Uchwala Nr XXVIII/171/2016 z dnia 29 grudnia 2016 r. - BIP

Transkrypt

UCHWAŁA NR XXVIII/171/2016
RADY MIEJSKIEJ W SKĘPEM
z dnia 29 grudnia 2016 r.
w sprawie zatwierdzenia Planu Rozoju Miejscowości Żuchowo na lata 2017-2023
Na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tj.Dz.U. z 2016 r., poz
446 i poz. 1579) uchwala się, co następuje:
§ 1. Zatwierdza się Plan Rozwoju Miejscowości Żuchowo na lata 2017 - 2023, który stanowi załącznik do
uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Skępe.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Miejskiej
Ryszard Szewczyk
Id: BF761086-3EB9-494E-A030-F29DA37509CA. Podpisany
Strona 1
PLAN
ROZWOJU MIEJSCOWOŚCI
ŻUCHOWO
NA LATA
2017-2023
Załącznik nr 1
do Uchwały Nr XXVIII/171/2016
Rady Miejskiej w Skępem
z dnia 29 grudnia 2016 r.
Żuchowo, 2016
Strona 2
Autor:
Rada Sołecka
Sołectwa Żuchowo
Koordynator opracowania:
Krzysztof Jaworski
2
Strona 3
SPIS TREŚCI:
Wstęp ......................................................................................................................................... 4
1. Raport o stanie ........................................................................................................................ 4
1.1. Miejscowość Żuchowo ........................................................................................................ 4
1.2. Syntetyczna charakterystyka sołectwa ................................................................................ 5
1.2.1. Położenie .......................................................................................................................... 5
1.2.2. Miejscowość w statystyce ................................................................................................ 6
1.2.3. Struktura użytkowania i własności gruntów w Żuchowie ............................................... 6
1.2.4. Struktura wieku ................................................................................................................ 7
1.2.5. Gospodarka....................................................................................................................... 8
1.2.6. Rolnictwo ......................................................................................................................... 8
1.2.7. Bezrobocie ....................................................................................................................... 9
1.2.8. Oświata ............................................................................................................................. 9
1.2.9. Ochrona zdrowia ........................................................................................................... 10
1.2.10. Kultura .......................................................................................................................... 10
1.2.11. Sport i wypoczynek ...................................................................................................... 10
1.2.12. Infrastruktura techniczna .............................................................................................. 10
1.2.12.1. Transport i komunikacja............................................................................................ 10
1.2.12.2. Telekomunikacja ....................................................................................................... 11
1.2.12.3. Zaopatrzenie w wodę ................................................................................................ 11
1.2.12.4. Kanalizacja ................................................................................................................ 11
1.2.13. Gospodarka odpadami .................................................................................................. 11
1.2.14. Zasoby przyrodnicze, środowiskowe i stan środowiska ............................................. 11
1.2.15. Zasoby kulturowe i historyczne ................................................................................... 12
2. Obszar i czas realizacji Planu Rozwoju Miejscowości Żuchowo ........................................ 12
3. Analiza SWOT ..................................................................................................................... 12
4. Ocena sytuacji społeczno-gospodarczej miejscowości Żuchowo ........................................ 14
5. Misja ..................................................................................................................................... 15
6. Ankiety poglądowe .............................................................................................................. 16
7. Diagnoza stanu ..................................................................................................................... 17
8. Priorytety rozwoju społeczno-gospodarczego ..................................................................... 18
9. Cele i kierunki działania (inwestycje) .................................................................................. 19
10. Wybrany wariant rozwoju miejscowości Żuchowo ........................................................... 23
10.1. Komentarz do wybranego wariantu ................................................................................ 23
11. Cele strategiczne i cele niezbędne oraz kierunki działania ................................................ 25
12. Wieloletni plan inwestycyjny ............................................................................................. 26
13. Opisy zadań przeznaczonych do dofinansowania .............................................................. 27
14. Harmonogram rzeczowo-finansowy planu ........................................................................ 29
15. Wdrażanie Planu Rozwoju Miejscowości Żuchowo .......................................................... 30
16. Monitorowanie Planu Rozwoju Miejscowości Żuchowo .................................................. 31
17. Public relations Planu Rozwoju Miejscowości Żuchowo .................................................. 32
18. Dokumentacja fotograficzna .............................................................................................. 33
19. Materiały źródłowe ............................................................................................................ 36
3
Strona 4
Wstęp
Podstawą rozwoju miejscowości Żuchowo jest dokument pn. „Plan Rozwoju
Miejscowości Żuchowo”, który określa misję, cele i kierunki działania wraz z zadaniami
inwestycyjnymi na lata 2017 - 2023. Dokument ten zawiera również wariant rozwoju.
Plan Rozwoju Miejscowości jest dokumentem o charakterze planowania
strategicznego. Obowiązek opracowania planu wynika z wielu istniejących programów
służących wspieraniu obszarów wiejskich i społeczności wiejskiej takich jak Program
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 i Regionalne Programy Operacyjne oparte
na środkach Funduszy Strukturalnych Unii Europejskiej. Dotyczy to przede wszystkim
inwestycji mających poprawić komfort życia lokalnym społecznościom.
Zapisy niniejszego planu są spójne z Strategią Rozwoju Kraju 2020, Strategią
zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa na lata 2012-2020, Strategią rozwoju
województwa kujawsko-pomorskiego do roku 2020 – Plan modernizacji 2020+, Strategią
Obszaru Rozwoju Społeczno – Gospodarczego Powiatu Lipnowskiego oraz Studium
Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta i Gminy Skępe. Cele i
działania zaproponowane w omawianym opracowaniu nawiązują do dokumentów
strategicznych wyższego rzędu.
W dalszej części opracowania przedstawiono analizę SWOT, wybrano misję, cele
i kierunki działania oraz Wieloletni Plan Inwestycyjny dla miejscowości Żuchowo.
Dodatkowym czynnikiem mającym wpływ na ostateczny kształt dokumentu jest
„Raport o Stanie Miejscowości Żuchowo” zawierający podstawowe informacje
o miejscowości na tle gminy.
1. Raport o stanie
1.1. Miejscowość Żuchowo
Najstarszym i najbardziej znanym zabytkiem Żuchowa jest młyn szachulcowy
wzniesiony na rzece Mień w czwartej ćwiartce XIX wieku. W chwili powstania miał on
charakter młyna wodnego, jednakże wraz z upowszechnieniem energii elektrycznej został on
przystosowany do tego rodzaju źródła zasilania. Jest on wpisany do rejestru zabytków pod
numerem 1985.12.31-196/A.
Innymi obiektami o znaczeniu historycznym zlokalizowanymi na terenie wsi była droga
brukowa prowadząca od szosy do młyna (koniec XIX w.), oraz trzy domy drewniane
powstałe pomiędzy 1890 a 1935 rokiem. Ponadto w obrębie Żuchowa zlokalizowane są dwa
stanowiska archeologiczne ze śladami osadnictwa średniowiecznego wczesnego oraz epoki
brązu.
Pierwsza wzmianka o miejscowości Żuchowo pochodzi z 1564 roku. Nazywała się ona
wówczas Rzuchowo i przynależała do powiatu lipnowskiego i gminy Skempe oraz parafii
Karnkowo. W Żuchowie znajdowało się wówczas 20 domów, zamieszkiwało 221
mieszkańców oraz uprawianych było 693 mórg ziemi rolnej. Funkcjonował również młyn
wodny, na bazie którego powstał dzisiejszy zabytek. Kolejny spis przeprowadzony przez
zaborcę rosyjskiego miał miejsce w 1827 roku. Według niego było wówczas w miejscowości
zlokalizowanych 12 domów i 185 mieszkańców. Inne dane statystyczne dotyczące
miejscowości nie są pewne, gdyż Żuchowo mylone było z inną miejscowością zwaną
Żochowo (Orzechowo) zlokalizowaną w powiecie rypińskim. Jest to typowa wieś
o charakterze ulicowym, gdzie osadnictwo koncentrowało się wzdłuż głównej arterii
przebiegającej przez miejscowość.
4
Strona 5
Bliskość drogi krajowej nr 10 sprawia, że Żuchowo może być ciekawą lokalizacją dla
przedsiębiorstw. Wprawdzie w chwili obecnej na terenie miejscowości zlokalizowana jest
siedziba zaledwie 8 podmiotów gospodarczych, to należy przypuszczać, iż
w przyszłości wraz z rozwojem funkcji turystycznej i agroturystycznej sytuacja ta będzie
ulegać poprawie. Wszystko to sprawia, że Żuchowo jest dzisiaj miejscowością średniej
wielkości, a liczba mieszkańców wynosi nieco ponad 250.
Miejscowość może być również rajem dla turystów. Na jej terenie znajduje się ciekawy
krajobrazowo teren – rezerwat przyrody „Przełom Mieni”, którego zarządcą jest
Nadleśnictwo Skrwilno. Ponadto cały obszar wykazuje cechy krajobrazu polodowcowego
z różnorakimi formami jak sandry, ozy, kemy i moreny. Ponadto na terenie Żuchowa znajduje
się najwyżej położony punkt gminy.
1.2. Syntetyczna charakterystyka sołectwa
1.2.1. Położenie
Miejscowość Żuchowo, pod względem geograficznym położona jest na obszarze
Pojezierza Dobrzyńskiego zwanego również Wysoczyzną Dobrzyńską. Jest to mezoregion,
który został wydzielony na podstawie cech morfograficznych. Wyższymi jednostkami
regionalnymi, w obrębie których położona jest miejscowość są: makroregion Pojezierze
Chełmińsko-Dobrzyńskie, podprowincja Pojezierza Południowobałtyckie oraz prowincja Niż
Środkowoeuropejski. Natomiast pod względem administracyjnym miejscowość położona jest
we wschodniej części województwa kujawsko-pomorskiego w powiecie lipnowskim,
z przynależnością do Miasta i Gminy Skępe.
Ryc. 1. Położenie Żuchowa
Źródło: www.mapa.szukacz.pl
5
Strona 6
1.2.2. Miejscowość w statystyce
Tab. 1. Statystyka ogólna
Wyszczególnienie
Powierzchnia w ha
Stan ludności ogółem, w tym:
kobiety
mężczyźni
Urodzenia żywe ogółem
Zgony ogółem
Przyrost naturalny
Ludność w wieku przedprodukcyjnym
(0-17 lat)
Ludność w wieku produkcyjnym
Kobiety (18-59 lat) / Mężczyźni (18-64)
Ludność w wieku poprodukcyjnym
Kobiety (60 lat i więcej) / Mężczyźni (65 lat i więcej)
Wartości
372,6659
255
119
136
0
1
-1
64
156
K – 71/M – 85
35
K – 21/M – 14
Źródło: Urząd Miasta i Gminy w Skępem/ Główny Urząd Statystyczny (https://bdl.stat.gov.pl/BDL)
1.2.3. Struktura użytkowania i własności gruntów w Żuchowie
Powierzchnia miejscowości Żuchowo wynosi 372,6659 ha. Na obszarze miejscowości
przeważają gleby o przeciętnej kulturze (nie występują grunty klasy I, II i III, natomiast
grunty klasy IV stanową zaledwie 7,7% ogólnej powierzchni gruntów ornych).
Tab.2. Struktura gruntów według klas bonitacyjnych
Wyszczególnienie
Powierzchnia w ha
Powierzchnia miejscowości ogółem, w tym:
372,6659
Użytki rolne ogółem, w tym:
Grunty orne, w tym:
204,8759
177,2859
Grunty klasy I
Grunty klasy II
-----
Grunty klasy III a
Grunty klasy III b
-----
Grunty klasy IV a
10,1000
Grunty klasy IV b
Grunty klasy V
3,5500
54,0600
Grunty klasy VI
Grunty klasy VI z
108,5359
1,0400
Sady
8,6000
Łąki
Pastwiska
7,3500
11,6400
Lasy i grunty leśne
Grunty zadrzewione i zakrzewione
66,0900
0,4400
Grunty pod wodami stojącymi
Grunty pod wodami płynącymi
38,4500
5,2900
Grunty pod rowami
---
Użytki kopalne
---
Tereny komunikacyjne - drogi
6,1400
6
Strona 7
Wyszczególnienie
Powierzchnia w ha
Tereny komunikacyjne - tereny kolejowe i inne
Tereny mieszkaniowe, przemysłowe i inne zabudowane
--5,0300
Tereny niezabudowane
Tereny zielone i rekreacyjne
-----
Tereny różne
0,1600
Nieużytki
46,1900
Źródło: Urząd Miasta i Gminy w Skępem
1.2.4. Struktura wieku
Miasto i Gminę Skępe zamieszkuje 7.609 mieszkańców, natomiast samą miejscowość
Żuchowo zamieszkują 255 osoby (stan na 31 grudnia 2015 r.).
Przekrój statystyczny struktury ludności na terenie Miasta i Gminy Skępe oraz
w miejscowości Żuchowo przedstawia poniższa tabela.
Tab. 3. Struktura ekonomiczna ludności
Miasto i Gmina Skępe
Grupy funkcjonalne
wiek przedprodukcyjny
1512
% ogółu
populacji
19,87
wiek produkcyjny
wiek poprodukcyjny
4770
1327
62,69
17,44
ogółem
Miejscowość Żuchowo
64
% ogółu
populacji
25,10
156
35
61,17
13,73
Ogółem
Źródło: Urząd Miasta i Gminy w Skępem/ Główny Urząd Statystyczny (https://bdl.stat.gov.pl/BDL)
Struktura ekonomiczna ludności Żuchowa jest zróżnicowana w stosunku do struktury
ekonomicznej ludności zamieszkującej teren gminy. W miejscowości występuje nieco
większy procentowy udział osób w wieku przedprodukcyjnym i mniejszy w wieku
poprodukcyjnym. Z kolei bardzo zbliżony jest udział ludności w wieku produkcyjnym.
Liczba ludności miejscowości w latach 2009 – 2015 wykazuje nieznaczną tendencję rosnącą.
Przyczyn należy upatrywać w dodatnim przyroście naturalnym oraz w napływie ludności
autochtonicznej spoza obrębu gminy.
Ryc. 2. Liczba ludności miejscowości Żuchowo w latach 2009-2015
7
Strona 8
1.2.5. Gospodarka
Strukturę prowadzonej działalności gospodarczej na terenie Żuchowa przedstawia
poniższa tabela.
Tab. 4. Struktura prowadzonej działalności gospodarczej
Wyszczególnienie
Ilość
Placówki handlowe i gastronomiczne
---
Produkcja wyrobów przemysłowych
---
Produkcja wyrobów spożywczych
Budownictwo
--6
Usługi transportowe
Zakłady produkcyjno - usługowe
--2
OGÓŁEM:
8
Na terenie miejscowości działalność gospodarczą prowadzi 6 podmiotów świadczących
usługi budowlane oraz 2 firmy usługowe.
Ponadto na terenie Żuchowa zlokalizowane są stawy rybackie, w których prowadzona jest
hodowla gospodarcza, z przewagą karpia. Właścicielem stawów jest Państwowe
Gospodarstwo Rybackie we Włocławku sp. z o.o., z siedzibą w Szpetalu Górnym.
1.2.6. Rolnictwo
W Żuchowie istnieje wiele indywidualnych gospodarstwach rolnych. Większość
gruntów rolnych występujących na terenie Żuchowa stanowią gleby o przeciętnej kulturze, na
których uprawia się głównie zboża (żyto, pszenżyto, jęczmień i pszenicę) oraz buraki
pastewne i ziemniaki. Hodowla trzody chlewnej prowadzona jest zazwyczaj na własny użytek
lub na niewielką skalę.
Tab.5. Struktura gospodarstw rolnych
Wyszczególnienie
Rok 2006
Liczba gospodarstw
67
Powierzchnia gospodarstw (w ha) ogółem,
w tym:
1-2ha
2-5ha
5-7ha
7-10ha
10-15ha
15 i więcej ha
Średnia wielkość gospodarstwa
212,0328
41
12
1
4
8
1
3,16
Według danych Urzędu Miasta i Gminy liczba gospodarstw rolnych w Żuchowie wynosi 67
(wg. odprowadzanego podatku rolnego). Z wywiadu przeprowadzonego na terenie
miejscowości wynika, że faktycznie jest ich nieco mniej. 70% ogólnej ilości gospodarstw
rolnych stanowią mało powierzchniowe gospodarstwa, których właściciele utrzymują się
przede wszystkim z pracy w sektorze poza rolniczym.
8
Strona 9
1.2.7. Bezrobocie
W Powiatowym Urzędzie Pracy w Lipnie z terenu Miasta i Gminy Skępe
zarejestrowanych na dzień 31.12.2015 r. było: 616 osób, w tym: 378 kobiet.
W stosunku do 2014 r. liczba zarejestrowanych bezrobotnych zmniejszyła się o ponad 4%.
Tab. 6. Bezrobocie w Mieście i Gminie Skępe w 2014 i 2015 r.
Wyszczególnienie
2014
Bezrobotni ogółem w tym:
642
2015
616
kobiety
długotrwale bezrobotni
395
343
378
367
do 25 roku życia
po 50 roku życia
138
122
128
126
niepełnosprawni
7
8
Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Lipnie
Tab. 7. Bezrobotni w Mieście i Gminie Skępe według wykształcenia w 2014 i 2015 r.
Wyszczególnienie
2014
2015
Bezrobotni ogółem w tym z
642
616
wykształceniem:
wyższym
38
37
policealnym i średnim zawodowym
117
108
średnim ogólnokształcącym
72
68
zasadniczym zawodowym
174
170
gimnazjalnym i niższym
241
233
Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Lipnie
Zauważalnym zjawiskiem w gminie jest, że stosunkowo najmniejszy spadek liczby
bezrobotnych wśród osób z wykształceniem wyższym i zasadniczym zawodowym, natomiast
w pozostałych grupach spadek ten jest znacznie bardziej zauważalny.
Powiatowy Urząd Pracy w Lipnie nie prowadzi statystyk bezrobocia dla poszczególnych
miejscowości na terenie Miasta i Gminy Skępe. Z wywiadu przeprowadzonego na terenie
Żuchowa wynika, że bezrobocie nieznacznie maleje, jednakże wielu z bezrobotnych trafia do
tzw. szarej strefy.
1.2.8. Oświata
Na terenie Żuchowa nie funkcjonuje żadna placówka oświatowa. Dzieci i młodzież
z obszaru wsi mają do wyboru następujące placówki funkcjonujące na terenie Skępego:
- Przedszkole Publiczne im. Ewy Szelburg Zarembiny w Skępem;
- Publiczne Przedszkole Pod Lipami w Wiosce;
- Niepubliczny Punkt Przedszkolny „Klub Malucha”;
- Niepubliczny Punkt Przedszkolny „Nad Rzeczką”;
- Miejski Zespół Szkół w Skępem obejmujący Szkołę Podstawową im. Gustawa Zielińskiego
w Skępem oraz Gimnazjum im. Kościeleckich w Skępem;
- Zespół Szkół im. Waleriana Łukasińskiego w Skępem z wyborem następujących szkół:
• liceum ogólnokształcące,
• technikum informatyczne,
• technikum żywienia,
• technikum rolnicze;
9
Strona 10
• szkoły zaoczne dla dorosłych.
Ponadto część dzieci uczęszcza do gimnazjum w pobliskim Karnkowie, którego organem
założycielskim i prowadzącym jest Gmina Lipno.
1.2.9. Ochrona zdrowia
W przypadku służby zdrowia sytuacja przedstawia się podobnie jak w przypadku
szkolnictwa tzn. na terenie miejscowości nie funkcjonuje, żadna przychodnia, ani palcówka
ochrony zdrowia, jak również apteka.
Na terenie Skępego funkcjonują 3 przychodnie lekarskie, z usług których korzystają również
mieszkańcy Żuchowa:
- Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej – Prywatna Specjalistyczna Przychodnia Lekarska;
- Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej "Remedium", Praktyka Grupowa Lekarzy
Rodzinnych;
- Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej.
Ponadto na terenie Skępego działają 4 apteki, jak również dostępna jest pomoc pielęgniarek
środowiskowych.
1.2.10. Kultura
Jeszcze kilkanaście lat temu terenie Żuchowa funkcjonowała świetlica wiejska, która
zlokalizowana była w budynku remizy OSP. Stanowiła ona miejsce spotkań i zebrań
wiejskich oraz pełniła funkcję centrum kulturalnego wsi.
Ponadto w Skępem zlokalizowana jest Miejsko-Gminna Biblioteka Publiczna, z usług której
korzystają również mieszkańcy Żuchowa. Instytucja ta wraz z Urzędem Miasta i Gminy jest
animatorem wielu wydarzeń kulturalnych, których wykonawcą są Centra Kulturalno –
Oświatowo – Rekreacyjne w Skępem i Wólce.
1.2.11. Sport i wypoczynek
Na terenie miejscowości Żuchowo zlokalizowane jest boisko do piłki siatkowej
plażowej oraz plac zabaw. Istnieje możliwość korzystania z kompleksu sportowego (boiska
piłkarskie i wielofunkcyjne) zlokalizowanego przy Szkole Podstawowej w Skępem, jak
również z placów zabaw zlokalizowanych przy plaży miejskiej oraz przy Szkole
Podstawowej w Skępem.
1.2.12. Infrastruktura techniczna
1.2.12.1. Transport i komunikacja
W odległości 1 km od Żuchowa przebiega droga krajowa nr 10 łącząca Szczecin
z Warszawą. W przypadku dróg gminnych przez miejscowość przebiegają 3 drogi
posiadające ten status:
- Żuchowo – Żagno – gruntowa naturalna (1850 m),
- Pokrzywnik – Żuchowo – gruntowa naturalna (1766 m), gruntowa wzmocniona żużlem
i żwirem (64 m),
- Żuchowo – Pokrzywnik – masa bitumiczna (1485 m), tłuczniowa (35 m), gruntowa
naturalna (1952 m).
Najbliższa stacja kolejowa znajduje się w miejscowości Skępe oddalonej
od Żuchowa o 6 km. Pociągiem bezpośrednio dojechać można do Torunia oraz w drugim
kierunku do Sierpca.
10
Strona 11
1.2.12.2. Telekomunikacja
Jedynym operatorem telefonii stacjonarnej działającym na terenie Żuchowa jest firma
Orange. Ponadto teren miejscowości pokryty jest zasięgiem czterech operatorów sieci
telefonii komórkowej, poziom sygnału jest dobry
1.2.12.3. Zaopatrzenie w wodę
Cała miejscowość zaopatrywana jest w wodę z ujęcia i Stacji Uzdatniania Wody w Skępem,
które jest największym ujęciem wodnym na terenie gminy.
Długość sieci wodociągowej (bez przyłączy):
5.486 km
Długość przyłączy:
2.202 km
Liczba stacji uzdatniania wody:
---Liczba przyłączy prowadzących do budynków:
55 szt.
1.2.12.4. Kanalizacja
Na terenie miejscowości nie ma sieci kanalizacji sanitarnej, a tylko 1 posesję
obsługuje przydomowa oczyszczalni ścieków. Mieszkańcy Żuchowa posiadają własne
przydomowe zbiorniki bezodpływowe. Ich opróżnianie odbywa się za pomocą pojazdów
asenizacyjnych, następnie ścieki są przekazywane do komunalnej oczyszczalni ścieków w
Skępem. Usługę wywozu nieczystości płynnych świadczy czterech przedsiębiorców.
Zebrane w ten sposób nieczystości przekazywane są do Miejsko – Gminnej Oczyszczalni
Ścieków Komunalnych w Skępem, która posiada średnie możliwości przerobowe rzędu 800
m3 .
1.2.13. Gospodarka odpadami
Na terenie miejscowości Żuchowo brak jest składowiska odpadów. Odpady
komunalne zmieszane oraz segregowane gromadzone są w pojemnikach przydomowych oraz
workach i transportowane na nowoczesne składowisko odpadów komunalnych w Lipnie a
obsługą w tym zakresie zajmuje się na mocy zawartej umowy Przedsiębiorstwo Usług
Komunalnych w Lipnie sp. z o.o. w ramach zorganizowanego systemu odbierania i
zagospodarowania odpadów komunalnych.
1.2.14. Zasoby przyrodnicze, środowiskowe i stan środowiska
Na terenie miejscowości Żuchowo znajduje się rezerwat przyrody Przełom Mieni.
Ochroną objęto meandrujące zakola rzeki Mień. Tereny doliny rzecznej porastają przeważnie
łęgi i grądy, zaś w dalszych obszarach rosną bory mieszane. W runie leśnym występują
obficie liczne gatunki roślin chronionych. Ponadto prawie 18% obszaru miejscowości
porośniętych jest lasami.
Ważny element krajobrazu stanowią różnorakie formy polodowcowe, których nagromadzenie
na terenie miejscowości jest bardzo duże w związku z faktem aktywnej działalności
rzeźbotwórczej zlodowaceń fazy pomorskiej.
1.2.15. Zasoby kulturowe i historyczne
Najcenniejszym zabytkiem na terenie Żuchowa jest z pewnością wodny młyn
szachulcowy. Powstał on około 1880 roku, a jego inwestorem byli ówcześni właściciele wsi.
11
Strona 12
Przez wiele lat był on najważniejszym punktem wsi i obsługiwał nie tylko Żuchowo, ale
również pobliskie miejscowości, w tym Skępe. Rozwój technologiczny nie ominął również
tego obiektu. Wraz z upowszechnieniem elektryczności został on dostosowany do nowego
źródła zasilania, co pozytywnie wpłynęło na jego możliwości przerobowe. Po
II wojnie światowej młyn zaczął powoli podupadać, aż został wyłączony z eksploatacji. Przez
wiele lat prywatni inwestorzy próbowali przekształcić go zgodnie ze swoimi koncepcjami,
jednakże do chwili obecnej nie jest on użytkowany i niszczeje.
Ponadto na ternie Żuchowa znajdowały się dwa domy oznaczone jako nr 16 z około 1893 r.
oraz nr 17 zbudowany przed 1918 r. Z kolei dom oznaczony nr 30 zbudowany po 1930 r.
ulega stopniowej degradacji.
2. Obszar i czas realizacji planu Rozwoju miejscowości Żuchowo
W celach określonych w niniejszym dokumencie zawarte są kierunki działania, które
stanowią naturalny obszar realizacji Planu Rozwoju Miejscowości Żuchowo.
Plan ten określa szczególne obszary, które stanowią wyodrębnione elementy przestrzeni
miejscowości:
- obszary aktywizacji społecznej i gospodarczej,
- obszary infrastruktury drogowej i okołodrogowej,
- obszary zasobów historycznych i kulturowych,
- obszary infrastruktury turystycznej,
- obszary infrastruktury kulturalnej, oświatowej i sportowej,
- obszary infrastruktury rekreacyjno-wypoczynkowej.
Powyższe obszary zapisane w celach pierwszorzędnych i drugorzędnych traktuje się jako
obszary rozwoju społeczno-gospodarczego miejscowości Żuchowo na lata 2017-2023.
Wymienione obszary zidentyfikowane na podstawie celów i kierunków działania stanowią
o podziale przestrzeni społeczno – gospodarczej miejscowości, w których będą realizowane
poszczególne przedsięwzięcia zamieszczone w Planie Rozwoju Miejscowości Żuchowo.
Dotyczy to inwestycji finansowanych w oparciu o montaż finansowy środków
z budżetu gminy i funduszy strukturalnych, jak i realizowanych tylko w oparciu o środki
własne.
3. Analiza SWOT
Nazwa SWOT jest akronimem angielskich słów Strengths (mocne strony),
Weaknesses (słabe strony), Opportunities (szanse w otoczeniu), Threats (zagrożenia
w otoczeniu).
Jest ona efektywną metodą identyfikacji słabych i silnych stron miejscowości oraz badania
szans i zagrożeń, jakie stoją przed miejscowością. SWOT zawiera określenie czterech grup
czynników:
- mocnych stron – uwarunkowań wewnętrznych, które stanowią silne strony miejscowości
i które należycie wykorzystane sprzyjać będą jej rozwojowi (utrzymać je jako mocne
i na których należy oprzeć jej przyszły rozwój);
- słabych stron – uwarunkowań wewnętrznych, które stanowią słabe strony miejscowości
i które nie wyeliminowane utrudniać będą jej rozwój (ich oddziaływanie należy
minimalizować);
- szans - uwarunkowań zewnętrznych, które nie są bezpośrednio zależne od zachowania
społeczności wiejskiej, ale które mogą być traktowane jako szanse i przy odpowiednio
podjętych przez nią działaniach, wykorzystane jako czynniki sprzyjające rozwojowi
miejscowości;
12
Strona 13
- zagrożeń - uwarunkowań zewnętrznych, które także nie są bezpośrednio zależne od
zachowania społeczności wiejskiej, ale które mogą stanowić zagrożenie dla jej rozwoju
(należy unikać ich negatywnego oddziaływania na rozwój miejscowości).
Przedstawiona poniżej analiza mocnych i słabych stron oraz szans i zagrożeń jest
syntezą poszczególnych obszarów życia społeczno-gospodarczego miejscowości.
Poniższy zbiór informacji o mocnych i słabych stronach miejscowości i stojących przed nią
szansach i zagrożeniach jest uzgodnioną wypadkową wiedzy o stanie i potrzebach
miejscowości ułożonych przekrojowo (w ramach poszczególnych obszarów życia społeczno gospodarczego).
Ponadto dla stworzenia lepszych podstaw do oceny sytuacji społeczno-gospodarczej
w miejscowości Żuchowo przeprowadzono ankietę, której celem była ocena komfortu życia
mieszkańców w stosunku do innych podobnych miejscowości w gminie oraz ocena trendów
w życiu społeczno – gospodarczym na przestrzeni ostatnich lat.
MOCNE STRONY
- Walory przyrodnicze
- Bliskość drogi krajowej nr 10
- Bliskość Torunia i Bydgoszczy
- Walory turystyczne
- Stawy rybne
- Środowisko naturalne
- Architektura młyna
- Dostępność potencjalnych terenów inwestycyjnych pod budownictwo
- Rezerwat przyrody „Przełom Mieni”
- Dobry poziom zwodociągowania
- Istnienie wolnych zasobów siły roboczej
SŁABE STRONY
- Infrastruktura turystyczna i rekreacyjna
- Stan techniczny infrastruktury drogowej i okołodrogowej
- Niedostateczny rozwój infrastruktury obszarów wiejskich przy wykorzystaniu zewnętrznych
środków pomocowych
- Brak możliwości spędzania czasu wolnego przez dzieci i młodzież
- Stan techniczny obiektów kulturalnych i zabytkowych
- Zanieczyszczenie terenów leśnych
- Apatia, rozgoryczenie i zniechęcenie mieszkańców
- Niedostateczna infrastruktura sportowa
SZANSE
- Rozwój turystyki i agroturystyki
- Wzrost świadomości ekologicznej społeczeństwa
- Polityka wspierania wielokierunkowego rozwoju obszarów wiejskich realizowana przez
gminę
- Możliwość wykorzystania zewnętrznych środków pomocowych
- Napływ zewnętrznych inwestorów
- Ochrona dziedzictwa kulturowego i zabytków
- Modernizacja nawierzchni dróg
- Rozwój bazy turystycznej
- Stworzenie sieci szlaków turystycznych
- Opracowanie Planu Zagospodarowania Przestrzennego
- Remont młyna
- Poprawa czystości rzeki Mień
13
Strona 14
- Zorganizowane zajęcia dla dzieci i młodzieży
ZAGROŻENIA
- Bezrobocie w skali makro
- Niska dochodowość pracy w rolnictwie
- Brak inwestorów z zewnątrz
- Zanieczyszczenie rzeki
- Zanieczyszczenie środowiska
- Brak integracji stałych mieszkańców
- Dewastacja terenów rekreacyjnych
- Konkurencyjność sąsiednich miejscowości
4. Ocena sytuacji społeczno-gospodarczej miejscowości Żuchowo
Respondenci (mieszkańcy Żuchowa) na podstawie przeprowadzonej ankiety dokonali
oceny sytuacji społeczno – gospodarczej miejscowości Żuchowo pod kątem jakości i
komfortu życia w danej miejscowości w porównaniu z innymi miejscowościami znajdującymi
się na terenie Miasta i Gminy Skępe.
Kategoria ocen: A - bardzo dobra, B - dobra, C – zadowalająca, D - niezadowalająca
Wyniki w procentach oddanych głosów na poszczególne kategorie ocen:
bardzo
dobry
50%
50%
dobry
Ryc. 3. Stopień zadowolenia mieszkańców Żuchowo z poziomu życia w miejscowości
Uczestnicy ankiety określili również ogólny trend rozwoju gospodarczego miejscowości w
następujących kategoriach:
Kategoria ocen: A - kierunek wzrostu gospodarczego, B – stagnacja, C – kierunek
pogarszającego się stanu gospodarki
Wyniki w procentach oddanych głosów na poszczególne kategorie ocen przedstawiły się
następująco:
14
Strona 15
kierunek
pogarszającego się
stanu gospodarki;
0%
kierunek wzrostu
gospodarczego; 0%
stagnacja; 100%
Ryc. 4. Kierunek zmian gospodarczych Żuchowa z punktu widzenia mieszkańców
5. Misja
Misja jest wyrażeniem, które określa główny cel miejscowości, jej „sens życia”.
Jest wyrazem dążeń i oczekiwań w stosunku do miejscowości, dla której została
sformułowana.
Wypracowana misja rozwoju miejscowości poprzez wizję, pokazuje pozytywny obraz
miejscowości Żuchowo na kolejne 15 lat.
Przeprowadzone analizy i wyartykułowane potrzeby mieszkańców, pozwalają na określenie
głównych celów planu. Cele te będą wyznacznikiem kierunku wszystkich działań objętych
planem.
Misja dla miejscowości Żuchowo jest opisem wizji miejscowości oraz jej głównego pola
działań w przyszłości. Koncentruje się ona na istocie rzeczy, dostosowuje kierunki działań do
długoterminowych celów, równocześnie pełni funkcje motywacyjne i promocyjne.
Misja wyraźnie określa charakter miejscowości i wskazuje jej atuty. Z misji bezpośrednio
wynikają obszary, które powinny być rozwijane. Obszary rozwojowe Żuchowa wzajemnie się
uzupełniają. Wiele zadań realizacyjnych wskazanych w obszarze "gospodarka" powiązanych
będzie zarówno z obszarem "infrastruktura", jak też dotyczyć będzie samych mieszkańców.
Rozwój turystyki będzie zarówno kreował nowe miejsca pracy, jak również będzie wpływał
na inwestycje w dziedzinie infrastruktury czy ochrony środowiska naturalnego. Zadania
realizowane w obszarach związanych z kulturą i sportem wpłyną na podnoszenie poziomu
wykształcenia mieszkańców oraz integracji kulturalnej z gminą i regionem.
W dalszej części planu przedstawiono obszary, cele i kierunki działania dla każdego
z obszarów życia społeczno – gospodarczego (gospodarka, infrastruktura, społeczność).
W obszarze gospodarczym w miejscowości Żuchowo w najbliższych latach będą się
dokonywać procesy zbliżające mieszkańców wsi do standardów życia w podobnych
miejscowościach w rozwiniętych gospodarczo regionach Unii Europejskiej.
- rolnictwo - restrukturyzacja rolnictwa w skali makro i procesy doprowadzające do
specjalizacji istniejących gospodarstw oraz możliwa absorpcja dotacji Unii Europejskiej
zapewni wzrost nowoczesności, opłacalności i konkurencyjności produkcji rolniczej
miejscowych gospodarstw dążących do specjalizacji i ich ściślejsze powiązanie
z przetwórstwem rolno-spożywczym. Pozostałe gospodarstwa rozwijać będą usługi
pozarolnicze skierowane do społeczności zamieszkującej teren Żuchowa i przyjezdnych
turystów;
15
Strona 16
- usługi – niewielka działalność usługowa na potrzeby okolicznych mieszkańców;
- turystyka - funkcja o rosnącym znaczeniu w gospodarce miejscowości – turystyka pobytowa
w oparciu o rozwijającą się bazę turystyczną nad rezerwatem przyrody, gospodarstwa
agroturystyczne oraz turystyka kwalifikowana (szlaki piesze, rowerowe).
6. Ankiety poglądowe
Wśród mieszkańców Żuchowa przeprowadzono ankietę ze wskazaniem konkretnych
zadań, z prośbą o dokonanie oceny ich ważności w skali od 1 do 10 pkt.
Tab. 8. Planowane przedsięwzięcia inwestycyjne miejscowości Żuchowo
Mało ważne
Ważne
Przedsięwzięcia inwestycyjne
2
3
Suma
0
0
0
0
0
0
Bardzo ważne
4
5
6
7
Suma
8
9
10
Suma
0
0
0
0
0
0
1*
0
4
5
0
0
0
1
0
3
4
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
1
2
1
1
4
0
0
0
0
0
1
2
0
3
1
0
1
2
Utworzenie szlaków turystycznych
0
0
1
1
1
0
1
0
2
1
1
0
2
Utworzenie toru wyczynowego z
przeznaczeniem na imprezy
motoryzacyjne
0
1
0
1
2
1
0
0
3
1
0
0
1
Przebudowa i wyposażenie
świetlicy wiejskiej w Żuchowie
Budowa wieży widokowej wraz z
zagospodarowaniem przyległego
terenu
Zagospodarowanie rezerwatu
przyrody Przełom Mieni
Budowa boiska piłkarskorekreacyjnego
1
1
1) suma wartości z kolumn 1, 2, 3
*ilość osób oddających głos na określoną punktację (w tym przypadku 1 osoba dała 8 punktów na przedsięwzięcie inwestycyjne
„Przebudowa i wyposażenie…”)
Ryc. 5. Hierarchizacja planowanych przedsięwzięć inwestycyjnych wg skali ważności
16
Strona 17
Tab.9. Planowane przedsięwzięcia inwestycyjne miejscowości Żuchowo w kategorii oceny „Bardzo ważne”
Bardzo ważne
Przedsięwzięcia inwestycyjne
8
9
10
Suma
Przebudowa i wyposażenie świetlicy wiejskiej w Żuchowie
1
0
4
48*
Budowa wieży widokowej wraz z zagospodarowaniem przyległego
terenu
1
0
0
8
Zagospodarowanie rezerwatu przyrody Przełom Mieni
2
1
1
35
Budowa boiska piłkarsko-rekreacyjnego
1
0
1
18
1
1
0
17
Utworzenie toru wyczynowego z przeznaczeniem na imprezy
motoryzacyjne
1
0
0
8
* - suma iloczynów ilości punktów i liczby osób, np.: 8 x 1+ 9 x 0 +10 x 4 = 48
Ryc. 6. Hierarchizacja planowanych przedsięwzięć inwestycyjnych w kategorii oceny „Bardzo ważne”
7. Diagnoza stanu
W diagnozie wyszczególniono najważniejsze cechy poszczególnych obszarów
przyjętych do oceny oraz określenia celów i kierunków działania.
Diagnoza Stanu jest syntezą Raportu o Stanie miejscowości Żuchowo.
Charakterystykę obszarów cechuje wyszczególnienie ich cech w odniesieniu do miejscowości
jako całości, jej zróżnicowań wewnętrznych oraz pozycji w gminie.
Poszczególnym wnioskom przyporządkowano znaki wartościujące znaczenie treści:
(+)
wartość pozytywna dla rozwoju miejscowości,
(+/-) wartość o niewielkim znaczeniu na obecnym etapie rozwoju miejscowości,
(–)
wartość negatywna dla rozwoju społeczno – gospodarczego miejscowości.
Ocenę potencjału wewnętrznego dokonano metodą analizy SWOT, która jest bilansem
słabych i mocnych stron oraz szans i zagrożeń.
17
Strona 18
GOSPODARKA
(-)
liczba podmiotów gospodarczych
(+/-) struktura użytków rolnych
(-)
miejsca pracy
(+)
obszary turystyczne
(–)
produkcja żywności ekologicznej
(+/-) usługi
(–)
przetwórstwo rolno-spożywcze
(-)
wykształcenie się procesów rozwojowych w sektorze prywatnym
SPOŁECZNOŚĆ
(+/-) więzi społeczne
(–)
ubożenie społeczeństwa
(-)
aktywność społeczna
(+/-) kultura masowa
(-)
stowarzyszenia i organizacje pozarządowe
INFRASTRUKTURA
(+)
sieć wodociągowa
(–)
sieć kanalizacyjna
(+/-) stan dróg
(+/-) stan sieci telefonii przewodowej
(+/-) dostęp do Internetu
(-)
stan infrastruktury sportowej i rekreacyjnej
(-)
infrastruktura około biznesowa
(-)
infrastruktura kulturalna
(-)
baza turystyczna
8. Priorytety rozwoju społeczno-gospodarczego
Hierarchizacji celów dokonano w trzech obszarach rozwoju społecznogospodarczego. Dla każdego z tych obszarów wyznaczono trzy cele pierwszorzędne, bez
których miejscowość Żuchowo nie ma możliwości dalszego rozwoju.
Dodatkowo, jeżeli było to możliwe wskazano na trzy cele drugorzędne, które powinny
znacznie przyspieszać rozwój w danym obszarze.
Na podstawie tak zhierarchizowanych celów o których mowa w rozdziale
9. określono priorytety w poszczególnych obszarach rozwoju społeczno-gospodarczego
i zapisano je poniżej.
GOSPODARKA
Priorytetem w obszarze gospodarczym są działania w kierunku wykorzystania walorów
przyrodniczych dla rozwoju działalności turystycznej i agroturystycznej oraz stworzenia
warunków do inwestowania na terenie miejscowości przy jednoczesnym podjęciu działań
w kierunku tworzenia warunków dla absorpcji środków funduszy strukturalnych.
INFRASTRUKTURA
Priorytetem w tym obszarze jest podjęcie działań w kierunku rozbudowy infrastruktury
rekreacyjno-wypoczynkowej w oparciu o rezerwat przyrody oraz kulturalnej i sportowej na
terenie Żuchowa przy jednoczesnym intensywnym działaniu na rzecz dokończenia
wodociągowania miejscowości.
18
Strona 19
SPOŁECZNOŚĆ
Obszar społeczny za priorytetowe cele przyjął podjęcie działań na rzecz utrzymania porządku
publicznego na terenie Żuchowa oraz tworzenie warunków do integrowania mieszkańców
miejscowości. Działania te winny być wsparte przeciwdziałaniem występującym na terenie
Żuchowa patologiom społecznym.
9. Cele i kierunki działania (inwestycje)
Cele wraz z kierunkami działania zostały podzielone na obszary strategiczne. Obszary
strategiczne są najistotniejszymi polami działania, a jednocześnie wytyczają kierunki prac na
najbliższe lata. Działalność miejscowości Żuchowo koncentrować będzie się na trzech
obszarach: gospodarka, infrastruktura, społeczność.
Tablica celów w poszczególnych obszarach (gospodarka, infrastruktura, społeczność)
uporządkowuje pod względem ważności i znaczenia dla rozwoju poszczególne
zidentyfikowane cele.
Cele pierwszorzędne - w każdym z tych obszarów to takie cele, bez których utrzymanie
obecnego status quo (rozwoju danego obszaru) nie jest możliwe. Przewidziano, że czas
realizacji tych celów z przyporządkowanymi tym celom inwestycjami powinien się zamknąć
przed 2023 rokiem.
Cele drugorzędne to cele, które w skrócie można określić jako cele prorozwojowe (ich
realizacja przyspieszy rozwój danego obszaru), a czas realizacji tych celów łącznie
z przypisanymi im inwestycjami może wykroczyć poza rok 2023.
Kierunki działania (inwestycje) zmierzające do realizacji poszczególnych celów
strategicznych przedstawiono poniżej każdego z celów w układzie tabelarycznym.
Jednocześnie zidentyfikowane inwestycje niezbędne do realizacji na terenie miejscowości
Żuchowo zhierarchizowano dla zbudowania podstaw logicznego uporządkowania celów
i kierunków (inwestycji) w poszczególnych obszarach rozwoju społeczno – gospodarczego.
Hierarchizacja ta poprzedza późniejsze tabele z celami i przyporządkowanymi im
działaniami.
19
Strona 20
Tab. 10. Obszar strategiczny „Gospodarka”
GOSPODARKA
Cele pierwszorzędne do roku 2023
Podjąć działania w kierunku wykorzystania walorów
przyrodniczych dla rozwoju działalności turystycznej i
agroturystycznej.
Stwarzać warunki do inwestowania w pobliżu drogi
krajowej nr 10.
Podjąć działania w kierunku tworzenia warunków dla
absorpcji środków funduszy strukturalnych.
Kierunki działania (inwestycje)
Promocja
walorów
rekreacyjno –
wypoczynkowyc
h Żuchowa.
System ulg
podatkowych dla
tworzących się
gospodarstw
agroturystycznyc
h.
Pozyskanie
inwestorów w
celu budowy
i rozbudowy bazy
rekreacyjnej w
obszarach
turystycznych.
Promocja
potencjalnych
terenów
inwestycyjnych.
Zachęty i ulgi
podatkowe dla
potencjalnych
inwestorów.
Opracowanie
Miejscowego
Planu
Zagospodarowania
Przestrzennego
Uzbrajanie terenu. Żuchowa dla
lokalizowania
małej
przedsiębiorczości
oraz uzbrajania
terenów.
Opracowanie
dokumentacji
technicznych
na planowane
inwestycje
w Żuchowie.
Wypracowanie
systemu
informacji
o możliwych
dotacjach dla
przedsiębiorców
oraz organizacja
szkoleń w
zakresie pisania
projektów dla
bezpośrednich
beneficjentów
środków UE.
20
Strona 21
Tab. 11. Obszar strategiczny „Infrastruktura”
INFRASTRUKTURA
Podjąć działania w kierunku rozbudowy infrastruktury
rekreacyjno-wypoczynkowej w Żuchowie.
Podjąć działania w kierunku rozwoju infrastruktury
wodociągowej i odprowadzania ścieków w Żuchowie.
Podjąć działania w kierunku budowy i rozbudowy
infrastruktury kulturalnej, oświatowej i sportowej.
Dalszy rozwój
Lokalnej Grupy
Działania
utworzonej w
ramach programu
„LEADER ”.
Utworzenie
systemu szlaków
turystycznych /
Budowa wieży
widokowej wraz
zagospodarowani
em przyległego
terenu
Zagospodarowanie
Dokończenie
rezerwatu
wodociągowania
przyrody „Przełom
Żuchowa.
Mieni”.
Budowa
przydomowych
Likwidacja szamb.
oczyszczalni
ścieków.
Przebudowa i
Budowa boiska
wyposażenie
piłkarskoświetlicy wiejskiej
rekreacyjnego.
w Żuchowie.
Utworzenie toru
wyczynowego z
przeznaczeniem na
imprezy
motoryzacyjne.
Cele drugorzędne
Podjąć działania w kierunku rozbudowy infrastruktury
drogowej i okołodrogowej.
Stwarzać warunki do przeciwdziałania dekapitalizacji
majątku stanowiącego zasób kulturowy i historyczny
Żuchowa.
Tworzyć warunki do rozwoju znaczenia turystycznego
Żuchowa.
Promocja
Żuchowa oparta na
Remont młyna
wartościach
szachulcowego.
historycznych
i kulturowych.
Tworzenie ścieżek
przyrodniczych
oraz szlaków
turystycznych
związanych
z walorami
turystycznymi
otoczenia
rezerwatu
przyrody „Przełom
Mieni”.
Organizacja
otoczenia dróg
(chodniki, ciągi
pieszo –
rowerowe).
Modernizacja
Budowa
i uzupełnienie
i przebudowa dróg oświetlenia
lokalnych.
drogowego
w Żuchowie.
Przeciwdziałanie
dekapitalizacji
młyna
szachulcowego.
Gospodarstwa
Agroturystyczne –
promocja i
szkolenia na rzecz
pozyskania
środków UE na ich
rozwój.
21
Strona 22
Tab. 12. Obszar strategiczny „Społeczność”
SPOŁECZNOŚĆ
Działać na rzecz utrzymania bezpieczeństwa oraz porządku Przeciwdziałać patologiom społecznym występującym na
publicznego na terenie miejscowości.
terenie Żuchowa.
Stworzyć warunki do integracji mieszkańców Żuchowa.
Opracowanie
programu
monitoringu
Profilaktyka wśród i egzekucji prawa
młodzieży i osób w zakresie
.
zagrożonych
gospodarki
uzależnieniami.
odpadami przez
właścicieli
obiektów i estetyki
otoczenia posesji.
Tworzenie
programów
profilaktycznych
i współpraca
z organizacjami
działającymi
w gminie
w ich realizacji.
Edukacja lokalnej
społeczności dla
zniesienia agresji
w rodzinie,
monitoring
i opieka nad
rodzinami
patologicznymi.
Organizacja
Utworzenie
Organizacja
współzawodnictwa
świetlicy
imprez
w różnych
socjoterapeutyczne
kulturalnych
dziedzinach
j.
i rekreacyjnych.
sportu.
Współpraca Rady
Sołeckiej z
Lokalną Grupą
Działania
Cele drugorzędne
Działać na rzecz zwiększenia aktywności społeczności
lokalnej.
Stworzyć warunki do poprawy funkcjonowania
i dostępności mieszkańców do opieki zdrowotnej i
społecznej.
Podjąć działania w kierunku organizacji czasu wolnego dla
dzieci i młodzieży.
Utworzenie
Identyfikacja
lokalnych
i szkolenia liderów organizacji np.
lokalnych.
koła gospodyń
wiejskich.
Organizacja
imprez
kulturalnych
i rekreacyjnych
przez gminę na
terenie Żuchowa.
Promocja opieki
zdrowotnej i
zdrowych
nawyków.
Tworzenie
programów
profilaktyki
zdrowotnej.
Organizacja zajęć
Akcja promocyjna pozalekcyjnych
skierowana do
na bazie
rodziców.
utworzonej
świetlicy.
Akcja promocyjna
skierowana do
rodziców
22
Strona 23
10. Wybrany wariant rozwoju miejscowości Żuchowo
10.1. Komentarz do wybranego wariantu
W poszczególnych obszarach wskazano 15 celów, które są podstawą prawidłowego
rozwoju społeczno-gospodarczego miejscowości Żuchowo.
Spośród wszystkich dotąd sformułowanych celów przy określaniu wariantu posłużono się
sześcioma celami wybranymi jako najważniejsze bez względu na to, z jakiego obszaru
pochodziły.
Dwa najważniejsze z tych sześciu celów określono mianem celów strategicznych dla rozwoju
społeczno - gospodarczego miejscowości Żuchowo.
Umownie przyjęto, ze na rzecz celów strategicznych winno się wydatkować około 50% tzw.
potencjału inwestycyjnego przez, który rozumie się nie tylko środki budżetu gminy
przeznaczone na inwestycje, w tym na terenie Żuchowa, ale również inne pozyskane środki
pozabudżetowe takie jak fundusze strukturalne, kredyty i środki partnerów prywatnych
w ramach tzw. Partnerstwa publiczno-prywatnego.
Na cele niezbędne przeznacza się pozostałe 50% tego potencjału.
Podział ten ma charakter umowny i ma podkreślić rangę poszczególnych poziomów
zidentyfikowanych w wariancie celów.
W ten sposób dokonano hierarchizacji celów i w przypadku miejscowości Żuchowo wybrano
wariant rozwoju, którego celami strategicznymi są działania w kierunku rozbudowy
infrastruktury kulturalnej, oświatowej i sportowej oraz rozbudowy infrastruktury rekreacyjnowypoczynkowej (w oparciu o rezerwat przyrody „Przełom Mieni”).
23
Strona 24
Cele strategiczne
Podjąć działania w kierunku budowy i rozbudowy infrastruktury kulturalnej,
oświatowej i sportowej w Żuchowie.
IA
Podjąć działania w kierunku rozbudowy infrastruktury rekreacyjnowypoczynkowej (w oparciu o rezerwat przyrody „Przełom Mieni”) w Żuchowie.
IB
cele niezbędne
Tab.13. Wybrany Wariant Rozwoju
Stwarzać warunki do inwestowania w
Żuchowie w pobliżu drogi krajowej nr
10.
II A
Stwarzać warunki do przeciwdziałania
dekapitalizacji majątku stanowiącego
zasób kulturowy i historyczny
Żuchowa.
II C
Podjąć działania w kierunku rozwoju
infrastruktury wodociągowej i
odprowadzania ścieków w Żuchowie.
II B
Tworzyć warunki do rozwoju znaczenia
turystycznego Żuchowa.
II D
24
Strona 25
11. Cele strategiczne i cele niezbędne oraz kierunki działania
Wariant rozwoju obejmuje 6 celów utworzonych na podstawie wcześniej
zidentyfikowanych celów w poszczególnych obszarach życia społeczno-gospodarczego
miejscowości Żuchowo. Poszczególnym zidentyfikowanym w wariancie celom przypisano
kierunki działań.
CEL STRATEGICZNY – I A
Podjąć działania w kierunku budowy i rozbudowy infrastruktury kulturalnej, oświatowej
i sportowej w Żuchowie.
Opis kierunków działań:
Przebudowa i wyposażenie świetlicy wiejskiej w Żuchowie.
Budowa boiska piłkarsko-rekreacyjnego w Żuchowie.
Utworzenie toru wyczynowego w Żuchowie z przeznaczeniem na imprezy motoryzacyjne.
CEL STRATEGICZNY – I B
Podjąć działania w kierunku rozbudowy infrastruktury rekreacyjno-wypoczynkowej
(w oparciu o rezerwat przyrody „Przełom Mieni”) w Żuchowie.
Budowa wieży widokowej w Żuchowie wraz z zagospodarowaniem przyległego terenu.
Utworzenie szlaków turystycznych w Żuchowie.
Zagospodarowanie rezerwatu przyrody Przełom Mieni w Żuchowie.
CEL NIEZBĘDNY – II A
Stwarzać warunki do inwestowania w Żuchowie w pobliżu drogi krajowej nr 10.
Promocja potencjalnych terenów inwestycyjnych.
Zachęty i ulgi podatkowe dla potencjalnych inwestorów.
Uzbrajanie terenu.
CEL NIEZBĘDNY – II B
Podjąć działania w kierunku rozwoju infrastruktury wodociągowej i odprowadzania ścieków
w Żuchowie.
Dokończenie wodociągowania.
Likwidacja szamb.
Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków.
CEL NIEZBĘDNY – II C
Stwarzać warunki do przeciwdziałania dekapitalizacji majątku stanowiącego zasób kulturowy
i historyczny Żuchowa.
Promocja oparta na wartościach historycznych i kulturowych.
Remont młyna szachulcowego.
Przeciwdziałanie dekapitalizacji młyna szachulcowego.
CEL NIEZBĘDNY – II D
Tworzyć warunki do rozwoju znaczenia turystycznego Żuchowa.
25
Strona 26
Tworzenie ścieżek przyrodniczych oraz szlaków turystycznych związanych z walorami
turystycznymi otoczenia rezerwatu przyrody „Przełom Mieni”.
Gospodarstwa agroturystyczne – promocja i szkolenia na rzecz pozyskania środków UE na
ich rozwój.
12. Wieloletni plan inwestycyjny
Tabela Wieloletniego Planu Inwestycyjnego zawiera przedsięwzięcia inwestycyjne.
Ankietowani mieszkańcy Żuchowa wskazali dwa zadania priorytetowe, a mianowicie
„Przebudowa i wyposażenie świetlicy wiejskiej w Żuchowie” oraz „Zagospodarowanie
rezerwatu przyrody Przełom Mieni”, jednakże samorząd gminny zdecydował, iż to drugie
zadanie powinno być realizowane w porozumieniu z Nadleśnictwem Skrwilno – zarządcą
rezerwatu, dlatego też przełożono termin jego realizacji.
Umieszczone przedsięwzięcia zostały zaplanowane na lata 2017-2023 i będą realizowane
w ramach zadań własnych gminy i w oparciu o Wieloletni Plan Inwestycyjny. Trzy z tych
zadań będą finansowane przez Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.
Natomiast inne inwestycje sfinansowane będą przy udziale budżetu gminy
i dostępnych funduszy pozabudżetowych.
Większość ze wskazanych przedsięwzięć inwestycyjnych nie posiada jeszcze dokumentacji
technicznej, która sporządzana będzie systematycznie w miarę wygospodarowywanych przez
gminę środków finansowych.
Tab. 14. Wieloletni Plan Inwestycyjny (wartość inwestycji w PLN)
Nazwa zadania
Nakłady całkowite
Środki własne
min. 36,67%
kosztów
kwalifikowany oraz
koszty
niekwalifikowane
min. 36,67%
kosztów
kwalifikowany oraz
koszty
niekwalifikowane
Dofinansowanie
Lata realizacji
do 63,63% kosztów
kwalifikowanych
2017
do 63,63% kosztów
kwalifikowanych
2018
Przebudowa i wyposażenie
świetlicy wiejskiej w
Żuchowie.
400.000,00
Budowa boiska piłkarskorekreacyjnego w
Żuchowie.
40.000,00
Utworzenie toru
wyczynowego w Żuchowie
z przeznaczeniem na
imprezy motoryzacyjne.
30.000,00
30.000,00
---
2019
60.000,00
min. 36,67%
kosztów
kwalifikowany oraz
koszty
niekwalifikowane
do 63,63% kosztów
kwalifikowanych
2019-2020
3.000,00
3.000,00
---
2020
100.000,00
100.000,00
---
2021-2023
Budowa wieży widokowej
w Żuchowie wraz z
zagospodarowaniem
przyległego terenu.
Utworzenie szlaków
turystycznych w
Żuchowie.
Zagospodarowanie
rezerwatu przyrody
Przełom Mieni. w
Żuchowie
26
Strona 27
13. Opisy zadań przeznaczonych do dofinansowania
Przebudowa i wyposażenie świetlicy wiejskiej w Żuchowie.
Zadaniem priorytetowym, przewidzianym do realizacji w ramach Programu Rozwoju
Obszarów Wiejskich jest „Przebudowa i wyposażenie świetlicy wiejskiej w Żuchowie”.
Budynek świetlicy położony jest na nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako
działka nr 193, obręb Żuchowo, będącej własnością Miasta i Gminy Skępe. W budynku
remizy odbywają się zebranie wiejskie, jak również była ona swego czasu centrum
kulturalno-rozrywkowym gminy. Obecnie jest ona zaniedbana i w złym stanie technicznym.
Celem zadania priorytetowego jest dokonanie przebudowy i modernizacji obiektu oraz
remontu pomieszczeń
(naprawa tynków, malowanie ścian wewnętrznych, budowa
sanitariatów, wymiana stolarki okiennej, budowa zaplecza socjalnego, wymiana instalacji
wod-kan. i elektrycznej, wymiana podłogi, utwardzenie terenu przed remizą). Ponadto
wyposażenie w niezbędny sprzęt jak komputery (z zapewnieniem dostępu do Internetu),
stoliki, krzesełka, stół do tenisa stołowego wraz z osprzętem itp. Wpłynie to na poprawę
dostępności mieszkańców do szeroko rozumianej kultury oraz na wzrost integracji
społeczności lokalnej Żuchowa.
Zbiorcze zestawienie kosztów zadania priorytetowego:
Rozbudowa i remont remizy:
355.000,00 PLN
Utwardzenie placu przed remizą:
15.000,00 PLN
Wyposażenie remizy:
30.000,00 PLN
Łączne nakłady:
400.000 PLN
Budowa boiska piłkarsko-rekreacyjnego w Żuchowie.
Kolejnym zadaniem przewidzianym do realizacji w ramach Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich jest „Budowa boiska piłkarsko-rekreacyjnego w Żuchowie”.
W chwili obecnej istnieje prowizoryczne boisko zlokalizowane na działce o numerze
ewidencyjnym 141/2 będącej własnością Miasta i Gminy Skępe. Jest ono w złym stanie
technicznym, co grozi kontuzjami, a także zniechęca dzieci i młodzież do korzystania z niego.
Celem zadania jest budowa na tej bazie nowego boiska wraz z zasianiem trawy
i zainstalowaniem bramek. Rezerwa terenu pozwala na bezproblemowe wykonanie takiej
inwestycji. Wpłynie to na poprawę stanu zdrowia dzieci i młodzieży oraz będzie stanowić
dodatkową alternatywę spędzania wolnego czasu w okresie wiosenno – letnio – jesiennym.
Przygotowanie terenu:
25.000 PLN
Posianie trawy:
10.000,00 PLN
Montaż bramek oraz piłkochwytów:
5.000,00 PLN
Łączne nakłady:
40.000 PLN
27
Strona 28
Budowa wieży widokowej w Żuchowie wraz z zagospodarowaniem przyległego terenu.
Kolejnym zadaniem przewidzianym do realizacji w ramach Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich „Budowa wieży widokowej w Żuchowie wraz z zagospodarowaniem przyległego
terenu”.
Na terenie Żuchowa zlokalizowany jest najwyżej położony punkt gminy, z którego rozciąga
się widok na okolicę, a także widoczne są zabudowania przemysłowe Płocka i Włocławka.
Do punktu tego prowadzi droga, która wymaga jednakże dokonania wznowienia granic.
Celem zadania jest budowa wieży widokowej, o wysokości kilkunastu metrów zwieńczonej
platformą. U podstawy wieży natomiast zamontowane zostaną stoliki i ławeczki zadaszone
wiatą oraz zostanie wyznaczone miejsce na organizację ognisk. Wpłynie to zwiększenie
atrakcyjności miejscowości oraz stanowić będzie dodatkową alternatywę spędzania wolnego
czasu, zarówno dla mieszkańców, jak i turystów.
Budowa wieży:
40.000 PLN
Zagospodarowanie terenu:
18.000,00 PLN
Wznowienie granic drogi:
2.000,00 PLN
Łączne nakłady:
60.000 PLN
28
Strona 29
14. Harmonogram rzeczowo-finansowy planu
Tab.15. Harmonogram rzeczowo – finansowy planu
LATA
ZAKRES RZECZOWY
2017
Rozbudowa i remont remizy OSP
w Żuchowie wraz z
uruchomieniem świetlicy.
2018
2019
2020
2021
2022
2023
400.000,00
Budowa boiska piłkarskorekreacyjnego w Żuchowie.
40.000,00
Utworzenie toru wyczynowego w
Żuchowie z przeznaczeniem na
imprezy motoryzacyjne.
30.000,00
Budowa wieży widokowej w
Żuchowie wraz z
zagospodarowaniem przyległego
terenu.
60.000,00
w Żuchowie.
3.000,00
Zagospodarowanie rezerwatu
przyrody Przełom Mieni w
Żuchowie.
100.000,00
29
Strona 30
15. Wdrażanie Planu Rozwoju Miejscowości Żuchowo
Tab. 16. Harmonogram wdrażania Planu Rozwoju Miejscowości Żuchowo
Zadanie
Odpowiedzialni
Termin realizacji
Burmistrz
Listopad 2016
Uchwalenie Planu Rozwoju Miejscowości Żuchowo przez
Zebranie Wiejskie
Zebranie Wiejskie
Grudzień 2016
Zatwierdzenie Planu Rozwoju Miejscowości Żuchowo na
Sesji Rady Miejskiej
Rada Miejska
Grudzień 2016
Zamieszczenie Planu Rozwoju Miejscowości Żuchowo na
stronie Gminy Skępe oraz Biuletynu Informacji Publicznej
Burmistrz
Grudzień 2016
Opracowanie dokumentacji technicznych ze szczególnym
uwzględnieniem projektów i zadań mogących uzyskać
wsparcie z funduszy strukturalnych
Burmistrz
Grudzień 2016 - Grudzień 2017
Realizacja zadań określonych poszczególnymi projektami
zgodnie z harmonogramem przyjętym w WPI
Burmistrz, Rada Sołecka
Do roku 2023
Przedłożenie Raportu z Planu Rozwoju Miejscowości
Żuchowo przedstawicielom Zebrania Wiejskiego
30
Strona 31
16. Monitorowanie Planu Rozwoju Miejscowości Żuchowo*
Tab.16. Harmonogram monitorowania Planu Rozwoju Miejscowości Żuchowo
Zadanie
Odpowiedzialni
Termin realizacji
Rada Sołecka
Raz w roku /w I kwartale/
na Zebraniu Wiejskim
Ocena realizacji WPI.
Burmistrz
Przed sesją absolutoryjną
każdego roku
Organizacja debat strategicznych z udziałem osób tworzących
wcześniej program dla oceny jego aktualności.
Burmistrz
Raz na dwa lata
Przedkładanie raportów z przebiegu realizacji projektów i
zadań zamieszczonych w Wieloletnim Planie Inwestycyjnym.
* Ze względu na zmieniającą się sytuację społeczno – gospodarczą na skutek zdarzeń wcześniej nieprzewidywalnych lub z innych ważnych
powodów Plan Rozwoju Miejscowości Żuchowo może zostać skorygowany w każdym z jego rozdziałów, o ile wniosek z uzasadnieniem złoży
jeden z członków Rady Sołeckiej na ręce Przewodniczącego Rady Sołeckiej. Wniosek taki Przewodniczący Rady Sołeckiej poddaje procedurze
uchwalania dokonywanego przez Zebranie Wiejskie i zatwierdzania przez Radę Miejską.
31
Strona 32
17. Public relations Planu Rozwoju Miejscowości Żuchowo
Public Relations, którego zadaniem jest upowszechnianie zamierzeń Planu Rozwoju
Miejscowości Żuchowo pośród przyszłych beneficjentów, wykonawców i decydentów,
opierać się będzie o trzy formy komunikacji: Internet, prasa lokalna oraz promocja i reklama
bezpośrednia.
Internet będzie głównym dostawcą informacji o Planie Rozwoju Miejscowości Żuchowo.
W witrynie internetowej Miasta i Gminy Skępe zostanie utworzona podstrona poświęcona
Planowi Rozwoju Miejscowości Żuchowo z zamieszczonym dokumentem w formacie pdf.
Internet służyć będzie również komunikacji pomiędzy bezpośrednio odpowiedzialnym za
wdrażanie Planu Rozwoju Miejscowości Żuchowo (Urzędem Miasta i Gminy Skępe),
a zainteresowanymi podmiotami samorządowymi, biznesowymi i organizacjami
pozarządowymi.
Prasa lokalna i telewizja kablowa służyć będzie jedynie upowszechnianiu informacji
w różnych kręgach potencjalnych beneficjentów i wykonawców Planu Rozwoju
Miejscowości Żuchowo o istnieniu takiego dokumentu, sposobie jego monitorowania i
wdrażania, kierując do źródła informacji, jakim będzie Internet.
Promocja i reklama bezpośrednia będzie skierowana do wybranych, potencjalnych
wykonawców, inwestorów zidentyfikowanych na podstawie analizy przedsięwzięć
inwestycyjnych zawartych w Planie Rozwoju Miejscowości Żuchowo.
Powyższa promocja i reklama polegać będzie na bezpośrednim zapraszaniu do negocjacji
wybranych podmiotów, mogących być partnerami w realizacji poszczególnych zamierzeń
Planu Rozwoju Miejscowości.
32
Strona 33
18. Dokumentacja fotograficzna
Fot. 1. Świetlica wiejska
Fot. 2. Miejsce przeznaczone na boisko piłkarsko-rekreacyjne
33
Strona 34
Fot. 3. Rezerwat przyrody „Przełom Mieni”
Fot. 4. Miejsce przeznaczone na wieżę widokową
34
Strona 35
Fot. 5. Młyn szachulcowy
Fot. 6. Tor wyczynowy
19. Materiały źródłowe
1. Krajewski M,. Mietz A., Zabytki Ziemi Dobrzyńskiej, Włocławek 1996;
2. Specjalski R. Skępe-Gmina, Włocławek 2003;
3. Krajewski M., Skępe Zarys Dziejów i Obraz Współczesny, Dom Wydawniczy
„VERBUM” 1996;
4. www.mapa.szukacz.pl;
5. Dane statystyczne Urzędu Miasta i Gminy w Skępem;
6. Dane statystyczne Powiatowego Urzędu Pracy w Lipnie.
35
Strona 36
UZASADNIENIE
Zgodnie z zasadami aplikowania o środki zewnętrzne pochodzące z Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2014-2020 każda operacja, która przeznaczona jest do objęcia wsparciem musi wynikać, a
zarazem musi być spójna z dokumentem określającym obszary i cele lokalnej polityki rozwoju tzw. plan
rozwoju miejscowości. W związku z faktem, iż w miejscowości Żuchowo planowana jest realizacja zadania
polegającego na przebudowie i wyposażaniu świetlicy wiejskiej koniecznym stało się opracowanie takiego
dokumentu. W tym celu pracownicy Urzędu Miasta i Gminy w Skępem wspólnie z przedstawicielami
sołectwa Żuchowo opracowali stosowny dokument, który został przyjęty uchwałą zebrania wiejskiego w
Żuchowie w dniu 14 grudnia 2016 r. Kolejnym krokiem, który usankcjonuje prawnie Plan Rozwoju
Miejscowości Żuchowo na lata 2017-2023 jest uchwała rady Miejskiej w Skępem zatwierdzająca ten
dokument.
Biorąc powyższe pod uwagę wywłanie niniejszej uchwały stało się zasadne.
Strona 1

Uchwala Nr XXVIII/171/2016 z dnia 29 grudnia 2016 r. - BIP

Transkrypt

Podobne dokumenty

Urząd Miasta i Gminy Skępe

REGULAMIN GMINNEGO KONKURSU PLASTYCZNEGO DLA

REGULAMIN GMINNEGO KONKURSU PLASTYCZNEGO DLA

Oświadczenie Ja niżej podpisany/na oświadczam, że

WYPRAWKA - kapcie – najlepiej na rzepy lub gumkę

Wniosek- zaswiadczenie o zatrudnieniu

DROBIN – SKĘPE - WYMYŚLIN – SIERPC 30 czerwca 2012 r.

§ 11 Wzór formularza odstąpienia od umowy Multitech

OŚWIADCZENIE WOLI O UDOSTĘPNIENIU NIERUCHOMOŚCI