Protokół Nr LX/06 - BIP - Urząd Miejski w Jaworzynie Śląskiej

Protokół Nr LX/06
z nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej w Jaworzynie Śląskiej
z dnia 29.09.2006 r.
Godzina rozpoczęcia sesji
Godzina zakończenia sesji
Miejsce obrad
- 9.00
- 11.05
- sala nr 7 w Samorządowym Ośrodku Kultury przy
ul. Powstańców w Jaworzynie Śl.
Pan Kazimierz Chęcik, Przewodniczący Rady Miejskiej otworzył LX sesję Rady Miejskiej
w Jaworzynie Śl. i oświadczył, iż zgodnie z listą obecności w posiedzeniu uczestniczy
14 radnych, co stanowi quorum do podejmowania prawomocnych decyzji.
Na sesji Rady Miejskiej nieobecny był radny Grzegorz Grzegorzewicz.
Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Ponadto w sesji Rady Miejskiej uczestniczyli:
- Zygmunt Worsa
- Wicestarosta Powiatu Świdnickiego
- Piotr Bizoń
- Pracownik Starostwa Powiatowego
- Krzysztof Sołtys
- radny Powiatu Świdnickiego
- Halina Dydycz
- Burmistrz Miasta
- Natalia Kita
- Zastępca Burmistrza Miasta
- Paweł Mus
- Radca Prawny
- Barbara Krystyniak
- Sekretarz Gminy
- Elżbieta Grobelna
- Skarbnik Gminy
- Lidia Mendak
- Dyrektor ZGKiM
- Bogumiła Patyk
- Pracownik Urzędu Miasta
- Mirosław Staroń
- Pracownik Urzędu Miasta
- Joanna Gołąb
- Pracownik Urzędu Miasta, protokolant
I.
Otwarcie sesji.
Przewodniczący Rady przywitał wszystkich zebranych na nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej
i poinformował, że sesja zwołana została na wniosek Burmistrza Miasta.
Wniosek stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
Przewodniczący Rady poprosił radną Pilecką o liczenie głosów na sesji.
Porządek obrad sesji stanowi załącznik nr 3 do protokołu.
II.
Rozpatrzenie projektu uchwały Rady Miejskiej w sprawie zaliczenia
drogi powiatowej nr 2938D do kategorii dróg gminnych.
Opinie Komisji Rady Miejskiej:
1. Komisja ds. Infrastruktury i Rozwoju Gospodarczego Gminy – opinia pozytywna.
1
Radni otrzymali projekt uchwały w materiałach na sesję.
Głos zabrał Pan Zygmunt Worsa, który opowiedział o stanie technicznym dróg powiatowych
w powiecie świdnickim. Poinformował, że Zarząd Dróg Powiatowych zakupił maszyny do
remontu dróg, która wykonywała już prace na terenie gminy Żarów i Marcinowice.
Opowiedział o dokonanych z tego tytułu oszczędnościach. Zaznaczył, że Zarząd Dróg
Powiatowych ma problemy z przeprowadzanymi przetargami na remonty dróg. Tego typu
problemy właśnie wyniknęły w przypadku ul. 1-go Maja. Podkreślił, że mimo niewyjaśnionej
do końca sprawy prace na drodze już są prowadzone. Stwierdził, że gmina Żarów i gmina
Jaworzyna Śląska są ostatnimi gminami, które z całego pakietu dróg przygotowanych do
cząstkowych oraz generalnych remontów w zamian za obietnice gminy przejęcie tych dróg,
które nie spełniają kategorii drogi powiatowej. Podkreślił, że jest 440 km dróg powiatowych
z czego tylko 220 spełnia wymogi dróg powiatowych. Stwierdził, że po aktualnych
przejęciach dróg przez gminy, powiat będzie miał ok. 50 km mniej dróg. Poinformował, że
podjęto decyzję o przeniesieniu siedziby Zarządu Dróg Powiatowych do Zespołu Szkół
w Jaworzynie Śląskiej, gdzie niedługo zostanie rozpoczęty remont.
Radny Pałeczka powiedział, że o drodze z Jaworzyny Śl. do wsi Bolesławice, którą dzisiaj
gmina zamierza przejąć, rozmawiało się już od maja. Przypomniał, że dzisiaj są ostatnie dni
ustawowego przejęcia drogi a droga praktycznie nie została wyremontowana. Podkreślił, że
podobała mu się praca maszyny na drodze do wsi Wiśniowa natomiast na drodze do wsi
Bolesławice praca została źle wykonana i nie widać widocznego efektu remontu drogi.
Pan Worsa powiedział, że droga do końca roku i tak będzie własnością Powiatu. Podkreślił,
że maszyna pracuje w trzech etapach: ścinka poboczy, przełożenie ziemi na drugą stronę
rowu lub zebranie ziemi. Zapewnił, że do końca roku zostaną wykonane poprawki
w miejscach zgłoszonych przez Burmistrza Miasta. Podkreślił, że Rada Miejska podejmuje
dzisiaj uchwałę o zamiarze przejęcia drogi natomiast fizyczne przekazanie drogi nastąpi
dopiero po 1 stycznia 2007 r.
Radny Besser powiedział, że słyszy krytyczne uwagi o Starostwie Powiatowym oraz radnym
Sołtysie dot. dziur na drodze do Nowego Jawornika. Przypomniał, że kilka razy w tygodniu
miał interwencje w tej sprawie i często na sesjach w ramach interpelacji poruszany był ten
problem. Zaznaczył, że nie wystarczały ludziom wyjaśnienia dot. procedury przetargowej
oraz informacje o zamknięciu pracownika zajmującego się tymi sprawami. Stwierdził, że nie
rozumie dlaczego nie było współpracy między samorządem, Panią Burmistrz a Starostwem
Powiatowym, żeby tą sprawę szybciej załatwić. Podkreślił, że doszło do takiej sytuacji, że
w mieście były połatane dziury natomiast na głównych drogach nadal nie wykonano żadnych
robót. Zapytał Pana Worsę jakie prace zrealizowało Starostwo Powiatowe w latach
2002-2006 na terenie gminy Jaworzyna Śląska? Powiedział, że w zeszłym roku rozmawiano
już na temat drogi 2938D. Zapytał czy wówczas były już propozycja dla Burmistrza Miasta
o przejęciu tej drogi? Stwierdził, że do końca kadencji powinna być zwołana jeszcze jedna
nadzwyczajna sesja w sprawie ponadgimnazjalnej szkoły w Jaworzynie Śl., ponieważ poza
Radą Miejską zadecydowano o likwidacji tej szkoły.
Pan Worsa zapewnił, że nie podjęto żadnej uchwały w tej sprawie. Podkreślił, że był za
likwidacją tej szkoły już w zeszłym roku. Przypomniał, że dwa lata temu niektórzy radni
Rady Miejskiej też chcieli likwidacji tej szkoły. Zapewnił, że informacja o zrealizowanych
pracach w latach 2002-2006 zostanie przesłana. Z pamięci wymienił następujące prace: most
we wsi Bolesławice, droga we wsi Pasieczna, ul. 1-go Maja (obok stacji), łuk we wsi
Piotrowice i odcinek drogi. Przeprosił, za długi okres łatania dziur na terenie gminy
Jaworzyna Śl. Poinformował, że przeznacza się 800 tys. zł. na zakup kolejnego sprzętu
potrzebnego do remontu dróg i od przyszłego roku zamierzają sami przeprowadzać prace
remontowe.
2
Radny Chojnacki powiedział, że do tej pory nie wykonywano żadnych prac remontowych na
ul. 1-go Maja a teraz kiedy droga ma być remontowana to firma łata dziury na tej drodze.
Pan Worsa wyjaśnił, że łaty należało położyć, żeby nie zerwać większych połaci przy
frezowaniu.
Radny Ziobro zwrócił uwagę na dziury we wsi Nowice.
Pan Worsa stwierdził, że firma ma ustalony grafik i powoli wykonuje prace remontowe.
Radny Fabiś zapytał co będzie z klasami zaocznymi jak zlikwiduje się zespół szkół
w Jaworzynie Śląskiej.
Pan Worsa wyjaśnił, że jeszcze nie wie, która szkoła przejmie te klasy. Zapewnił, że zrobi
wszystko, żeby zapewnić transport młodzieży albo zostaną zrekompensowane dojazdy do
innej szkoły.
Radny Mydlarski powiedział, że powiat remontuje drogę a radny Araszczuk, radna Sikorska
oraz Burmistrz Miasta mówią, że to oni robią tą drogę. Zapytał dlaczego Burmistrz Miasta tak
mało wytargował? Podkreślił, że jest to jedyny powód, dla którego będzie głosował „przeciw”
tej uchwale. Stwierdził, że gmina przejmuje drogę na wniosek Starostwa Powiatowego
dlatego, że zbliżają się wybory.
Pan Worsa wyjaśnił, że trudno jest zdecydować o kolejności wykonywanych remontów.
Stwierdził, że przejmowana droga przez gminę jest w dobrym stanie.
Radny Nieciąg zapytał kiedy skończy się łatanie dziur we wsi Milikowice i Stary Jaworów?
Pan Worsa zapewnił, że telefonicznie udzieli się informacji w tej sprawie.
Radny Pałeczka zapytał ile można załatać dziur ośmioma tonami emulsji?
Pan Worsa wyjaśnił, że jeżeli droga jest zbudowana na kostce granitowej to na dziurę może
pójść ok. 30-50 kilo emulsji, natomiast w innych przypadkach może być więcej emulsji, gdyż
emulsja pójdzie w głąb drogi.
Radny Pałeczka powiedział, że droga do wsi Bolesławice jest porowata i należałoby ją
spaczerować.
Pan Worsa opowiedział o drogach, które nie spełniają kategorii dróg powiatowych a są ich
własnością.
Radny Fabiś zapytał czy nie można by zorganizować transportu z Jaworzyny Śl. na strefę
w Żarowie dla ludzi dojeżdżających do pracy?
Pan Worsa odpowiedział, że jest to zadanie dla burmistrza.
Głos zabrał Pan Krzysztof Sołtys, który powiedział, że w 15 września 2003 r. zarząd
przygotował uchwałę o wieloletnim planie inwestycyjnym, w którym droga 1-go Maja została
umieszczona. W listopadzie oddany został pierwszy etap wykonania drogi od poczty do
skrzyżowania z ul. Świdnicką, wówczas planowano już kolejny etap. Dnia 28 sierpnia odbyła
się w powiecie komisja infrastruktury, która planowała wszystkie inwestycje i w tym dniu
komisja przyjechała zobaczyć tą drogę. Stwierdził, że po negocjacjach i przymiarkach do
budżetu na kolejny rok, zarząd przygotował plan inwestycyjny, w którym znalazła się ulica
1-go Maja, ale tak naprawdę to w budżecie na ten droga ta się nie znalazła. Poinformował, że
trwały rozmowy na temat tej drogi i wówczas mówiło się, że drogi będą robione tam, gdzie
jest jakiś udział w pracach samorządu. Powiedział, że powiat po wyremontowaniu konkretnej
drogi przekazuje ją gminie, natomiast droga 1-go Maja spełnia kryteria drogi powiatowej i jej
nie można przekazać gminie. W związku z tym były różne propozycje, np. przekazanie tej
części drogi, która znajduje się w granicach administracyjnych miasta. Zaznaczył, że takie
przejęcia były już w gminie Świdnica oraz w gminie Żarów. Stwierdził, że został 1 mln zł.
i wówczas zdecydowano, że 800 tys. przeznaczy się na drogę 1-go Maja w Jaworzynie Śl.
a pozostałą część na drogę w Jaskólinie. Pod koniec kwietnia na sesji Rady Powiatu radni nie
uchwalili zmian w budżecie ze względu na dotacje dla straży. Podkreślił, że następna sesja
miała odbyć się dopiero pod koniec maja, więc zdecydowano o zwołaniu sesji nadzwyczajnej
12 maja, gdzie uchwalono zmiany w budżecie. Powiedział, że ogłoszono przetarg, do którego
3
przystąpiły dwie firmy: WGW i Świdnickie Przedsiębiorstwo Budowy Dróg i Mostów.
Stwierdził, że wówczas sytuacja się skomplikowała, gdyż firma WGW złożyła protest, który
został uchylony, ale firma złożyła protest do Warszawy, który też został uchylony. Podkreślił,
że aktualnie łatane są już dziury na drodze i wkrótce rozpocznie się remont drogi.
Przypomniał, że zostaną zakupione maszyny do remontu dróg i Zarząd Dróg Powiatowych
będzie dokonywał remonty dróg we własnym zakresie.
Radny Besser zapytał czy sprawa przejęcia drogi 2938D przez gminę była zgłaszana już
w poprzednim roku?
Pani Kita odpowiedziała, że powiat poruszył temat w czerwcu 2004 r., wówczas
przedstawiono Burmistrzowi Miasta Jaworzyna Śl. różne propozycje. Stwierdziła, że pod
koniec września 2005 r. powrócono znów do tematu. Pani Kita odczytała pisma kierowane
z Zarządu Dróg Powiatowych do Burmistrza Miasta w Jaworzynie Śl. dot. przejęcia kilku
dróg w zamian za remont ulicy 1-go Maja. Zaznaczyła, że gmina proponowała przejęcie
wyremontowanej ulicy 1-go Maja, ale odpowiedziano, że jest to niemożliwe, gdyż wymaga to
jednocześnie pozytywnego stanowiska gminy Strzegom. Wówczas odbyły się różne spotkania
gdzie proponowano przejęcie przez gminę drogi głównej przez Pastuchów w kierunku
Przełęgowa, gmina odmówiła i zaproponowała przejęcie drogi do Pasiecznej, odmówiono
gdyż jednocześnie wymagane jest pozytywne stanowisko gminy Strzegom. Następnie gmina
zaproponowała przejęcie po wyremontowaniu drogi od wiaduktu do Piotrowic, ale znów
odmówiono. Zaznaczyła, że w maju tego roku odbyło się spotkanie w Urzędzie Miasta, po
którym ustalono, że starostwo zobowiązuje się do remontu nawierzchni drogi 1-go Maja wraz
z chodnikami, remontów cząstkowych wszystkich dróg powiatowych w bieżącym roku oraz
w miarę możliwości finansowych starostwo zobowiązuje się do dofinansowania budowy
chodnika we wsi Bolesławice przy posesji nr 14 w kwocie do 10 tys. zł. a gmina zobowiązuje
się do przejęcie drogi do wsi Bolesławice po wcześniejszym wyremontowaniu jej. Na koniec
Pani Kita podkreśliła, że dziś jest ostateczny termin do podjęcia uchwały a dlatego zwlekano
z tym do dnia dzisiejszego gdyż Burmistrz Miasta czekał, żeby zobaczyć jakie prace powiat
wykona do dnia dzisiejszego na przedmiotowej drodze.
Pani Burmistrz powiedziała, że cały czas trwały negocjacje z powiatem świdnickim.
Zaznaczyła, że w ostatnim czasie do remontu drogi doszła jeszcze wycinka drzew przez
powiat.
Radny Pałeczka poinformował, że gdyby doszło do przejęcia drogi przez gminę Jaworzyna
Śl. to OSP Bolesławice zadeklaruje się do wycinki drzew a środki finansowe jakie powiat
miał ponieść na ten cel będą przeznaczone na tą drogę.
Pan Sołtys opowiedział o potrzebie budowania nowych dróg w celu połączenia stref
ekonomicznych. Zapewnił też, że gdyby pojawił się inwestor, który wymagał by poszerzenia
dróg powiatowych to powiat na pewno ująłby takie zadanie w budżecie powiatu.
Pani Kita poinformowała, że były propozycje wybudowania wspomnianej przez Pana Sołtysa
drogi przez teren gminy Jaworzyna Śl., ale gmina nie wyraziła zgody, ponieważ
przedmiotowa droga odcięła by wieś Bagieniec od gminy.
Radny Mydlarski powiedział, że wybory powinny odbywać się co roku bo coraz mniej
pieniędzy „przejadaliby” radni poprzez głosowanie a coraz więcej pieniędzy poszłoby na
inwestycje. Podkreślił, że powiat nie powinien konkurować z firmami prywatnymi a, Jego
zdaniem, w tym przypadku właśnie tak jest.
Pan Sołtys wyjaśnił, że jest nieetatowym członkiem Zarządu Powiatu, więc nie ma
przydzielonej konkretnej dziedziny i musi uczestniczyć we wszystkich sprawach. Podkreślił,
że są dwie koncepcje organizacji służb drogowych w Polsce. Jedną z nich jest koncepcja, że
są służby przygotowujące inwestycje, zlecają i przeprowadzają przetargi, druga to
przeprowadzanie przez powiat drobnych remontów czyli łatanie dróg.
4
Radny Czajkowski zapytał czy prawdą jest, że w pewnym momencie podczas głosowania,
drugi radny powiatowy z terenu gminy Jaworzyna Śląska, Pan Buchowski, był przeciwny
remontowi tej drogi? Powiedział, że Panie Burmistrz dobrze przeprowadziły negocjacje
z Powiatem Świdnickim. Stwierdził, że nie jest pewny czy gmina powinna przejąć tą drogę
gdyż pewnie już w przyszłym roku gmina będzie musiała remontować tą drogę i dlatego
będzie przeciwny przejęcia tej drogi przez gminę.
Pan Sołtys powiedział, że trudno jest mu się wypowiadać na temat tego czy radny Buchowski
był za remontem ulicy 1-go Maja. Poinformował, że złożył na sesji Rady Powiatu wniosek
o głosowanie cząstkowe uchwały, ale radny Rataj złożył wniosek dalej idący, żeby głosować
całą uchwałę. Stwierdził, że radni głosowali „przeciw” dofinansowaniu straży pożarnej a nie
„przeciw” remontowi ulicy 1-go Maja. Poprosił o wyrażenie zgody przez Radę Miejską na
przejęcie drogi do wsi Bolesławice. Poinformował radnych, że zapytano go czy jest
członkiem zarządu Jaworzyny Śl. czy powiatu?
Wobec wyczerpania dyskusji, Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały.
Rada Miejska większością głosów: 6 głosami „za” przy 3 głosach „za” i 4 głosach
„wstrzymujących”, podjęła uchwałę Nr LX/47/06 w sprawie zaliczenia drogi powiatowej
nr 2938D do kategorii dróg gminnych.
Podczas głosowania na sali nieobecny był jeden radny.
Uchwała stanowi załącznik nr 4 do protokołu.
III.
Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na
dokonanie darowizny nieruchomości na rzecz Powiatu Świdnickiego.
Opinie Komisji Rady Miejskiej.
1. Komisja ds. Infrastruktury i Rozwoju Gospodarczego Gminy – opinia pozytywna.
Radni otrzymali projekt uchwały w materiałach na sesję.
Wobec braku uwag, Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały.
Rada Miejska większością głosów: 13 głosami „za” przy 1 głosie „wstrzymującym”, podjęła
uchwałę Nr LX/48/06 w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości na
rzecz Powiatu Świdnickiego.
Uchwała stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
IV.
Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie dokonania zmian
w budżecie gminy na 2006 rok.
Opinie Komisji Rady Miejskiej:
1. Komisja ds. Budżetu i Finansów – opinia pozytywna.
Radni otrzymali projekt uchwały w materiałach na sesję.
Radny Besser powiedział, że w tej uchwale będą przeznaczone jakieś środki finansowe na
naprawę sali gimnastycznej na stadionie ponieważ doszło tam do poważnej awarii i zachodzi
obawa, że dzieci ze Szkoły Podstawowej przez okres zimy i lata nie będą miały gdzie
ćwiczyć.
5
Pani Kita wyjaśniła, że rzeczywiście parkiet wymaga naprawy a budynek odwodnienia.
Poinformowała, że na zrobienie podłogi w sali gimnastycznej potrzebna jest kwota 35 tys. zł.
i drugie tyle na wykonanie odwodnienia całego budynku. Podkreśliła, że na razie sala się
suszy a gmina szykuje już wniosek o dofinansowanie tych robót z 0,6 % rezerwy
Ministerstwa Edukacji. Zaznaczyła, że jeżeli gmina nie uzyska tych środków to będzie się
szukało pieniędzy na zrobienie samej sali gimnastycznej.
Wobec braku innych uwag, Przewodniczący Rady Poddał pod głosowanie projekt uchwały.
Rada Miejska jednogłośnie podjęła uchwałę Nr LX/49/06 w sprawie dokonania zmian
w budżecie gminy na 2006 rok.
Uchwała stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
Wobec wyczerpania porządku obrad, Przewodniczący Rady Miejskiej zamknął LX sesję
Rady Miejskiej w Jaworzynie Śląskiej.
Protokołowała
Joanna Gołąb
6