Projekt Rocznego Programu Współpracy Gminy Liw z organizacjami

PROJEKT
UCHWAŁA Nr ……………………
Rady Gminy w Liwie
z dnia ………………………. 2016 r.
w sprawie przyjęcia programu współpracy Gminy Liw z organizacjami pozarządowymi oraz
podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności
pożytku publicznego o wolontariacie na rok 2017
Na podstawie art. 5a ust.1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 239 z późn. zm.) w zw. z art. 18 ust. 2 pkt
15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 446)
Rada Gminy w Liwie
uchwala, co następuje:
§1
1. Przyjmuje się program współpracy Gminy Liw z organizacjami pozarządowymi oraz innymi
podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie na rok 2017, w brzmieniu określonym w załączniku do uchwały.
§2
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.
§3
Uchwała podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Liw, na stronie internetowej
urzędu oraz na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Liw.
§4
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
PROJEKT
UZASADNIENIE
Zgodnie z art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 239 z późn. zm.) organ stanowiący
jednostki samorządu terytorialnego uchwala roczny program współpracy z organizacjami
pozarządowymi oraz innymi uprawnionymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku
publicznego.
W związku z powyższym, uchwalenie niniejszej uchwały jest konieczne i uzasadnione.
2
PROJEKT
Załącznik Nr 1 do uchwały Nr …………………
Rady Gminy w Liwie
z dnia ………………….. 2016 roku
Roczny Program Współpracy
Gminy Liw z organizacjami pozarządowymi
oraz z innymi podmiotami określonymi w art. 3
ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie na rok 2017
3
PROJEKT
SPIS TREŚCI
Rozdział I
Postanowienie ogólne ……………………………………………….. 5
Rozdział II
Cel główny i cele szczegółowe programu…………………………….. 5
Rozdział III
Zasady i zakres współpracy…………………………………………… 6
Rozdział IV
Priorytetowe zadania publiczne……………………………………….. 6
Rozdział V
Okres realizacji programu………………………………………………7
Rozdział VI
Sposób realizacji programu……………………………………………. 7
Rozdział VII
Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu…………. 8
Rozdział VIII
Formy realizacji programu…………………………………………….. 8
Rozdział IX
Sposób oceny realizacji programu……………………………………. 8
Rozdział X
Sposób tworzenia programu oraz przebieg konsultacji………………. 9
Rozdział XI
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do
opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert…………………….. 9
Rozdział XII
Postanowienia końcowe……………………………………………… 10
4
PROJEKT
Rozdział I
Postanowienia ogólne
§1
Podstawą Rocznego Programu Współpracy Gminy Liw z organizacjami pozarządowymi oraz
innymi podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie na rok 2017, zwanego dalej ”Programem”, jest ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o
działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 239 z późn. zm.)
§2
1. Ilekroć w programie jest mowa o:
1) „ustawie” – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 239 z późn. zm.),
2) „Gminie” – rozumie się przez to Gminę Liw,
3) „Zadaniach publicznych” – rozumie się przez to zadania określone w art. 4 ustawy,
4) „organizacjach” – rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których
mowa w art. 3 ust. 3 ustawy,
5) „Programie” – rozumie się przez to „Program współpracy Gminy Liw z organizacjami
pozarządowymi oraz z innymi podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy na rok 2016,
6) „dotacji” – rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 221 ust. 1 ustawy z dnia 27
sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.)
7) „konkursie” – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11, ust. 2 i
w art. 13 ustawy,
8) „Wójcie” – rozumie się Wójta Gminy Liw,
9) „Radzie”- rozumie się przez to Radę Gminy Liw.
2. Program obejmuje współpracę Gminy Liw z organizacjami pozarządowymi oraz innymi
podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie działającymi na rzecz Gminy Liw i jej mieszkańców.
3. Program stworzono we współpracy z organizacjami pozarządowymi w ramach konsultacji
społecznych.
Rozdział II
Cel główny i cele szczegółowe programu
§3
1. Celem głównym Programu jest zaspokajanie potrzeb społecznych mieszkańców Gminy oraz
wzmocnienie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego poprzez budowanie i umacnianie
partnerstwa pomiędzy Gminą a organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których
mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie.
2. Celami szczegółowymi Programu są:
1) poprawa jakości życia mieszkańców Gminy;
2) racjonalne wykorzystanie publicznych środków finansowych,
3) podniesienie efektywności działań w sferze wykonywania zadań publicznych,
4) integracja podmiotów realizujących zadania publiczne,
5) wzmocnienie potencjału organizacji oraz rozwój wolontariatu;
5
PROJEKT
Rozdział III
Zasady współpracy
§4
1. Współpraca gminy z organizacjami odbywać się będzie na zasadach:
1) pomocniczości
2) suwerenności stron
3) partnerstwa
4) efektywności
5) uczciwej konkurencji
6) jawności
2. Organizacja pozarządowa w okresie otrzymywania dotacji jest zobowiązana do zamieszczenia w
swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu lub dofinansowaniu zadania przez
Gminę Liw.
Rozdział IV
Priorytetowe zadania publiczne
§5
Współpraca gminy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami w 2017 r. obejmować będzie
następujące obszary:
1) kultura fizyczna i sport, w tym w szczególności:
a) wspieranie klubów sportowych,
b) promocja sportu dzieci i młodzieży;
2) ochrona zdrowia i pomoc społeczna, w tym w szczególności:
a) przeciwdziałanie zjawiskom patologicznym,
b) realizacja programów z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych, przeciwdziałania narkomani oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie,
c) realizacja programów profilaktycznych, terapeutycznych dla dzieci i młodzieży zagrożonej
patologiami społecznymi,
d) wspieranie działań na rzecz osób niepełnosprawnych,
e) wspieranie działań na rzecz osób w wieku emerytalnym.
3) nauka, edukacja, oświata i wychowanie, w tym w szczególności:
a) działania zapewniające zagospodarowanie wolnego czasu dzieci i młodzieży,
b) wspieranie działań edukacyjnych przeciwdziałających patologiom,
c) organizacja zajęć pozaszkolnych, pozalekcyjnych jako rozwój zainteresowań dzieci i
młodzieży;
4) równouprawnienie kobiet i mężczyzn;
5) rozwój wspólnot i społeczności lokalnych,
6) ochrona środowiska, w tym w szczególności wspieranie działań na rzecz ekologii oraz
ochrony dziedzictwa przyrodniczego;
7) kultura i sztuka, ochrona dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;
8) bezpieczeństwo publiczne, poprzez podejmowanie działań dotyczących realizacji zadań
publicznych w zakresie:
a) upowszechniania wiedzy i umiejętności na rzecz obronności państwa,
b) ratownictwa i ochrony ludności,
c) pomoc ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych.
6
PROJEKT
Rozdział V
Okres realizacji programu
§6
1. „Program współpracy Gminy Liw z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami
wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy na rok 2017” będzie realizowany od 1 stycznia 2017 r.
do 31 grudnia 2017 r.
2. Termin realizacji poszczególnych zadań określony będzie w warunkach konkursu ofert na
realizację zadań Gminy w 2017 r.
Rozdział VI
Sposób realizacji programu
§7
Cele i priorytety zawarte w programie współpracy będą realizowane przez:
1. Radę Gminy Liw – wytyczanie kierunków działań i współpracy Gminy z organizacjami
pozarządowymi.
2. Wójta Gminy Liw w zakresie:
1) podejmowanie decyzji o kierunkach współpracy z organizacjami pozarządowymi,
2) dysponowanie środkami na ten cel w ramach budżetu Gminy,
3) ogłaszanie otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych,
4) patronat nad akcjami, przedsięwzięciami organizowanymi przez organizacje pozarządowe,
3. Komisje konkursowe w zakresie:
1) przeprowadzania otwartych konkursów ofert na realizację zadań Gminy przez
organizacje pozarządowe.
4. Jednostki/komórki organizacyjne Urzędu Gminy Liw w zakresie:
1) bieżących kontaktów z organizacjami pozarządowymi,
2) przygotowywanie projektu Programu współpracy,
3) przygotowywanie i publikowanie ogłoszeń o otwartych konkursach ofert na realizację
zadań publicznych,
4) organizowanie komisji konkursowych,
5) publikacja wyników konkursów ofert,
6) pomoc w realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe,
7) spotkania informacyjne i konsultacyjne z organizacjami pozarządowymi,
5. Organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy w zakresie:
1) złożenia wniosku na realizację zadania publicznego o charakterze lokalnym lub
regionalnym w trybie, o którym mowa w art. 19 a ust. 1 ustawy,
2) złożenia z własnej inicjatywy wniosku o realizację zadania publicznego zgodnie z art. 12
ustawy.
3) złożenia wniosku o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej na
zasadach określonych w art. 19b-19h ustawy,
4) udział w pracach komisji konkursowych,
5) udział w spotkaniach informacyjnych i konsultacyjnych,
6) realizacja zadań własnych Gminy.
7
PROJEKT
Rozdział VII
Wysokość środków przeznaczanych na realizację programu
§8
1. W roku 2017 na realizację zadań publicznych objętych niniejszym Programem planuje
się kwotę w wysokości 10.000,00 złotych ( słownie dziesięć tysięcy złotych 00/100).
2. Powyższe środki zabezpieczone zostaną w budżecie Gminy Liw na 2017 rok.
Rozdział VIII
Formy realizacji programu
§9
1. Współpraca Gminy Liw z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami o których
mowa w art. 3 ust. 3 ustawy, może przybierać formy finansowe i pozafinansowe.
2. Współpraca o charakterze finansowym, to:
1) powierzanie organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych na zasadach
określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i
o wolontariacie w formie powierzania wykonywania zadań publicznych, wraz z
udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji lub wspierania wykonywania zadań
publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.
2) Udzielanie pożyczek, gwarancji, poręczeń organizacjom pozarządowym oraz
podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, na realizację zadań w sferze pożytku
publicznego, na zasadach określonych w odrębnych przepisach.
3. Współpraca o charakterze pozafinansowym to:
1) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w
celu zharmonizowania tych kierunków, w szczególności poprzez:
a. publikowanie ważnych informacji na stronie internetowej Gminy Liw,
b. przekazywanie przez organizacje pozarządowe informacji o przewidywanych
realizowanych zadaniach sfery publicznej;
2) udzielanie pomocy w pozyskiwaniu przez organizacje pozarządowe środków
finansowych z innych źródeł niż budżet Gminy.
3) prowadzenie bazy danych o organizacjach pozarządowych.
4) wspieranie akcji promującej przekazywanie 1% podatku dochodowego od osób
fizycznych organizacjom pożytku publicznego.
Rozdział IX
Sposób oceny realizacji programu
§ 10
1. Ocenę realizacji programu dokonuje Wójt na podstawie sprawozdań składanych przez
organizacje z wykonywanych przez nie zadań objętych umowami na udzielenie dotacji.
2. Wójt Gminy Liw nie później niż do dnia 31 maja 2017 roku przedłoży Radzie Gminy Liw oraz
opublikuje w Biuletynie Informacji Publicznej sprawozdanie z realizacji Programu za rok 2016.
8
PROJEKT
Rozdział X
Sposób tworzenia programu oraz przebieg konsultacji
§ 11
………………………………………………………………………………………………..
Rozdział XI
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania
ofert w otwartych konkursach ofert.
§ 12
1. Zgodnie z art. 15 ust. 2a Ustawy Wójt Gminy Liw ogłaszając otwarty konkurs ofert, w
celu opiniowania złożonych ofert powołuje Komisję Konkursową, zwaną dalej „Komisją”,
2. W skład komisji konkursowej wchodzą przedstawiciele Wójta Gminy Liw oraz osoby
wskazane przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, z
wyłączeniem osób wskazanych przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w
art. 3 ust. 3, biorące udział w konkursie.
3. Pracami Komisji kieruje Przewodniczący Komisji, a w przypadku jego nieobecności
wyznaczony przez niego Członek Komisji.
4. Przewodniczący i członkowie Komisji przed pierwszym posiedzeniem, po zapoznaniu się z
wykazem złożonych ofert, składają oświadczenia, których wzory określają załączniki Nr 1 i
Nr 2 niniejszego programu współpracy.
5. Sekretarz Komisji prowadzi dokumentację postępowania konkursowego.
6. Prace Komisji mogą być prowadzone w składzie co najmniej 3 osobowym.
7. Do ważności obrad Komisji niezbędna jest obecność co najmniej 50% składu jej członków.
8. Z tytułu pracy w Komisji jej członkowie nie otrzymują wynagrodzenia.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
§ 13
Komisja rozpatruje oferty oddzielnie dla każdego zadania konkursowego.
Każdą ofertę pod względem formalnym i merytorycznym ocenia każdy członek Komisji.
W pierwszej kolejności oferty ocenia się pod względem formalnym. Oferty niespełniające
wymogów formalnych są odrzucane.
Następnie oferty ocenia się pod względem merytorycznym.
Punktacja końcowa danej oferty jest średnią obliczoną z punktów łącznych wystawionych
przez osoby oceniające ofertę.
Komisja konkursowa tworzy listę wyników konkursu ofert, oddzielnie dla każdego zadania
albo działania (jeśli w konkursie zadania dzieli się na działania), porządkując oferty według
uzyskanej sumy punktów końcowych – od najwyższych do najniższych. Lista stanowi
podstawę do przyznania dotacji, pod warunkiem uzyskania przez ofertę punktacji końcowej
powyżej 50 punktów, możliwych do uzyskania w danym konkursie.
Z prac Komisji sporządza się protokół, który podpisuje Przewodniczący i wszyscy
członkowie Komisji obecni na posiedzeniach.
Protokół z prac Komisji powinien zawierać informacje:
1) Nazwę i adres organizatora konkursu.
2) Stwierdzenie prawidłowości ogłoszenia konkursowego.
3) Imiona i nazwiska członków Komisji Konkursowej.
4) Liczbę zgłoszonych ofert.
9
PROJEKT
5) Wskazanie ważnych ofert.
6) Wskazanie odrzuconych ofert, z podaniem przyczyn ich odrzucenia.
7) Wskazanie ilości punktów przyznanych ofertom, w oparciu o kryteria zamieszczone w
ogłoszeniu konkursowym.
8) Wskazanie najkorzystniejszej oferty lub ofert albo stwierdzenie, że żadna ze złożonych
ofert nie została przyjęta.
9) Wskazanie propozycji kwot dotacji.
10) Ewentualne odrębne stanowisko członka Komisji Konkursowej.
11) Informację o odczytaniu protokołu.
12) Podpisy wszystkich członków Komisji.
9. Przewodniczący Komisji przedstawia Wójtowi Gminy Liw wyniki konkursu oraz
propozycje kwot dotacji.
10. Wyniki konkursu są zatwierdzane przez Wójta Gminy Liw.
11. Wyniki otwartego konkursu ofert zawierające nazwę oferenta, nazwę zadania publicznego,
wysokość przyznanych środków publicznych ogłasza się niezwłocznie w:
1) Biuletynie Informacji Publicznej,
2) siedzibie organu ogłaszającego konkurs,
3) na stronie internetowej www.liw.pl.
12. Każdy ma prawo wglądu do dokumentacji pracy komisji konkursowej.
Rozdział XII
Postanowienia końcowe
§ 14
Program ma charakter otwarty, zakłada możliwość uwzględniania nowych form współpracy i
doskonalenia tych, które już zostały określone.
§ 15
1. Na podstawie sprawozdania, oceny ewaluacyjnej programu i po zebraniu uwag o jego realizacji,
przygotowywany jest kolejny roczny program.
2. Roczny program współpracy uchwalany jest do dnia 30 listopada roku poprzedzającego okres
jego obowiązywania.
10
PROJEKT
Załącznik Nr 1
do Rocznego Programu Współpracy
Gminy Liw z organizacjami pozarządowymi
oraz z innymi podmiotami określonymi w art. 3
ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o
działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie na rok 2017
OŚWIADCZENIE*
Ja…………………................................................................niżej
podpisany
przedstawiciel
…………………………………………………………………………………………………............
....... oświadczam, że nie pozostaję w takim stosunku prawnym lub faktycznym z podmiotami
biorącymi udział w konkursie, który może budzić uzasadnioną wątpliwość co do mojej
bezstronności podczas oceniania ofert. Jednocześnie zobowiązuję się do udziału w pracy komisji
konkursowej oceniającej oferty na realizację zadania publicznego.
Węgrów, dnia…………. …………………………………
podpis składającego oświadczenie
•
wypełnia przedstawiciel organizacji pozarządowej
11
PROJEKT
Załącznik Nr 2
do Rocznego Programu Współpracy
Gminy Liw z organizacjami pozarządowymi
oraz z innymi podmiotami określonymi w art. 3
ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o
działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie na rok 2017
OŚWIADCZENIE*
Ja …………………......................................................... niżej podpisany, oświadczam, że nie
pozostaję w takim stosunku prawnym lub faktycznym z podmiotami biorącymi udział w konkursie,
który może budzić uzasadnioną wątpliwość co do mojej bezstronności podczas oceniania ofert.
Węgrów dnia………… ………………………………
podpis składającego oświadczenie
* wypełnia przedstawiciel Urzędu Gminy Liw / jednostki organizacyjnej Gminy Liw.
Nr oferty………
12
PROJEKT
Załącznik Nr 3
do Rocznego Programu Współpracy Gminy Liw z
organizacjami pozarządowymi oraz z innymi
podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie na rok 2017
FORMULARZ OCENY FORMALNEJ OFERTY
…………………………………………………………………………………………………...
Nazwa podmiotu składającego ofertę
..………………………………………………………………………………………………….
Nazwa zadania
Numer oferty ……….
I. Warunki formalne
1.
TAK
NIE
UWAGI
Czy oferta została złożona w zamkniętej kopercie, na
której umieszczono pełną nazwę oferenta i jego adres
oraz tytuł zadania?
2.
Czy oferta została złożona w terminie określonym w
ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert?
3.
Czy oferta została złożona przez podmiot uprawniony
do uczestnictwa w otwartym konkursie ofert?
4.
Czy oferta została złożona na obowiązującym wzorze
oferty?
5.
Czy nie dokonano żadnych zmian w układzie
wyznaczonym wzorem oferty?
6.
Czy oferta została opracowana w języku polskim?
7.
Czy oferta jest kompletna i zawiera odpowiedzi na
wszystkie wymagane pytania?
8.
Czy oferta została podpisana przez osoby
upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu
organizacji lub podmiotu?
9.
Czy do oferty dołączone są wymagane oraz poprawnie
wypełnione załączniki?
Uwagi:
Oferta spełnia warunki formalne i jest dopuszczona do oceny
merytorycznej
Sporządzający ocenę: ……………………………………………………
13
PROJEKT
Załącznik Nr 4
do Rocznego Programu Współpracy Gminy Liw z
organizacjami pozarządowymi oraz z innymi
podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie na rok 2017
FORMULARZ OCENY MERYTORYCZNEJ OFERTY
…………………………………………………………………………………………………
( nazwa podmiotu składającego ofertę )
…………………………………………………………………………………………………
( nazwa zadania)
Numer oferty …………………..
Maksymalna liczba
Ilość przyznanych
punktów
punktów
KRYTERIA
I. Merytoryczne
1.
Opis zadania
2.
Cel zadania
3.
Przewidywane rezultaty zadania
30
II. Finansowe
1.
Kalkulacja kosztów realizacji zadania w
odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania
2.
30
Zakres finansowania zadania z innych
źródeł
III. Organizacyjne
1.
Dotychczasowe doświadczenia w realizacji
20
zadania publicznego
2.
Posiadane zasoby kadrowe
20
UWAGI
Ilość uzyskanych punktów
100
Sporządzający ocenę: ……………………………………………………
14