Uchwała Nr 379 - Załącznik do uchwały - Sprawozdanie za

Załącznik nr 1
do Uchwały Nr XXIII/379/2013
Rady Miejskiej Leszna z dnia 31 stycznia 2013 roku
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI
KOMISJI BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU
MIASTA LESZNA I POWIATU LESZCZYŃSKIEGO
ZA 2012 ROK
Na podstawie art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie
powiatowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zmianami),
przedkładam Radzie Miasta Leszna sprawozdanie z działalności Komisji
Bezpieczeństwa i Porządku Miasta Leszna i Powiatu Leszczyńskiego za 2012 rok.
W okresie sprawozdawczym nastąpiła zmiana osobowa w składzie Komisji
dotycząca przedstawiciela delegowanego przez Komendanta Miejskiego Policji
w Lesznie, a jej skład w 2012 r. przedstawiał się następująco :
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Prezydent Miasta Leszna – Przewodniczący Komisji,
Starosta Leszczyński - Przewodniczący Komisji,
Komendant Miejski Policji w Lesznie – Członek Komisji,
Zastępca Komendanta Miejskiego Policji w Lesznie – Członek Komisji,
Radny Powiatu Leszczyńskiego – Członek Komisji,
Radny Rady Miejskiej Leszna – Członek Komisji,
Przewodnicząca Komisji Spraw Społecznych Rady Powiatu – Członek Komisji,
Komendant Straży Miejskiej Leszna – Członek Komisji,
Dyrektor Młodzieżowego Centrum Profilaktyki „Alternatywa” – Członek Komisji.
Zgodnie z art.38a ust.6 ustawy samorządzie powiatowym w pracach komisji
uczestniczył Prokurator Rejonowy w Lesznie.
W poszczególnych posiedzeniach komisji w zależności od omawianej tematyki,
uczestniczyły również zaproszone osoby funkcyjne:
− Komendant Miejski PSP w Lesznie,
− Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lesznie,
− Prezes Zarządu Rejonowego WOPR,
− Komendant Posterunku Służby Ochrony Kolei w Lesznie
− Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Lesznie,
− Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lesznie
− Kierownik Zarządu Dróg Powiatowych,
− Kierownika Miejskiego Zarządu Dróg i Inwestycji.
Komisja Bezpieczeństwa i Porządku w 2012 roku obradowała na dwóch
posiedzeniach. Tematyka posiedzeń dotyczyła ustawowych zadań Prezydenta
i Starosty w zakresie zwierzchnictwa nad służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań
określonych w ustawie o samorządzie powiatowym w zakresie porządku publicznego
i bezpieczeństwa obywateli.
Głównymi tematami były następujące zagadnienia:
1. Ocena stanu bezpieczeństwa na terenie Miasta Leszna i Powiatu
Leszczyńskiego
w 2011 roku, przeprowadzona na podstawie sprawozdania Komendy Miejskiej
Policji w Lesznie.
2. Ocena działań operacyjno-gaśniczych prowadzonych na terenie Miasta Leszna
i Powiatu Leszczyńskiego w 2011 roku, przeprowadzona na podstawie
sprawozdania Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej.
3. Stan przygotowań do zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego
w okresie wypoczynku letniego, ze szczególnym uwzględnieniem
zabezpieczenia:
- ruchu drogowego i kolejowego w czasie „EURO 2012”,
- wypoczynku na wodach (kąpieliska strzeżone),
- imprez masowych (mecze żużlowe, festyny).
4. Ocena stanu przygotowań do zimowego utrzymania dróg i ulic.
5. Przeciwdziałanie skutkom zimy i powstawania sytuacji kryzysowych (pomoc
doraźna osobom bezdomnym i poszkodowanym).
6. Przedstawienie projektu budżetu na 2012 rok w części dotyczącej nakładów na
bezpieczeństwo publiczne i ochronę przeciwpożarową oraz nakładów na
realizacje zadań ujętych w „Programie zapobiegania przestępczości oraz
ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego Miasta Leszna
i Powiatu Leszczyńskiego”.
W trakcie pierwszego posiedzenia Komisji w maju 2012 r. dokonano oceny stanu
bezpieczeństwa na terenie Miasta Leszna i Powiatu Leszczyńskiego w 2011 r. na
podstawie przedstawionego „Rocznego sprawozdania z działalności Komendy Miejskiej
Policji w Lesznie” oraz w „Informacji o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na
terenie Miasta Leszna i Powiatu Leszczyńskiego za 2011 rok”.
Omówione zostały również dane dotyczące sytuacji pożarowej i miejscowych zagrożeń
powstałych na terenie miasta i powiatu w 2011 roku, zgodnie z przedłożoną analizą
w tym zakresie.
W omawianym okresie stan bezpieczeństwa uległ poprawie, wskaźniki popełnianych
przestępstw były niższe niż średnie w województwie. Natomiast wzrosła ilość dużych
pożarów i zdarzeń drogowych.
W podsumowaniu Komisja stwierdziła, że stan bezpieczeństwa na terenie miasta
i powiatu jest dobry. Praca służb, inspekcji i straży była dobrze zorganizowana. Służby
szybko i sprawnie współuczestniczyły w rozpoznawaniu zagrożeń oraz podejmowały
skuteczne działania. Miało to również wpływ na poczucie bezpieczeństwa mieszkańców
Miasta Leszna i Powiatu Leszczyńskiego.
Dalszy etap posiedzenia komisji został zdominowany przez przygotowanie służb do
zapewnienia bezpieczeństwa w trakcie trwania „EURO 2012” oraz wypoczynku
w okresie letnim na terenie miasta i powiatu.
Za jeden z podstawowych problemów w czasie trwania imprezy „EURO 2012”, uznano
niewystarczający stan osobowy miejskich jednostek: policji i straży, ponieważ część
funkcjonariuszy została przesunięta do służby na terenie Poznania. Wyjściem z sytuacji
była zmiana organizacji pracy Komendy Miejskiej Policji w Lesznie i Komendy Miejskiej
Państwowej Straży Pożarnej, która pozwoliła poprawić stan osobowy jednostek.
Na kolejnym posiedzeniu Komisji w listopadzie 2012 r. tematem wiodącym była
ocena stanu przygotowań miasta i powiatu do okresu zimowego oraz możliwości
przeciwdziałania skutkom zimy.
Zakres przygotowań został przedstawiony przez miejskie i powiatowe służby drogowe,
jak również jednostki odpowiedzialne za pomoc osobom bezdomnym i potrzebującym.
Komisja pozytywnie oceniła przedstawione przygotowanie miasta i powiatu do
zapewnienia bezpieczeństwa „zimowego”.
W okresie sprawozdawczym na wsparcie zadań ujętych w „Programie
zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku
publicznego Miasta Leszna i Powiatu Leszczyńskiego” z budżetu miasta i powiatu
wydatkowano łączną kwotę 37.000 zł.
Za powyższą kwotę zakupiono dla policji i straży między innymi sprzęt komputerowy
oraz materiały informacyjno - edukacyjne, które przekazywano na spotkaniach
organizowanych w szkołach, przedszkolach oraz na festynach, propagujących wiedzę
o zasadach bezpiecznej zabawy, zachowania w domu i szkole oraz bezpiecznego
poruszania się po drodze.
Ze środków tych sfinansowano również organizację konkursów: „20 lat Państwowej
Straży Pożarnej – jak nas widzą, tak nas malują” oraz "Bezpieczny świat przedszkolaka
- ja już wiem jak bezpiecznie bawić się".
Rok 2012 był ostatnim rokiem działania kolejnej 3-letniej kadencji (2010 – 2012)
wspólnej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Miasta Leszna i Powiatu Leszczyńskiego.
Należy ocenić, iż sposób funkcjonowania Komisji i zakres omawianych tematów
przyczyniają się do doskonalenia współpracy pomiędzy służbami, inspekcjami
i strażami z terenu Miasta Leszna i Powiatu Leszczyńskiego, a w prowadzonych
w trakcie posiedzeń dyskusjach przejawia się troska o bezpieczeństwo mieszkańców.
W konsekwencji przekłada się to znacząco na wysoki stopień bezpieczeństwa
i porządku na naszym terenie.
Leszno, dnia 15 stycznia 2013 r.
Prezydent
Miasta Leszna
Tomasz Malepszy