucji w Nowej Soli pozostała, część jest własnością naszej gminy. Eksploatację oświetlenia ulicznego prowadzi ENEA S.A. Rejon Nowa Sól zgodnie z podpisaną w 2008 roku umową. Koszty utrzymania i eksploatacji oświetlenia ulicznego w ubiegłym roku wyniosły ok. 650.000 zł. W roku 2000 w drodze publicznego przetargu została wybrana firma na prowadzenie usług w zakresie oczyszczania miasta i prowadzenie akcji zimowej. Usługi te wykonują Zakłady Usługowe „ZACHÓD” z Poznania z filią w Szprotawie. Umowa podpisana została na okres 10 lat tj. do 7 maja 2010 r. Gmina za w/w usługi zapłaciła w roku 2008 kwotę 384,6 tys. zł. W ramach tej kwoty prowadzona była akcja zimowa oraz oczyszczanie ręczne i mechaniczne ulic i chodników na drogach gminnych na terenie Gminy Szprotawa. • Zmniejszona migracja ludzi młodych Pomoc materialna jest udzielana uczniom w celu zmniejszenia róŜnic w dostępie do edukacji, umoŜliwienia pokonywania barier dostępu do edukacji wynikających z trudnej sytuacji materialnej ucznia, a takŜe wspierania uczniów zdolnych. Stypendium szkolne otrzymuje uczeń znajdujący się w trudnej sytuacji materialnej wynikającej z niskich dochodów w rodzinie, w szczególności, gdy w rodzinie występuje: bezrobocie, niepełnosprawność, cięŜka lub długotrwała choroba, wielodzietność, brak umiejętności wypełniania funkcji opiekuńczo wychowawczych, alkoholizm lub narkomania, a takŜe gdy rodzina jest niepełna lub wystąpiło zdarzenie losowe. Stypendium moŜe być udzielone w formie: całkowitego lub częściowego pokrycia kosztów udziału w zajęciach edukacyjnych, w tym wyrównawczych, wykraczających poza zajęcia realizowane w szkole w ramach planu nauczania, a takŜe udziału w zajęciach edukacyjnych realizowanych poza szkołą, pomocy rzeczowej o charakterze edukacyjnym, w tym w szczególności zakupu podręczników. Na stypendia socjalne w 2008 roku przeznaczono 875 431,58zł. z czego 874 883,43zł to stypendia socjalne, natomiast 548,15zł to zasiłki socjalne. Pomocą materialną objęto 648 osób. We współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy w Szprotawie Szkoła Podstawowa w Siecieborzycach umoŜliwiła podpisywanie list bezrobotnym mieszkańcom wsi, w okresie sprawozdawczym umoŜliwiono 3 absolwentom szkół odbycie staŜu zawodowego oraz 3 osoby skierowano do prac społecznie uŜytecznych na terenie szkoły. Dwóm studentom umoŜliwiono odbycie praktyk zawodowych. III. • Ekoprzyjazna gospodarka gminy Szprotawa pozwalająca mieszkańcom Ŝyć na wysokim poziomie RóŜnorodna oferta turystyczna W 2008r. podjęte zostały dalsze działania zmierzające do rozwoju lokalnej turystyki. Prowadzono intensywną promocję zabytków architektonicznych, przyrodniczych, szlaków wędrownych oraz bazy noclegowej i gastronomicznej dostępnej na terenie Gminy Szprotawa. 14 Na terenie wiejskim gminy Szprotawa istnieje baza noclegowa z 61 miejscami, w tym 2 gospodarstwa agroturystyczne w miejscowościach Sieraków i Bobrowice. Pozwala ona wypocząć turystom z daleka od przemysłu i głównych dróg. MoŜliwości agroturystyczne w Gminie Szprotawa są więc bardzo duŜe, lecz nie w pełni wykorzystane. Aby w pełni je wykorzystać naleŜy w gminie poprawić infrastrukturę drogową, wodno-kanalizacyjną oraz organizować większą ilość szkoleń dla rolników w zakresie zakładania i prowadzenia gospodarstw agroturystycznych, prowadzonych przez wyszkolonych w tym zakresie pracowników Lubuskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Kalsku. • DąŜenie do osiągnięcia niskiego poziomu bezrobocia Realizując ten cel zawarty w strategii okresie sprawozdawczym na bieŜąco kontynuowano gminna politykę przeciwdziałania skutkom długotrwałego bezrobocia. Urząd Miejski w Szprotawie jako organizator robót publicznych, prac interwencyjnych i społecznie uŜytecznych na złagodzenie skutków bezrobocia wydatkował kwotę 630 372,00 zł, z tego na wynagrodzenie kwotę 478 289,00, zatrudniając ze środków własnych średnio 24 osoby miesięcznie. Ponadto zawarto 9 umów z Powiatowym Urzędem Pracy w śaganiu na kwotę 383 717 zł w sprawie zorganizowania robót publicznych i prac interwencyjnych oraz jedno porozumienie na kwotę 103 194 zł na zorganizowanie prac społecznie uŜytecznych wg. umów jak niŜej : 1) Umowa nr 5/2008 z dn. 23.01.2008r. w sprawie zorganizowania prac interwencyjnych na zatrudnienie 40 osób bezrobotnych w okresie 01.02 – 30.04. 2008r 2) Umowa nr 8/2008 z dn.11.01.2008r. w sprawie zorganizowania robót publicznych na zatrudnienie 2 osób w okresie01.04 – 30.04.2008r., 11 osób w okresie 01.04 – 31.05.2008r. oraz 9 osób w okresie 01.04 – 30.09.2008r. 3) Umowa nr 1/2008 z dn. 14.05.2008r. w sprawie zorganizowania prac interwencyjnych w ramach programu regionalnego ,,Szansa dla bezrobotnych’’ na zatrudnienie 40 osób bezrobotnych w okresie 19.05 – 18.08.2008r. 4) Umowa nr 10/08 z dn.13.05.2008r. w sprawie realizacji porozumienia dotyczącego programu ,,Bezrobotni dla gospodarki wodnej 2008’’ na zatrudnienie 5 osób bezrobotnych w okresie 14.05 – 14.10.2008r 5) Umowa nr 1pn/2008 z dn.21.05.2008r. w sprawie zorganizowania robót publicznych w ramach projektu z Rezerwy Ministra pn. ,,Powiat Ŝagański naszą nadzieją’’ na zatrudnienie 12 osób bezrobotnych w okresie 15.07 – 14.12.2008r. 6) Umowa nr 13/2008 z dn.27.06.2008r. w sprawie zorganizowania robót publicznych na zatrudnienie 1 osoby bezrobotnej w okresie 04.07 – 31.12.2008r. 7) Umowa nr 46/2008 z dn. 14.08.2008r. w sprawie zorganizowania prac interwencyjnych na zatrudnienie 10 osób bezrobotnych w okresie 19.08 – 18.10.2008r. 8) Umowa nr 26S/08 z dn.05.09.2008r. w sprawie zorganizowania prac interwencyjnych w ramach programu regionalnego ,,Szansa dla bezrobotnych’’ na zatrudnienie 10 osób bezrobotnych’’ na zatrudnienie 10 osób bezrobotnych w okresie 15.09 – 14.12.2008r. 9) Umowa nr 34s/2008 z dn. 29.09.2008r. w sprawie zorganizowania prac interwencyjnych w ramach programu regionalnego ,, Szansa dla 15 bezrobotnych’’ na zatrudnienie 6 osób bezrobotnych w okresie 01.10 – 28.11.2008r 10)Porozumienie nr 3/08 w sprawie zorganizowania prac społecznie uŜytecznych w okresie: • 01.02 – 30.04.2008r. - 65 osób • 01.05 – 31.07.2008r. – 65 osób • 01.08 – 31.10.2008r. – 65 osób • 02.11 – 12.12.2008r. – 65 osób Ogółem na zorganizowanie robót publicznych, prac interwencyjnych i społecznie uŜytecznych wydatkowano kwotę 1 117 283, 00 zł, a średnie zatrudnienie przedstawiało się następująco: - środki własne – 24 osoby - roboty publiczne – 14 osób - prace interwencyjne – 12 osób - prace społecznie – uŜyteczne – 62 osoby IV. Sprawnie i efektywnie mieszkańców. • zarządzana gmina z szerokim udziałem Zwiększona aktywność społeczna w rozwiązywaniu problemów gminy Aby zwiększyć aktywność społeczną w rozwiązywaniu gminnych problemów niezbędna jest współpraca władz gminy z organizacjami pozarządowymi. Z myślą o tej współpracy uchwalony został program współpracy Gminy Szprotawa w 2007 roku z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z 24 kwietnia 2003r. o działalności poŜytku publicznego i wolontariacie. W oparciu o ten program przyznawane były w okresie sprawozdawczym dotacje z budŜetu gminy na realizację zadań publicznych z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, narkomanii i przeciwdziałania przemocy w rodzinie (prowadzenie świetlic środowiskowych, letni wypoczynek). Wysokość środków przeznaczonych na ten cel: 200.000zł. Środki te pochodziły z opłat za zezwolenie na sprzedaŜ napojów alkoholowych. Zorganizowane zostały równieŜ szkolenia dla lokalnych przedsiębiorców oraz szkolenia dla organizacji pozarządowych, w zakresie moŜliwości pozyskiwania środków unijnych • Wysoka sprawność komunikacji między władzą a społeczeństwem Misja i cele załoŜone w strategii stanowią priorytety przy planowaniu, a później realizacji merytorycznych zadań, z uwzględnieniem wzrastającego zapotrzebowania, zmian w prawie, procedurach, wymagań specjalistycznych, podnoszenia na coraz wyŜszy poziom jakości obsługi interesantów przez gminną administrację samorządową. Priorytetem jest rozszerzanie i modernizacja istniejącej infrastruktury informatycznej, dostosowanej do wprowadzanych standardów, przy jednoczesnym podnoszeniu na wyŜszy poziom obsługi interesanta i usprawnień przy załatwianiu spraw. W marcu został zakupiony i wprowadzony program do wymiany sprawozdań budŜetowych i bilansów podległych jednostek organizacyjnych z urzędem (3.660 zł), 16 zakupiono usługę certyfikacyjną (4.038 zł) dla dziewięciu urzędników (burmistrzowie i kierownicy wydziałów) zgodnie z wymogami ustawy o podpisie elektronicznym. W drugim półroczu wymieniono oprogramowanie w zintegrowanym systemie wszystkich podatków, księgowości budŜetowej, budŜetu, obsługi kasy, uŜytkowania i dzierŜawy (55.253 zł). Pod koniec roku została przygotowana baza w postaci zakupu i instalacji programu oraz przeszkolenia pracowników, po to, aby od stycznia br. wprowadzić elektroniczny obieg dokumentów, tworzący spójną bazę wszystkich dokumentów w urzędzie, od rejestracji poczynając, na załatwieniu kończąc. Realizowane były równieŜ zadania związane z wprowadzeniem usługi El-Urzędu w zakresie uruchomienia Elektronicznej Skrzynki Podawczej (ESP), które będzie słuŜyć obsłudze interesantów w systemie informatycznym (łącznie 41.600 zł). Ponadto gmina złoŜyła akces uczestnictwa w projekcie prowadzonym przez Urząd Marszałkowski pod nazwą „Lubuski e-Urząd” skupiającym gminy województwa lubuskiego w zakresie zintegrowanego systemu usług informatycznych. Projekt będzie finansowany ze środków Lubuskiego Regionalnego Programu Operacyjnego, przy wsparciu gmin uczestniczących w projekcie. Mając na uwadze podnoszenie poziomu i jakości obsługi interesanta, a jednocześnie sprostanie ciągłym zmianom prawa, pracownicy urzędu uczestniczyli w szkoleniach poświęconych głównie nowym regulacjom prawnym. W trakcie roku pracownicy uczestniczyli w 59 resortowych szkoleniach z róŜnych dziedzin. Poza uczestnictwem w szkoleniach zawodowych, sześciu urzędników kontynuowało we własnym zakresie studia o kierunkach głównie administracyjnych i ekonomicznych. Docelowo więc zostanie podniesiony nie tylko wskaźnik pracowników posiadających wyŜsze wykształcenie (obecnie stanowi on 60%), ale przede wszystkim poziom wiedzy i profesjonalizm obsługi. UmoŜliwiono takŜe 36 osobom odbycie staŜów i praktyk zawodowych. Kontynuujemy otwartą politykę informacyjną poprzez Biuletyn Informacji Publicznej, w Biuletynach Urzędu Miejskiego wydawanych raz na kwartał, publikację sprawozdań z działalności burmistrza, w czasie spotkań z mieszkańcami, poprzez komunikaty i ogłoszenia, a takŜe powołanie rzecznika prasowego do kontaktów z mediami. • Dobra promocja gminy W ramach załoŜeń w/w celu szczegółowego w 2008 r. zrealizowano szereg róŜnorodnych działań: • Prowadzenie internetowego serwisu informacyjnego gminy wraz z Biuletynem Informacji Publicznej, na którym zamieszczano m.in. informacje dotyczące inwestycji gminnych, obchodzonych uroczystości, odbywających się imprez, przetargów i ogłoszeń. • Cykliczne wydawanie Biuletynu Urzędu Miejskiego oraz współpraca z mediami – jako realizacja gminnej polityki informacyjnej. • Współorganizowanie Targów Edukacyjnych, podczas których szkoły ponadgimnazjalne zaprezentowały ofertę edukacyjną absolwentom gimnazjów. • Współorganizowanie Ogólnopolskiego Festiwalu „Ziemia i Pieśń”, wspólnie ze Szprotawskim Domem Kultury. • Współorganizacja „Biegu Dziadoszan” – imprezy o zasięgu regionalnym. Trasa biegu obejmowała ulice Szprotawy, na dystansie od 800 do 6000km. • Promocja medialna –w wydawnictwie albumowym „Perły Województwa Lubuskiego” , „Od rzemiosła do przemysłu’’, na portalu „Ziemia Lubuska’’, Przewodniku zimowym po Polsce’’ itp 17 • • Wykonaniu materiałów i gadŜetów promocyjnych gminy Wykonaniu zdjęć lotniczych Szprotawy i miejscowości ościennych gminy. • Uzbrojenie terenu pod inwestycje Gmina Szprotawa posiada rozległy, płaski teren nadający się pod kaŜdą zabudowę z dostępem do pełnej infrastruktury technicznej: sieci wodnokanalizacyjnej, gazowej, energetycznej (200 KW – do 7MW) i telekomunikacyjnej ( ISDN, DSL). Teren objęty jest aktualnym planem zagospodarowania przestrzennego, co w znacznym stopniu upraszcza procedury związane z lokowaniem inwestycji. W gminie obowiązuje uchwała Rady Miejskiej w Szprotawie z dnia 29 lipca 2007 roku o pomocy de minimis udzielanej w formie ulg w podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców na terenie Gminy Szprotawa (Nr XIV/104/07). Reguluje ona tryb, zasady, warunki oraz stanowią podstawę prawną do udzielania pomocy publicznej w formie zwolnień od podatków od nieruchomości, inwestorom zainteresowanym prowadzeniem działalności w Gminie Szprotawie. Program uzyskał pozytywną opinię Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie. Skuteczna promocja terenów inwestycyjnych wiąŜe się z długookresowymi działaniami proinwestycyjnymi, w ramach których w ubiegłym roku m.in.: - Opracowano nowe materiały promocji gospodarczej. Wydany został folder inwestycyjny, zawierający ofertę gminnych terenów, w trzech wersjach językowych, - Teren inwestycyjny w Szprotawie w obrębie Wiechlice – lotnisko o powierzchni 200 ha otrzymał tytuł laureata III edycji ogólnopolskiego konkursu ‘’Grunt na medal 2008’’, Konkurs ma na celu promocję terenów kompleksowo przygotowanych pod inwestycje produkcyjne. Konkurs jest organizowany przez Polską Agencję Informacji i Inwestycji Zagranicznych, w ścisłej współpracy z Marszałkami Województw. Patronat nad nim objął Wiceprezes Rady Ministrów, Minister Gospodarki Pan Waldemar Pawlak. Medialny patronat nad imprezą sprawuje "Puls Biznesu". Jako Laureat Konkursu nasza gmina otrzymuje niepowtarzalną szansę promocji jako najlepszego miejsca lokalizacji dla inwestycji produkcyjnych, a wyróŜniona w konkursie działka będzie rekomendowana w pierwszej kolejności inwestorom zagranicznym. Ponadto mamy moŜliwość uŜywania logo „Grunt na medal” we wszystkich materiałach promocyjnych. - Gmina Szprotawa uczestniczyła w międzynarodowych Targach CEPIF 2008, które odbyły się w Warszawie w dniach od 14 do 15 maja 2008r. Central Europe Property & Investment Fair to największa w Europie Środkowo-Wschodniej impreza poświęcona rynkowi nieruchomości i inwestycji. Tradycyjnie juŜ jest to znakomite miejsce na nawiązanie nowych kontaktów, szansa udziału w dyskusjach oraz moŜliwość wysłuchania największych ekspertów, podczas licznych konferencji. Szprotawa zaprezentowała gminną ofertę inwestycyjną na stoisku województwa lubuskiego, zorganizowanym wspólnie z Urzędem Marszałkowskim Województwa Lubuskiego w Zielonej Górze, Lubuskim Centrum Obsługi Inwestora w Zielonej Górze oraz z gminami: Zielona Góra, Nowa Sól, Sulechów, Kostrzyn n. Odrą i Gorzów Wielkopolski. Podczas dwudniowych targów pracownicy tut. urzędu szeroko promowali gminę Szprotawę i jej ofertę inwestycyjną – w tym celu wykorzystano m.in. nowy folder z ofertami inwestycyjnymi, opracowany w wersji polsko-angielskiej Wykorzystano równieŜ film – prezentację multimedialną oraz promowano lokalnych przedsiębiorców, którzy dostarczyli do urzędu swoje materiały reklamowe. Targi dały 18 moŜliwość bezpośredniego kontaktu i przedstawienia oferty inwestycyjnej naszej gminy przedstawicielom największych firm z branŜy, szukającym nowych moŜliwości biznesowych. Przeprowadzono m.in. interesujące rozmowy z firmami z Hiszpanii, Rosji i Ukrainy. Ustalono przy tym moŜliwość przesłania po targach szczegółowej oferty. Dla promocji szprotawskiej oferty inwestycyjnej wykorzystano równieŜ katalog, rozdawany wszystkim zwiedzającym podczas targów. - Przedstawiano szczegółowe oferty inwestycyjne zainteresowanym inwestorom. - Zamieszczano oferty w specjalistycznych magazynach (IV Edycja Folderu Ofert Inwestycyjnych Województwa Lubuskiego, Polish Businnes Magazine, ‘’Aktualności Targowe’’ Invest City 2008) . • Zmiana form zarządzania gospodarka komunalną W II kwartale roku 2009 Gmina Szprotawa zamierza złoŜyć wniosek o dofinansowanie do Funduszu Spójności w celu uzyskania środków na realizację projektu „Kompleksowe rozwiązanie gospodarki wodno-ściekowej dla aglomeracji Szprotawa”. W związku z powyŜszym rozpoczęto prace mające na celu przygotowanie zaplecza instytucjonalnego. Jednym z warunków uzyskania środków unijnych jest właściwy operator obsługujący sieć wodociągowo-kanalizacyjną oraz całą infrastrukturę wod-kan. W związku z tym, Ŝe gminny zakład budŜetowy – Zakład Gospodarki Komunalnej- nie jest zakładem jednobranŜowym naleŜało rozpocząć prace nad utworzeniem operatora, który obsługiwałby tylko infrastrukturę wod-kan i tym samym spełnił podstawowy warunek ubiegania się o środki z Funduszu Spójności czyli przejrzystość prowadzonej działalności. Dlatego koniecznym było podjęcie w roku 2008 przez Radnych Szprotawy uchwały Nr XXXI/285/08 Rady Miejskiej w Szprotawie z dnia 28 listopada 2008 roku w sprawie likwidacji zakładu budŜetowegoZakład Gospodarki Komunalnej w Szprotawie w celu zawiązania jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Gminy Szprotawa, która to stawiała w stan likwidacji z dniem 1 stycznia 2009 roku ZGK i tym samym rozpoczęła proces zmian w szprotawskiej gospodarce komunalnej. *** W 2008 r. Gmina Szprotawa, realizując cele określone w ,,Strategii ZrównowaŜonego Rozwoju Gminy i Miasta Szprotawa” działała w kierunku rozwoju społecznego i gospodarczego, przy jednoczesnym poszanowaniu środowiska naturalnego. Realizacja celów postawionych w Strategii jest jednak procesem ciągłym, wymagającym kontynuacji w kolejnych latach, by zapewnić harmonijny rozwój Szprotawy, we wszystkich obszarach naleŜących do samorządu gminnego. Opracowała: Paulina Krysińska –młodszy referent ds. kompleksowej obsługi inwestora Szprotawa, 6 kwietnia 2009r. 19