Protokół Nr 53 z dnia 3 listopada 2004 r

Protokół Nr 53/2004
z posiedzenia Zarządu Powiatu
z dnia 3 listopada 2004 roku.
W posiedzeniu udział wzięli wg załączonej listy obecności:
Starosta
Marian Janicki
Wicestarosta
Leon Żujewski
Członkowie Zarządu:
Paweł Rutkowski
Jan Raczyński
Wiesław Cieślak
Ponadto uczestniczyli:
Skarbnik Powiatu
Daniela Wołkońska
Sekretarz Powiatu
Erwin Smoliński
Ad. 1, 2, 3.
Starosta Marian Janicki
Otwarcia posiedzenia dokonał Starosta Działdowski Marian Janicki, który stwierdził
prawomocność obrad oraz przedstawił następujący porządek obrad:
1. Otwarcie.
2. Stwierdzenie prawomocności obrad.
3. Przyjęcie porządku.
4. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
5. Omówienie
i
przyjęcie
protokołu
z
kontroli
przeprowadzonej
w
Bursie
Międzyszkolnej w Działdowie.
6. Rozpatrzenie wniosku w sprawie wydzierżawienia działek rolnych w miejscowości
Gródki.
7. Rozpatrzenie wniosku w sprawie zmiany umowy dotyczącej najmu pomieszczeń
w Zespole Szkół Nr 1 w Działdowie oraz w Liceum Ogólnokształcącym w Lidzbarku
Welskim.
8. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zmianę treści
Porozumień w sprawie powierzenia Powiatowi Olsztyńskiemu prowadzenia zadań
publicznych w zakresie udzielenia stypendiów dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych
i studentów.
9. Rozpatrzenie wniosku o dofinansowanie 6 tomu „Bibliografii Województwa
Ciechanowskiego”.
10. Rozpatrzenie wniosku Dyrektora PUP w Działdowie w sprawie wymiany sprzętu
komputerowego.
11. Wstępna analiza projektu budżetu Powiatu Działdowskiego na 2005 rok.
12. Rozpatrzenie wniosków komisji stałych Rady Powiatu Działdowskiego.
13. Sprawy bieżące.
14. Wolne wnioski.
15. Zamknięcie obrad.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął porządek posiedzenia.
Ad. 4.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął protokół z poprzedniego posiedzenia.
Ad. 5.
Uczestniczą:
Dyrektor Bursy Międzyszkolnej – Grażyna Michalska,
Naczelnik Wydziału Organizacji i Nadzoru – Roman Lewandowski,
Naczelnik Wydziału Oświaty Zdrowia, Kultury i Sportu – Jerzy Święszkowski.
Roman Lewandowski
Przedstawił protokół z kontroli przeprowadzonej w Bursie Międzyszkolnej w Działdowie.
Tematyka
kontroli
objęła
zagadnienia
dokumentowania
rozliczeń
finansowych
i stosowania procedur związanych z realizacją zamówienia „konserwacja bieżąca węzła
żywieniowego w Bursie Międzyszkolnej”. Zespół kontrolny przeanalizował sytuację
związana z faktem podpisania przez Panią G. Michalską w imieniu jednostki
samorządowej, umowy na wykonanie usługi przez PB „CIECHBUD” Sp z o. o.
w Działdowie, w której to Spółce Pani Dyrektor posiada 10 udziałów.
2
Grażyna Michalska
Oświadczyła, że nie jest członkiem organu tej Spółki (zarząd, rada nadzorcza) oraz nie
pozostaje ze Spółką w stosunku pracy lub zlecenia. Oświadczyła również, że nie pozostaje
w innych stosunkach pozaprawnych z kierownictwem Spółki, które mogłyby wywołać
wątpliwości, co do jej bezstronności przy podejmowaniu decyzji o zleceniu wykonania
usługi temu podmiotowi.
Roman Lewandowski
Poinformował Zarząd, iż zamówienie na wykonanie usługi „konserwacja bieżąca węzła
żywieniowego” zlecone zostało bez stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych
(p. z. p.), ponieważ jego wartość nie przekroczyła kwoty 6.000 EURO i w związku z tym
nie mogły być stosowane przepisy o wyłączeniu osób z postępowania o zamówienie
publiczne, zapisane w art. 17 ustawy p. z. p.
Radny Wiesław Cieślak
Jak Pani Dyrektor ustosunkowała się do unormowań prawnych? Czy fakt posiadania przez
Panią udziałów w PB CIECHBUD Sp. z o. o., w której nie jest Pani członkiem organów
zarządzających lub nadzorczych nie jest wyłączeniem z postępowania Pani w tej sprawie?
Czy miała pani jakiś kontakt z Naczelnikiem Wydziału Oświaty, Zdrowia, Kultury
i Sportu?
Grażyna Michalska
Na bieżąco Pan Naczelnik Jerzy Święszkowski kontrolował przebieg remontu w Bursie
Międzyszkolnej, który stwierdził, że przeszedł prawidłowo. Jeśli chodzi o unormowania
prawne kontaktowałam się z Panem Naczelnikiem Romanem Lewandowskim, który
poinformował mnie o przyczynach opisanych w ustawie Prawo zamówień publicznych,
które nakazują wyłączenie z postępowania osób, jeżeli „pozostają z wykonawcą w takim
stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości, co do
bezstronności tych osób”.
Roman Lewandowski
Zastosowanie tej przesłanki do ewentualnego wyłączenia Pani G. Michalskiej
wymagałoby wykazania przez osoby kwestionujące zasadność jej udziału w postępowaniu
takich przyczyn, które uzasadniałyby postawienie zarzutu braku bezstronności. Wiązałoby
3
się to wówczas z podważeniem prawdziwości jej potencjalnego oświadczenia o braku
okoliczności, o których mowa w ustawie p. z. p. złożonego pod rygorem
odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania.
Starosta Marian Janicki
Czy zlecenie na przeprowadzenie remontu było kierowane do innych firm budowlanych?
Grażyna Michalska
Mam pisma wraz z pieczątkami kierowane do takich firm jak: Sawicki Piotr, Działdowo –
Usługi Sanitarno – Budowlane, PB – U „Primbud” Działdowo, Zakład Budowlany
„Kempka” Działdowo oraz PB „Ciechbud” Sp. z o. o. Działdowo.
Starosta Marian Janicki
Proszę o wyjaśnienie w protokole kontroli przeprowadzonej w Bursie Międzyszkolnej
dotyczące kwestii ewentualnego wyłączenia Pani Grażyny Michalskiej z postępowania
w sprawie zlecenia na wykonanie usługi dotyczącej konserwacji węzła żywieniowego.
Zarząd Powiatu jednogłośnie zaopiniował wyjaśnienie w protokole z kontroli
przeprowadzonej w Bursie Międzyszkolnej w Działdowie dotyczące kwestii
ewentualnego wyłączenia Pani Grażyny Michalskiej z postępowania w sprawie
zlecenia na wykonanie usługi dotyczącej konserwacji węzła żywieniowego.
Ad. 6.
Uczestniczy:
Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami – Józef Rochon
Józef Rochon
Przedstawił wniosek Panów: Cezarego Linek, Jana Linek i Mariusza Linek zam. Żuromin
o wydzierżawienie działek gruntu oznaczonych nr 307/1 o pow. 0,56 ha i nr 83 o pow.
0,06 ha we wsi Gródki gmina Płośnica z możliwością kupna. W/w Panowie w drodze
przetargu zostali ustaleni nabywcami (po 1/3 każdy z nich) gruntów rolnych we wsi
Gródki wchodzących w skład byłego Gospodarstwa Pomocniczego Zespołu Szkół
Rolniczych CKP w Gródkach.
4
Wicestarosta Leon Żujewski
Jaki proponuje Pan termin oraz kwotę opłaty czynszu za dzierżawę omawianych działek
rolnych?
Józef Rochon
Proponuję, aby zawrzeć umowę na czas określony, na okres jednego roku wydzierżawić
działki rolne w miejscowości Gródki w kwocie 350 zł rocznie.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przychylił się do wniosku Państwa Linek w sprawie
wydzierżawienia działek rolnych w miejscowości Gródki, wyznaczając termin najmu
na okres jednego roku, tj. do dnia 31 października 2005r. ustalając czynsz roczny
w kwocie 350 zł.
Ad. 7.
Józef Rochon
Przedstawił wniosek Pana Henryka Rode Prezesa Zarządu Zespołu Edukacji „Wiedza”
Najemcy lokalu użytkowego w Zespole Szkół Nr 1 w Działdowie i Liceum
Ogólnokształcącego w Lidzbarku Welskim w sprawie zmniejszenia czynszu za wynajem
pomieszczeń dydaktycznych w obu budynkach. Poinformował również, iż Pan Henryk
Rode zawarł umowy najmu pomieszczeń dydaktycznych w/w szkół w terminie od 1
września 2003 roku do 30 czerwca 2006 roku. Uzasadnieniem prośby Pana H. Rode jest
fakt, iż zmniejszyła się ilość oddziałów funkcjonujących w szkołach prowadzonych przez
Zespół Edukacji „Wiedza” stosunku do zeszłego roku szkolnego.
Radny Paweł Rutkowski
Uważam, że z powodu zmniejszenia ilości oddziałów niepotrzebna jest tak duża ilość
pomieszczeń dydaktycznych wynajmowanych prze Zarząd Zespołu Edukacji „Wiedza”.
Wicestarosta Leon Żujewski
Proponuję pozostawić bez zmian umowę z Panem H. Rode.
5
Zarząd Powiatu jednogłośnie negatywnie rozpatrzył wniosek Pana Henryka Rode
Prezesa Zarządu Zespołu Edukacji „Wiedza” Najemcy lokalu użytkowego w Zespole
Szkół Nr 1 w Działdowie i Liceum Ogólnokształcącego w Lidzbarku Welskim
w sprawie zmniejszenia czynszu za wynajem pomieszczeń dydaktycznych w obu
budynkach.
Ad. 8.
Uczestniczy:
Naczelnik Wydziału Oświaty Zdrowia, Kultury i Sportu – Jerzy Święszkowski.
Jerzy Święszkowski
Przedstawił projekty uchwał w sprawie wyrażenia zgody na zmianę treści Porozumień
w sprawie powierzenia Powiatowi Olsztyńskiemu prowadzenia zadań publicznych
w zakresie udzielenia stypendiów dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych i studentów.
Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął
Uchwałę Nr 155/04
w sprawie przyjęcia Porozumienia zmieniającego Porozumienie zawarte w Olsztynie
dnia 6 sierpnia 2004 r. pomiędzy Powiatami Województwa Warmińsko – Mazurskiego
dot. powierzenia Powiatowi Olsztyńskiemu prowadzenia zadań publicznych w zakresie
udzielania stypendiów finansowych ze środków Działania 2.2 ZPORR, uczniom szkół
ponadgimnazjalnych z terenów wiejskich znajdującym się w trudnej sytuacji
materialnej.
(uchwała stanowił załącznik do niniejszego protokołu)
Uchwałę Nr 156/04
w sprawie przyjęcia Porozumienia zmieniającego Porozumienie zawarte w Olsztynie
dnia 6 sierpnia 2004 r. pomiędzy Powiatami Województwa Warmińsko – Mazurskiego
dot. powierzenia Powiatowi Olsztyńskiemu prowadzenia zadań publicznych w zakresie
udzielania stypendiów finansowych ze środków Działania 2.2 ZPORR, studentom
znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej, z obszarów zmarginalizowanych, w tym
w szczególności z obszarów wiejskich i restrukturyzacji przemysłów.
(uchwała stanowił załącznik do niniejszego protokołu)
6
Ad. 9.
Jerzy Święszkowski
Przedstawił wniosek Stowarzyszenia Bibliotekarzy Polskich w Ciechanowie w sprawie
dofinansowania opracowania i opublikowania szóstego tomu „Bibliografii Województwa
Ciechanowskiego” za lata 1997 – 1998, wydawnictwa będącego podstawowym źródłem
informacji dla studentów, naukowców, dziennikarzy i innych czytelników.
Sekretarz Powiatu
Proponuję przeznaczyć kwotę 500 zł na dofinansowanie szóstego tomu „Bibliografii
Województwa Ciechanowskiego”.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przychylił się do wniosku Stowarzyszenia Bibliotekarzy
Polskich w Ciechanowie i przeznaczył kwotę 500 zł na dofinansowanie wydania szóstego
tomu „Bibliografii Województwa Ciechanowskiego”.
Ad. 10.
Sekretarz Powiatu
Przedstawił wniosek Pana Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Działdowie w sprawie
wymiany sprzętu komputerowego. Poinformował Zarząd, iż PUP posiada 12 starych
zestawów komputerowych i chciałby je przekazać.
Pan Sekretarz zaproponował Zarządowi Powiatu przeznaczyć trzy zestawy komputerowe do
Starostwa Powiatowego w Działdowie.
Radny Jan Raczyński
Proponuję przekazać również trzy zestawy komputerowe do Ochotniczej Straży Pożarnej
w Lidzbarku.
Wicestarosta Leon Żujewski
Proponuję przekazać zarówno trzy zestawy komputerowe do Ochotniczej Straży Pożarnej
w Lidzbarku, jak i trzy zestawy do Starostwa Powiatowego w Działdowie, natomiast
pozostałe sześć przeznaczyć na sprzedaż w drodze licytacji.
7
Zarząd Powiatu jednogłośnie zaopiniował wniosek Pana Dyrektora PUP w Działdowie
w sprawie wymiany sprzętu komputerowego z przeznaczeniem trzech zestawów do
Ochotniczej Straży Pożarnej w Lidzbarku i taką samą ilość do Starostwa Powiatowego
w Działdowie, natomiast pozostałe sześć przeznaczyć na sprzedaż w drodze licytacji.
Ad. 11.
Skarbnik Powiatu
Przedstawiła szczegółowo planowane dochody Powiatu na 2005 rok.
Radny Jan Raczyński
Zwrócił uwagę na wysokość wpływów z opłat komunikacyjnych w 2005 rok. Wyraził obawę
czy będą tak wysokie jak w 2004 roku.
Radny Paweł Rutkowski
Duży wzrost wpływów nastąpił w trakcie siedmiu miesięcy 2004 roku po wejściu Polski do
Unii Europejskiej. Istnieje obawa czy ta tendencja utrzyma się w 2005 roku.
Starosta Marian Janicki
Zapytał czy w dochodach zaplanowane zostały kwoty na stypendia dla uczniów szkół
ponadgimnazjalnych i studentów, które maja być sfinansowane w ramach porozumienia
z Powiatem Olsztyńskim.
Po dyskusji Zarząd Powiatu zaproponował przyjęcie wpływów z opłat komunikacyjnych
w 2005 roku na poziomie 86 % planowanego wykonania w 2004 roku.
Kwoty planowane na stypendia należy uwzględnić w dochodach w ramach porozumień
z jednostkami Samorządu Terytorialnego.
Skarbnik Powiatu
Przedstawiła szczegółowo plan wydatków proponowanych do projektu budżetu na 2005 roku.
Starosta Marian Janicki
Zaproponował zakończenie posiedzenia Zarządu Powiatu w dniu 3 listopada 2004 r.
i zwołanie następnego posiedzenia 4 listopada 2004 r. o godzinie 10. 00. Nie zrealizowane
punkty porządku posiedzenia będę rozpatrzone dnia 4 listopada 2004 roku.
8
Zarząd Powiatu jednogłośnie przychylił się do propozycji Starosty.
Starosta Marian Janicki dokonał zamknięcia posiedzenia Zarządu Powiatu i zaprosił
wszystkich na godzinie 10. 00 w dniu 4 listopada 2004 r.
Protokołowała
Katarzyna Milczarek
Podpisy członków Zarządu Powiatu
Starosta
Marian Janicki
Wicestarosta
Leon Żujewski
Członek Zarządu
Paweł Rutkowski
Członek Zarządu
Jan Raczyński
Członek Zarządu
Wiesław Cieślak
9