Uchwała Nr LII/712/2014 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 27

Uchwała Nr LII/712/2014
Rady Miejskiej w Starym Sączu
z dnia 27 października 2014 r.
w sprawie: rozpatrzenia skargi na działalność Sołtysa wsi Przysietnica
Działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.) w związku z art. 229 pkt 3 ustawy z
dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013
r. poz. 267) i § 69 Statutu Gminy (Dz. Urz. Województwa Małopolskiego z 2012 r. poz. 6951)
Rada Miejska w Starym Sączu uchwala, co następuje:
§1
Po rozpatrzeniu skargi na działalność Sołtysa wsi Przysietnica, złożonej przez Pana Jerzego
Sobczaka, doręczonej Radzie Miejskiej za pośrednictwem Wojewody Małopolskiego pismem
z dnia 9 października 2014 r. znak OK.-VI.1411.238.2014 i zapoznaniu się ze stanowiskiem
Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w sprawie zarzutów postawionych w skardze, uznaje się
skargę za zasadną z przyczyn określonych w uzasadnieniu, stanowiącym załącznik do niniejszej
uchwały.
§2
Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącej Rady Miejskiej zobowiązując ją do
przygotowania odpowiedzi i przesłania Skarżącemu odpisu niniejszej uchwały wraz
z
załącznikiem.
§3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie do Uchwały Nr LII/712/2014
Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 27 października 2014 r.
W dniu 7 października do Wojewody Małopolskiego wpłynęła skarga Radnego Rady
Miejskiej w Starym Sączu Pana Jerzego Sobczaka na działalność Sołtysa wsi Przysietnica Pana
Kazimierza Ptaśnika.
Skarżący zarzuca sołtysowi wsi Przysietnica naruszenie statutu wsi polegające na braku
powiadomienia i zaproszenia Skarżącego na zebranie Rady sołeckiej poprzedzające zebranie
wiejskie w Przysietnicy, które odbyło się w dniu 21 września 2014 r. wskazuje również, że
sołtys na zebraniu wiejskim niezgodnie ze statutem nie poddał pod głosowanie jednego ze
zgłoszonych przez Skarżącego wniosków formalnych.
Pismem z dnia 9 października 2014 r. znak: OK.-VI.1411.238.2014 Małopolski Urząd
Wojewódzki w Krakowie – Wydział Organizacji i Kontroli przesłał skargę Pana Jerzego
Sobczaka do Rady Miejskiej w Starym Sączu, jako organu właściwego do jej rozpoznania.
Zgodnie ze Statutem Gminy Stary Sącz skarga została przedstawiona Komisji
rewizyjnej Rady Miejskiej w Starym Sączu. § 39 Regulaminu Rady Miejskiej w Starym Sączu
stanowi, że Komisja Rewizyjna jest powołana przez Radę do kontroli działalności jednostek
pomocniczych gminy.
Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej na swym posiedzeniu w dniu 22 października 2014
r. dokonała analizy zasadności złożonej skargi. Wysłuchała również Skarżącego Radnego
Jerzego Sobczaka oraz sołtysa wsi Przysietnica Pana Kazimierza Ptaśnika.
W toku kontroli ustalono następujący stan faktyczny:
W dniu 21 września 2014 r. odbyło się zebranie wiejskiej mieszkańców Sołectwa
Przysietnica. Sołtys wsi Przysietnica jako przewodniczący zebrania przedstawił porządek
obrad. W porządku obrad znajdował się pkt. 4 tj. Podjęcie uchwały w sprawie przeznaczenia
drzewa pozyskanego z wiatrołomów i w sprawie pozyskania drzewa na budowę kaplicy
cmentarnej. Jak wynika z protokołu zebrania przedstawienie porządku obrad przerwał Pan
Radny Jerzy Sobczak, składając wniosek formalny, w którym domagał się usunięcia pkt 4
zebrania. Swoje stanowisko uzasadnił na piśmie, które zostało przez niego odczytane. Wniosek
formalny polegał na tym, aby Sołtys Pan Kazimierz Ptaśnik przedstawił sprawozdanie z
wycinki 45 m3 drzewa, która została dokonana w oparciu o uchwałę zebrania wiejskiego z dnia
10 marca 2013 r. Podał, że interesuje go ile było wyciętych jodeł tzn. ile sztuk i ile to było
kubików, oraz na co przeznaczono nadwyżkę tej wycinki. Ponadto pan Jerzy Sobczak złożył
wniosek formalny o wykreślenie pkt 4 zebrania z uwagi na fakt, że w dniu 2 lipca 2014 r. Sołtys
pan Kazimierz Ptaśnik bez uchwały zebrania wiejskiego, oraz bez uzgodnienia i powiadomienia
dozorcy wyciął 10 sztuk jodeł. Zakwestionował, że ma być podjęta uchwała w sprawie
przeznaczenia drzewa pozyskanego z wiatrołomów, skoro wiatrołomów jest tylko 4 sztuki,
reszta to zdrowe jodły. W swej skardze Pan Jerzy Sobczak podniósł również , że parę dni przed
zebraniem wiejskim Sołtys pan Kazimierz Ptaśnik zwołał Radę Sołecką w celu uzgodnienia
podziału funduszu sołeckiego, oraz podziału drzewa. On jako Radny Rady Miejskiej oraz
mieszkaniec Przysietnicy nie został powiadomiony ani zaproszony na to zebranie, przez co
naruszył Statut Sołectwa Przysietnica.
Po analizie skargi, oraz zapoznaniu się z aktami sprawy, jak również po wysłuchaniu
zainteresowanych tj. pana Jerzego Sobczaka i pana Kazimierza Ptaśnika należy przyjąć, że
skarga na działalność Pana Kazimierza Ptaśnika jest zasadna. Na wstępie trzeba podkreślić, że
organy jednostek pomocniczych Gminy są zobowiązane do bezwzględnego przestrzegania
Statutu Gminy Stary Sącz i statutu danego sołectwa. Są to bowiem akty prawa miejscowego
powszechnie obowiązującego na terenie Gminy i na terenie danego sołectwa. W pierwszej
kolejności należy odnieść się do zarzutu nie powiadomienia i nie zaproszenia radnego Sołectwa
Przysietnica na zebranie Rady Sołeckiej. Zgodnie z § 20 pkt 3 Statutu Sołectwa Przysietnica
sołtys jest zobowiązany powiadomić radnego z terenu sołectwa o planowanym posiedzeniu
Rady Sołeckiej. Zgodnie z § 20 pkt 4 o terminie posiedzenia Rady Sołeckiej jej członkowie
oraz radny winni być powiadomieni co najmniej na 3 dni przed planowanym terminem
posiedzenia. Jak ustalono sołtys Pan Kazimierz Ptaśnik nie dopełnił tego obowiązku w
stosunku do radnego Pana Jerzego Sobczaka. Tym samym naruszył przepisy Statutu Sołectwa
Przysietnica. Odnosząc się do drugiego zarzutu nie przyjęcia wniosku o rozliczenie się sołtysa
Pana Kazimierza Ptaśnika z wycinki 45 m3 drzewa na remont dachu na kaplicy, należy
stwierdzić, że sołtys powinien przedstawić takie sprawozdanie na żądanie radnego. Zgodnie z
§ 12 pkt 2 Statutu Sołectwa Przysietnica do zadań Zebrania należy przyjmowanie sprawozdań
z działalności Sołtysa, a także z działalności Rady Sołeckiej, w tym z realizacji uchwał zebrania
i funduszu sołeckiego. W świetle powyższego przepisu skoro radny Pan Jerzy Sobczak wnosił
o przedstawienie sprawozdania z wycinki drzewa dokonanego w oparciu o uchwałę Zebrania
wiejskiego z dnia 10.03.2013 r. to sołtys powinien takie sprawozdanie przedstawić. Co prawda,
jak wynika z protokołu zebrania wiejskiego z dnia 21 września 2014 r. Pan Kazimierz Ptaśnik
w toku zebrania odniósł się do zarzutów Pana Sobczaka w sprawie wycinki drzewa na kaplicę,
mówiąc że drzewo to przekazał Ks. Proboszczowi i ma na to dowód. Jednak jest to stwierdzenia
lakoniczne i nie wyczerpuje istoty sprawozdania. Co do wycinki drzew z 2 lipca 2014 r. tj.
czterech wiatrołomów i 6 jodeł bez wcześniejszej uchwały Zebrania Wiejskiego i bez
zatwierdzenia tejże uchwały przez Radę Miejską w Starym Sączu to procedura taka jest
sprzeczna z § 22 pkt 1 Statutu Sołectwa Przysietnica. Przepis ten stanowi, że Rada Miejska w
drodze uchwały może przekazać Sołectwu wyodrębnioną część mienia komunalnego. Dopiero
po podjęciu uchwały przez zebranie wiejskie o wycince drzewa a następnie jej zatwierdzeniu
przez Radę Miejską upoważnia do przystąpienia do czynności związanych z wycinką drzewa.
Mając powyższe uchybienia na uwadze skarga jest uzasadniona.