Najczęściej zadawane pytania

FAQ – RPMP.08.05.00-IP.02-12-013/16
z dnia 5 kwietnia 2016 r.
Pytanie 1: Czy korzystając z dofinansowania Gminy bądź programu Maluch na każde miejsce w
żłobku możemy jednocześnie korzystać z dofinansowania na utworzenia nowych miejsc w żłobku w
ramach Działania 8.5 ? Czy wkładem własnym do projektu może być dotacja z JST przyznawana
żłobkom na podstawie uchwały Rady Gminy?
Odpowiedź: Tak, mogą Państwo korzystać z innych źródeł dofinasowania, o ile są one
dofinansowaniem do bieżącego utrzymania dziecka w żłobku. Można wtedy ująć to jako wkład
własny. Zgodnie z podręcznikiem kwalifikowania wydatków należy pamiętać, że suma
dofinansowania ze środków UE oraz innych środków publicznych nie może być większa jak koszty
kwalifikowane projektu.
Pytanie 2: Jak wysłać dwa wnioski w systemie e-rpo?
Odpowiedź: W systemie e-rpo możliwe jest wysyłanie więcej jak jednego wniosku w ramach
Działania 8.5. Należy jedynie pamiętać, że każdy wniosek musi zostać osobno wygenerowany, co
spowoduje otwarcie osobnych teczek projektów w systemie e-rpo.
Pytanie 3: Czy są jakieś limity na zlecanie usług merytorycznych na zewnątrz?
Odpowiedź: Zgodnie z zapisami Podręcznika kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w
ramach RPO WM 2014-2020, rozdział 8.4, pkt. 3 wartość wydatków związanych ze zlecaniem usług
merytorycznych w ramach projektu nie przekracza 30% wartości projektu.
Pytanie 4: Czy w związku z realizacją projektu obowiązuje okres utrzymania trwałości projektu, po
jego zakończeniu?
Odpowiedź: Tak, beneficjenci mają obowiązek zachowania trwałości utworzonych w ramach projektu
miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 w żłobkach, klubach dziecięcych i przez dziennego opiekuna, przez
okres co najmniej 2 lat od daty zakończenia realizacji projektu, określonej w umowie o
dofinansowanie projektu. Przez zakończenie realizacji projektu rozumie się datę płatności końcowej
na rzecz beneficjenta. Trwałość powinna być rozumiana, jako gotowość utworzonych w projekcie
miejsc opieki do świadczenia usług przez okres co najmniej 2 lat od daty zakończenia realizacji
projektu. W przypadku stosowania w projekcie wydatków w ramach cross-finansingu okres
zachowania trwałości wydłuża się do 5 lat (a w przypadku sektora MŚP – 3 lata).
Pytanie 5: Jakie wielkości wliczamy w obrót za ostatni rok obrachunkowy?
Odpowiedź: Za obrót należy przyjąć sumę przychodów uzyskanych przez dany podmiot na poziomie
ustalania wyniku na działalności gospodarczej – tzn. jest to suma przychodów ze sprzedaży netto,
pozostałych przychodów operacyjnych oraz przychodów finansowych. W przypadku podmiotów
nieprowadzących działalności gospodarczej i jednocześnie niebędących jednostkami sektora
finansów publicznych jako obroty należy rozumieć wartość przychodów (w tym przychodów
osiągniętych z tytułu otrzymanego dofinansowania na realizację projektów) osiągniętych w
poprzednim roku przez danego Wnioskodawcę/ Partnera. W przypadku jednostek sektora finansów
publicznych należy podać wartość wydatków poniesionych w poprzednim roku przez danego
Wnioskodawcę/Partnera. W przypadku podmiotów realizujących projekty, w których udzielane
jest/było wsparcie zwrotne w postaci pożyczek lub poręczeń, jako obrót należy rozumieć kwotę
kapitału pożyczkowego i poręczeniowego, jakim dysponowali Wnioskodawca/Partnerzy (o ile
dotyczy) w poprzednim zamkniętym roku obrotowym.
Pytanie 6: Jak możemy rozliczyć koszty nieruchomości, które są własnością beneficjenta?
Odpowiedź: Dofinansowanie do korzystania z nieruchomości rozliczamy do wysokości miesięcznych
odpisów amortyzacyjnych w całym okresie wykorzystywania nieruchomości na rzecz projektu.
Pytanie 7: Czy w projekcie może brać udział osoba zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy
jako osoba bezrobotna/poszukująca pracy?
Odpowiedź: Osoba zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoba
bezrobotna/poszukująca pracy może brać udział w projekcie. Natomiast poszukiwanie pracy takiej
osoby nie może ograniczyć się w takim wypadku do rejestracji w Powiatowym Urzędzie Pracy.
Pytanie 8: Czy wynagrodzenie dyrektora jednostki opieki nad dziećmi do lat 3 ujęte powinno być w
kosztach bezpośrednich czy pośrednich?
Odpowiedź: Zgodnie z podręcznikiem kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem RPO WM
2014-2020, rozdział 8.3, pkt. 2b, koszty wynagrodzenia osób uprawnionych do reprezentowania
jednostki, których zakresy czynności nie są przypisane wyłącznie do projektu, np. kierownik jednostki
są kosztami pośrednimi. W przypadku, gdy dyrektor realizuje merytoryczne funkcji, m. in. opieki nad
dziećmi czy funkcjami wynikającymi z ustawy z dnia 4 lutego 2011r. o opiece nad dziećmi do lat 3,
może być kwalifikowane w kosztach bezpośrednich, w części etatu, w ramach których wykonuje
funkcje merytoryczne.
Pytanie 9: Czy dzierżawa budynku / gruntu będzie kosztem kwalifikowalnym w działaniu 8.5? Czy
zakup/wynajęcie kontenera / żłobka modułowego będzie kosztem kwalifikowalnym w działaniu
8.5 . (kontener zamiast budynku)?
W odpowiedzi na poniższe pytanie należy oprzeć się na następujących zapisach Podręcznika
kwalifikowania wydatków:
1.
Podrozdział. 8.6 Finansowanie krzyżowe w projektach finansowanych ze środków EFS,
pkt 3 :
w przypadku projektów współfinansowanych z EFS cross – financing może dotyczyć
wyłącznie (a) zakupu nieruchomości, (b) zakupu infrastruktury, (c) dostosowania lub
adaptacji budynków i pomieszczeń,
do kwalifikowalności zakupu nieruchomości stosuje się podrozdział 7.4.
2.
Podrozdział 7.4 Zakup nieruchomości pkt 1:
wśród wydatków związanych z nabyciem nieruchomości wskazano
m.in. wydatki poniesione na nabycie innych tytułów prawnych do
nieruchomości (np. ograniczone prawo rzeczowe: najem, dzierżawa,
użytkowanie), przy czym należy mieć na uwadze, że wydatki te łącznie z
pozostałymi kategoriami wydatków o których mowa w punkcie 1 nie mogą
przekraczać 10% całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu.
3.
Sekcja 6.12.6 – Inne techniki finansowania - Wydatki poniesione w związku z
zastosowaniem innych technik finansowania kwalifikują się do współfinansowania z funduszy
strukturalnych, jeśli zostaną spełnione następujące warunki:
wydatki związane z zastosowaniem technik finansowania zostaną wskazane we
wniosku o dofinansowanie projektu oraz zostaną odpowiednio udokumentowane
w toku realizacji projektu,
zastosowanie tych technik finansowania jest najbardziej efektywną metodą
pozyskania danego dobra
4.
Sekcja 6.12.1 – Zakup środków trwałych
Biorąc pod uwagę powyższe zapisy oraz zakładając, że przedmiotowe wydatki są niezbędne do
realizacji projektu oraz zostaną poniesione z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z
danych nakładów należy stwierdzić, że
dzierżawa budynku/gruntów będzie mogła stanowić wydatek kwalifikowalny zgodnie z
zapisami podrozdziału 7.4 Zakup nieruchomości
zakup kontenera/żłobka modułowego będzie mógł stanowić wydatek kwalifikowalny
zgodnie z zapisami sekcji 6.12.1 Zakup środków trwałych
wynajęcie kontenera/ żłobka modułowego będzie można uznać za wydatek kwalifikowalny
zgodnie z zapisami sekcji 6.12.6 – Inne techniki finansowania
Ponadto, należy pamiętać, że wsparcie w zakresie opieki nad dziećmi do lat 3 musi być realizowane
zgodnie ze standardami opieki nad dziećmi określonymi w ustawie z dnia
4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2013 r. poz. 1457), Rozporządzeniu
Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 10 lipca 2014 r. w sprawie wymagań lokalowych i
sanitarnych, jakie musi spełniać lokal, w którym ma być prowadzony żłobek lub klub dziecięcy (Dz. U.
poz. 925).