ZAMELDOWANIE W TRYBIE DECYZJI ADMINISTRACYJNEJ

Karta usługi nr 90
ZAMELDOWANIE W TRYBIE DECYZJI
ADMINISTRACYJNEJ
Urząd Gminy w Kwilczu
ul. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 23
tel.: (0-61) 2915392, fax.: (0-61)2915264
e-mail: [email protected]
Podstawa prawna:
 ustawa
(Dz. U.
 ustawa
(Dz. U.
 ustawa
(Dz. U.
z
z
z
z
z
z
dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych
2000 r. Nr 139, poz. 993, z późn. zm.);
dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
2013 r. poz. 267);
dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej
2012 r. poz. 1282, z późn. zm.).
Właściwość miejscowa:
Wójt Gminy Kwilcz, jeżeli osoba przebywa w sposób stały lub czasowy trwający ponad 3
miesiące na terenie Gminy Kwilcz
(wniosek należy złożyć na stanowisku ds. ewidencji ludności w Urzędzie Gminy
w Kwilczu – budynek B, pokój Nr 1 – Urząd Stanu Cywilnego).
Informacje o administracyjnym zameldowaniu:
 obywatel RP przebywający stale na terytorium RP jest obowiązany zameldować
się w miejscu pobytu stałego lub czasowego trwającego ponad 3 miesiące (można mieć tylko
jedno miejsce pobytu stałego i jedno miejsce pobytu czasowego trwającego ponad 3 miesiące);
 zameldowanie w lokalu służy wyłącznie celom ewidencyjnym i ma na celu
potwierdzenie faktu pobytu w tym lokalu;
 zameldowanie nie ma żadnego związku z ustaleniem uprawnień (prawa) do lokalu,
czy też z ewentualnymi roszczeniami majątkowymi, nie rozstrzyga zatem ani o prawie
do lokalu, ani o uprawnieniu do przebywania w nim;
 pobytem stałym jest zamieszkanie w określonej miejscowości pod oznaczonym adresem
z zamiarem stałego przebywania;
 pobytem czasowym jest przebywanie bez zamiaru zmiany miejsca pobytu stałego w innej
miejscowości pod oznaczonym adresem lub w tej samej miejscowości, lecz pod innym
adresem; za okoliczności uzasadniające zameldowanie na pobyt czasowy trwający ponad
3 miesiące uważa się w szczególności:
 wykonywanie pracy poza miejscem pobytu stałego,
 pobyt związany z kształceniem się, leczeniem, wypoczynkiem lub ze względów rodzinnych,
 odbywanie czynnej służby wojskowej,
 pobyt w zakładach karnych i poprawczych, aresztach śledczych, schroniskach dla nieletnich i zakładach
wychowawczych;
 wątpliwości co do charakteru pobytu rozstrzyga właściwy organ gminy;
 obowiązek meldunkowy powstaje najpóźniej w 30. dniu, licząc od dnia przybycia do tego
miejsca;
 typowe przypadki, w których znajduje zastosowanie procedura:




osoba przebywa bez zameldowania, gdyż właściciel „nie zgadza się na zameldowanie” (UWAGA: zgoda
właściciela na zameldowanie nie jest wymogiem do zameldowania),
brak możliwości uzyskania potwierdzenia na formularzu meldunkowym faktu pobytu dokonanego przez
właściciela (UWAGA: właściciel potwierdza jedynie fakt pobytu, nigdy nie wyraża zgody
na zameldowanie),
brak tytułu prawnego do lokalu, w którym ma nastąpić zameldowanie,
nieuregulowany stan prawny lokalu, w którym ma nastąpić zameldowanie (najczęściej dotyczy sytuacji,
gdy nie zostało przeprowadzone postępowanie spadkowe po zmarłym właścicielu).
Wymagane dokumenty:
 wniosek o zameldowanie (wniosek do pobrania);
 wypełniony i podpisany formularz meldunkowy (odpowiednio do pobrania: zgłoszenie
pobytu stałego lub zgłoszenie pobytu czasowego trwającego ponad 3 miesiące);
 zaświadczenie potwierdzające wymeldowanie z dotychczasowego miejsca
pobytu stałego (dołącza się w sytuacji, gdy dotychczasowe miejsce pobytu stałego było poza terenem
Gminy Kwilcz; nie dotyczy sytuacji, gdy osoba ubiega się o zameldowanie na pobyt czasowy);
 dokument uiszczenia opłaty skarbowej w wysokości 10 zł;
 inne dokumenty (jeśli są konieczne do potwierdzenia faktu pobytu).
Postępowanie przed organem:
 przyjęcie wniosku do realizacji;
 weryfikacja pod względem formalnym złożonego wniosku wraz z załącznikami
(jeśli wniosek jest niekompletny lub brakuje wymaganych załączników – następuje wezwanie do uzupełnienia
braków formalnych);
 zawiadomienie o wszczęciu postępowania;
 przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego i dowodowego
(zbadanie, czy zachodzą przesłanki prawne do wydania decyzji o zameldowaniu; dowodami w sprawie mogą
być: zeznania świadków i stron, oględziny lokalu, wywiad meldunkowy dokonany przez funkcjonariuszy Policji,
dokumenty urzędowe oraz prywatne, rachunki potwierdzające uiszczanie opłat za lokal, itp.);
 wydanie decyzji administracyjnej o zameldowaniu lub o odmowie zameldowania
osoby (następuje w terminie miesiąca, a w sprawach szczególnie skomplikowanych nie później niż w ciągu
2 miesięcy od daty wszczęcia postępowania; z uwagi na złożoność określonej sprawy terminy powyższe mogą
ulec przedłużeniu);
 odwołanie od decyzji (jeśli strona/strony nie zgadza/ją się z jej treścią):
wnoszone do Wojewody Wielkopolskiego za pośrednictwem Wójta Gminy Kwilcz
w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia stronie,
wójt przekazuje odwołanie wraz z aktami sprawy w terminie 7 dni od dnia jego
otrzymania,
wojewoda rozpatruje odwołanie w terminie miesiąca od otrzymania odwołania
(rozstrzygnięcie wojewody jest ostateczne w administracyjnym toku instancji);
 wykonanie decyzji (zameldowanie osoby; zawiadomienie właściwych organów o dokonanej czynności).
Opłata skarbowa:
Opłata skarbowa za wydanie decyzji administracyjnej o zameldowaniu osoby
wynosi 10,00 zł.
Opłatę można uiścić w kasie Urzędu Gminy w Kwilczu lub na rachunek bankowy
Urzędu Gminy w Kwilczu nr 13 9082 0005 4200 0114 2000 0050.
Przegląd orzeczeń sądów administracyjnych w sprawach o zameldowanie:
O kwalifikacji pobytu przesądza możliwość ustalenia, że osoba tam mieszka, nocuje, przygotowuje posiłki,
przyjmuje wizyty członków rodziny lub znajomych, utrzymuje chociażby okazjonalne kontakty z sąsiadami,
przyjmuje i nadaje korespondencję.
Sprawy meldunkowe należące do kategorii zagadnień ze sfery prawa administracyjnego służą tym samym wyłącznie
rejestracji stanu faktycznego, a nie prawnego i nie mają wobec tego żadnego związku z ustaleniem uprawnień
(prawa) do lokalu, czy też z ewentualnymi roszczeniami majątkowymi.
Czynność zameldowania nie rodzi ani nie pozbawia uprawnień do lokalu. Z faktu samego zameldowania
nie wypływają żadne uprawnienia cywilnoprawne do przebywania w lokalu. Brak potwierdzenia pobytu
w lokalu osoby zgłaszającej pobyt dokonanego przez właściciela lub inny podmiot dysponujący tytułem prawnym
do lokalu, stanowi podstawę do przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego i wydania decyzji.
Potwierdzenie pobytu, dokonane przez podmiot dysponujący tytułem prawnym do lokalu stanowi wyłącznie
potwierdzenie stanu faktycznego – faktu zamieszkiwania i nie może być utożsamiane ze zgodą tej osoby
na zameldowanie.
Brak potwierdzenia stanowiący wyraz braku zgody na zameldowanie określonej osoby w lokalu
nie uniemożliwia jej zameldowania jeśli w toku postępowania wyjaśniającego organ meldunkowy
potwierdzi fakt zamieszkiwania danej osoby w przedmiotowym lokalu.