Sprawozdanie_za_rok_2007.

Transkrypt

Sprawozdanie_za_rok_2007.
Wojewódzki Fundusz Ochrony
rodowiska i Gospodarki Wodnej
w Toruniu
SPRAWOZDANIE Z DZIA ALNO CI
ZA 2007 ROK
Toru , stycze 2008 rok
2
SPIS TRE CI
I.
WPROWADZENIE .....................................................................................5
II.
DZIA ALNO
ORGANÓW STATUTOWYCH WOJEWÓDZKIEGO
FUNDUSZU OCHRONY RODOWISKA I GOSPODARKI WODNEJ
W TORUNIU ..............................................................................................8
1.
2.
RADA NADZORCZA .........................................................................................8
ZARZ D ....................................................................................................... 11
III.
REALIZACJA PLANU FINANSOWEGO ..............................................14
1.
2.
3.
4.
W YWY ...................................................................................................... 14
WYDATKI ..................................................................................................... 16
WYNIK FINANSOWY ...................................................................................... 17
BILANS......................................................................................................... 19
IV.
POMOC FINANSOWA WOJEWÓDZKIEGO FUNDUSZU NA
ZADANIA PROEKOLOGICZNE ........................................................... 21
1.
REALIZACJA POMOCY FINANSOWEJ W FORMIE PO YCZEK, DOTACJI
I PRZEKAZANIA RODKÓW FINANSOWYCH...................................................... 21
UMORZENIA ................................................................................................. 26
REALIZACJA POMOCY FINANSOWEJ W FORMIE DOP AT DO OPROCENTOWANIA
KREDYTÓW PREFERENCYJNYCH UDZIELANYCH PRZEZ BO S.A. .................... 27
2.
3.
V.
EFEKTY EKOLOGICZNE UZYSKANE W 2007 ROKU W WYNIKU
REALIZACJI PRZEDSI WZI
DOFINANSOWANYCH PRZEZ
WOJEWÓDZKI FUNDUSZ .................................................................... 29
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
OCHRONA WÓD I GOSPODARKA WODNA .........................................................29
OCHRONA POWIETRZA .................................................................................. 36
OCHRONA POWIERZCHNI ZIEMI...................................................................... 39
OCHRONA PRZYRODY ...................................................................................40
MONITORING STANU RODOWISKA ................................................................ 42
EDUKACJA EKOLOGICZNA ............................................................................. 43
POWA NE AWARIE ........................................................................................ 46
POZOSTA E .................................................................................................. 47
VI.
KONTROLA WYKORZYSTANIA PO YCZEK I DOTACJI
PRZYZNANYCH ZE RODKÓW WOJEWÓDZKIEGO FUNDUSZU
................................................................................................................... 49
VII. INFORMACJA DOTYCZ CA DZIA
ZWI ZANYCH
Z WYKORZYSTANIEM RODKÓW POCHODZ CYCH Z UNII
EUROPEJSKIEJ ...................................................................................... 54
3
ZA
CZNIKI
Za cznik nr 1:
Wykaz umów dotacji i po yczek zawartych w 2007 roku
Za cznik nr 2:
Wykaz jednostek samorz dowych, które w 2007 roku
korzysta y ze rodków Wojewódzkiego Funduszu
Za cznik nr 3:
Wykaz po yczek umorzonych w 2007 roku
Za cznik nr 4:
Opinia bieg ego rewidenta
Za cznik nr 5:
Bilans na dzie 31 grudnia 2007 r.
Za cznik nr 6:
Rachunek zysków i strat za rok 2007
Za cznik nr 7:
Rachunek przep ywów pieni nych za rok 2007
Za cznik nr 8:
Zestawienie zmian w funduszu za 2007 rok
Za cznik nr 9:
Zestawienie zobowi za z tytu u zawartych umów
na dzie 31.12.2007 rok
4
I.
Wprowadzenie
Wojewódzki Fundusz Ochrony
rodowiska i Gospodarki Wodnej
w Toruniu, realizuj c zapisy ustawowe, swoj podstawow dzia alno
2007 skierowa na wspieranie przedsi wzi
w roku
w zakresie ochrony rodowiska
na terenie ca ego województwa kujawsko - pomorskiego. Dofinansowa
przedsi wzi cia maj ce na celu racjonalne kszta towanie
rodowiska
i gospodarowanie zasobami rodowiska zgodnie z zasad zrównowa onego
rozwoju (rozwoju spo eczno-gospodarczego, w którym nast puje proces
integrowania
dzia
politycznych,
gospodarczych
z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwa
i
spo ecznych,
ci podstawowych
procesów przyrodniczych, w celu zagwarantowania mo liwo ci zaspokajania
podstawowych potrzeb poszczególnych spo eczno ci lub obywateli zarówno
wspó czesnego pokolenia, jak i przysz ych pokole ), przeciwdzia anie
zanieczyszczeniom
oraz
przyrodniczych do stanu w
Wojewódzki Fundusz
rodowiska
z
utrzymywanie
i
przywracanie
elementów
ciwego.
dofinansowywa zadania zwi zane z ochron
uwzgl dnieniem
Listy
Wojewódzkiego Funduszu Ochrony
przedsi wzi
priorytetowych
rodowiska i Gospodarki Wodnej
w Toruniu na rok 2007. Dzia ania Wojewódzkiego Funduszu koncentrowa y
si
g ównie na realizacji zada
Oczyszczania
wynikaj cych z Krajowego Programu
cieków Komunalnych i Planu Gospodarki Odpadami
Województwa Kujawsko - Pomorskiego.
W formie zwrotnej i bezzwrotnej w roku 2007 wydatkowano
cznie
kwot 104 387 tys. z , co stanowi 101,4 % wielko ci planowanej. Kwota
ta obejmuje wyp aty z umów po yczek, dotacji i przekazania
rodków
finansowych zawartych w 2007 roku oraz w latach poprzednich i dop aty
do oprocentowania kredytów preferencyjnych. Wojewódzki Fundusz udzieli
tak e pomocy w formie cz ciowych umorze po yczek na
czn warto
11 601 tys. z .
W roku 2007, podobnie jak w latach ubieg ych, dzi ki
rodkom
z Wojewódzkiego Funduszu, tworzono coraz skuteczniejsze warunki ochrony
5
czysto ci wód, powietrza i powierzchni ziemi. Znacz ce rodki pieni ne
przeznaczono
na
regionalny, edukacj
gospodark
wodn ,
ochron
przyrody,
ekologiczn , przeciwdzia anie i likwidacj
monitoring
skutków
powa nych awarii.
ówn form dofinansowania zada proekologicznych w roku 2007
stanowi o finansowanie zwrotne w formie po yczek.
Pomoc w formie po yczek w wysoko ci 88 997 tys. z , ukierunkowana
by a g ównie na:
inwestycje z dziedziny ochrony wód i gospodarki wodnej - 50 910 tys. ,
tj. 57,2 % rodków po yczkowych
zadania z zakresu ochrony powietrza - 27 922 tys. z , tj. 31,4 % rodków
po yczkowych,
zadania z dziedziny ochrony powierzchni ziemi w kwocie - 5 344 tys. z , tj.
6,0 % rodków po yczkowych.
W formie dotacji oraz przekazania rodków finansowych wydatkowano
ponad 13 427 tys. z , w tym mi dzy innymi:
na przedsi wzi cia z dziedziny ochrony powietrza - 5 533 tys. z , tj. 41,2 %
rodków dotacyjnych,
na inwestycje z dziedziny ochrony wód i gospodarki wodnej - 2 349 tys. z ,
tj. 17,5 % rodków dotacyjnych,
na edukacj ekologiczna - 1 649 tys. z , tj. 12,3 % rodków dotacyjnych,
na zadania z zakresu monitoringu rodowiska - 1 004 tys. z , tj. 7,5 %
rodków dotacyjnych.
W roku 2007 dokonano dop at do oprocentowania kredytów
preferencyjnych udzielanych przez BO
S.A. na inwestycje proekologiczne
realizowane g ównie przez osoby fizyczne. Dop aty te zamkn y si kwot
1 963 tys. z .
Zrealizowana przez Fundusz pomoc finansowa stanowi a istotne
wsparcie, zw aszcza dla jednostek samorz du. W ramach zawartych umów
w roku 2007 samorz dy otrzyma y 56,4 % ogólnej warto ci udzielonej
6
pomocy i dofinansowa y z tego przede wszystkim przedsi wzi cia z zakresu
ochrony wód i gospodarki wodnej.
W roku 2007 istotne znaczenie mia o wykorzystanie bezzwrotnej
pomocy zagranicznej.
Wojewódzki Fundusz dofinansowywa
zadania
z zakresu ochrony rodowiska i wspiera dzia ania intensyfikuj ce absorpcj
rodków unijnych. Na
wspó finansowanie przedsi wzi
z udzia em
rodków unijnych wydatkowano 1 534 tys. z .
W zwi zku z przyj ciem przez Wojewódzki Fundusz Ochrony
rodowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu w 2007 roku obowi zków
Instytucji Wdra aj cej, w ramach PO Ii dla osi priorytetowej I – gospodarka
wodno- ciekowa i II - gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi dla
projektów o warto ci poni ej 25 mln euro, zosta a zmieniona struktura
organizacyjna Funduszu. W celu dostosowania jej do realizacji funkcji
zwi zanych z przygotowaniem i wdra aniem projektów dofinansowywanych
ze rodków unijnych utworzono Dzia Funduszy Europejskich.
Sw
dzia alno
w 2007 roku Wojewódzki Fundusz Ochrony
rodowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu zamkn
wynikiem finansowym
w wysoko ci 23 414 tys. z , który zwi kszy
stan maj tku netto
Wojewódzkiego Funduszu do poziomu 254 188 tys. z .
Dzi ki rodkom Wojewódzkiego Funduszu na terenie województwa
kujawsko – pomorskiego, wykonano kilkaset przedsi wzi
proekologicznych
i osi gni to znacz ce efekty rzeczowe i ekologiczne. Rozwi zano wiele
problemów, zwi zanych z ochron
rodowiska na poziomie lokalnym
i regionalnym, a tak e ponadregionalnym.
Systematyczna
poprawa
stanu
rodowiska
w regionie
odzwierciedlenie w kolejnych rocznych Raportach o stanie
województwa kujawsko - pomorskiego.
7
znajduje
rodowiska
II. Dzia alno organów statutowych Wojewódzkiego
Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej
w Toruniu
1. Rada Nadzorcza
Rada Nadzorcza Wojewódzkiego Funduszu Ochrony
i Gospodarki Wodnej w Toruniu dzia alno
rodowiska
w 2007 roku rozpocz a
w nast puj cym sk adzie osobowym:
Pan Jacek Ja kiewicz - Przewodnicz cy Rady Nadzorczej, wyznaczony
przez Ministra rodowiska,
Pan Andrzej Baranowski - Wiceprzewodnicz cy Rady Nadzorczej,
Dyrektor Wydzia u
rodowiska i Rolnictwa Kujawsko - Pomorskiego
Urz du Wojewódzkiego w Bydgoszczy,
Pan Edward Reszkowski - Sekretarz Rady Nadzorczej, Dyrektor
Departamentu
rodowiska
i
Geologii
Urz du
Marsza kowskiego
Województwa Kujawsko - Pomorskiego w Toruniu,
Pan Adam Banaszak - cz onek Rady Nadzorczej, Przewodnicz cy
Komisji Ochrony
rodowiska, Gospodarki Wodnej i Poszanowania
Energii Województwa Kujawsko - Pomorskiego,
Pan Leszek Rutkowski - cz onek Rady Nadzorczej, przedstawiciel
samorz du gospodarczego,
Pan Miros aw Purzycki - cz onek Rady Nadzorczej, przedstawiciel
organizacji ekologicznych,
Pan Jerzy Gaca - cz onek Rady Nadzorczej, Zast pca Przewodnicz cego
Wojewódzkiej Komisji do Spraw Ocen Oddzia ywania na rodowisko.
W ci gu roku nast pi y nast puj ce zmiany:
W dniu 26.02.2007 roku odwo ano Pana Jerzego Gac , a na jego
miejsce w dniu 26.02.2007 roku powo ano Pana Dariusza Szymczaka.
W dniu 25.06.2007 roku odwo ano Pan Andrzeja Baranowskiego, a na
jego miejsce w dniu 02.07.2007 roku powo ano Pana Zbigniewa Pa
8
.
Na koniec okresu sprawozdawczego Rada Nadzorcza dzia
a
w sk adzie:
Pan Jacek Ja kiewicz - Przewodnicz cy Rady Nadzorczej, wyznaczony
przez Ministra rodowiska,
Pan Zbigniew Pa ka - Wiceprzewodnicz cy Rady Nadzorczej, Dyrektor
Wydzia u
rodowiska i Rolnictwa Kujawsko - Pomorskiego Urz du
Wojewódzkiego w Bydgoszczy,
Pan Edward Reszkowski - Sekretarz Rady Nadzorczej, Dyrektor
Departamentu
rodowiska
i
Geologii
Urz du
Marsza kowskiego
Województwa Kujawsko - Pomorskiego w Toruniu,
Pan Adam Banaszak - cz onek Rady Nadzorczej, Przewodnicz cy Komisji
Ochrony
rodowiska, Gospodarki Wodnej i Poszanowania Energii
Województwa Kujawsko - Pomorskiego,
Pan Leszek Rutkowski - cz onek Rady Nadzorczej, przedstawiciel
samorz du gospodarczego,
Pan Miros aw Purzycki - cz onek Rady Nadzorczej, przedstawiciel
organizacji ekologicznych,
Pan
Dariusz
Szymczak
-
cz onek
Rady
Nadzorczej,
Zast pca
Przewodnicz cego Wojewódzkiej Komisji do Spraw Ocen Oddzia ywania
na rodowisko.
Funkcj Wiceprzewodnicz cego do dnia 30.05.2007 roku sprawowa
Pan Andrzej Baranowski, a od dnia 20.07.2007 roku Pan Zbigniew Pa ka.
Funkcj Sekretarza w ci gu ca ego roku sprawowa Pan Edward Reszkowski.
Rada Nadzorcza Wojewódzkiego Funduszu Ochrony
rodowiska
i Gospodarki Wodnej w Toruniu w roku 2007 odby a 13 posiedze .
W 2007 roku Rada Nadzorcza podj a 234 uchwa y, w tym mi dzy
innymi:
o umorzeniu po yczek, w tym uchwa y o odmowie umorzenia po yczki,
dotycz ce zatwierdzenia decyzji Zarz du, w tym: uchwa y w sprawie
zatwierdzenia pomocy w formie po yczek, dotacji i przekazania rodków
finansowych, uchwa y o wyra eniu zgody na odst pstwo od Zasad
9
udzielania i umarzania po yczek oraz udzielania dotacji ze
Wojewódzkiego Funduszu Ochrony
rodków
rodowiska i Gospodarki Wodnej
w Toruniu,
w sprawie wprowadzenia zada na List zada do dofinansowania na 2007
rok przez Wojewódzki Fundusz,
w sprawie korekty Listy zada
do dofinansowania na 2007 rok przez
Wojewódzki Fundusz,
w
sprawie
zatwierdzenia
Listy
przedsi wzi
priorytetowych
Sprawozdania
z
Wojewódzkiego Funduszu na 2008 rok,
w
sprawie
zatwierdzenia
rocznego
Wojewódzkiego Funduszu Ochrony
dzia alno ci
rodowiska i Gospodarki Wodnej
w Toruniu za rok 2006 oraz rocznego Sprawozdania finansowego
WFO iGW w Toruniu za 2006 rok,
w
sprawie
przed
enia
Zarz dowi
Województwa
Kujawsko -
Pomorskiego Sprawozdania z dzia alno ci Wojewódzkiego Funduszu
Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu za rok 2006,
w sprawie uchwalenia zmian w Zasadach udzielania i umarzania po yczek
oraz udzielania dotacji ze rodków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony
rodowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu,
w sprawie uchwalenia Zasad udzielania pomocy finansowej ze rodków
Wojewódzkiego Funduszu Ochrony
rodowiska i Gospodarki Wodnej
w Toruniu,
w sprawie uchwalenia Planu dzia alno ci na rok 2008,
w sprawie korekty Planu dzia alno ci na rok 2007,
w sprawie zatwierdzenia zmian w Regulaminie organizacyjnym,
w sprawie zwi kszenia rodków finansowych na dofinansowanie dop at
do oprocentowania na linie kredytowe realizowane przez Bank Ochrony
rodowiska S.A.,
w sprawie wyboru podmiotu do badania sprawozdania finansowego za rok
2007,
w sprawach organizacyjnych.
10
2. Zarz d
Zarz d Wojewódzkiego Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki
Wodnej w Toruniu do dnia 27.04.2007 roku pracowa w sk adzie:
Pan Roman Paw owski
-
Prezes Zarz du,
Pan Wojciech Kuli ski
-
Zast pca Prezesa Zarz du,
Pan Krzysztof Jakubowski
-
Zast pca Prezesa Zarz du.
W ci gu roku nast pi y nast puj ce zmiany:
W dniu 30.03.2007 r. powo ano Pani
Kseni
towsk - Gimi sk
na stanowisko Zast pcy Prezesa Zarz du, a nast pnie 27.04.2007 roku
odwo ano ze stanowiska Prezesa Zarz du Pana Romana Paw owskiego
i ze stanowiska Zast pcy Prezesa Zarz du Pana Krzysztofa Jakubowskiego
i powo ano na ich miejsce Pani
Emili
Kawk - Patek i Pana Marka
Kalinowskiego.
Na koniec okresu sprawozdawczego Zarz d Wojewódzkiego Funduszu
pracowa w sk adzie:
Pani Emilia Kawka – Patek
Pani Ksenia
-
Prezes Zarz du,
towska-Gimi ska -
Zast pca Prezesa Zarz du,
Pan Wojciech Kuli ski
-
Zast pca Prezesa Zarz du,
Pan Marek Kalinowski
-
Zast pca Prezesa Zarz du.
W okresie sprawozdawczym Zarz d odby 61 posiedze
i podj
914 decyzji w formie uchwa , w tym mi dzy innymi:
w sprawie wprowadzenia zada na List zada do dofinansowania przez
Wojewódzki Fundusz Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej na rok
2007,
w sprawie udzielenia pomocy finansowej w formie po yczek, dotacji
i przekazania rodków finansowych,
w sprawie udzielenia dofinansowania na konkursy ekologiczne,
w sprawie wyst pienia z wnioskami do Rady Nadzorczej o umorzenia
po yczek,
w sprawie nieudzielenia pomocy finansowej w formie po yczki,
11
w sprawie wyst pienia z wnioskami do Rady Nadzorczej o wyra enie
zgody na odst pstwo od Zasad udzielania i umarzania po yczek oraz
udzielania dotacji ze
rodków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony
rodowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu,
w sprawie zmian w zawartych umowach o udzielenie pomocy finansowej,
w sprawie niewyra enia zgody na zmiany w zawartych umowach,
w sprawie wypowiedzenia umowy po yczki,
w sprawie zmian w promesach,
w sprawie wprowadzenia korekty Listy zada
do dofinansowania przez
Wojewódzki Fundusz Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej na rok
2007,
w
sprawie
zatwierdzenia
wzorów
druków
obowi zuj cych
w Wojewódzkim Funduszu,
w sprawie zatwierdzenia tre ci porozumienia w sprawie realizacji
Programu
Operacyjnego
„Infrastruktura
i
rodowisko”
dla
osi
priorytetowych: I – Gospodarka wodno - ciekowa i II – Gospodarka
odpadami i ochrona powierzchni ziemi (projekty o warto ci poni ej 25 mln
euro) uzgodnionego z MRR, które zosta o podpisane pomi dzy Ministrem
rodowiska jako „Instytucj Po rednicz
” a Wojewódzkim Funduszem
Ochrony
rodowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu jako „Instytucj
Wdra aj
”,
w sprawie zatwierdzenia zmian w Regulaminie Organizacyjnym Biura
Wojewódzkiego Funduszu Ochrony
rodowiska i Gospodarki Wodnej
w Toruniu,
w
sprawie
zatwierdzenia
Listy
Wojewódzkiego Funduszu Ochrony
przedsi wzi
priorytetowych
rodowiska i Gospodarki Wodnej
w Toruniu na 2008 rok,
w sprawie zatwierdzenia Kryteriów oceny uzyskania efektów ekologicznych
w 2007 rok w Wojewódzkim Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki
Wodnej w Toruniu,
12
w
sprawie
Zasad
udzielania
Wojewódzkiego Funduszu Ochrony
pomocy
finansowej
ze
rodków
rodowiska i Gospodarki Wodnej
w Toruniu,
w sprawie zatwierdzenia Instrukcji Szczegó owej Instytucji Wdra aj cej
Program Operacyjny Infrastruktura i rodowisko,
w sprawie korekty Planu Dzia alno ci Wojewódzkiego Funduszu Ochrony
rodowiska i Gospodarki Wodnej na rok 2007,
w sprawie przyj cia Planu Dzia alno ci Wojewódzkiego Funduszu
Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu na rok 2008 w celu
zaopiniowania go przez Narodowy Fundusz Ochrony
i Gospodarki Wodnej w Warszawie,
w sprawie zmiany warunków umowy z BO .
13
rodowiska
III. Realizacja planu finansowego
Wojewódzki Fundusz Ochrony
rodowiska i Gospodarki Wodnej
w Toruniu w roku 2007 gospodarowa
rodkami finansowymi zgodnie z
wymogami Rozporz dzenia Ministra rodowiska z dnia 20 grudnia 2002 roku
w sprawie szczegó owych zasad gospodarki finansowej Narodowego
Funduszu Ochrony
funduszy ochrony
rachunkowych
rodowiska i Gospodarki Wodnej i wojewódzkich
rodowiska i gospodarki wodnej. Dokumentacja ksi g
prowadzona
by a
w
oparciu
o
przepisy
ustawy
o rachunkowo ci. Zgodnie z ustaw o finansach publicznych prowadzony jest
audyt wewn trzny.
Podstaw realizacji pomocy finansowej w 2007 roku stanowi Plan
dzia alno ci na rok 2007, który zosta zatwierdzony przez Rad Nadzorcz
Uchwa
nr 186/06 z dnia 13.10.2006 roku. Rada Nadzorcza uchwa
nr 168/07 z 28.09.2007 roku dokona a zmian planu finansowego. Zmiany te
by y konsekwencj
dokonania korekty g ównie w pozycjach Planu
finansowania ochrony rodowiska. Urealniono stan funduszu na pocz tek
roku. Dokonano korekty wp ywów statutowych z tytu u op at oraz nadwy ek
funduszy gminnych i wydatków statutowych: zmniejszono wyp aty dotacji,
a zwi kszono kwoty wyp aconych po yczek.
1. Wp ywy
Plan finansowy na 2007 rok zak ada , e rodki dyspozycyjne wynosi
126 279 tys. z , z tego:
wp ywy statutowe
– 46 427 tys. z , tj. 37,1% ogó u rodków,
wp ywy pozosta e
– 52 422 tys. z , tj. 41,8% ogó u rodków,
rodki pieni ne na pocz tek roku – 27 430 tys. z , tj. 21,1 % ogó u
rodków.
rodki dyspozycyjne w 2007 roku wynosi y 128 950 tys. z i by y
wy sze od zaplanowanych o 2 671 tys. z , tj. o 102,9 %. Sk ada y si na nie
wp ywy statutowe w kwocie 47 717 tys. z , stanowi ce 37,0 % rodków
14
dyspozycyjnych ogó em. Wp ywy pozosta e stanowi y 41,7 %, a stan rodków
finansowych na pocz tek roku 21,3 %.
Tab. 1
Struktura i wielko
Lp
wp ywów Wojewódzkiego Funduszu w 2007 roku
2007 rok
Plan
Wykonanie
Tre
1
2
I
II
Ogó em ( II+III+IV )
rodki pieni ne na pocz tek
roku
III
Wp ywy statutowe ogó em:
1
wp ywy z tytu u op at
2
wp ywy z tytu u kar
3
inne wp ywy
IV
Wp ywy pozosta e ogó em:
1
odsetki od po yczek
2
odsetki à vista, od lokat
3
zwrot rat kapita owych
4
inne
(w tys. z )
Struktura
(w %)
3
4
(w tys. z )
Struktura
(w %)
Wykonanie
(w %)
(5:3)
5
6
7
126 279
100,0%
128 950
100,0
102,1
27 430
46 427
35 787
150
10 490
52 422
5 900
1 500
45 000
22
21,7
36,8
28,3
0,1
8,3
41,5
4,7
1,2
35,6
0,0
27 430
47 717
37 156
71
10 490
53 803
6 408
1 300
46 025
70
21,3
37,0
28,8
0,1
8,1
41,7
5,0
1,0
35,7
0,1
100,0%
102,8%
103,8
47,3
100,0
102,6
108,6
86,7
102,%
318,2
Na pozosta e wp ywy sk adaj si :
przychody z tytu u odsetek od po yczek 6 408 tys. z , tj. 108,6 % wielko ci
planowanej,
przychody z oprocentowania lokat i rachunków bankowych 1300tys. z , tj.
86,7 % wielko ci planowanej,
zwroty rat kapita owych 46025 tys. z , tj. 102,3 % wielko ci zaplanowanej.
Ni sze o 13,3 % wp ywy z tytu u oprocentowania lokat i rachunków
bankowych wynikaj z utrzymania si przez ca y rok na poziomie ni szym,
ni
za
ono w planie,
redniego stanu wolnych
rodków pieni nych.
Wp ywy inne wynios y 10 490 tys. z i pochodzi y prawie w ca
ci z tytu u
nadwy ek z gminnych funduszy ochrony rodowiska nale nych w latach
ubieg ych.
15
Tab. 2
Wielko i struktura miesi cznych wp ywów statutowych z tytu u op at i kar
przekazywanych Funduszowi w roku 2007
Lp.
Tre
1
2
I
Wp ywy z tytu u op at i kar
1
stycze
2
luty
3
marzec
4
kwiecie
5
maj
6
czerwiec
7
lipiec
8
sierpie
9
wrzesie
10
pa dziernik
11
listopad
12
grudzie
Struktura
wp ywów
Wielko
wp ywów
z tytu u kar
z tytu u
op at
Razem
(w %)
3
4
5
6
37 156
1 074
11 735
2 869
993
845
916
515
3 270
6 326
5 227
2 483
903
37 227
1 074
11 735
2 903
1 008
847
916
519
3 270
6 326
5 237
2 486
906
71
0
0
34
15
2
0
4
0
0
10
3
3
(w tys. z )
100,0
2,9
31,6
7,7
2,7
2,3
2,5
1,4
8,8
17,0
14,1
6,7
2,4
Poziom wp ywów z tytu u op at i kar w poszczególnych miesi cach by
bardzo zró nicowany i waha si
od 31,6 % wp ywów ogó em w lutym
do 1,4 % wp ywów ogó em w lipcu. Poziom realizacji wp ywów statutowych
z tego tytu u nie zale y od dzia
odpowiedzialn za terminowo
ze
Wojewódzkiego Funduszu. Instytucj
i wysoko
wp at z tytu u op at za korzystanie
rodowiska jest Urz d Marsza kowski, a z tytu u kar Wojewódzki
Inspektorat Ochrony rodowiska.
2. Wydatki
Plan finansowy na 2007 rok zak ada
wydatki Wojewódzkiego
Funduszu na poziomie 111230 tys. z , w tym:
pomoc finansowa ogó em
- 102 985 tys. z ,
wydatki zwi zane z dzia alno ci Funduszu
-
16
5 245 tys. z .
Tab. 3
Wielko
i struktura wydatków Wojewódzkiego Funduszu w 2007 roku
Plan
Lp.
Rodzaj wydatków
Wykonanie Struktura
Struktura
Wykonanie
(w %)
(w tys. z )
(w %)
(w tys. z )
(w %)
(5:3)
3
4
5
6
7
111 230
102 985
100,0
92,6
109 472
104 495
100,0
95,4
98,4
101,5
15 625
85 000
2300
14,0
12,3
86,3
76,4
2,1
13 481
88997
1 963
81,3
1,8
104,7
85,3
60
0,1
54
0,0
90,0
Wydatki zwi zane
z dzia alno ci Funduszu
8 245
7,4
4 977
4,6
60,4
1
wydatki bie ce
2
wydatki inwestycyjne
5 245
3 000
4,7
2,7
4907
70
4,5
0,1
93,6
2,3
I
Ogó em ( II+III )
II
1
Pomoc finansowa ogó em:
udzielone dotacje i przekazanie
rodków
2
udzielone po yczki
4
dop aty do kredytów bankowych
Zwrot gminom utraconych
dochodów
5
III
ówn pozycj wydatków Wojewódzkiego Funduszu w 2007 roku
by a pomoc finansowa zrealizowana w formie po yczek, dotacji, przekazania
rodków finansowych i dop at do oprocentowania preferencyjnych kredytów
bankowych. W strukturze stanowi a ona 95,4% ogólnej kwoty wydatków. W
kwocie pomocy finansowej w roku 2007 po yczki stanowi y 81,3 %, dotacje i
przekazania rodków finansowych - 12,3 %, a dop aty do oprocentowania
kredytów bankowych - 1,8 %. Zrealizowana pomoc finansowa stanowi a
101,5 % planowanej. Wydatki zwi zane z dzia alno ci
Biura Funduszu
stanowi y 4,5 % wydatków ogó em, a ich wykonanie by o o 60,4 % ni sze od
zaplanowanego.
3. Wynik finansowy
Plan finansowy na rok 2007 przewidywa wynik finansowy na poziomie
17 419 tys. z . W zwi zku z osi gni ciem przychodów wy szych ni
planowane o 1 652 tys. z i wydatków mniejszych o 4 299 tys. z zysk
na koniec roku wyniós 413 tys. z .
17
Tab. 4
Rachunek zysków i strat za 2007 rok
Plan
Lp.
Wyszczególnienie
(w tys. z )
Struktura
(w %)
1
2
3
4
I
Przychody statutowe
1
wp ywy z op at
2
wp ywy z kar
3
inne (nadw.fund. gminnych i pow.)
II
Wydatki statutowe
1
wyp aty dotacji
2
dop aty do odsetek
4
5
umorzenia po yczek
zwrot gminom utraconych
dochodów
A
Wynik z dzia alno ci statutowej
III
Przychody operacyjne i finansowe
1
odsetki od udzielonych po yczek
2
odsetki od lokat i rach.. a’ vista
3
otrzymane dywidendy
pozosta e przychody oper.
i finansowe
Koszty dzia alno ci operacyjnej
i finansowej
4
IV
1
w tym: wynagrodzenia z narzutami
B
Wynik z dzia alno ci
V
Wynik finansowy (A+B)
Dzia alno
Wykonanie
(w tys. z )
5
Struktura Wykonanie
(w %)
(w %)
6
7
46 427
35 787
150
10 490
30 985
15 625
2 300
13000
100,0
77,1
0,3
22,6
100,0
50,4
7,4
42,0
47 717
37 156
71
10 490
27 099
13 481
1 963
11 601
100,0
77,9
0,1
22,0
100,0
49,7
7,2
42,8
102,8
103,8
47,3
100,0
87,5
86,3
85,3
89,2
60
15 442
7 422
5 900
1 500
12
0,2
0,2
X
100,0
79,5
20,2
0,2
54
20 618
7 784
6 408
1 300
6
X
100,0
82,3
16,7
0,1
90,0
133,5
104,9
108,6
86,7
X
10
0,1
70
0,9
700,0
5 445
4 370
1 977
17 419
100,0
80,3
X
X
5 032
4 074
2 752
23 370
100,0
81,0
X
X
92,4
93,2
139,2
134,2
statutowa w 2007 roku przynios a wynik w wysoko ci
20 618 tys. z . Uzyskano przychody operacyjne i finansowe w wysoko ci
7 784 tys. z . Ich g ówne pozycje stanowi y: odsetki od udzielonych po yczek
- 82,3 % ogó u przychodów. Istotn rol w strukturze przychodów stanowi
rodki z oprocentowania rachunków à vista i lokat terminowych – 16,7 %.
Koszty dzia alno ci operacyjnej i finansowej Biura Funduszu wynios y
5 032 tys. z i by y o 7,6 % ni sze od planowanych. Udzia kosztów Biura
w ogólnej kwocie rodków dyspozycyjnych zmniejszy si w stosunku do roku
poprzedniego z @ % do @ %, natomiast w porównaniu do funduszy w asnych
zmala z @ % do @ %.
18
4. Bilans
Bilans Wojewódzkiego Funduszu za 2007 rok zosta zbadany przez
bieg ego rewidenta i przyj ty bez zastrze
.
Tab. 5
Bilans
Lp.
Stan na
31.12.2006
Wska nik
struktury
(w tys. z )
(w %)
(w tys. z )
(w %)
Dynamika
(w %)
3
4
5
6
7
Tre
1
2
AKTYWA OGÓ EM
I
Aktywa trwa e
1
Warto ci niematerialne i prawne
2
Rzeczowe aktywa trwa e
3
Nale no ci d ugoterminowe
4
5
Inwestycje d ugoterminowe
ugoterminowe rozliczenia
mi dzyokresowe
II
Aktywa obrotowe
1
Nale no ci krótkoterminowe
2
Inwestycje krótkoterminowe
Krótkoterminowe rozliczenia
mi dzyokresowe
3
PASYWA OGÓ EM
I
Fundusze w asne
1
Fundusz statutowy
2
Fundusz z aktualizacji wyceny
3
Fundusz rezerwowy
4
II
Wynik finansowy
Zobowi zania i rezerwy na
zobowi zania
1
Zobowi zania krótkoterminowe
2
Rozliczenia mi dzyokresowe
Warto
maj tku
Funduszu
Stan na
Wska nik
31.12.2007 struktury
230 795
149 756
31
173
148 333
1 219
100,0
64,9
0,0
0,1
64,3
0,5
254 188
168 724
25
126
167 354
1 219
100,0
66,4
0,0
0,0
65,8
0,5
110,1
112,7
80,6
72,8
112,8
100,0
0
81 039
53 606
27 429
0,0
35,1
23,2
11,9
0
85 464
62 982
22 480
0,0
33,6
24,8
8,8
0,0
105,5
117,5
82,0
4
0,0
2
0,0
50,0
230 795
230 486
182 487
3
6 989
41 007
100,0
99,9
79,1
0,0
3,0
17,8
254 188
253 900
223 494
3
6 989
23 414
100,0
99,9
87,9
0,0
2,7
9,2
110,1
110,2
122,5
100,0
100,0
57,1
309
309
0
0,1
0,1
0,0
288
288
0
0,1
0,1
0,0
93,2
93,2
0,0
na
koniec
2007
roku
wynios a
254 188 tys. z , z tego aktywa trwa e stanowi y 66,4 %, a aktywa obrotowe
33,6 %. G ówn
pozycj
w pasywach stanowi y fundusze w asne –
253 900 tys. z , a w tym fundusz statutowy wynosi 223 494 tys. z , tj. 87,9 %
ogólnej warto ci pasywów. W stosunku do roku ubieg ego nast pi wzrost
funduszu w asnego o 10,2 %.
19
Sytuacja finansowa Wojewódzkiego Funduszu Ochrony
rodowiska
i Gospodarki Wodnej w Toruniu jest dobra. W roku 2007 utrzymana zosta a
tendencja wzrostowa funduszu statutowego, który nominalnie wzrós
o 41 007 tys. z oraz sumy bilansowej, która zwi kszy a si o 23 393 tys. z .
Na podkre lenie zas uguje fakt,
e nie odby o si
to kosztem udzielonej
pomocy finansowej, która w odniesieniu do roku 2006 wzros a o @ %.
20
IV. Pomoc finansowa Wojewódzkiego Funduszu
na zadania proekologiczne
1. Realizacja pomocy finansowej w formie po yczek, dotacji
i przekazania rodków finansowych
Wojewódzki Fundusz, realizuj c zadania ustawowe w zakresie
dofinansowywania przedsi wzi
roku przyj
dotycz cych ochrony rodowiska, w 2007
594 wnioski o dofinansowanie na
czn kwot 196 236 tys. z , z
tego:
415 wniosków o dofinansowanie w formie dotacji na
czn
kwot
65 105 tys. z ,
179 wniosków o dofinansowanie w formie po yczek na
czn kwot
131 131 tys. z .
Tab. 6
Struktura zg oszonego zapotrzebowania na rodki ekologiczne w 2007 roku
Kwota (w tys. z )
Ilo
Lp.
struktura
zg oszonych wniosków
Wyszczególnienie
dotacje po yczki ogó em
wniosków
dotacje
po yczki
ogó em
(w %)
6
7
8
9
1
2
1 Edukacja ekologiczna
3
4
5
264
0
264
5 515
0
5 515
2,8
2 Gospodarka wodna
10
29
39
5 367
14 256
19 623
10,0
3 Monitoring
13
0
13
4 378
0
4 378
2,2
4 Ochrona powietrza
35
54
89
28 176
44 686
72 863
37,1
5 Ochrona przyrody
73
1
74
4 318
500
4 818
2,4
6 Ochrona wód
8
57
65
594
46 639
47 234
24,1
7 Ochrona powierzchni ziemi
4
17
21
7 419
19 380
26 799
13,7
8 Powa ne awarie
5
21
26
8 974
5 670
14 643
7,5
9 Pozosta e
3
0
363
0
179
65 105
131 131
363
196 236
0,2
415
3
594
RAZEM
100,0
W uj ciu warto ciowym najwi cej wniosków dotyczy o dofinansowania
zada
zwi zanych z ochron powietrza - wnioskowano o dofinansowanie
w wysoko ci 72 863 tys. z , tj. 37,1 % ogólnej kwoty z
onych wniosków.
W dalszej kolejno ci znalaz y si wnioski o dofinansowanie przedsi wzi
na ochron wód - 47 234 tys. z , tj. 24,1 %, ochron powierzchni ziemi 26 799 tys. z , tj. 13,7 % oraz gospodark wodn - 19 623 tys. z , tj. 10,0 %.
21
Udzia pozosta ych pi ciu dziedzin w strukturze z
onych wniosków stanowi
cznie 15,1 %.(Tab. 6)
Wnioski zgodne z Kryteriami wyboru przedsi wzi
przez Wojewódzki Fundusz Ochrony
finansowanych
rodowiska i Gospodarki Wodnej
w Toruniu i obowi zuj cymi Zasadami udzielania i umarzania po yczek oraz
udzielania dotacji ze rodków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony rodowiska
i Gospodarki Wodnej w Toruniu, które zosta y uznane za szczególnie wa ne
dla
rodowiska naturalnego w regionie, zosta y uj te na Li cie zada
do dofinansowania na rok 2007.
Dofinansowanie udzielane by o na podstawie umów cywilno-prawnych.
W 2007 roku zawarto 401 umów na czn kwot 97 463 tys. z , z tego:
274 umowy dotacji i przekazania
rodków finansowych na kwot
12 780 tys. z , tj. 13,1 % cznej kwoty umów,
127 umów po yczek na kwot 84 683 tys. z , tj. 86,9 %
cznej kwoty
umów.
Tab. 7
Struktura dofinansowania udzielonego na podstawie zawartych w 2007 roku umów
Kwota (w tys. z )
zawartych umów
Ilo
Lp
Wyszczególnienie
1
2
dotacje /
przekazanie
rodków
3
po yczki ogó em
dotacje /
przekazanie
rodków
6
po yczki ogó em
4
5
195
0
195
1 467
0
2 Gospodarka wodna
6
26
32
2 678
12 482
3 Monitoring
7
0
7
999
0
15 159 15,6
999 1,0
4 Ochrona powietrza
9
31
40
4 958
24 283
29 241 30,0
5 Ochrona przyrody
45
1
46
1 095
430
6 Ochrona wód
2
44
46
15
32 279
32 294 33,1
7 Ochrona powierzchni ziemi
0
10
10
0
11 182
8 Powa ne awarie
5
15
20
1 155
4 027
11 182 11,5
5 182 5,3
5
274
0
127
5
401
413
12 780
0
84 683
413 0,4
97 463 100,0
1 Edukacja ekologiczna
9 Pozosta e
RAZEM
7
struktura
(w %)
8
1 467
1 525
9
1,5
1,6
Najwi ksza liczba zawartych umów w 2007 roku dotyczy a
dofinansowania zada
z zakresu edukacji ekologicznej - 195 umów.
22
Na zadania w dziedzinie ochrony wód i ochrony przyrody zawarto
po 46 umów, ochrony powietrza - 40 umów, gospodarki wodnej - 32 umowy.
Najwi kszy udzia finansowy w umowach zawartych w 2007 roku
stanowi y umowy, w ramach których dofinansowywano zadania, z zakresu
ochrony wód - 33,1 %. Poza tym wysoki udzia warto ciowy mia y tak e
umowy na zadania z zakresu ochrony powietrza - 30,0 % oraz gospodarki
wodnej - 15,6 %.
Zapotrzebowanie na dofinansowanie przedsi wzi
rodowiska wed ug z
w zakresie ochrony
onych wniosków wynosi o 196 236 tys. z , z tego
na po yczki przypada o 131 131 tys. z , a na dotacje 65 105 tys. z .
Potrzeby w zakresie rodków proekologicznych zosta y zrealizowane
w formie zawartych umów o udzielenie pomocy finansowej w wysoko ci
97 463 tys. z , tj. 49,7 % zg oszonego zapotrzebowania (po yczki 64,6 %,
dotacje 19,6 %)
Struktura zawartych umów po yczek w uj ciu dziedzinowym by a
zbli ona do struktury zg oszonego zapotrzebowania, co obrazuje poni sza
tabela:
Tab. 8
Struktura z onych wniosków o po yczki i zawartych umów po yczek w uj ciu
dziedzinowym
Warto
zawartych
umów
(tys. z )
Dziedzina
Gospodarka wodna
Ochrona powietrza
Ochrona przyrody
Ochrona wód
Ochrona powierzchni ziemi
Powa ne awarie
RAZEM
Zg oszone
przekroczy o
Warto
onych
wniosków
(tys. z )
12 482
24 283
430
32 279
11 182
4 027
84 683
14 256
44 686
500
46 639
19 380
5 670
131 131
zapotrzebowanie
mo liwo ci
struktura
umów
w%
na
14,7
28,7
0,5
38,1
13,2
4,8
100,0
rodki
Wojewódzkiego
struktura
wniosków
w%
10,9
34,1
0,4
35,6
14,8
4,3
100,0
dotacyjne
Funduszu
znacznie
i
zosta o
zrealizowane w 19,6 %, a struktura zawartych umów w uj ciu
dziedzinowym zdecydowanie ró ni a si
od struktury zg oszonego
zapotrzebowania, co prezentuje poni sza tabela:
23
Tab. 9
Struktura z onych wniosków o dotacje i zawartych umów dotacyjnych w uj ciu
dziedzinowym
Warto
zawartych
umów
(tys. z )
Dziedzina
Edukacja ekologiczna
Gospodarka wodna
Monitoring
Ochrona powietrza
Ochrona przyrody
Ochrona wód
Ochrona powierzchni ziemi
Powa ne awarie
Pozosta e
RAZEM
Warto
onych
wniosków
(tys. z )
1 467
2 678
999
4 958
1 095
15
0
1 155
413
12 780
struktura
umów w
%
5 515
5 367
4 378
28 176
4 318
594
7 419
8 974
363
65 105
11,5
21,0
7,8
38,8
8,6
0,1
0,0
9,0
3,2
100,0
struktura
wniosków
w%
8,5
8,2
6,7
43,3
6,6
0,9
11,4
13,8
0,6
100,0
W uj ciu podmiotowym pomoc finansowa Wojewódzkiego Funduszu
przedstawia a si nast puj co:
dofinansowanie jednostek samorz dowych
–
56,4 %,
dofinansowanie jednostek bud etowych
–
3,3 % ,
dofinansowanie przedsi biorców
–
25,8 % ,
–
14,5 % .
dofinansowanie innych jednostek, tj. fundacji,
stowarzysze i in.
Dofinansowanie udzielone cz ci przedsi biorców w formie po yczek
i dotacji stanowi o pomoc w rozumieniu przepisów o pomocy publicznej.
Wsparcie udzielone 27 przedsi biorcom zosta o im przyznane w ramach
pomocy de minimis. Pomoc ta wyra ona w ekwiwalencie dotacji brutto
wynios a 717 tys. z .
Rozdysponowanie udzielonej w 2007 roku pomocy finansowej dla
poszczególnych rodzajów podmiotów obrazuje poni sza tabela.
24
Tab. 10
Umowy zawarte w 2007 roku z podzia em na dziedziny wed ug rodzaju kontrahentów
GRUPY CELOWE
1
w tys. z
Struktura
Struktura
Struktura
Jednostki
Jednostki
wg
wg
wg
Przedsi biorcy
samorz dowe dziedzin bud etowe dziedzin
dziedzin
(w %)
3
2
(w %)
5
4
(w %)
7
6
Struktura
wg
dziedzin
Inne
(w %)
9
8
Ogó em
Struktura
wg
dziedzin
(w %)
11
10
125
0,2
467
14,5
309
1,2
567
4,0
1 467
1,5
14 134
25,7
0
0,0
875
3,5
150
1,1
15 159
15,6
0
0,0
999
31,1
0
0,0
0
0,0
999
1,0
Ochrona powietrza
10 951
19,9
602
18,7
5 760
22,9
11 928
84,3
29 241
30,0
Ochrona przyrody
670
1,2
250
7,8
10
0,0
595
4,2
1 525
1,6
23 872
43,4
0
0,0
7 902
31,4
521
3,7
32 294
33,1
944
1,7
0
0,0
10 239
40,7
0
0,0
11 182
11,5
4 075
7,4
657
20,4
50
0,2
400
2,8
5 182
5,3
Pozosta e
175
0,3
238
7,4
0
0,0
0
0,0
413
0,4
Ogó em
54 945
Edukacja ekologiczna
Gospodarka wodna
Monitoring
Ochrona wód
Ochrona powierzchni
ziemi
Powa ne awarie
Struktura wg podmiotów
(w %)
56,4
100,0
x
3 213
3,3
100,0
x
25 144
25,8
25
100,0
x
14 161
14,5
100,0
x
97 463
100,0
100,0
x
2. Umorzenia
Zgodnie z Zasadami udzielania i umarzania po yczek oraz udzielania
dotacji
ze
rodków
Wojewódzkiego
Funduszu
Ochrony
rodowiska
i Gospodarki Wodnej w Toruniu udzielona po yczka mo e by cz ciowo
umorzona (mo liwo
umorzenia nie dotyczy po yczek krótkoterminowych
i p atniczych). Umorzenie po yczki jest mo liwe po spe nieniu okre lonych
warunków. Podstawowe znaczenie ma osi gni cie planowanego efektu
rzeczowego i ekologicznego w terminach wskazanych w umowie.
Decyzje o umorzeniu podejmowa a Rada Nadzorcza, na podstawie
sk adanych przez po yczkobiorców wniosków zaopiniowanych przez Zarz d
Wojewódzkiego Funduszu. Podstawowe stopy umorzenia wynosi y 30 % oraz
40 % (wy cznie dla podmiotów prowadz cych dzia alno
w zakresie
ochrony zdrowia, pomocy spo ecznej, o wiaty, kultury, bezpiecze stwa
publicznego, realizuj cych zadania pozostaj ce w zwi zku z wy ej
wymienion dzia alno ci ).
W 2007 roku rozpatrzono 107 wniosków o umorzenie po yczek.
Umorzono cz ciowo 104 po yczki na
czn warto
11 601 tys. z . rednie
umorzenie w 2007 roku wynios o 28,3 % kwoty udzielonych po yczek. Trzy
wnioski o umorzenie zosta y rozpatrzone negatywnie z uwagi na niezgodno
z Zasadami udzielania i umarzania po yczek oraz udzielania dotacji
ze rodków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony
rodowiska i Gospodarki
Wodnej w Toruniu.
W uj ciu dziedzinowym w okresie sprawozdawczym najwi cej
umorzono po yczek udzielonych na zadania z zakresu ochrony wód. Udzia
ich w strukturze umorze
w strukturze
umorze
wynosi
przewa
y
54,4 %. W uj ciu podmiotowym
umorzenia
po yczek
udzielonych
jednostkom samorz du terytorialnego i wynios y one 8 052 tys. z , tj. 69,4 %
ogólnej kwoty umorze .
Dla 19 przedsi biorców umorzenie po yczki stanowi o pomoc publiczn
w rozumieniu przepisów o pomocy publicznej udzielanej przedsi biorcom.
Osiemnastu
przedsi biorcom
udzielono
26
pomocy
w
ramach
pomocy
de minimis, a jej warto
wyra ona w ekwiwalencie dotacji brutto wynios a
1 744 tys. z . Jeden przedsi biorca uzyska pomoc w ramach programu
pomocowego o warto ci wyra onej w ekwiwalencie dotacji brutto
w wysoko ci 1 615 tys. z .
Wysoko
i struktur
udzielanych umorze
przedstawia poni sza
tabela:
Tab. 11
Umorzenia w roku 2007
Warto umów
Struktura
Procent
(w tys. z )
Umorzona kwota
umorze
umorzonych
(w tys. z )
w uj ciu
po yczek
obj tych umorzeniem
wart.
Liczba umów
Lp.
Dziedzina
I.
1
2
3
4
5
Ogó em:
Ochrona powietrza
Ochrona powierzchni ziemi
Ochrona wód
Powa ne awarie
Gospodarka wodna
104
21
14
53
5
11
40 938
14 195
3 332
21 533
318
1 560
11 601
3 704
1 000
6 309
119
469
28,3
26,1
30,0
29,3
37,3
30,1
100,0
31,9
8,6
54,4
1,0
4,1
3. Realizacja pomocy finansowej w formie dop at do oprocentowania
kredytów preferencyjnych udzielanych przez BO S.A.
Wojewódzki Fundusz Ochrony
rodowiska i Gospodarki Wodnej
w Toruniu w 2007 roku dofinansowywa w formie dop at do oprocentowania
kredytów preferencyjnych inwestycje proekologiczne realizowane przede
wszystkim przez osoby fizyczne i ma ych przedsi biorców. Pomocy udzielano
na podstawie podpisanej w dniu 22 czerwca 2006 roku przez Wojewódzki
Fundusz
umowy
z
Oddzia ami
Banku
Ochrony
rodowiska
S.A
w Bydgoszczy, Toruniu i W oc awku. Pomoc realizowana by a w oparciu
o linie kredytowe dofinansowuj ce nast puj ce inwestycje:
energooszcz dne dotycz ce ogrzewania i ciep ej wody,
energooszcz dne dotycz ce docieplenia budynków,
dotycz ce budowy p yt obornikowych oraz zbiorników na gnojówk
i gnojowic ,
zagospodarowania odpadów,
dotycz ce budowy ma ych i przydomowych oczyszczalni cieków oraz
kanalizacji sanitarnej,
27
dotycz ce uprawy ro lin wykorzystywanych do produkcji biomasy oraz
inwestycje zwi zane z produkcj biomasy,
zwi zane z konserwacj parków w zespo ach pa acowo - parkowych
i dworsko - parkowych,
w zakresie odnawialnych róde energii,
dotycz ce usuwania wyrobów zawieraj cych azbest.
Dofinansowanie w formie dop at do oprocentowania kredytów
na podstawie umów zawartych z oddzia ami banku BO
S.A. w 2007 roku
wynios o 1 963 tys. z , w tym: dla Oddzia u w Toruniu 785 tys. z , dla
Oddzia u we W oc awku 597 tys. z i Oddzia u w Bydgoszczy 581 tys. z .
W wyniku prowadzonej w tym zakresie przez Oddzia y BO . S.A.
dzia alno ci kredytowej zawartych zosta o 316 umów na kwot 34 187 tys. z .
Tab. 12
Kredyty preferencyjne udzielone przez oddzia y BO S.A.
Lp.
Nazwa oddzia u
Liczba
Warto udzielonych
podpisanych umów kredytów (tys. z )
1 Oddzia we W oc awku
70
11 067
2 Oddzia w Bydgoszczy
121
11 835
3 Oddzia w Toruniu
125
11 285
316
34 187
Razem
Uruchomione w 2007 roku kredyty przynios y wymierne efekty
ekologiczne. Mi dzy innymi zmniejszeniu uleg a emisja zanieczyszcze
energetycznych emitowanych do atmosfery. Wstawiono 2 911 okien
termoizolacyjnych
oraz
docieplono
184 714 m2
cian
zewn trznych
budynków, stropów i dachów. W zakresie energii odnawialnej wybudowano
mi dzy innymi 14 elektrowni wiatrowych oraz zainstalowano kolektory
oneczne o sumarycznej powierzchni 36,72 m2.
W 2007 roku 41 przedsi biorców otrzyma o dofinansowanie w formie
dop at do oprocentowania w ramach pomocy publicznej. Korzystali oni z tej
pomocy wy cznie w ramach pomocy de minimis. Pomoc ta wyra ona
w ekwiwalencie dotacji brutto wynios a 1 319 tys. z .
28
V. Efekty ekologiczne uzyskane w 2007 roku w wyniku
realizacji przedsi wzi
Fundusz
dofinansowanych przez Wojewódzki
Wojewódzki Fundusz w ramach umów po yczek, dotacji i przekazania
rodków finansowych zawartych w 2007 roku oraz w latach poprzednich
wyp aci na realizacj zada w zakresie ochrony rodowiska w 2007 roku
cznie 102 424 tys. z .
Efekt ekologiczny okre lono na podstawie kart efektów ekologicznych,
stanowi cych integraln cz
umów o udzielenie pomocy finansowej. Poni ej
przedstawione zosta y efekty uzyskane w poszczególnych dziedzinach.
1. Ochrona wód i gospodarka wodna
Na zadania z dziedziny ochrony wód i gospodarki wodnej w roku 2007
wydatkowano
cznie 53 259 tys. z , co stanowi o 52,0 % ogólnej kwoty
przeznaczonej na ochron
rodowiska. Priorytetem obj to: zbiorcze systemy
kanalizacyjne miast i wsi z przepompowniami
cieków i kolektorami
przesy owymi, modernizacje istniej cych oczyszczalni
cieków. Ponadto
dofinansowaniem obj to oczyszczalnie przyzagrodowe oraz przedsi wzi cia z
zakresu gospodarki wodnej, a zw aszcza systemy ujmowania, uzdatniania
i dystrybucji wody pitnej dla ludno ci.
W roku 2007 zako czono 688 przedsi wzi
zrealizowanych przy
udziale rodków Wojewódzkiego Funduszu w sumie, a z tego:
7 oczyszczalni cieków - budowa - 3 szt. i modernizacja - 4 szt.,
601 oczyszczalni przyzagrodowych,
43 systemy kanalizacyjne,
37 inwestycji z zakresu gospodarki wodnej.
29
1.1 Oczyszczalnie cieków
W zakresie oczyszczania cieków inwestycje polega y na modernizacji
istniej cych obiektów oraz na budowie oczyszczalni zagrodowych na terenach
o rozproszonej zabudowie. Wprowadzano rozwi zania technologiczne maj ce
na celu polepszenie stanu i sk adu cieków oczyszczonych.
W 2007 roku, w ramach przedsi wzi
Wojewódzkiego
Funduszu,
dofinansowywanych ze rodków
zako czono
modernizacj
lub
budow
7 oczyszczalni cieków o cznej przepustowo ci 2 139 m3/dob , to jest:
1) oczyszczalnie miejsko - gminne - 2 obiekty:
w Brodnicy o zdolno ci oczyszczania 8 000 m3/dob
- przyrost
przepustowo ci o 1 345 m3/dob ,
w
Szubinie
o
wydajno ci
1 344 m3/dob
-
bez
przyrostu
przepustowo ci,
2) oczyszczalnia dla gminy Pruszcz Pomorski o mo liwo ci oczyszczania
700 m3/dob - przyrost przepustowo ci o 340 m3/dob ,
3) oczyszczalnie w innych miejscowo ciach gminnych - 2 obiekty:
w G bicach gmina Mogilno o zdolno ci oczyszczania 292,5 m3/dob ,
we Wrockach gmina Golub-Dobrzy
o wydajno ci 190 m3/dob
-
przyrost przepustowo ci o 160 m3/dob ,
4) oczyszczalnie pozosta e dla 2 jednostek:
UNIFREEZE Spó ka z o.o. w Miesi czkowie gmina Górzno modernizacja oczyszczalni zak adowej o mo liwo ci oczyszczania 496
m3 cieków na dob - bez przyrostu przepustowo ci,
w Laskowie gmina Janowiec Wlkp. dla Szko y Podstawowej
o przepustowo ci 1,5 m3/dob .
Wybudowano tak e 601 przyzagrodowych oczyszczalni cieków o
cznej
przepustowo ci 474,09 m3/dob :
219
oczyszczalni
cieków
w
przepustowo ci 217,2 m3/dob ,
30
Gminie
Czernikowo
o
cznej
96 oczyszczalni cieków w Gminie Kowalewo Pomorskie o
cznej
przepustowo ci 36,07 m3/dob ,
81 oczyszczalni
cieków w Gminie Golub-Dobrzy
o
cznej
przepustowo ci 61,9 m3/dob ,
50 oczyszczalni cieków w Gminie T uchowo o
cznej przepustowo ci
35 m3/dob ,
45 oczyszczalni cieków w Gminie Obrowo o
cznej przepustowo ci
27 m3/dob ,
41 oczyszczalni cieków w Gminie Che mno o
cznej przepustowo ci
44,48 m3/dob ,
41 oczyszczalni
cieków w Gminie Brze
Kujawski o
cznej
przepustowo ci 24,6 m3/dob ,
22
oczyszczalnie
cieków
w
Gminie
Lubraniec
o
cznej
cieków w Nadle nictwie Brodnica o
cznej
przepustowo ci 24 m3/dob ,
6 oczyszczalni
przepustowo ci 3,84 m3/dob .
Oczyszczalnie przyzagrodowe realizowano na terenach o rozproszonej
zabudowie,
gdzie
budowa
kanalizacji
zbiorczej
jest
nieuzasadniona
ekonomicznie.
Zrealizowane zadania umo liwi obni enie adunków zanieczyszcze
odprowadzanych do wód powierzchniowych lub do ziemi:
BZT5
-
o 3 465 kgO2/dob ,
ChZT
-
o 1 697 kgO2/dob ,
zawiesina ogólna
-
o 3 100 kg/dob ,
azot ogólny
-
o
108 kg N/dob ,
fosfor ogólny
-
o
17 kg P/dob
oraz zachowanie podstawowych wska ników zanieczyszcze
zawartych
w ciekach oczyszczonych zgodnie z pozwoleniem wodno - prawnym.
Zmniejszenie adunku zanieczyszcze
odprowadzanych do wód ma
pozytywny wp yw na zachowanie ich czysto ci, zmniejszenie zagro enia
eutrofizacj i popraw warunków ycia organizmów wodnych.
31
1.2 Kanalizacja
Dofinansowaniem w zakresie kanalizacji obj to szczególnie zadania
uj te w Krajowym Programie Oczyszczania
cieków Komunalnych. Jego
realizacja jest wype nieniem postanowie zawartych w Traktacie Akcesyjnym
w obszarze
rodowisko. Doci enie istniej cych oczyszczalni
cieków
powoduje popraw parametrów cieków oczyszczonych oraz zmniejszenie
kosztu jednostkowego ich oczyszczania.
W grupie zada
obejmuj cych systemy kanalizacyjne w 2007 roku
zrealizowano:
1) sieci kanalizacyjne na terenie miast - 9 zada :
Aleksandrów Kujawski: ul. Wojska Polskiego,
Che
a: kanalizacja sanitarna i deszczowa - ul. Depczy skiego, Górna,
Groszkowskiego, Frelichowskiego, Malewskiego, Wyszy skiego,
Izbica Kujawska: kanalizacja sanitarna i deszczowa ul. Toru ska,
Nowomiejska, Chopina, Cicha, Parkowa,
Koronowo: ul. Czerska, Krzy owa; kanalizacja deszczowa - O/M
Tysi clecia i ul. Okr na,
Mogilno: kolektor sanitarny i deszczowy - ul. Mickiewicza, Powsta ców
Wlkp.,
Nak o: ul. D uga etap I,
Rypin: ul. M awska, Piaski, w cz ci ul.
ytniej, Lipowej, 3-go Maja,
Willowej, 11 Listopada, Nowej, Bukowej, S onecznej, Spokojnej,
Ga czy skiego,
Tuchola: ul. Czerska, M
ska,
2) kolektory sanitarne przesy owe na terenie gmin - 7 zada :
Inowroc aw: Cie lin - Sójkowo oraz Cie lin - S aw cin - S aw cinek Strzemkowo - Gnojno z odga zieniem do Borkowa,
Mogilno: D brówka - Mogilno; Wieniec - Padniewko - Kopczyn; Bielice
- Marcinkowo - G bice,
Pako : Pako
- Piechcin,
32
pólno Kraje skie: S pólno Kraje skie - Kawle etap VII,
3) sieci kanalizacyjne na terenie miejscowo ci, b
cych siedzibami gmin -
7 zada :
dkowo (cz
),
Czernikowo: kanalizacja sanitarna i deszczowa,
Lubiewo: kanalizacja deszczowa - ul. Sportowa, Polna,
Obrowo: kanalizacja sanitarna,
Osielsko: zlewnie K10, K23, P4k,
Rogowo: ul. Kolejowa,
otniki Kujawskie: ul. Akacjowa, Brzozowa, Klonowa, Lipowa,
Wierzbowa,
4) sieci
kanalizacyjne
w
pozosta ych
miejscowo ciach
- 20
zada ,
zrealizowane przez nast puj ce gminy:
dkowo: S upy Ma e i S upy Du e (cz
),
Brodnica: Ciel ta,
browa: S aboszewko,
browa Che mi ska: Nowy Dwór i Ostromecko,
Dobrzy : Dyblin - dla Szko y Podstawowej i Osiedla Domków
Jednorodzinnych,
Golub - Dobrzy : Wrocki,
Koneck: Straszewo,
Kruszwica: Brze , G bokie, Gocanowo, Gocanówko, Maszenice,
Karsk, Ostrowo, Piecki, Piaski, Popowo, Witowiczki, Witowice, Wola
Wapowska,
Obrowo: Kaw czyn,
Osie: Pruskie,
Osielsko: Niwy – ul. Nidzicka, D uga, Karpacka, Ostromecka; Niemcz ul. Che mo skiego, Ko lakowa, Wyczó kowskiego; ul. Sielska,
Papowo Biskupie: Jeleniec i ygl d etap III, IV,
Rojewo: Jezuicka Struga,
33
wiecie: Chrystkowo, Dworzysko, Gruczno, Kosowo, Sulnówek,
Wielki Konopat; Sulnowo (strefa gospodarcza VISTULA PARK II) kanalizacja sanitarna i deszczowa,
brze no: Wa ycz etap I,
awie Wielka: Z awie Ma a - ul. Topolowa; Górsk - ul. Prosta.
Efektem dofinansowania wymienionych przedsi wzi
jest:
kanalizacja sanitarna o d ugo ci ogó em 245 145 mb, z tego:
kanalizacja sanitarna grawitacyjna 100 461 mb,
kanalizacja sanitarna t oczna
95 548 mb,
przy cza kanalizacyjne
49 136 mb,
kanalizacja deszczowa
15 428 mb,
przepompownie cieków ogó em 426 szt. o wydajno ci 1 489 m3/godz.,
z tego:
sieciowe 88 szt. o wydajno ci 1 188 m3/godz.,
przyzagrodowe 338 szt. o wydajno ci 301 m3/godz.,
doci enie istniej cych lub budowanych oczyszczalni ciekami w ilo ci
3 139 m3/dob ,
zlikwidowanie 2 871 szamb.
1.3 Gospodarka wodna
W tej dziedzinie dofinansowano przedsi wzi cia dotycz ce ochrony
przeciwpowodziowej, retencji wodnej,
budowy i modernizacji sieci
wodoci gowych oraz stacji uzdatniania wody. Szczególnie wa ne jest
zaopatrzenie ludno ci w dobrej jako ci wod pitn .
Przy wspó udziale rodków z Wojewódzkiego Funduszu w roku 2007
zrealizowano nast puj ce zadania:
1) Przebudowa urz dze przeciwpowodziowych Niziny Ciechoci skiej:
przepusty wa owe nr 1, 2, 3, 4,
przepompownie: S
sk, Wo uszewo.
2) Zwi kszenie retencjonowania wody poprzez:
34
budow zastawki na Rokitce w miejscowo ci Wiele,
budow
zastawki
spowalniaj cej
odp yw
wody
powierzchniowej
w Le nictwie Szpetal (Nadle nictwo W oc awek),
uregulowanie stosunków wodnych w Nadle nictwie Brodnica.
3) Budowa, rozbudowa, modernizacja uj cia, stacji uzdatniania wody pitnej na
terenie gmin (13 zada ):
Bia e B ota: Ciele,
Bydgoszcz:
Wojewódzki
Szpital
Obserwacyjno
–
Zaka ny
im.
T. Borowicza,
Brzozie: Brzozie,
Chodecz: Gawin,
Ciechocinek: Swarzewo,
Fabianki: Che mica,
Kowal: Grabkowo,
Ksi ki: Ksi ki,
Szubin: Szubin,
Wielgie: Or owo,
oc awek: Szpital Wojewódzki,
Zbiczno: Zbiczno,
nin: nin.
4) Budowa sieci wodoci gowej z przy czami na terenie gmin (15 zada ):
Bobrowniki: Rachcin, Stara Rzeczna,
Cekcyn: Ludwichowo, Trzebciny, Miko ajskie, Wielkie Gacno, Zamarte,
Che mno: Nowe Dobra, Klamry,
Czernikowo: Czernikowo,
Dragacz: Dolna Grupa; Stare Marzy,
Grudzi dz: Bia y Bór, Frankówka, Gogolin, Ma y Rudnik, Pie ki
Królewskie, Rozgarty, Ruda, Sosnówka, Sztynwag, Szynych, Wa dowo
Szlacheckie,
Janowiec Wielkopolski: Bielawy,
35
Koronowo: Wiskitno,
Osielsko: Maksymilianowo - ul. Ustronie i Wspólna; Jaru yn Parowy,
Rojewo: Jaszczu towo,
brze no: W gorzyn,
pielsk: Kupno,
Zbiczno: Czyste B ota.
5) Budowa wodoci gu przesy owego na terenie gmin (5 zada ):
Chodecz: Gawin - Mielno - Mielinek,
Kowal: Przydatki Go aszewskie - Czerniewicki,
Rogowo: Czewujewo - Grochowiska Ksi e,
Sk pe: Grabówiec - Boguchwa a - Orzeszyn - Obóz,
brze no: W gorzyn - Orzechowo.
6) Regulacja i odbudowa rzeki Rokitki na d ugo ci 1 305 mb.
Efekt
ekologiczny
dofinansowanych
przedsi wzi
tej
grupy
przedstawia si nast puj co:
przyrost retencji wodnej o 9 872 m3,
regulacja i odbudowa rzek na d ugo ci 1 305 mb,
budowa sieci wodoci gowej o d ugo ci 203 047 mb,
zwi kszenie wydajno ci stacji uzdatniania wody o 7 033 m3/dob ,
zapewnienie jako ci wody pitnej, zgodnie z rozporz dzeniem Ministra
Zdrowia.
2. Ochrona powietrza
Wojewódzki Fundusz na ochron powietrza w 2007 roku wydatkowa
kwot 33 455 tys. z , co stanowi o 32,7 % cznej kwoty dofinansowa .
Pomoc obejmowane s przedsi wzi cia z zakresu:
1) Oszcz dzania energii cieplnej poprzez termomodernizacj budynków.
le ocieplone
ciany, dachy, stropy, przestarza a stolarka okienna
i drzwiowa powoduj du e straty ciep a i konieczno
zu ywania wi kszej
ilo ci paliw. Ocieplenie obiektów zmniejsza zapotrzebowanie na energi oraz
36
przynosi wymierny efekt ekologiczny w postaci zmniejszenia emisji
zanieczyszcze energetycznych do powietrza.
W roku 2007 Wojewódzki Fundusz dofinansowa zadania tego rodzaju
zrealizowane przez:
gminy:
Bydgoszcz: Przedszkole nr 26, Szko a Podstawowa nr 37, 56, 62, 65, Filia
SP nr 65, Gimnazjum nr 16, 23, Zasadnicza Szko a Zawodowa nr 5, Zespó
Szkó nr 1, 11, 12, 22, 28, Zespó Szkó Ogólnokszta
cych nr 4, 5, Zespó
Szkó Medycznych, Bursa rednich Szkó Medycznych, O rodek Szkolenia
Wychowawców, M odzie owy Dom Kultury nr 4,
sowo: Zespó Szkó w K sowie,
Nowe: Szko a Podstawowa nr 2 w Nowem,
pólno Kraje skie: Zespó Szkó w Lutowie,
Solec Kujawski: Szko a Podstawowa nr 4 w Solcu Kujawskim,
wiecie: 2 budynki mieszkalne przy ul. Hallera w wieciu,
Toru : Szko a Le na na Barbarce,
Tuchola: Gimnazjum nr 1 w Tucholi,
powiaty:
Lipno: Zespó Szkó Technicznych i Zespó Szkó im. R. Traugutta w
Lipnie,
pozosta e podmioty:
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Ro lin i Nasion,
ba
zdrowia:
Kujawsko - Pomorskie
Centrum
Pulmonologii
w
Bydgoszczy, Wojewódzki Szpital im. Biziela w Bydgoszczy, Szpital
Miejski w Bydgoszczy, Wojskowa Przychodnia Lekarska w Toruniu,
zak ady opieki zdrowotnej: Szpital Powiatowy w Inowroc awiu, Szpital
Powiatowy w Mogilnie - Filia im. Józefa Strusia, Przychodnia w Konecku,
Uniwersytet Technologiczno - Przyrodniczy w Bydgoszczy,
Wspólnoty Mieszkaniowe w Solcu Kujawskim: budynki przy ul.
i Wigury 13, 21.
37
wirki
2) Zmiany czynnika grzewczego z w gla na olej, gaz, energi elektryczn lub
ekogroszek. Zadania tego rodzaju zosta y zrealizowane przez:
gminy:
Kcynia: Szko a Podstawowa w Kcyni,
otniki Kujawskie: Zespó Placówek O wiatowych w Tucznie,
pozosta e podmioty:
Szpital Powiatowy w Mogilnie - Filia im. Józefa Strusia,
Parafia Rzymsko - Katolicka w Wi cborku,
Towarzystwo Przyjació Dzieci - Oddzia we W oc awku,
Areszt ledczy w Che mnie.
3) Instalacji alternatywnych róde energii:
Wykorzystanie alternatywnych
róde
energii (biomasa, systemy
solarne, pompy ciep a) umo liwia zmniejszenie emisji zanieczyszcze
energetycznych do atmosfery oraz zapewnia oszcz dno ci konwencjonalnych
paliw.
Biomasa jako czynnik grzewczy zosta a wykorzystana przez Szko
Podstawow w Wabczu gmina Stolno oraz Oddzia Polskiego Towarzystwa
Opieki Paliatywnej we W oc awku.
Systemy solarne zrealizowano w Domu Pomocy Spo ecznej w Grabiu,
pompy ciep a - w Parafii Rzymsko - Katolickiej w Bys awiu.
4) Zmiany technologii produkcji, maj cych wp yw na obni enie emisji
zanieczyszcze , wymiana urz dze oczyszczaj cych spaliny, modernizacja
systemów
ciep owniczych,
likwidacja
lokalnych
róde
emisji
i pod czenie do miejskich sieci ciep owniczych zosta y wykonane przez:
Zespó Elektrociep owni Bydgoszcz SA - wymiana elektrofiltra kot a OP
230 nr 2 w EC II,
Gmina wiecie - przy cze ciep ownicze 2 budynków po by ej jednostce
wojskowej,
Przedsi biorstwo Wielobran owe KOT OREMBUD w Bydgoszczy zakup i monta komory rutowniczej,
38
Efekt ekologiczny w dziedzinie ochrony atmosfery przedstawia si
nast puj co:
zmniejszenie emisji zanieczyszcze odprowadzanych do atmosfery:
py ów
-
o
480 Mg /rok,
dwutlenku siarki
-
o
43 Mg /rok,
dwutlenku azotu
-
o
30 Mg /rok,
tlenku w gla
-
o
112 Mg /rok,
dwutlenek w gla
-
o
sadzy
-
o
0,30 Mg /rok,
benzo(a)pirenu
-
o
0,01 Mg /rok,
6 438 Mg/rok
likwidacja lokalnych kot owni w glowych - 6 sztuk,
oszcz dno
zu ycia ciep a
- 79 432 GJ/rok
wykonanie sieci cieplnej
-
31 mb,
wykonanie przy czy do sieci gazowej
-
100 mb.
3. Ochrona powierzchni ziemi
Na zadania z zakresu ochrony powierzchni ziemi w roku 2007
wydatkowano 5 374 tys. z , tj. 5,3 %
cznej pomocy finansowej.
W roku 2007 zako czono z tej dziedziny nast puj ce przedsi wzi cia:
1) Sk adowiska odpadów komunalnych:
Miasto Lipno - budowa z uwzgl dnieniem zasad ochrony rodowiska
sk adowiska odpadów komunalnych (dwie kwatery) z sortowaniem,
odzyskiem i kompostowaniem odpadów komunalnych,
Gmina W pielsk - zakup specjalistycznego rodka transportu do pracy na
sk adowisku.
2) Wdra anie systemu zorganizowanej i selektywnej zbiórki, odzysku oraz
zagospodarowania odpadów:
doposa enie miast Grudzi dza, Che mna, Janikowa, Aleksandrowa
Kujawskiego, Kowala oraz gminy Bukowiec i Zbiczno w specjalistyczne
rodki transportu,
39
zakup przez gmin Zbiczno pojemników na odpady komunalne,
doposa enie
miast
Grudzi dza,
Brodnicy,
W brze na
w
pojazdy
specjalistyczne do efektywniejszej zbiórki odpadów z terenów u yteczno ci
publicznej.
W wyniku oddania do u ytku powy szych inwestycji
czny efekt
rzeczowy i ekologiczny przedstawia si nast puj co:
zwi kszenie ilo ci zbieranych odpadów o 13 100 Mg/rok, w tym odpadów
zbieranych selektywnie o 1 900 Mg/rok,
przyrost kubatury sk adowisk komunalnych o 217 850 m3,
zwi kszenie
mo liwo ci
deponowania
odpadów
komunalnych
o 6 500 Mg/rok i odpadów niebezpiecznych o 100 Mg/rok,
zwi kszenie mo liwo ci produkcji kompostu o 600 Mg/rok.
4. Ochrona przyrody
Ochrona przyrody w rozumieniu ustawowym polega na zachowaniu,
zrównowa onym
u ytkowaniu
oraz
odnawianiu
zasobów,
tworów
i sk adników przyrody:
dziko wyst puj cych ro lin, zwierz t i grzybów,
ro lin, zwierz t i grzybów obj tych ochron gatunkow ,
zwierz t prowadz cych w drowny tryb ycia,
siedlisk przyrodniczych,
siedlisk zagro onych wygini ciem, rzadkich i chronionych gatunków ro lin
zwierz t i grzybów,
tworów przyrody ywej i nieo ywionej oraz kopalnych szcz tków ro lin
i zwierz t,
krajobrazu,
zieleni w miastach i wsiach,
zadrzewie .
Celem ochrony przyrody jest utrzymanie na chronionym obszarze
naturalnych procesów przyrodniczych i stabilno ci ekosystemów, zachowanie
40
ró norodno ci
biologicznej,
zapewnienie ci
zachowanie
dziedzictwa
geologicznego,
ci istnienia gatunków i ekosystemów, kszta towanie
ciwych postaw cz owieka wobec przyrody, a tak e przywracanie do stanu
ciwego zasobów i sk adników przyrody.
Maj c na uwadze ogromne znaczenie ochrony zasobów przyrodniczych
województwa
kujawsko - pomorskiego,
finansowo szereg przedsi wzi
1,7 %
Fundusz
wspiera
z tego zakresu.
W roku 2007 na ochron
1 725 tys. z , tj.
Wojewódzki
przyrody wydatkowano
cznie kwot
ca kowitej pomocy finansowej udzielonej przez
Wojewódzki Fundusz i 9,7 % rodków dotacyjnych ogó em.
Dofinansowaniem
obj to
szereg
przedsi wzi
realizowanych
w ramach Konserwatorskiej Ochrony Przyrody:
konserwacj i piel gnacj pomników przyrody i alei pomnikowych,
czynn ochron rezerwatów ro lin kserotermicznych - Zbocza lesi skie,
aktualizacj
dokumentacji obszarów chronionych - dostosowanie tre ci
planów ochrony rezerwatów do obowi zuj cych przepisów prawnych
(12 obiektów),
dokumentowanie zasobów przyrody poprzez sporz dzenie planu ochrony
dla obszaru „NATURA 2000” - B ota Rakutowskie,
dzia ania
interwencyjne
polegaj ce
na
zapobieganiu
szkodom
wyrz dzanym przez zwierz ta obj te ochron gatunkow , g ównie bobry.
Ponadto dofinansowano:
restytucj ryb drapie nych i ososiowatych (w tym jesiotra) realizowan
przez Okr gi Polskiego Zwi zku W dkarskiego w Bydgoszczy, Toruniu
i W oc awku,
restytucj
soko a
w drownego
prowadzon
przez
Gostyni sko -
oc awski Park Krajobrazowy,
rewaloryzacj parków zabytkowych w Lubostroniu, Ko udzie Wielkiej,
Czerniejewicach, Wydrznie, Toruniu i Tonowie,
nasadzenia drzew i krzewów na terenie gmin: Sadki, Nak o n. Noteci ,
Gniewkowo, Kowalewo Pomorskie, Che
41
a, W oc awek, T uchowo,
Boniewo, Piotrków Kujawski, Brze
Kujawski, Papowo Biskupie,
Mrocza, Inowroc aw, G sawa, Solec Kujawski, Janikowo, Pako , wiecie
n.Wis , Cekcyn, asin i Bydgoszcz,
rewitalizacj terenów zieleni miejskiej realizowan przez Gmin Miasto
Brodnica,
promowanie
walorów
przyrodniczych
i
obszarów
chronionych
województwa poprzez wydawnictwa i programy telewizyjne realizowane
przez Wojewod Kujawsko - Pomorskiego i Samorz d Województwa.
Zadania, których realizacj
w 2007 roku, s
ro linnych,
Wojewódzki Fundusz dofinansowa
y poprawie lub zachowaniu obecnego stanu zespo ów
przywracaniu
równowagi
biologicznej
w
ekosystemach.
W przypadku obiektów prawnie chronionych i na obszarach obj tych ochron
konserwatorsk
bezpo rednie,
Wojewódzki
daj ce
w
Fundusz
efekcie
wspiera
popraw
finansowo
jako ci
lub dokumentacyjne, stwarzaj ce podstawy do dalszych dzia
dzia ania
ekosystemu
na rzecz
ochrony przyrody.
5. Monitoring stanu rodowiska
Monitoring rodowiska wed ug definicji ustawowej stanowi system
pomiarów, ocen i prognoz stanu rodowiska oraz gromadzenia, przetwarzania
i rozpowszechniania informacji o rodowisku. Gromadzone informacje s
wspomaganiu dzia
na rzecz ochrony rodowiska poprzez systematyczne
informowanie organów administracji i spo ecze stwa o:
jako ci elementów przyrodniczych (dotrzymywaniu standardów jako ci
rodowiska, obszarów wyst powania przekrocze ),
wyst puj cych zmianach jako ci elementów przyrodniczych (przyczynach
zmian).
W 2007 roku na zadania z zakresu monitoringu rodowiska przekazano
rodki finansowe w
cznej kwocie 1 004 tys. z , co stanowi 1,0 % ca kowitej
pomocy finansowej udzielonej przez Wojewódzki Fundusz i 7,5 % kwoty
42
rodków dotacyjnych ogó em. Dofinansowaniem obj to nast puj ce zadania
w ramach
pa stwowego
monitoringu
rodowiska
prowadzone
przez
Wojewódzki Inspektorat Ochrony rodowiska w Bydgoszczy:
monitoring regionalny województwa kujawsko - pomorskiego,
zintegrowany monitoring rodowiska przyrodniczego prowadzony w Stacji
Bazowej w Koniczynce,
monitoring wód na obszarach wra liwych na zanieczyszczenia zwi zkami
azotu pochodzenia rolniczego.
Wojewódzki Inspektorat Ochrony rodowiska uzyska tak e wsparcie
na doposa enie laboratoriów w aparatur
pomocniczy, który przyczyni si
kontrolno-pomiarow
i sprz t
do zapewnienia wysokiej jako ci bada
zgodnie z wymogami Unii Europejskiej.
Ponadto Wojewódzki Fundusz udzieli dotacji na druk wydawnictwa
pt.: Raport o stanie
rodowiska województwa kujawsko - pomorskiego
w 2006 roku oraz Stan czysto ci Zbiornika W oc awskiego na podstawie bada
monitoringowych.
Informacje uzyskane w ramach monitoringu wykorzystywane s przez
jednostki administracji rz dowej i samorz dowej dla potrzeb zarz dzania
rodowiskiem za pomoc takich prawnych instrumentów jak: post powania
w sprawie ocen oddzia ywania na rodowisko, pozwolenia na wprowadzanie
do rodowiska substancji lub energii, programy i plany ochrony rodowiska,
plany
zagospodarowania
przestrzennego.
Ponadto
s podstaw
do
sporz dzania strategicznych ocen oddzia ywania na rodowisko oraz s
do
planowania zrównowa onego rozwoju na wszystkich poziomach zarz dzania.
6. Edukacja ekologiczna
Edukacja ekologiczna ma na celu kszta towanie i wychowywanie
spo ecze stwa w duchu poszanowania rodowiska przyrodniczego zgodnie
z has em „my le globalnie - dzia
lokalnie”.
Edukacja ekologiczna przyczynia si do:
kszta towania wiadomo ci ekologicznej u dzieci, m odzie y i doros ych,
43
przygotowania spo ecze stwa do realizacji zasad zrównowa onego
rozwoju w yciu codziennym,
dostarczania i wzbogacania wiadomo ci o
rodowisku naturalnym
w celu podejmowania korzystnych dzia
na rzecz rodowiska,
wzbogacania wiedzy na temat zagro
ekologicznych i kszta towania
postaw wiadomego przeciwdzia ania zagro eniom,
rozwijania
zainteresowa
z przyrod
poprzez
naukowych
aktywne
formy
i
badawczych
samodzielnego
zwi zanych
dochodzenia
do wiedzy,
promowania walorów przyrodniczych regionu,
promowania zdrowego stylu ycia poprzez ywy kontakt z przyrod ,
zdobywania wiedzy o swoim regionie i rozwój wi zi emocjonalnych
z regionem.
Zgodnie
z
List
przedsi wzi
priorytetowych
Wojewódzkiego
Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu na rok 2007
w ramach edukacji ekologicznej dofinansowane zosta y przede wszystkim
programy edukacyjne i konkursy dotycz ce ochrony rodowiska. Edukacj
ekologiczn
dofinansowywano w formie dotacji i przekazania
rodków
finansowych. Na ten cel przeznaczono 1 649 tys. z , co stanowi 1,6 % pomocy
finansowej udzielonej przez Wojewódzki Fundusz i 12,3 % kwoty rodków
dotacyjnych ogó em. Dofinansowywano dzia ania w zakresie edukacji
ekologicznej prowadzone mi dzy innymi przez szko y, specjalistyczne
placówki edukacyjne, a tak e przez liczne organizacje ekologiczne
i spo eczne.
W 2007 roku z udzia em
rodków Wojewódzkiego Funduszu
zrealizowane zosta y bogate oferty programowe: Le nego Parku Kultury
i Wypoczynku „My
cinek” Sp. z o.o. w Bydgoszczy, Kujawsko-Pomorskiej
Chor gwi ZHP - HCEE w Funce, W oc awskiego Centrum Edukacji
Ekologicznej, O rodka Doradztwa Rolniczego w Minikowie, Toru skiego
Stowarzyszenia Ekologicznego TILIA.
44
Edukacja ekologiczna m odzie y i dzieci oraz doros ych prowadzona
by a w formie:
zaj
terenowych,
zaj
seminaryjnych w formie pogadanek, przedmiotowych i tematycznych
dyskusji,
zaj
w pracowniach komputerowych polegaj cych na wykorzystaniu
programów multimedialnych do nauki w obr bie dziedzin zwi zanych
z ekologi ,
gier i zabaw dydaktycznych,
warsztatów ekologicznych,
wyk adów i prelekcji,
prezentacji filmów, zdj
i eksponatów,
wycieczek krajoznawczych i wycieczek cie kami dydaktycznymi,
wystaw produktów ekologicznych.
Dzi ki wsparciu finansowemu Wojewódzkiego Funduszu wyposa ono
pracowni
ornitologiczn
przy M odzie owym Domu Kultury nr 3
w Bydgoszczy w sprz t audiowizualny i fotograficzny, a tak e Centrum
Edukacji Ekologicznej prowadzone przy Gminie Miasto Inowroc aw w sprz t
laboratoryjny,
umo liwiaj c
Dofinansowanie uzyska
tym
samym
wszechstronn
edukacj .
tak e Miejski O rodek Edukacji Ekologicznej
prowadzony przez Miejskie Przedsi biorstwo Oczyszczania Sp. z o.o.
w Toruniu
Wojewódzki Fundusz wspó finansowa tak e, prowadzone przez parki
krajobrazowe województwa kujawsko-pomorskiego, zaj cia edukacyjne
maj ce
na
pozytywne
celu
propagowanie
postawy
wobec
idei
proekologicznych
post puj cej
kszta tuj cych
degradacji
rodowiska.
Dofinansowano zaj cia dla dzieci i m odzie y rozwijaj ce wra liwo
przyrodnicz , pokazuj ce pi kno i warto
Ponadto
wspó finansowano
rodowiska naturalnego.
konferencje,
seminaria
realizowane przez organizacje pozarz dowe, administracj
i
sympozja
samorz dow ,
w tym: IV Regionaln Konferencj pn. Fundusze Europejskie na ochron
45
rodowiska
zorganizowan
przez
w Bydgoszczy, Mi dzynarodow
Stowarzyszenie
Konferencj
„Dom
Europejski”
procesorów energii ECO-
EURO-ENERGIA zorganizowan przez Targi Bydgoskie „SAWO” Sp. z o.o.,
Konferencj
Naukowo - Techniczn
Ochrona
i
rekultywacja
jezior
zorganizowan przez Polskie Zrzeszenie In ynierów i Techników Sanitarnych
Oddzia w Toruniu.
Wa
rol
w edukacji ekologicznej odgrywaj
wydawnictwa
i czasopisma, podejmuj ce ró ne aspekty ochrony rodowiska. Wojewódzki
Fundusz dofinansowa : czasopismo Polskiego Stowarzyszenia Nauczycieli
Przedmiotów Przyrodniczych pn.: Nauczanie Przedmiotów Przyrodniczych,
czasopismo Ekologia i Technika wydawane przez Bydgoskie Towarzystwo
Naukowe, czasopismo Okr gu PZW w Toruniu pn. Nasze Wody, Informator
Przyrodniczy - wydawnictwo Ligi Ochrony Przyrody Okr g w Toruniu.
Bardzo popularn
form
edukacji ekologicznej by y organizowane,
ównie przez placówki o wiatowe i organy samorz dowe, konkursy
o tematyce ekologicznej. Wojewódzki Fundusz partycypowa w zakupie
nagród dla laureatów tych konkursów. Na ten cel wydatkowano 152 tys. z .
Pomoc finansow na przedsi wzi cia z zakresu edukacji ekologicznej
uzyska y tak e uczelnie wy sze funkcjonuj ce na terenie województwa Uniwersytet
im.
Miko aja
Kopernika
Technologiczno - Przyrodniczy im. J. J.
w
Toruniu,
Uniwersytet
niadeckich w Bydgoszczy oraz
Wy sza Szko a Informatyki i Przedsi biorczo ci w Bydgoszczy
7. Powa ne awarie
Dziedzina ta obejmuje przedsi wzi cia maj ce na celu zapobieganie
zdarzeniom mog cym powodowa zagro enia ycia lub zdrowia ludzi lub
rodowiska. Na przedsi wzi cia w tym zakresie Wojewódzki Fundusz
wydatkowa w 2007 roku 5 545 tys. z , co stanowi o 5,4 % ogó u rodków
przeznaczonych na ochron
rodowiska.
rodki finansowe na te dzia ania zosta y skierowane do jednostek
Pa stwowej Stra y Po arnej oraz jednostek Ochotniczych Stra y Po arnych
46
z terenu województwa kujawsko-pomorskiego, dzia aj cych w ramach
Krajowego Systemu Ratowniczo - Ga niczego.
Na sprz t specjalistyczny Pa stwowa Stra
z Wojewódzkiego
Funduszu
600 tys. z
Po arna uzyska a
dotacji,
natomiast
Oddzia
Wojewódzki Zwi zku Ochotniczych Stra y Po arnych 400 tys. z . Pieni dze
te
przeznaczono
g ównie
na
zakup
samochodów
z
wyposa eniem
wykorzystywanym w ratownictwie chemiczno - ekologicznym.
Po yczki
na
dofinansowanie
zakupu
samochodów
oraz
specjalistycznego sprz tu do ratownictwa chemiczno - ekologicznego dla
jednostek Ochotniczych Stra y Po arnych otrzyma o z Wojewódzkiego
Funduszu 15 gmin. Wojewódzki Fundusz udzieli na ten cel po yczek
w cznej kwocie 4 393 tys. z .
Ponadto Wojewódzki Fundusz udzieli dofinansowania:
Wojewodzie Kujawsko-Pomorskiemu na zakup samochodu osobowotransportowego z wyposa eniem specjalistycznym - ruchome centrum
zarz dzania kryzysowego,
Nadle nictwu Go bki na budow zbiornika p-po na L dowisku Le nym
w Annowie,
Gminie Nak o n. Noteci
na usuni cie skutków zanieczyszczenia,
spowodowanego
nieustalonego
przez
sprawc ,
substancjami
ropopochodnymi piaskownika w Rozwarzynie i rowów melioracyjnych
oraz rzeki Noteci.
8. Pozosta e
W roku 2007 na pozosta e przedsi wzi cia z zakresu ochrony
rodowiska Wojewódzki Fundusz przeznaczy 413 tys. z (0,4 % pomocy
ogó em udzielonej przez Wojewódzki Fundusz
rodków finansowych
przeznaczonych dofinansowania)
Kwot t skierowano mi dzy innymi na:
opracowanie programów ochrony powietrza dla poszczególnych stref
wyznaczonych na terenie województwa kujawsko-pomorskiego,
47
tworzenie bazy informatycznej s
cej do zarz dzania systemem op at
rodowiskowych.
Wy ej wymienion pomoc finansow przekazano na przedsi wzi cia
realizowane przez Wojewod
Kujawsko-Pomorskiego oraz Województwo
Kujawsko-Pomorskie.
48
VI. Kontrola wykorzystania po yczek i dotacji
przyznanych ze rodków Wojewódzkiego Funduszu
Celem przeprowadzanych kontroli terenowych by o zbadanie i ocena
celowo ci wykorzystania po yczek i dotacji przyznanych ze
Wojewódzkiego Funduszu Ochrony
rodków
rodowiska i Gospodarki Wodnej
w Toruniu na przedsi wzi cia w zakresie ochrony rodowiska.
Kontrole odbywa y si zgodnie z Regulaminem wykonywania kontroli
przez pracowników WFO iGW. Zakres kontroli ustalano indywidualnie
dla ka dego przedsi wzi cia. Uzale niony by od dziedziny przedsi wzi cia,
zwi zanych z nim efektów ekologicznych, wielko ci dofinansowania
udzielonego przez Wojewódzki Fundusz, etapu realizacji. Dotyczy tak e
zagadnie wynik ych w trakcie realizacji zadania.
Uprawnienia Wojewódzkiego Funduszu do przeprowadzania kontroli
dofinansowywanych zada wynikaj z tre ci zawieranych umów po yczek
i dotacji.
Przeprowadzaj c kontrol
wewn trzne
uregulowania
brano pod uwag
obowi zuj ce
w
przepisy prawa oraz
Wojewódzkim
Funduszu.
Szczególnie kierowano si nast puj cymi przepisami:
ustaw Prawo ochrony rodowiska,
Zasadami udzielania i umarzania po yczek oraz udzielania dotacji
ze rodków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki
Wodnej w Toruniu,
Kryteriami
wyboru
przedsi wzi
Wojewódzkiego Funduszu Ochrony
finansowanych
ze
rodków
rodowiska i Gospodarki Wodnej
w Toruniu,
ustaw prawo budowlane, ustaw o finansach publicznych.
Ogó em przeprowadzono 119 kontroli na terenie realizacji przedsi wzi .
Na etapie rozpatrywania wniosków o dofinansowanie zada
na rok
2007 przeprowadzono 4 kontrole przedrealizacyjne. Polega y one na ocenie
stanu faktycznego zada maj cych na celu modernizacj istniej cych instalacji
ochrony rodowiska z uwzgl dnieniem wielko ci planowanego do osi gni cia
49
efektu ekologicznego, proponowanych rozwi za technicznych i zasadno ci
ich kosztów, stanu formalno – prawnego zadania, zdolno ci podmiotu
do sp aty wnioskowanej kwoty po yczki.
Na etapie realizacji inwestycji i po jej zako czeniu przeprowadzono
ogó em 115 kontroli. Kontrolowano mi dzy innymi:
zgodno
realizacji zakresu rzeczowego w terenie z harmonogramami
finansowo
–
rzeczowymi
b
cymi
za cznikami
do
umów
z Wojewódzkim Funduszem,
zaawansowanie rzeczowe przedsi wzi , ze szczególnym zwróceniem
uwagi na dotrzymanie terminów umownych osi gni cia planowanych
efektów rzeczowych i ekologicznych,
wielko
osi gni tych w wyniku realizacji zadania efektów ekologicznych
i rzeczowych w odniesieniu do planowanych na etapie zawierania umowy,
terminowo
przekazywania
rodków
finansowych
Wojewódzkiego
Funduszu na rzecz wykonawców robót,
realizacj innych postanowie wynikaj cych z zawartych umów.
W uj ciu dziedzinowym struktura przeprowadzonych kontroli by a
nast puj ca:
ochrona wód – 47 kontroli zada dotycz cych modernizacji i rozbudowy
obiektów oczyszczalni cieków, budowy oczyszczalni przyzagrodowych,
budowy systemów kanalizacji sanitarnej i deszczowej,
ochrona powierzchni ziemi – 10 kontroli obejmuj cych zadania w zakresie
budowy i rozbudowy zak adów utylizacji odpadów, systemów zbiórki
odpadów,
gospodarka wodna – 24 kontrole zada
dotycz cych budowy obiektów
ochrony przeciwpowodziowej, budowy i rozbudowy stacji uzdatniania
wody i sieci wodoci gowych z przy czami,
ochrona powietrza – 34 kontrole zada
z zakresu termomodernizacji
budynków, likwidacji niskiej emisji, budowy systemów ciep owniczych,
odnawialnych róde energii,
50
ochrona przyrody – 3 kontrole zada z zakresu konserwatorskiej ochrony
przyrody, rewaloryzacji zasobów przyrodniczych na terenie zabytkowych
za
ogrodowych,
edukacja ekologiczna – 1 kontrola zadania dotycz cego tworzenia bazy dla
realizacji edukacji ekologicznej.
Poza kontrolami terenowymi na bie co w siedzibie Wojewódzkiego
Funduszu sprawdzano:
kompletno
i warto
merytoryczn z
onych dokumentów niezb dnych
do podj cia decyzji przez Zarz d i Rad
na List
zada
Nadzorcz
o wprowadzeniu
do dofinansowania w roku 2007, b
zatwierdzeniu
dofinansowania,
kompletno
i warto
prawid owo
merytoryczn wniosków o umorzenie,
wniosków o uruchomienie rodków finansowych,
sprawozdania ko cowe z realizacji zadania i inne.
W zdecydowanej wi kszo ci przypadków zadania by y realizowane
zgodnie z zapisami umowy z Wojewódzkim Funduszem. Do najcz ciej
stwierdzonych
w
i nieprawid owo ci nale
czasie
przeprowadzanych
kontroli
uchybie
y:
zmiany zakresu rzeczowego bez uzgodnienia z Wojewódzkim Funduszem,
opó nienia w realizacji harmonogramu finansowo – rzeczowego,
brak sprawozda z wykonania zadania z wymaganymi za cznikami,
nieterminowe
przekazywanie
rodków
finansowych
otrzymanych
z Wojewódzkiego Funduszu na konto wykonawcy.
Po zako czeniu kontroli w terenie ka dorazowo omawiano jej wyniki
z kierownikiem
kontrolowanej
jednostki
lub
z osob
przez
niego
upowa nion . W przypadku wyst pienia odst pstw od zapisów umownych,
zobowi zywano kontrahenta do usuni cia stwierdzonych uchybie .
W bie cym roku wszystkie protoko y z kontroli zosta y podpisane
przez kierowników kontrolowanych jednostek bez zastrze
.
W zwi zku ze stwierdzonymi nieprawid owo ciami w trakcie realizacji
zada
dofinansowywanych ze rodków Wojewódzkiego Funduszu Zarz d
51
Wojewódzkiego Funduszu podejmowa stosowne decyzje i dzia ania. W 2007
roku mia o miejsce 12 przypadków wymagaj cych rozpatrzenia przez Zarz d,
w tym:
CEG-TOR K. Szubierajski i Spó ka Sp. J. realizowa a przedsi wzi cie
polegaj ce na termomodernizacji budynku produkcyjnego. W terminie
okre lonym w umowie po yczki zadanie nie zosta o w pe ni
zrealizowane. W zwi zku z powy szym umowa zosta a wypowiedziana
a wyp acona kwota po yczki zwrócona wraz z odsetkami.
Gmina
Golub-Dobrzy
zaci gn a
po yczk
na
dofinansowanie
przedsi wzi cia pn. „Budowa kanalizacji sanitarnej i przebudowa
oczyszczalni we Wrockach”. Po podpisaniu umowy z Wojewódzkim
Funduszem w Toruniu gmina uzyska a dofinansowanie na powy sze
zadanie w ramach ZPORR.
czna kwota rodków przeznaczona na
realizacj zadania, z uwzgl dnieniem rodków w asnych inwestora, by a
wy sza od kosztu ca kowitego przedsi wzi cia. W wyniku decyzji
Zarz du cz
udzielonego dofinansowania zosta a zwrócona.
Gmina Gruta realizowa a przedsi wzi cie pn. „Budowa przydomowych
oczyszczalni cieków na terenie Gminy Gruta – II etap.” Tak e w tym
przypadku, z powodu uzyskania dotacji w ramach ZPORR, kwota
przeznaczona na dofinansowanie zadania przewy szy a koszt ca kowity
jego realizacji. Cz
udzielonego dofinansowania zosta a przez
kontrahenta zwrócona.
Pozosta e przypadki dotyczy y zagro
w odniesieniu
do
terminów
opó nienia realizacji przedsi wzi
okre lonych
w
umowach
oraz
zmian
w harmonogramach finansowo - rzeczowych. W tych sytuacjach, na wniosek
kontrahenta,
podejmowane
by y
decyzje
o
aneksowaniu
umów
dofinansowywanych w formie dop at ze
rodków
o dofinansowanie.
Kontrole zada
Wojewódzkiego Funduszu Ochrony
rodowiska i Gospodarki Wodnej
w Toruniu w ramach linii kredytowych przeprowadzane by y przez Bank
Ochrony
rodowiska S.A. Wyniki tych kontroli przekazywane by y
52
do Wojewódzkiego Funduszu w formie sprawozdania. W 2007 roku
nie stwierdzono w tym zakresie uchybie i nieprawid owo ci.
53
VII. Informacja dotycz ca dzia
zwi zanych
z wykorzystaniem rodków pochodz cych z Unii
Europejskiej
Wojewódzki Fundusz Ochrony
rodowiska i Gospodarki Wodnej
w Toruniu, realizuj c zadania wynikaj ce z obowi zków i kompetencji
okre lonych w ustawie Prawo ochrony rodowiska, prowadzi gospodark
finansow w sposób zapewniaj cy jak najwi ksze wykorzystanie rodków
pochodz cych
z
Unii
przeznaczonych na ochron
Europejskiej
niepodlegaj cych
zwrotowi
rodowiska i gospodark wodn .
Wojewódzki Fundusz Ochrony
rodowiska i Gospodarki Wodnej
w Toruniu w 2007 r.:
wspomaga przygotowanie przedsi wzi
planowanych do dofinansowania
ze rodków unijnych,
wspó finansowa projekty inwestycyjne realizowane z udzia em rodków
pochodz cych z Unii Europejskiej.
Przedsi wzi cia
wspó finansowane
ze
rodków
unijnych
by y
wspierane przez Wojewódzki Fundusz w 2007 roku w formie po yczek
preferencyjnych oraz w formie po yczek p atniczych. Zawarto trzy umowy
po yczki na dofinansowanie przedsi wzi
wspó finansowanych ze rodków
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na ogóln kwot 1 534 tys. z
oraz dofinansowano termomodernizacj obiektu szko y Podstawowej nr 1
i Przedszkola Publicznego nr 1 w Brze ciu Kujawskim wspó finansowan ze
rodków Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego.
Ponadto realizowano wyp aty po yczek zawartych w 2006 roku na zadania
wspó finansowane z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
W 2007 roku na podstawie wytycznych UE okre laj cych g ówne cele
polityki spójno ci Polska przygotowa a dokument Narodowe Strategiczne
Ramy Odniesienia na lata 2007 - 2013, który okre la kierunki wsparcia
ze rodków finansowych dost pnych z bud etu UE w okresie 7 najbli szych
lat. Narz dziem do osi gni cia za
onych w NSRO celów w zakresie
54
ochrony rodowiska jest Program Operacyjny Infrastruktura i
rodowisko.
ównym celem Programu jest podniesienie atrakcyjno ci inwestycyjnej
Polski i jej regionów poprzez rozwój infrastruktury technicznej przy
równoczesnej ochronie i poprawie stanu rodowiska, zdrowia, zachowania
to samo ci kulturowej i rozwijaniu spójno ci terytorialnej.
Wojewódzki Fundusz 25 czerwca 2007 roku podpisa Porozumienie
z Ministrem
rodowiska, na mocy którego przyj
obowi zki Instytucji
Wdra aj cej w ramach PO Ii dla osi priorytetowej I - gospodarka wodno ciekowa i II - gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi dla
projektów o warto ci poni ej 25 mln euro. Udzia Wojewódzkiego Funduszu
Ochrony
rodowiska i Gospodarki Wodnej w strukturze instytucjonalnej
PO Ii wp yn
na zmiany w strukturze organizacyjnej Funduszu. Utworzono
nowy Dzia Funduszy Europejskich, który docelowo b dzie zajmowa si
mi dzy innymi:
monitorowaniem przygotowania i ocen
projektów umieszczonych
w "Indykatywnym Wykazie Indywidualnych Projektów Kluczowych,
w tym Du ych",
przyjmowaniem i ocen
formaln
wniosków sk adanych w procedurze
konkursowej,
uczestniczeniem w pracach grup roboczych do spraw oceny projektów
powo ywanych przez Ministra rodowiska,
przygotowywaniem
i
zawieraniem
z
beneficjentami
umów
o dofinansowanie,
przyjmowaniem i weryfikacj merytoryczn wniosków o p atno ,
prowadzeniem kontroli i monitoringu realizowanych projektów,
wykonywaniem zada w zakresie informacji i promocji,
wspó prac z instytucjami zaanga owanymi do obs ugi PO Ii .
W 2007 roku pracownicy Dzia u Funduszy Europejskich:
uczestniczyli w tworzeniu procedur wykonywania dzia
zwi zanych
z realizacj zada Wojewódzkiego Funduszu jako Instytucji Wdra aj cej
w ramach Porozumienia w sprawie realizacji PO Ii ,
55
zajmowali si
monitoringiem projektów z województwa kujawsko -
pomorskiego,
które
zosta y
umieszczone
na
li cie
projektów
indywidualnych dla PO Ii na lata 2007 - 2013,
dokonywali oceny projektów znajduj cych si
na li cie w oparciu
o kryteria merytoryczne I stopnia,
organizowali spotkania z beneficjentami informuj ce o obowi zuj cych
przepisach prawnych i wytycznych MRR.
Na
li cie
projektów
obwieszczonej
przez
Ministra
Rozwoju
Regionalnego w Monitorze Polskim Nr 84 z 14.11.2007 r. znajduje si
25 projektów z województwa kujawsko - pomorskiego, w tym 24 o koszcie
zadania poni ej 25 mln euro obs ugiwanych zgodnie z zawartym
Porozumieniem przez Wojewódzki Fundusz. 22 projekty dotycz gospodarki
wodno - ciekowej - I o priorytetowa (2 projekty na li cie podstawowej,
20 na li cie rezerwowej), a 2 projekty gospodarki odpadowej - II o
priorytetowa (na li cie podstawowej).
Jednocze nie na bie co:
prowadzono i aktualizowano stron
internetow
dotycz
funduszy
unijnych,
udzielano informacji potencjalnym beneficjentom rodków z UE,
przekazywano do Ministerstwa
rodowiska, Ministerstwa Rozwoju
Regionalnego informacje dotycz ce przygotowania Wojewódzkiego
Funduszu do realizacji zada jako Instytucji Wdra aj cej w ramach PO Ii ,
konsultowano projekty wytycznych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego,
opiniowano projekt umowy o dofinansowanie w ramach PO Ii , projekty
dokumentów m. in.: ,Szczegó owy opis priorytetów, Organizacja systemu
oceny i wyboru projektów w ramach PO Ii oraz Kryteria wyboru projektu.
W 2007 roku pracownicy Wojewódzkiego Funduszu uczestniczyli
w szkoleniach
programowania
obejmuj cych
2007
-
tematyk
2013
w
zwi zan
ramach
z
nowym okresem
projektu
Przygotowanie
i przeprowadzenie szkole do sfinansowania z pomocy technicznej Funduszu
Spójno ci 2002/PL/16/P/PA/013 dla pracowników instytucji zaanga owanych
56
we wdra anie, instytucji po rednicz cych we wdra aniu funduszy unijnych
oraz dla beneficjentów uzyskuj c stosowne certyfikaty oraz w szkoleniach
i spotkaniach organizowanych przez Ministerstwo rodowiska i Ministerstwo
Rozwoju Regionalnego.
Przedstawiciel Wojewódzkiego Funduszu Ochrony
rodowiska
i Gospodarki Wodnej w Toruniu bra udzia w charakterze obserwatora
w posiedzeniu
Pre - Komitetu
Monitoruj cego
Program
Operacyjny
Infrastruktura i rodowisko.
Ponadto, w ramach wspó pracy z Marsza kiem Województwa
Kujawsko – Pomorskiego,
pracownicy
Wojewódzkiego
Funduszu
uczestniczyli w pracach przy projekcie uszczegó owiania Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko - Pomorskiego na lata
2007-2013.
57