Protokół z kontroli Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Brusach

BR.1711.7.2013
KOMISJA REWIZYJNA
RADY POWIATU CHOJNICKIEGO
PROTOKÓŁ
z
KONTROLI
ZESPOŁU SZKÓŁ PONADGIMNAZJALNYCH
W
BRUSACH
PAŹDZIERNIK 2013 r.
2
Komisja
Rewizyjna
Rady
Powiatu Chojnickiego dokonała kontroli w Zespole
Szkół Ponadgimnazjalnych w Brusach w składzie:
1. Mieczysław Pruski – przewodniczący
2. Krystyna Kijek - członek
3. Wojciech Rolbiecki – członek
4. Andrzej Sabiniarz – członek
5. Jarosław Schumacher – członek
Kontrola odbyła się w dniu 15 października 2013 r. w Zespole Szkół
Ponadgimnazjalnych w Brusach – ul. Ogrodowa 2. W trakcie wizyty u pana Dyrektora
Zbigniewa Łomińskiego przedstawiono członków komisji i omówiono zakres przeprowadzanej
kontroli.
Kontrola została przeprowadzona zgodnie z planem kontroli Komisji Rewizyjnej
uchwalonym przez Radę Powiatu Chojnickiego (Uchwała Nr XIX/226/2012 z 20 grudnia
2012 r.).
Przewodniczący poinformował, że poprzednio komisja kontrolowała ZSP w Brusach w dniu
28 września 2010 r., a zgodnie z § 39 ust. 1 Statutu Powiatu Chojnickiego kontrola w dniu
dzisiejszym obejmie następujące zagadnienia:
1. dokumentację formalno – prawną w zakresie: statuty, regulaminy, zarządzenia,
instrukcje.
2. merytoryczne w zakresie: liczba uczniów i oddziałów, zatrudnienie nauczycieli
z podziałem na: pełnozatrudnieni i niepełnozatrudnieni, kwalifikacje z podziałem na
stopień awansu zawodowego nauczycieli, pracownicy administracji i obsługi, zakresy
czynności pracowników, ilość pomieszczeń: pracownie, sale, osiągnięcia uczniów,
frekwencja uczniów na zajęciach,
3. finansowe w zakresie: dochody w tym dochody własne i wydatki za 2012 r. i I półrocze
2013 r., wydatki związane z ogrzewaniem, zabezpieczeniem przed włamaniem
i kradzieżą itd., dekretacja dowodów księgowych / zapotrzebowań, wydatki na
dokształcanie nauczycieli instruktorów, Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych.
W zakresie dokumentacji formalno – prawnej
Komisja Rewizyjna zapoznała się z następującymi dokumentami przedstawionymi przez
dyrekcję szkoły:
1. Statut zatwierdzony przez Radę Pedagogiczną dnia 16 listopada 2011 r.
2. Regulamin funkcjonowania dziennika elektronicznego z dnia 1 września 2011 r.
3
3. Szczegółowa
procedura
dopuszczania
programów do użytku szkolnego na rok
szkolny 2013/2014
4. Regulamin wycieczek szkolnych przyjęty przez Radę Pedagogiczną w dniu 20 października
2010 r.
5. Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych zatwierdzony przez Dyrektora
szkoły.
6. Regulamin dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli zatwierdzony
27 lutego 2013 r. przez Dyrektora szkoły.
7. Regulamin przyznawania zasiłków na pomoc zdrowotną dla nauczycieli 1 września 2004 r.
zatwierdzony przez Dyrektora szkoły.
8. Regulamin w sprawie przyznawania dodatku motywacyjnego dla nauczycieli zatrudnionych
w ZSP zatwierdzony 31 sierpnia 2012 r. przez Dyrektora szkoły.
9. Regulamin pracy ZSP w Brusach zatwierdzony 15 listopada 2010 r. przez Dyrektora szkoły.
10. Regulamin Organizacyjny ZSP w Brusach
11. Kodeks etyki pracowników ZSP w Brusach.
12. Regulamin Rady Pedagogicznej.
13. Regulamin Rady Szkoły.
14. Regulamin Rady Rodziców.
15. Regulamin Samorządu Uczniowskiego.
16. Regulamin Rzecznika Praw Ucznia.
17. Regulamin Szkolnego Ośrodka Kariery „Melkus”
18. Regulamin dyżurów międzylekcyjnych.
19. Regulamin biblioteki i czytelni zatwierdzony dnia 14 listopada 2007 r. zatwierdzony
Uchwałą Rady Pedagogicznej.
20. Regulamin korzystania z sali gimnastycznej.
21. Regulamin szkolnej pracowni komputerowej.
22. Procedura obsługi i zasady wykorzystania zapisów z monitoringu wizyjnego zatwierdzony
dnia 1 grudnia 2010 r. przez Dyrektora szkoły.
23. Instrukcja inwentaryzacji.
24. Regulamin kontroli zarządczej w ZSP w Brusach.
25. Zasady rejestrowania procedur kontroli zarządczej.
26. Koncepcja funkcjonowania i rozwoju szkoły na lata 2009-2014.
27. Procedury organizowania i przeprowadzania egzaminu maturalnego w roku szkolnym
2013/2014.
28. Regulamin wynagradzania pracowników administracji i obsługi zatrudnionych w ZSP
w Brusach.
29. Regulamin zamówień publicznych.
30. Ewidencja kontroli druków ścisłego zarachowania.
31. Instrukcja sporządzania, obiegu i kontroli dowodów księgowych.
32. Ogólne zasady prowadzenia ksiąg rachunkowych.
33. Instrukcja kasowa ZSP w Brusach.
34. Instrukcja kancelaryjna.
35. Procedury organizowania i przeprowadzania egzaminu maturalnego w roku szkolnym
2013/2014.
36. Regulamin wynagradzania pracowników administracji i obsługi zatrudnionych w ZSP
w Brusach.
37. Regulamin przydzielania nagrody Dyrektora ZSP w Brusach.
38. Instrukcją bezpieczeństwa pożarowego Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Brusach.
Komisja do w/w instrukcji nie zgłosiła żadnych uwag i zastrzeżeń. Jak również podkreśliła,
że jest ona opracowana zgodnie z wymogami.
4
Zapoznano się również z planami pracy oraz programami w ZSP w Brusach na rok
szkolny 2013/2014.
Komisja Rewizyjna Rady Powiatu stwierdziła, że powyższa dokumentacja od strony
formalno – prawnej jest prowadzona prawidłowo, czytelnie i przejrzyście oraz jest aktualizowana
i dostosowana do potrzeb szkoły. Jak również nie stwierdzono żadnych uchybień formalno –
prawnych w kontrolowanej dokumentacji.
W zakresie spraw merytorycznych
Z arkusza organizacyjnego na rok szkolny 2013/2014 wynika, że w skład Zespołu Szkół
Ponadgimnazjalnych w Brusach wchodzi:
1) Kaszubskie Liceum Ogólnokształcące
2) Zasadnicza Szkoła Zawodowa
3) Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych
- 4 oddz.
- 8 oddz.
- 2 oddz.
112 uczniów
205 uczniów
78 słuchaczy
W związku z powyższym w ZSP w Brusach w 14 oddziałach kształci się 395 uczniów.
Podział na klasy w poszczególnych szkołach z uwzględnieniem ilości oddziałów
przedstawia poniższe zestawienie:
SZKOŁA
KLO
ZSZ
LOdD
ILOŚC ODDZIAŁÓW
Klasa I
1
3
----
Klasa II
1
3
1
Klasa III
2
2
1
Z informacji przestawionych przez Dyrekcję szkoły wynika, że w Kaszubskim Liceum
Ogólnokształcącym uczniowie kształcą się w następujących przedmiotach w zakresie
rozszerzonym:
• Klasa I – biologia, geografia, chemia, wos, język polski.
• Klasa II – biologia, geografia, chemia, wos, język polski, język obcy,
• Klasa III – język polski, historia, biologia, geografia, chemia.
Jeśli chodzi o ZSZ uczniowie uczą się w następujących klasach (zawodach):
• sprzedawca
• oraz w klasach wielozawodowych
zawody: blacharz samochodowy, dekarz, elektromechanik, elektromechanik
pojazdów samochodowych, elektryk, fryzjer, kamieniarz, kucharz, lakiernik,
mechanik pojazdów samochodowych, monter sieci, instalacji i urządzeń
sanitarnych, murarz-tynkarz, ogrodnik, operator obrabiarek skrawających, piekarz,
rolnik, stolarz, ślusarz, tapicer, wędliniarz.
5
Zatrudnienie, kwalifikacje
W
roku
szkolnym
2013/2014
liczba
nauczycieli
pełnozatrudnionych
i niepełnozatrudnionych według poziomu wykształcenia i stopnia awansu zawodowego
przedstawia się następująco:
− nauczyciele pełnozatrudnieni
– 17 etatów
− nauczyciele niepełnozatrudnieni
– 9,7 etatów
razem
– 26,70
w tym
− nauczyciele dyplomowani: pełnozatrudnieni - 13, niepełnozatrudnieni – 8,
− nauczyciele mianowani: pełnozatrudnieni
- 1, niepełnozatrudnieni – 6,
− nauczyciele kontraktowi: pełnozatrudnieni
– 2, niepełnozatrudnieni – 2,
− nauczyciele stażyści: pełnozatrudnieni
– 1, niepełnozatrudnieni – 0.
Razem zatrudnionych jest 33 nauczycieli.
Nauczyciele pracujący w kontrolowanej szkole posiadają wymagane kwalifikacje do nauczania
określonych przedmiotów oraz przygotowanie pedagogiczne.
W ZSP w Brusach zatrudnionych jest 4 pracowników administracji (3 etaty)
w tym: główny księgowy (1 etat), sekretarz szkoły (0,75 etatu), samodzielny referent
(0,75 etatu), samodzielny referent (0,5 etatu), jak również i 6 pracowników obsługi
w tym: 3 sprzątaczki, 1 szatniarka, 1 konserwator, 1 dozorca z obsługą monitoringu.
Komisja zapoznała się z zakresami obowiązków pracowników administracji
i pracowników obsługi, które są zgodnie z obowiązującymi przepisami – wręczane pracownikom
z chwilą zatrudnienia.
Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Brusach posiada 13 sal lekcyjnych, w tym 11
dużych (w tym sala regionalna) i 2 małe, 2 pracownie komputerowe, 2 biblioteki multimedialne,
salę gimnastyczną oraz siłownię.
Dyrekcja szkoły przedstawiła informacje o osiągnięciach uczniów w konkursach,
i zawodach w roku szkolnym 2012/2013, które przedstawiają się następująco:
•
osiągnięcia uczniów KLO:
1) I miejsce w I Festiwalu Piosenki Obcojęzycznej „Euro- Song” – Chojnice 2013,
2) II miejsce w Konkursie Recytatorskim Prozy i Poezji Kaszubskiej w Chmielnie,
3) Wyróżnienie w konkursie „Sfotografuj Kapliczkę Kaszubską” Muzeum Narodowe
w Gdańsku,
4) II miejsce w VIII Powiatowym Konkursie Krasomówczym „Wie di Rede, so der Mann”
oraz zdobył tytuł Supermówcy,
5) III miejsce w XI Powiatowym Konkursie Piosenki Niemieckiej „Mit den Liedern geht
das Lernen besser”,
6) udział w Ogólnopolskim Konkursie na najlepszą Prezentację Multimedialną w Języku
Niemieckim,
7) III miejsce – Regionalny Konkurs „O kulika wielkiego”
8) II miejsce w biegu na 60 m na halowych Mistrzostwach Polski Juniorów,
9) III miejsce – Półfinał Wojewódzkiej Licealiady Młodzieży Szkolnej w Indywidualnej
LA-bieg na 100 m,
6
10) I miejsce i II miejsce – Powiatowy
Finał Licealiady Młodzieży Szkolnej
w Indywidualnej LA – skok w dal,
11) II miejsce i III miejsce - Powiatowy Finał Licealiady Młodzieży Szkolnej
w Indywidualnej LA – bieg na 400 m
12) II miejsce - Powiatowy Finał Licealiady Młodzieży Szkolnej w Indywidualnej LA –
sztafeta 4x100 m
•
osiągnięcia uczniów ZSZ:
1) I miejsce w Powiatowym Konkursie „Najlepszy uczeń w zawodzie sprzedawca”
2) I miejsce w Powiatowym Konkursie „Najlepszy uczeń w zawodzie fryzjer”
3) II miejsce w Powiatowym konkursie „Najlepszy uczeń w zawodzie kucharz małej
gastronomii”,
4) udział w Powiatowej Licealiadzie LA Chojnice – III miejsce -400 m, III miejsce
pchnięcie kulą, III miejsce - 100 m, II miejsce - 1500 m, I miejsce – 4x100 m,
Z informacji przedstawionych przez Dyrekcję szkoły wynika, że jeśli chodzi o frekwencję
uczniów w ZSP w Brusach to w drugim semestrze roku szkolnego 2012/13 nastąpił spadek
frekwencji we wszystkich klasach ZSP. Średnia frekwencja KLO w drugim semestrze spadła
o 3,09%, a w ZSZ o 4,76%. Najmniej spadła frekwencja w klasie I a (tylko o 1%) a najwięcej w I
e (o 8,47%). W celu poprawy tych wyników każdy wychowawca zaplanował w planie
wychowawczym klasy działania na rzecz poprawy frekwencji. Frekwencja oddziałów
w kontrolowanej placówce za okres 02.09.2013 – 30.09.2013 kształtuje się ona na poziomie
84%.
W celu realizacji zadań oświatowych z zakresu edukacji kulturalnej w ZSP w Brusach
powołane jest koło literacko – redakcyjne. Zajęcia odbywają się dwa razy w tygodniu w środy i
w piątki. Celem zajęć jest doskonalenie umiejętności redakcyjnych uczniów, a także
poszukiwania, porządkowania i wykorzystywania wiedzy z różnych źródeł. Uczestnicy zajęć
mają okazję do prezentowania efektów pracy na forum publicznym w formie prezentacji
multimedialnych, referatów. Częstą formą wykorzystywaną na zajęciach jest dyskusja, w czasie
której uczniowie prezentują własne opinie, co kształtuje poczucie odpowiedzialności za słowo.
Ważnym elementem jest także doskonalenie umiejętności pracy z materiałami źródłowymi,
wyrobienie potrzeby weryfikowania wiedzy, pozyskiwania jej z różnych źródeł. Zajęcia
odbywają się w KLO, a także w CKiB w Brusach. Współpraca z Centrum Kultury i Bibliotek w
Brusach pozwala na rozwijanie umiejętności korzystania z katalogów, księgozbioru
podręcznego, rozwijanie zainteresowań czytelniczych. W ramach współpracy uczniowie biorą
też udział w spotkaniach autorskich.
Ponadto młodzież ZSP może także realizować swoje pasje muzyczne – funkcjonuje w szkole
zespół muzyczny. Realizowane są także inicjatywy uczniowskie – noc filmowa, radiowęzeł.
Odbywa się też konkurs „Odkrywamy Talenty” i tu swe prace z różnych dziedzin prezentują
uczniowie i nauczyciele.
Zaangażowanie młodzieży w te działania rozwija jej świadomość regionalną i patriotyczną.
Świadczy ono też o zapotrzebowaniu na tego typu zajęcia.
Realizowane są również zajęcia sportowo – rekreacyjne. Spotkania te stwarzają doskonałą
okazję do pracy z uczniem zdolnym, do wprowadzenia indywidualnych zajęć, doskonalenia
umiejętności technicznych i taktycznych gry w siatkówkę uczniów zaawansowanych oraz
dalszego rozwoju umiejętności uczniów zainteresowanych grą w piłkę siatkową. Jest to również
wspaniała możliwość konfrontacji uczniów szczególnie wyróżniających się z różnych klas całej
szkoły, co dodatkowo mobilizuje oraz stymuluje i przyśpiesza rozwój zarówno sfery psychicznej
jak i fizycznej uczniów. Zajęcia na pewno sprzyjają pozytywnemu rozwojowi społecznemu
uczniów, kształtowaniu odpowiedzialności, wytrwałości, poczucia własnej wartości, szacunku
7
dla innych ludzi, podejmowania inicjatyw, pracy
zespołowej
oraz
uświadomienia
konieczności aktywności fizycznej w życiu człowieka.
Dużym zainteresowaniem wśród młodzieży szkolnej cieszą się również inne dziedziny sportu
szkolnego: koszykówka, piłka nożna, siłownia, narciarstwo, dlatego istnieje ogromna potrzeba
organizacji różnych form zajęć rekreacyjno – sportowych co zapewni uczniom możliwość
rozwijania zainteresowań.
Na uwagę zasługuje również realizacja zajęć profilaktycznych i ratownictwa medycznego
w I semestrze roku szkolnego 2013/2014. Celem tych zajęć jest kształtowanie wśród młodzieży
postawy odpowiedzialności za życie i zdrowie własne oraz innych ludzi, kształtowanie
świadomości w zakresie aktywnego niesienia pierwszej pomocy osobom poszkodowanym
w wyniku różnych wypadków i zdarzeń, podniesienie rangi i znaczenia treści dotyczących
Ratownictwa i Pierwszej Pomocy, realizowanych w ramach przedmiotu Edukacja dla
bezpieczeństwa, propagowanie i popularyzacja wiedzy i umiejętności z zakresu udzielania
pierwszej pomocy przedmedycznej, promowanie zdrowego stylu życia, podniesienie
świadomości młodzieży na temat wybranych zagrożeń cywilizacyjnych i ich wpływie na zdrowie
i dalsze życie, kształtowanie świadomości młodzieży w zakresie honorowego krwiodawstwa i
transplantologii.
Ponadto w roku szkolnym 2013/2014 w ramach zajęć i czynności określonych w art. 42
Karty Nauczyciela odbywają się zajęcia dla maturzystów z chemii, biologii, historii, geografii,
WOS, z języka niemieckiego, angielskiego, polskiego, matematyki; redagowanie strony
internetowej KLO w j. kaszubskim; zajęcia indywidualne w ramach pomocy psychologiczno –
pedagogicznej; konsultacje w ramach realizacji projektów z j. kaszubskiego, zajęcia dydaktyczno
– opiekuńcze (Młodzieżowy Klub Kaszubów, Klub Turystyczno – Ekologiczny); zajęcia
opiekuńczo – wychowawcze (Noc filmowa); zajęcia dydaktyczno – wyrównawcze z matematyki,
j. polskiego, j. angielskiego, j. niemieckiego, geografii, przedmiotów zawodowych; zajęcia
opiekuńczo – wychowawcze (wycieczki edukacyjne); koło filozoficzne; koło katechetyczne
„Rozważania o wierze”; opieka nad zespołami uczniów przygotowujących apele szkolne,
biorących udział w seminariach i szkoleniach oraz konkursach; zajęcia w ramach Szkolnego
Klubu Wolontariusza (warsztaty, koordynowanie działań, projekty w ramach Młody Obywatel).
W kontrolowanej placówce od roku 2005 funkcjonuje Szkolny Ośrodek Kariery „Melkus”.
W zakresie spraw finansowych
Dyrekcja przedstawiła wydatki Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Brusach
z podziałem na poszczególne działy, rozdziały, paragrafy.
Informacja z wykonania budżetu w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Brusach za
okres od 01.01.2012 r. do 31.12.2012 r. w ww. szkole przedstawia załącznik nr 1 do protokołu
z kontroli.
Łącznie poniesione za ww. okres wydatki przez ZSP w Brusach wynoszą 2 649 620,00 zł
na plan 2 647 916,83 zł.
Wykonanie dochodów własnych w dziale 801 rozdział 80130 za okres od początku roku
2012 do dnia 31 grudnia 2012 r. w ZSP w Brusach wynosi łącznie 5 672,47 zł na plan
dochodów 4 000,00 zł – sprawozdanie z wykonania planu dochodów za ww. okres stanowi
załącznik nr 2 do protokołu z kontroli.
Informacja z wykonania budżetu w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Brusach za
okres od 01.01.2013 r. do 30.06.2013 r. w ww. szkole przedstawia załącznik nr 3 do protokołu z
kontroli.
8
Łącznie poniesione za ww.
1 293 488,12 zł na plan 2 583 685,83 zł.
okres wydatki przez ZSP w Brusach wynoszą
Wykonanie dochodów własnych w dziale 801 rozdział 80130 za okres od początku roku
do dnia 30 czerwca 2013 r. w ZSP w Brusach wynosi łącznie 3 097,26 zł na plan dochodów
4 500,00 zł – sprawozdanie z wykonania planu dochodów za ww. okres stanowi załącznik nr 4
do protokołu z kontroli.
Z informacji przedstawionych przez Dyrekcję wynika, że jeśli chodzi o dokształcanie
i doskonalenie zawodowe nauczycieli szkół i placówek oświatowych to w roku 2013
przeznaczono kwotę 2.310 zł.
Do celowości, legalności i gospodarności w wydatkach nie wnosi się zastrzeżeń.
Dowody księgowe są właściwie opisywane i dekretowane zgodnie
z przedstawionym planem kont. Wystawia się także prawidłowo wnioski
o zaangażowaniu środków budżetowych. Przeprowadzona wyrywkowa kontrola
prowadzenia dokumentacji księgowej wykazała, że jest prowadzona zgodnie
z obowiązującymi przepisami prawa.
Obiekty szkolne są ogrzewane przez firmę „Floors” Brusy. Wydatki na CO w roku 2012
stanowiły kwotę 107 346,61 zł, natomiast w roku 2013 do miesiąca września wyniosły
78 324,14 zł.
W dalszej części Komisja Rewizyjna dokonała oględzin pomieszczeń szkoły, tj.
sekretariatu, sal lekcyjnych, biblioteki multimedialnej, sali gimnastycznej oraz otoczenia szkoły.
Po przeprowadzonej kontroli komisja wypracowała wnioski do Zarządu Powiatu
Chojnickiego zawarte w wystąpieniu pokontrolnym.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Podpisy członków Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Chojnickiego:
1. Mieczysław Pruski
- ...............................................
2. Wojciech Rolbiecki
- ...............................................
3. Andrzej Sabiniarz
- ..............................................
4. Jarosław Schumacher
- ...............................................
Przyjmuję do wiadomości i potwierdzam odbiór:
Dyrektor Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Brusach
Zbigniew Łomiński
...................................................