Nowe zasady obciążeń podatkiem miejskim od nieruchomości IMI

Nowe zasady obciążeń podatkiem miejskim od nieruchomości IMI

Nowe zasady obciążeń podatkiem
miejskim od nieruchomości IMI
(Imposto Municipal sobre Imóveis) w
Portugalii
2012-12-20 23:15:45
2
Podatek od nieruchomości IMI(Imposto Municipal Imóveis) w Portugalii jest ustalany w zależności od
wyszacowanej przez lokalny urząd miejski wartości nieruchomości. W związku z zaprezentowanym ostatnio
wstępnym projektem budżetu państwa na rok 2013 rząd portugalski zdecydował się na utrzymanie klauzuli
ochronnej dotyczącej IMI, uniemożliwiającej by wartość IMI w 2013 r. wzrosła o więcej niż 75 euro lub o jedną
trzecią różnicy między kwotą zapłaconą w 2012 r. a obowiązującą w 2013 r.
Podatek od nieruchomości IMI(Imposto Municipal Imóveis) w Portugalii jest ustalany w zależności od
wyszacowanej przez lokalny urząd miejski wartości nieruchomości. W związku z zaprezentowanym ostatnio
wstępnym projektem budżetu państwa na rok 2013 rząd portugalski zdecydował się na utrzymanie klauzuli
ochronnej dotyczącej IMI, uniemożliwiającej by wartość IMI w 2013 r. wzrosła o więcej niż 75 euro lub o jedną
trzecią różnicy między kwotą zapłaconą w 2012 r. a obowiązującą w 2013 r.
Prezes Lizbońskiego Stowarzyszenia Właścicieli Nieruchomości (ALP - Associação Lisboeta de Proprietários), Luis
Menezes Leitão, podkreśla, iż pozwoli to jedynie na zredukowanie przewidzianych podwyżek i płatności do 2015
roku. Wartość podatku IMI nadal będzie musiała być uregulowana, jednakże nie od razu w pełnej kwocie należnej
do końca 2013 roku.
Podwyżka podatku IMI będzie znacząca w przypadku 5,2 mln nieruchomości, które są aktualnie poddawane
powtórnej wycenie. Największy problem, według Luisa Menezes Leitão, stanowi ponownie wyszacowana wartość
domów, od której ma być naliczana nowa stawka podatku IMI. Istnieją, bowiem budynki, których wartość
majątkowa może wzrosnąć nawet o 8200%. Problem jest również sposób wyceny, która jak twierdzi prezes ALP,
jest bardzo często realizowana bez rzeczywistego zweryfikowania stanu budynków i nierzadko jedynie za
pomocą informacji uzyskiwanych za pomocą takich narzędzi jak Google Maps, pozwalających jedynie ocenić
nieruchomość w sposób bardzo ogólny.
Średnia wartość majątkowa podlegająca opodatkowaniu wycenianych nieruchomości to 24.260,00 euro, która po
powtórnej wycenie według nowych zasad IMI powinna wzrosnąć o około 270% (tj. ok. 98 tys. euro).
Proces przeprowadzanych wycen jest już bardzo opóźniony i choć, jak informuje prezes ALP, rząd planuje
zatrudnienie większej liczby rzeczoznawców, to zakończenie procesów może nastąpić dopiero w marcu 2013
roku. Jest to dodatkowy problem, ponieważ według prawa, aby obliczyć kwoty podatku IMI przeznaczonych do
zapłaty w kwietniu 2013 r., wyceny nieruchomości powinny być zakończone z dniem 31 grudnia roku
poprzedniego.
Według ALP, efekt ten, połączony dodatkowo z podwyżką stawek podatkowych oraz zniesieniem
dotychczasowych ulg, doprowadzi do zwiększenia się dochodów z tego podatku o około jeden miliard euro.
Sytuacja ta oznacza w wielu przypadkach bankructwo rodzin portugalskich lub sprzedaż posiadanych przez nich
domów (74% Portugalczyków posiada własny dom/mieszkanie, z których 50% już w tym momencie ma problemy
z ich spłacaniem), a należności podatkowe związane z IMI mogą się podwoić w ciągu tylko jednego roku,
wzrastając o jeden miliard euro w stosunku do kwoty zapłaconej w 2011 roku.
Dodatkowym utrudnieniem jest wspomniana zmiana stawek, na bazie których obliczana jest wartość podatku
IMI. W 2013 r. stawka, jaką trzeba będzie zapłacić utrzyma się na poziomie pomiędzy 0,5% a 0,8% dla domów
niepoddanych jeszcze wycenie oraz pomiędzy 0,3% a 0,5% dla domów już wycenionych. Wcześniejsze stawki to
odpowiednio między 0,2% a 0,4% oraz między 0,4% a 0,7%.
Budżet na 2013 rok przewiduje na przyszły rok jak i 2014 zwolnienia z podatku dla nieruchomości o wartości
powyżej 125 tysięcy euro i dla osób, których dochody podlegające opodatkowaniu nie przekraczają 153.300
euro. Przewiduje się, że bezrobotni będą płacić mniej. Przykładowo, jeśli IMI wyniesie 500 euro, w 2013 roku
osoba bezrobotna będzie płacić 75 euro, w 2014 r. 150 euro i później brakujące do sumy 75 euro. Klauzula ta
jest utrzymana w 2013 i 2014 r. jako że budżet państwa na 2013 rok określa także opłaty obwiązujące w 2014 r .
Przykładowy wzrost płatności
3
M4 w Lizbonie
Dom w Lizbonie
Dom w Porto
W 2012 ROKU
Wartość
majątkowa
5.629 euro
Wartość
majątkowa
3.333,46
euro
Wartość
majątkowa
2.866,36
euro
IMI 2012
38 euro
(stawka
0,675%)
IMI 2012
23,36
euro
(stawka
0,675%)
IMI 2012
20,06
euro
(stawka
0,7%)
Według nowych zasad IMI
Wartość
majątkowa
100.000
euro
Wartość
majątkowa
51.260
euro
Wartość
majątkowa
244.240
euro
IMI 2013
182 euro*
(stawka
0,5%)
w 2014 r.
288 euro*
IMI 2013
100 euro
(stawka
0,5%)
w 2014 r
152 euro.
IMI 2013
98,7 euro
(stawka
0,4%)
w 2014 r
152 euro
Źródło: Diário de Notícias
*Klauzula ochronna określa, iż zwiększenie podatku IMI nie może być większe niż 75 euro lub 1/3 różnicy
pomiędzy nową wartością a płaconą w roku ubiegłym, przy czym wybierana jest zazwyczaj kwota większa.
Pomimo klauzuli ochronnej oraz bez maksymalnej stawki opodatkowania przychód do kasy urzędu miasta z
tytułu nowych stawek znacząco wzrośnie. Jedna trzecia urzędów miasta już określiła stawki podatku IMI. Jedynie
4 z nich zdecydowało się na pobranie maksymalnej wartości 0,5% od wycenionych już według zasad IMI
nieruchomości (Setúbal, Albufeira, Nelas i Castanheira, dodatkowo Vila Nova de Gaia ze stawką 0,475%).
Zgodnie z informacjami podanymi na stronie internetowej Autoridade Tributária 101 urzędów miast już ustaliło
wysokość podatku, przy czym większość optowała za stawką 0,4%.
Oprac.
Elżbieta Siuta Correia
Ekspert POIG, WPHI Lizbona
4
5