Prezentacja Michała Boniego na otwarcie I Kongresu Wolności w

Tektonika Rozwoju
Czas Głębokich Przesunięć
MICHAŁ BONI, MINISTER ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI
Warszawa, 5 marca 2012 r.
Czynniki zmiany
•
•
•
•
Nowe technologie (cyfryzacja, nowe reguły ekonomii: współpraca, otwartość,
dzielenie się, integracja, współzależności),
Wyzwania i napięcia demograficzne i ich skutki (stary świat Zachodu 1,2 mld ludzi
obecnie i tyle samo w 2025 – młody „łuk niestabilności” oraz kraje o dodatniej
kontrybucji demografii do wzrostu PKB, obecnie 5,2 mld, a w 2025 6,7 mld ludzi),
Konkurencja o zasoby energetyczne i dystrybucję energii,
Warunki środowiskowe (klimat, trudności z dostępem do wody, oszczędzanie
energii, potrzeby żywnościowe – warunki dla rozwoju rolnictwa, z 0,6 mld ludzi z
21 państw bez ziemi uprawnej i dostępu do wody pitnej w 2025 będzie 1,4 mld z
36 państw).
2
Źródło: HSBC, „The world in 2050 Quantifying the shift in the global economy”, January 2011.
Potencjał innowacyjności
Innowacyjność państw europejskich mierzona zagregowanym
wskaźnikiem innowacyjności
0,8
0,7
0,6
0,5
Polska znajduje się w grupie
„moderate innovators”, czyli
wśród krajów, których
wartości wskaźników
znajdują się poniżej średniej
UE. W przeciągu roku
spadliśmy o 1 pozycję.
0,4
0,3
0,2
0,1
Łotwa
Bułgaria
Litwa
Rumunia
Polska
Słowacja
Malta
Grecja
Węgry
Hiszpania
Czechy
Portugalia
Włochy
Estonia
Cypr
Słowenia
EU27
Francja
Irlandia
Austria
Luksemburg
Holandia
Wielka Brytania
Belgia
Finlandia
Niemcy
Dania
Szwecja
0
Liderzy mają kila cech
wspólnych: wysoką jakość
prowadzonych prac
badawczych (B+R), dobre
wartości określające
aktywność przedsiębiorstw w
zakresie innowacyjności,
dużą liczbę uzyskiwanych
patentów i sukcesy w
komercjalizacji nauki
Źródło:Innovation Union Scoreboard 2010The Innovation Union's performance scoreboard for Research and Innovation 2012
3
Potencjał kreatywności
Miejsce
ogółem
1
2
3
4
5
6
7
7
9
10
11
12
13
14
15
15
17
18
19
20
41
Kraj
Szwecja
USA
Finlandia
Dania
Australia
Nowa Zelandia
Kanada
Norwegia
Singapur
Holandia
Belgia
Irlandia
Wielka Brytania
Szwajcaria
Francja
Niemcy
Hiszpania
Tajwan
Włochy
Hong Kong
Polska
Technologia
5
3
1
7
15
19
11
12
10
17
16
20
18
6
14
9
24
—
26
22
37
Talent
2
8
1
4
7
5
17
6
3
11
12
21
19
22
23
26
28
32
18
37
29
Źródło: Martin Prosperity Institute. 2011. Creativity and Prosperity: The Global Creativity Index.
Tolerancja
7
8
19
14
5
4
1
11
17
3
13
2
10
20
16
18
6
21
23
12
58
Globalny Indeks
Kreatywności
0.923
0.902
0.894
0.878
0.870
0.866
0.862
0.862
0.858
0.854
0.813
0.805
0.789
0.785
0.764
0.764
0.744
0.737
0.707
0.691
0.476
4
Młodzi – warunki dla skoku cywilizacyjnego
Odsetek absolwentów szkół średnich rozpoczynających studia wyższe
Aktywność w sieci
w zależności od wieku
90
umieszczanie postów i
komentarzy na forach
80
umieszczanie zdjęć i
obrazków
70
60
50
komentowanie blogów
wysyłanie
muzyki/filmików
prowadzenie bloga
40
30
20
10
0
15-19 20-24 25-29 30-39 40-49 50-59
Źródło: World Internet Project 2010
60+
5
Internet – nowa biblioteka Aleksandryjska
•
•
Wiedza dzisiaj jest dostępna w sieci.
MIT jako pierwsza uczelnia na świecie
postanowił udostępnić w Internecie
swoje materiały edukacyjne w postaci
MIT Open Courseware (od 2005 roku).
45% odwiedzających MIT OCW to
studenci, 42% to “samouki” a 9% to
naczyciele akademiccy.
Użytkownicy MIT OCW ze względu na kraj pochodzenia
Liczba artykułów w angielskiej wersji Wikipedii 2001-2012
4%
USA
13%
Azja Wsch.
44%
9%
Europa Zach.
Azja Płd.
12%
Ameryka Łac.
Inne regiony
18%
Źródło: MIT OCW (dostęp 17 lutego 2012 r.)
Liczba artykułów w największych wikipediach
0,71
0,79
0,82
0,86
0,88
0,89
1,02
1,21
1,36
Portugalska
Japońska
Rosyjska
Hiszpańska
Polska
Włoska
Holenderska
Francuska
Niemiecka
3,87
Angielska
0
1
2
3
4
5
Miliony
6
Źródło: Wikipedia (dostęp 17 lutego 2012 r.)
Obieg kultury i dostęp do kultury
Uczestnictwo w różnych obiegach treści ze względu na wiek
Internauci mający problem z dostępem do
instytucji kultury
•
•
13% Polaków kupuje książki, muzykę lub filmy. Aż 33%
uzyskuje je w postaci cyfrowej, w sposób nieformalny
lub za darmo. Jeżeli włączyć do tego pożyczanie to w
nieformalnym obiegu uczestniczy 39% Polaków (3 razy
więcej niż w rynkowym obiegu).
Osoby z mniejszych miejscowości i wsi mają problemy z
dostępem do obiegu oficjalnego (sklepy, instytucje
kultury).
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Źródło: Centrum Cyfrowe. 2012. Obiegi kultury. Warszawa.
38%
28%
14%
4%
miasta pow. miasta
miasta do
100 tys. między 20- 20 tys.
100 tys.
gminy
wiejskie
7
Nowe czynniki rozwoju (procesy)
1.
Od analogu do digitalu:
–
–
–
–
–
–
–
–
2.
Nowe generacje a postulat nowego obywatelstwa:
–
–
–
–
–
–
–
3.
równoczesność zdarzeń, procesów w świecie;
portale społecznosciowe a wspólnoty;
bycie w sieci (demokratyzm uczestnictwa);
szybkość decyzji (informacje – przetwarzanie);
selekcja informacji (prawda/fałsz – dobro/zło);
nowe kompetencje;
nowa umowa: twórcy – użytkownicy;
przejrzystość uzgadniania rozwiązań (nowego prawa) w relacji władza: partnerzy –
interesariusze (decyzje, stanowienie prawa, konsultacje).
międzypokoleniowe zmiany społeczne (luka, konflikt, solidarność);
aspiracje społeczne (nowy konsumizm: mieć, aby być);
wolność – internet jako dom, możliwość wyboru;
uczestnictwo (demokracja partycypacyjna);
wpływ na rzeczywistość (kontakty on line);
open government;
nie tylko dla obywatela, ale z obywatelem.
Model „państwa optimum”:
– selektywna interwencja;
– nierówność: od dochodów do dostępu;
– rząd – samorząd (nowa harmonia).
8
Modele państwa/ obywatelskości
Ewolucja administracji publicznej („od zaświadczenia do oświadczenia”)
Źródło: Polska 2030. Wyzwania rozwojowe
9
Model otwartego rządu - kontekst
4 przemiany cywilizacyjne
•
•
•
•
technologiczna: internet
demograficzna: pokolenie cyfrowych tubylców
demokracja: od reprezentacji do partycypacji
administracyjna: w poszukiwaniu większej efektywności
Źródło: Centrum Cyfrowe Projekt: Polska,
Mapa drogowa otwartego rządu w Polsce, 2011.
10
Państwo optimum
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Uniknąć nadmiaru państwa (zbyt opiekuńcze, zbyt regulujące);
Uniknąć modelu „państwa minimum”;
Nowa definicja odpowiedzialności i interwencji;
Zmiana modelu przeciwdziałania nierównościom: od problemu
„dochodów” do problemu „dostępu”;
Interwencja w sferze „DOSTĘPU”;
Dobra publiczne (dostęp): edukacja, zdrowie, zabezpieczenie na
starość, Internet (szerzej: wiedza i kultura);
Równowaga własności i wolności;
„Chwytanie” zmian cywilizacyjnych;
Władza publiczna: rząd – samorząd (dawna synergia,
potencjalny konflikt, harmonia kooperacji).
11
Świat sieci
Równowaga: własność – bezpieczeństwo – wolność – odpowiedzialność
O czym warto rozmawiać?
1. O sposobie wdrożenia unijnej Dyrektywy Audiowizualnej w zakresie audiowizualnych
usług medialnych na żądanie,
2. O dostosowaniu systemu praw autorskich i praw pokrewnych do realiów
społeczeństwa cyfrowego,
3. O utrzymaniu zasady neutralności sieci,
4. O sposobie monitoringu sieci,
5. O stworzeniu narzędzi do walki z pornografią dziecięcą w sieci,
6. O retencji danych telekomunikacyjnych,
7. O konsultacjach społecznych procesów legislacyjnych online,
8. O zasadach czasowego ograniczenia dostępu do informacji publicznej (art. 5a ust. 1),
9. O świadczeniu usług drogą elektroniczną,
10. O otwartych danych i zasobach.
Projekt: Karta Praw Podstawowych i Wolności w Internecie
12