Podwyżka VAT (wersja do druku)

Podwyżka VAT (wersja do druku)
http://prawo.rp.pl/artykul/774350.html?print=tak&p=0
DRUKUJ
VAT
Niepewna i niekonstytucyjna podwyżka VAT
Paweł Rochowicz 17-12-2011, ostatnia aktualizacja 17-12-2011 03:52
Trybunał Konstytucyjny
źródło: Fotorzepa
autor: Jerzy Dudek
Konstytucjonaliści mają poważne wątpliwości, czy o podatkach mają decydować ministerialne
kalkulatory zamiast posłów
Wzrost podatku od towarów i usług oraz zamrożenie niektórych świadczeń – takie mogą być efekty
wzrostu długu publicznego ponad 55 proc. PKB. Automatyczny mechanizm podwyżki uchwalono pod
koniec 2010 r. przy okazji zmiany ustawy o finansach publicznych. Rządowi udało się przeprowadzić tę i
kilka innych zmian błyskawicznie, pod hasłem wprowadzania procedur ostrożnościowych w zarządzaniu
długiem publicznym.
Wszystko rozstrzygnie się w najbliższych miesiącach. Najpierw okaże się, jaki będzie dług publiczny na
koniec 2011 r. Wysoki kurs euro może wpłynąć na jego podwyższenie. Na wiadomość o wysokości
produktu krajowego brutto możemy poczekać do kwietnia – zwykle wtedy GUS ogłasza jego wysokość.
Minister finansów ma czas do końca maja, by wydać obwieszczenie o relacji długu do PKB. Ta właśnie
matematyczna proporcja – a nie decyzja władz – przesądzi o tym, czy od 1 lipca 2012 r. dojdzie do
kolejnej podwyżki VAT. Jeśli stawka wzrośnie – to nie tylko podstawowa, ale też obniżona, np. z 8 do 9
proc.
Na tym się nie skończy, bo mechanizm z art. 146f ustawy o VAT przewiduje równoczesną automatyczną
podwyżkę stawek na cały 2014 r. – odpowiednio do 25 i 10 proc. Przekroczenie progu zadłużenia 55 proc.
będzie oznaczało, że nastąpią też inne zmiany. W 2013 r. zamrożone zostaną płace pracowników
państwowej sfery budżetowej, waloryzacja rent i emerytur nie będzie mogła przekroczyć wskaźnika
inflacji, a Skarb Państwa nie będzie mógł udzielać nowych pożyczek i kredytów.
799mld zł wynosi dług publiczny na koniec września 2011 r. – wynika z danych Ministerstwa Finansów
– Taki mechanizm nie spełnia konstytucyjnej zasady nakładania podatków w drodze ustawy – twierdzi
Ryszard Piotrowski, konstytucjonalista z Uniwersytetu Warszawskiego. – Aby zmieniać podatki, powinno
się zatem odbyć całe postępowanie ustawodawcze: jawne, demokratyczne i pluralistyczne. Nie
zdziwiłbym się, gdyby art. 146f ustawy o VAT został zaskarżony do Trybunału Konstytucyjnego –
przewiduje.
Zgadza się z nim konstytucjonalista prof. Piotr Winczorek. – Mechanizm automatycznej podwyżki podatku
zapisano w ustawie, tak więc adresaci tego prawa są zawczasu poinformowani o możliwości zmiany
stawek. Jednakże w praktyce taka podwyżka może zależeć od zdarzeń ekonomicznych – przyszłych i
niepewnych. W tym sensie nie ma mocnej podstawy w prawie. Powoduje to niepewność obywateli co do
ich zobowiązań publicznoprawnych, a to ma mało wspólnego z zasadą zaufania do państwa – wyjaśnia.
– Można mieć uzasadnione wątpliwości, czy uzależnienie zmian stawki VAT od wyników ekonomicznych
krajowej gospodarki jest dobrą techniką legislacyjną – komentuje Joanna Rudzka, doradca podatkowy z
kancelarii Ożóg i Wspólnicy.
Zwraca uwagę, że od obwieszczenia o podwyżce do jej wprowadzenia minie zaledwie miesiąc. Może to
1z2
2013-08-13 16:08
Podwyżka VAT (wersja do druku)
2z2
http://prawo.rp.pl/artykul/774350.html?print=tak&p=0
oznaczać, że podatników VAT czekają podobne kłopoty jak w wypadku dokonanej rok temu podwyżki
podstawowej stawki z 22 do 23 proc.
– Może to im nastręczyć kłopotów dotyczących np. ofert dla konsumentów, gdzie przepisy konsumenckie
wymagają podawania cen brutto, a te ulegną zmianie wskutek podwyżki podatku – dodaje Rudzka.
Podobne problemy wystąpią w sferze zamówień publicznych, a wielu podatników może nie zdążyć na
czas z przeprogramowaniem kas fiskalnych.
Rzeczpospolita
© Wszystkie prawa zastrzeżone
Żadna część jak i całość utworów zawartych w dzienniku nie może być powielana i rozpowszechniana lub dalej rozpowszechniana w jakiejkolwiek
formie i w jakikolwiek sposób (w tym także elektroniczny lub mechaniczny lub inny albo na wszelkich polach eksploatacji) włącznie z kopiowaniem,
szeroko pojętą digitalizacją, fotokopiowaniem lub kopiowaniem, w tym także zamieszczaniem w Internecie - bez pisemnej zgody PRESSPUBLICA Sp.
z o.o. Jakiekolwiek użycie lub wykorzystanie utworów w całości lub w części bez zgody PRESSPUBLICA Sp. z o.o. lub autorów z naruszeniem prawa
jest zabronione pod groźbą kary i może być ścigane prawnie.
2013-08-13 16:08