protokoł nr IX z 9.06.2011 - Urząd Gminy Warta Bolesławiecka

PROTOKOŁ NR IX/11
z sesji Rady Gminy Warta Bolesławiecka, odbytej w dniu 9 czerwca
2011r. w sali narad Urzędu Gminy w Warcie Bolesławieckiej
Na stan 15 obecnych 14 radnych ( lista obecności w załączeniu do protokołu)
Nieobecny usprawiedliwiony Radny Stanisław Borucki
Ponadto w sesji uczestniczyli:
- sołtysi wg listy obecności
- Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Pan Michał Bojanowskiego
- Radny Rady Powiatu Pan Lesław Szymkiewicz
- Wójt Gminy Pan Mirosław Haniszewski
- Sekretarz Gminy Pani Małgorzata Kwiatkowska
- Skarbnik Gminy Pani Ewa Tambur
- Dyrektor Gminnego Centrum Kultury Pan Mirosław Kopczyński
- Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej Pan Jan Palamar,
- Pani Łucja Zarówna – pracownik socjalny z upoważnienia Kierownika Gminnego Ośrodka
Pomocy Społecznej
- Projektant Planu Pan Krzysztof Mularczyk
- Inspektor ds. planowania przestrzennego i dróg UG Pan Grzegorz Stiepanow,
- Inspektor ds. ochrony środowiska UG Pani Anna Rościszewska
- Protokolant Lidia Rozdolska
oraz publiczność
Czas trwania sesji: od godz. 9.oo do godz. 13.3o.
Sesji Rady Gminy przewodniczył Przewodniczący Rady Pan Adam Maksymczyk
Przewodniczący obrad otworzył sesję Rady Gminy w Warcie Bolesławieckiej, powitał
wszystkich jej uczestników i stwierdził, że zgodnie z listą obecności w sesji Rady Gminy uczestniczy
14 radnych, co stanowi quorum niezbędne do podjęcia uchwał.
Wnioski do porządku obrad:
Radny Józef Słobodzian wniósł o ujęcie w porządku obrad punktu w sprawie uznania rolnictwa
za priorytet polskiej prezydencji i wyrównania dopłat rolniczych, by polscy rolnicy byli traktowani
na równi z rolnikami pozostałych państw członkowskich.
Przewodniczący Rady wyjaśnił, że stanowisko w sprawie poruszonej przez Radnego jw. zostało
przygotowane i będzie przedmiotem obrad w punkcie „Sprawy różne i wolne wnioski”.
Wobec powyższego wyjaśnienia Radny Józef Słobodzian wycofał swój wniosek o uzupełnienie
porządku obrad.
Wobec braku innych wniosków do porządku obrad Przewodniczący odczytał porządek ustalony
w zawiadomieniach na sesję.
2
Porządek obrad:
1. Uchwalenie zmian miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Warta
Bolesławiecka w obrębach: Iwiny i Lubków.
2. Podjęcie uchwał:
- w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w
Warcie Bolesławieckiej za rok 2010,
- w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Gminnego Centrum Kultury
w Warcie Bolesławieckiej za rok 2010,
- w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Zakładu Gospodarki Komunalnej w
Warcie Bolesławieckiej za rok 2010,
- w sprawie przyjęcia Sprawozdania z Realizacji Gminnego Planu Gospodarki Odpadami w
latach 2009-2010 w gminie Warta Bolesławiecka,
- w sprawie uchwalenia wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń
wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych
- w sprawie ustalenia opłaty za dodatkowe świadczenia przedszkoli,
- w sprawie zmian budżetu gminy na rok 2011,
3. Przyjęcie działań na rzecz ochrony przeciwpowodziowej oraz ograniczenia skutków powodzi
na terenie gminy Warta Bolesławiecka.
4. Informacja z pracy Wójta Gminy za okres między sesjami.
5. Przyjęcie protokołu z V, VI, VII i VIII sesji Rady Gminy.
6. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
7. Wolne wnioski i sprawy różne.
Przebieg sesji:
Do pkt.1. – Uchwalenie zmiany MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
GMINY w obrębach Iwiny i Lubków
Wójt Gminy poinformował, że praca nad zmianą miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego gminy w obrębach Iwiny i Lubków trwała prawie 2 lata. Wójt przypomniał, że tok
postępowania prawnego jest dosyć rozległy czasowo, gdyż jest to specyficzny element prawa
miejscowego. Dlatego też zmiana planu wymagała tak długiego okresu opracowywania oraz
zaangażowania radnych i mieszkańców w sprawy objęte miejscowym planem zagospodarowania
przestrzennego miejscowości Iwiny i Lubków. Przed oddaniem głosu Projektantowi Planu Wójt
Gminy przypomniał, że dnia 14 marca br. Rada Gminy określiła kierunki rozwoju gminy uchwalając
Studium uwarunkowań i kierunków rozwoju gminy Warta Bolesławiecka. Bardzo istotnym
elementem związanym z kierunkami rozwoju gminy to pozostająca już od wielu lat sprawa oparcia
przyszłości gospodarczej gminy na istniejących surowcach tj. rudy miedzi wapni i margli, anhydrytu
i piaskowca, których wydobycie i przeróbka mają dominujące znaczenie nie tylko dla budżetu
gminy ale przede wszystkim dla społeczności lokalnej. Wójt wyjaśnił, że chodzi tu o miejsca pracy
dla mieszkańców, których nikt nie jest w stanie gminie zagwarantować.
Wójt Gminy poinformował, że dwie uwagi wniesione do projektu planu zostały przez niego
odrzucone. Jedna z nich dotyczy siłowni wiatrowych.
3
Projekt Pan Krzysztof Mularczyk przedstawił Radzie Gminy szczegółowo procedury
towarzyszące projektowaniu Planu oraz uwagi wniesione do projektu zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Iwiny i Lubków.
Pan Krzysztof Mularczyk poinformował, że ostatni plan dla gminy Warta Bolesławiecka
został wykonany w 2005 roku. Później wykonano dwie edycje zmian jednostkowych ale skutek
sporej ilości wniosków mieszkańców wpływających o zmianę planu pojawiła się potrzeba
opracowania zmian miejscowych planów dla gminy Warta Bolesławiecka. Jednym z czterech
planów jest plan dla Iwin i Lubkowa, który Pan Projektant rekomenduje Radzie Gminy do
uchwalenia na tej sesji. Pan Mularczyk poinformował, że procedura dla tego planu została
zakończona – odbyło się wyłożenie planu do publicznego wglądu, które trwało od 4 do 26 kwietnia
2011r.; w dniu 20 kwietnia 2011r. odbyła się dyskusja publiczna; do 13 maja 2011r. został
wyznaczony termin do składania uwag. W wyznaczonym terminie zostały zgłoszone 4 następujące
uwagi:
UWAGA NR 1 – dla działek nr 191, 140, 141, 163, 352 i 470 w obrębie Lubków – częściowo
uwzględniona w sposób następujący:
1a - uwzględniono zmianę przeznaczenia terenu pierwotnie wskazaną pod zalesienie na teren
rolny;
1b – uwzględniono zmianę przebiegu drogi KDL wg wskazań Studium – przebieg drogi został
przesunięty na środek działek (w oś dwóch) sąsiadujących ze sobą tj. pomiędzy dwoma siedliskami;
1c – nie uwzględniono zmianę przebiegu drogi KDL z ominięciem działek będących własnością
składającego uwagę – przebieg drogi został określony w Studium i w dokumentach planistycznych,
zapisy dotyczące ochrony układu ruralistycznego wsi nie są sprzeczne z przebiegiem drogi KDL i w
tym zakresie były przedmiotem uzgodnienia z DWKZ – sprawa ta była przedmiotem dyskusji
publicznej.
UWAGA NR 2 – dla działki nr 302/9 w obrębie Iwiny, dot. zmiany funkcji zabudowy wielorodzinnej
(MW) na MN (działka na osiedlu w Iwinach) – uwzględniona w całości.
UWAGA NR 3 – dla działek nr: 293/4, 376, 377, 378, 380, 383, 388, 389, 396, 405, 406, 407, 433/5,
435, 437/15, 437/16, 437/17, 437/19, 54, 84/2, 85, 88 i 89 w obrębie Lubków – nieuwzględniona;
wnioskodawca firma GB wnioskowała o dopuszczenie możliwości lokalizacji i budowy elektrowni
wiatrowych o mocy 72MW; w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy z 14 marca 2011r. Rada Gminy zdecydowała o wprowadzeniu zakazu
lokalizacji farm i elektrowni wiatrowych; uwagę nie uwzględniono z powodu konieczności
zachowania zgodności planu z ustaleniami Studium.
UWAGA NR 4 – dla działki nr 426/136 w obrębie Iwiny dot. zmiany funkcji na produkcyjną uwzględniona – projekt zmiany planu dopuszcza prowadzenie na tej działce działalności
produkcyjnej, działka leży na terenie przemysłowym i brak potrzeby korygowania planu.
Projektant Planu Pan Krzysztof Mularczyk stwierdził, że projekt zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego dla obrębu Iwiny i Lubków jest zgodny z rozwiązaniami
przyjętymi w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Warta
Bolesławiecka. Uchwała składa się z uchwały głównej i załączników graficznych tj. rysunków zmian
planów miejscowości (załącznik nr 1 i nr 2) oraz załącznika nr 3 i 4 dot. rozstrzygnięć o sposobie
realizacji inwestycji w zakresie infrastruktury (załącznik nr 3) i o uwagach zgłoszonych do projektu
planu (załącznik nr 4)
Po przedstawieniu wszystkich uwag jw. Przewodniczący Rady ogłosił dyskusję.
4
DYSKUSJA:
- Radny Jan Członka poinformował, że zrozumiał iż właściciel działki w Lubkowie wyraził zgodę na
przesunięcie drogi KDL.
Pan Projektant wyjaśnił, że właściciel w swoim piśmie stwierdzał, że dla niego najlepiej by
było, aby nie było drogi KDL ale jeżeli miałaby być to powinna być skorygowana w sposób
sprawiedliwy tak aby biegła środkiem między dwoma siedliskami. Propozycja przesunięcia
przebiegu drogi wynikała ze złożonej uwagi i została uwzględniona w projekcie planu.
Pani Noworol – właścicielka posesji - wyjaśniła, że droga w projekcie planu została
skierowana pod okna domu stąd wynikła prośba o skorygowanie jej przebiegu zgodnie ze Studium.
Pani Noworol poinformowała, że nie zgadza się z przebiegiem tej drogi i będzie walczyć.
Przewodniczący Rady przypomniał, że zostały uwzględnione dwa wnioski właściciela działki,
zgłoszone w uwadze: pierwsza dot. przeznaczenia działki na cele rolne a nie pod zalesienie i druga
– przesunięto drogę w osi dwóch działek. Trzeci dot. rezygnacji z tej drogi nie został uwzględniony.
Nie uwzględniona została uwaga firmy GB a pozostałe dot. terenów w Iwinach zostały
uwzględnione.
Radny Jan Zbigniew Tokarczuk spytał o poruszoną na posiedzeniu komisji sprawę
dopuszczenia blacho dachówki na budynkach zabytkowych.
Pan Projektant wyjaśnił, że w procesie opiniowania i uzgadniania planu Konserwator
Zabytków nie wyrażał zgody na dopuszczenie blacho dachówki a ponieważ Gmina nie może
naruszać wcześniej uzyskanych uzgodnień, ten zapis w planie musi pozostać. (Inne proponowane
na posiedzeniach komisji stałych drobne poprawki nie wymagające uzgodnień zostały naniesione).
Radny Józef Słobodzian spytał, czy można zmienić zapis w planie dot. płotów betonowych i
żelbetonowych. Wg Radnego w planie jest zapis zakazujący i likwidujący stawianie płotów
betonowych - rozdział II §4 pkt 3b.
Pan Projektant wyjaśnił, że chodzi o ogrodzenia pełne frontowe oraz ogrodzeń wyższych niż
180 cm od strony ulic publicznych, nie dopuszcza się stosowania ogrodzeń z prefabrykatów
żelbetowych jako pełnych a istniejące winny być sukcesywnie wymieniane. Pan Projektant
poinformował, że zakaz dotyczy nowych ogrodzeń, które przewyższają 180cm i są stawiane od
strony frontowej do dróg publicznych, bo zagracają. Płoty wyższe mogą być stawiane, gdy nie
graniczą z drogami publicznymi.
Przewodniczący Rady podsumował wyjaśnienia Pana Projektanta stwierdzając, że zakazuje
się wznoszenia ogrodzeń betonowych od strony ulicy jako pełnych a w przypadku pozostałych
rodzajów większych niż 180cm.
Radny Józef Słobodzian odnosząc się do zapisu §15 ust.2 pkt 4 stwierdził, że kąt nachylenia
dachu na np. garażu mógłby być inny niż 35-45 stopni.
Pan Projektant wyjaśnił, że zapis ten dotyczy tylko budynków mieszkalnych.
5
Wobec wyczerpania dyskusji Przewodniczący Rady ogłosił głosowanie nad listą uwag
nieuwzględnionych w projekcie zmian przedmiotowego Planu przez Wójta Gminy.
Wójt Gminy poprosił Przewodniczącego, by Rada przegłosowała stanowiska dla sposobu
rozstrzygnięcia każdej z uwag oddzielnie tj. i tych uwzględnionych i tych nieuwzględnionych. Wójt
wyjaśnił, że chciałby wykluczenia wszelkich niejasności.
W związku z prośbą Wójta jw. Przewodniczący Rady przystąpił do przegłosowania każdej
uwagi oddzielnie. I tak:
UWAGA NR 1:
a) w części dotyczącej zmiany funkcji działki na rolę a nie pod zalesienie – przyjęta przy
jednym głosie wstrzymującym się;
b) w części dotyczącej przesunięcia drogi KDL wzdłuż osi dwóch działek – przyjęta
jednogłośnie;
c) w części dotyczącej zmiany przebiegu drogi KDL i ominięcie działek będących własnością
składającego uwagę, która została nieuwzględniona przez Wójta Gminy – za
rozstrzygnięciem zaproponowanym przez Wójta Gminy głosowało 12 radnych, 2 radnych
wstrzymało się od głosowania.
UWAGA NR 2 (uwzględniona przez Wójta Gminy w całości) w sprawie zmiany funkcji działki z MW
na MN została przyjęta jednogłośnie.
UWAGA NR 3 firmy GB Sp. z o.o w sprawie dopuszczenia możliwości lokalizacji i budowy
elektrowni wiatrowych o mocy 72MW, która została nieuwzględniona przez Wójta Gminy
ponieważ w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
określono kierunki rozwoju i zdecydowano o wprowadzeniu zakazu lokalizacji farm i elektrowni
wiatrowych. Z uwagi na konieczność zachowania zgodności planu z ustaleniami Studium niniejszy
plan wprowadza na terenach rolnych zakaz lokalizacji farm i elektrowni wiatrowych – Rada Gminy
przyjęła jednogłośnie zgodnie z rozstrzygnięcia zaproponowanym przez Wójta Gminy;
UWAGA NR 4 (uwzględniona przez Wójta Gminy w całości) w sprawie przeznaczenia
wnioskowanej działki pod prowadzenie działalności produkcyjnej – Rada przyjęła jednogłośnie
zgodnie z rozstrzygnięciem zaproponowanym przez Wójta Gminy.
Następnie Przewodniczący ogłosił głosowanie a Rada Gminy przyjęła jednogłośnie
następujące rozstrzygnięcie: (cyt.)„Rada Gminy akceptuje sposób rozstrzygnięcia Wójta o
nieuwzględnienie uwag do planu zgodnie z załącznikiem nr 4 do niniejszej uchwały”.
Wobec wyczerpania toku postępowania nad rozpatrzeniem projektu zmian miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego Przewodniczący poddał uchwałę pod głosowanie i
stwierdził, że Rada Gminy przyjęła jednogłośnie UCHWAŁĘ NR IX/45/11 w sprawie zmian
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Warta Bolesławiecka w obrębach:
Iwiny i Lubków.
6
Do pkt.2. – Podjęcie uchwał:
1) UCHWAŁA w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy
Społecznej w Warcie Bolesławieckiej za rok 2010,
Przewodniczący Rady w związku z możliwością wcześniejszego zapoznania się Radnych ze
Sprawozdaniem z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej poprosił o zgłaszanie pytań i
uwag do działalności Ośrodka.
Radna Ewa Zarzycka spytała o wskaźnik wzrostu pomocy społecznej udzielonej naszym
mieszkańcom w stosunku do roku ubiegłego.
Pani Łucja Zarówna – pracownik socjalny – poinformowała, że w stosunku do roku 2009
nastąpił 5% wzrost osób objętych pomocą społeczną.
Wójt Gminy poinformował, że wzrasta opieka nad osobami starszymi. Wójt wyjaśnił, że
niestety na terenie gminy Warta Bolesławiecka zdarza się, że człowiek, który pracował i opiekował
się rodziną przez 30 lat i gdy już jest niedołężny wyrzuca się go z domu. Wójt podał przykład
takiego postępowania bez podania danych osobowych. Osoba starsza została umieszczona w
szpitalu i rodzina dla której pracowała przez 30 lat nie chce jej odebrać ze szpitala i nie wpuszcza
karetki pogotowia. W związku z tym opiekę musi sfinansować Gmina. Koszt umieszczenia tej osoby
w Domu Pomocy Społecznej będzie wynosił 2,5 tys.zł miesięcznie, które de facto zapłaci podatnik.
Przewodniczący Rady stwierdził, że obowiązek alimentacyjny dotyczy także dzieci w stosunku
do rodziców.
Pani Łucja Zarówna – pracownik socjalny wyjaśniła, że w przypadku omówionym przez Wójta
Gminy jest to osoba obca ale objęta opieką prawną. Niestety opiekun prawny zrzekł się dalszego
sprawowania opieki i obecnie GOPS skierował na tą osobę skargę do Sądu Rodzinnego. Pani
Zarówna dodała, że tylko dzięki Wójtowi Gminy Szpital zgodził się przetrzymać starszą osobę do
czasu załatwienia Domu Pomocy Społecznej.
Wójt Gminy wyjaśnił jeszcze, że w trybie pilnym konieczne będzie znalezienie ok. 30 tys.zł, by
w tym roku zapłacić za pobyt tej osoby w Domu Pomocy i oczywiście zabezpieczyć te środki na
kolejne lata.
Radny Jan Członka spytał, czy Sąd może przejąć opiekę nad tą osobą lub zasądzić
zadośćuczynienie finansowe?
Pani Łucja Zarówna odpowiedziała przecząco i poinformowała, że najprawdopodobniej Szpital
złoży skargę w sądzie na prawnego opiekuna za to, że musiał przetrzymać w szpitalu zdrową
osobę. Dnia 30 maja br. Sąd Rodzinny wydał orzeczenie o umieszczenie tej osoby w Domu Opieki.
Orzeczenie to uprawomocni się po 2 tygodniach.
Przewodniczący Rady spytał, czy wystąpiły jakieś zmiany w przepisach dotyczące młodych
bezrobotnych osób, które najczęściej żerują na tym uprawnieniu i nie szukają pracy.
7
Pani Łucja Zarówna odpowiedziała przecząco i dodała, że zmianie ulegnie kryterium
dochodowe, które będzie miało wpływ na zwiększenie się liczby osób objętych zasiłkami.
Wobec wyczerpania dyskusji Przewodniczący poddał pod głosowanie uchwałę przyjmującą
sprawozdanie jw. i stwierdził, że Rada Gminy przyjęła jednogłośnie UCHWAŁĘ NR IX/46/11 w
sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Warcie
Bolesławieckiej za rok 2010 (uchwała wraz ze sprawozdaniem w załączeniu do niniejszego
protokołu).
2) UCHWAŁA w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Gminnego
Centrum Kultury w Warcie Bolesławieckiej za rok 2010,
Przewodniczący Rady w związku z możliwością wcześniejszego zapoznania się Radnych ze
Sprawozdaniem GCK poprosił Radnych o zgłaszanie pytań i uwag do działalności finansowej
Gminnego Centrum Kultury.
Przewodniczący Rady zadał czy środki finansowe zabezpieczone w budżecie są wystarczające
na działalność Gminnego Centrum Kultury?
Dyrektor GCK Pan Mirosław Kopczyński odpowiedział przecząco i dodał, że na podstawie
sprawozdań finansowych przedkładanych Radzie widać, jak z roku na rok wzrastają koszty
utrzymania świetlic wiejskich. Koszty te ostatnio mocno wzrosły z uwagi na wzrost cen energii i
gazu, wzrost cen na usługi komunalne. Pan Dyrektor wyliczył, że w stosunku do roku 2010 wzrost
utrzymania świetlic wyniesie przynajmniej 20%. Tak wynika z obecnie przeprowadzonej analizy.
Pan Dyrektor powiedział, że w roku bieżącym rachunki za prąd, gaz itp. Są bardzo wysokie, co
oczywiście ma też związek z długą zimą. W związku z tymi podwyżkami GCK będzie musiało
zmienić zasady korzystania ze świetlic wiejskich. Obecnie świetlice działają każdego dnia i często
do 21:00 lub 22:00. Wygląda to tak, że ze świetlicy korzystają 2-3 osoby, które chcą pograć w
tenisa stołowego lub pooglądać telewizję. Dla tych więc osób jest ogrzewana sala. Niestety nie da
się tego ogrzewania ustawić tak, by młodzież go nie podkręcała na pełną moc. Wyjątkiem są
świetlice w Tomaszowie Bol. i w Raciborowicach Górnych, gdzie korzysta większa liczba
mieszkańców i praktycznie bez przerwy przez nawet 12 godzin dziennie.
Pan Dyrektor będzie próbował dotrzeć do osób korzystających ze świetlic, by nie ustawiała
ogrzewania na pełną moc ale będzie to trudne. Ponadto Pan Dyrektor będzie chciał ograniczyć
dostęp do świetlic w okresie jesienno-zimowym. Świetlice będą otwarte tylko w weekendy tj. od
piątku do niedzieli włącznie.
Odpowiadając na pytania Radnych Pan Kopczyński wyjaśnił, że ograniczenia w korzystaniu będą
dotyczyły tylko okresu grzewczego i tylko niezorganizowanych grup osób. Także np.
stowarzyszenia, koła gospodyń itp., które korzystają ze świetlic będą mogły to nadal robić. Pan
Dyrektor przekazał Radzie, że w wielu miejscowościach jest tak, że kilka osób przychodzi ok. 18-tej
po to, by pooglądać telewizję i skubać słonecznik a nie po to zostały one wybudowane.
Radna Ewa Zarzycka na podstawie otrzymanych wyjaśnień stwierdziła, że upadnie
koncepcja świetlic a ich wybudowanie nie sensowne, skoro mają być otwarte tylko w weekendy.
Pan Dyrektor wyjaśnił, że sytuacja ekonomiczna weryfikuje plany nieograniczonego
dostępu do świetlic. Pan Dyrektor przedstawił sytuację w gminach ościennych, gdzie świetlice
otwierane są tylko na czas trwania dużej imprezy. Klucze do świetlicy ma tam Sołtys, który
świetlicę otwiera na zebranie wiejskie.
8
Radny Józef Bram nazwał takie świetlice „pomnikami”.
Pan Dyrektor wyjaśnił, że chce uniknąć takiego pomnikowego znaczenia świetlic i na razie
zastanawia się jedynie nad sposobami zmniejszenia kosztów ich utrzymania. Pan Dyrektor wyjaśnił
także fakt, że opiekunowie świetlic wybrani na zebraniach wiejskich nie odpowiadają
oczekiwaniom w zakresie inicjowania jakiejś działalności, nie są leaderami wiejskim a ich opieka
sprowadza się jedynie do otwarcia i zamknięcia sali. Konieczne jest więc poszukanie w każdej
społeczności takich ludzi, którzy będą prowadzić jakieś działania. Zasoby kadrowe GCK są żadne w
tym temacie. Pracownicy GCK są w stanie pomóc jedynie przy większych imprezach.
Przewodniczący Rady przekazał, że problemy z dostępem młodzieży do świetlic widać
najlepiej w szkole. Tam gdzie młodzież ma dostęp do świetlic, ma bezpłatny dostęp do Internetu i
nie musi wysiadywać na murkach, ma odrobione zadania domowe i przychodzi do szkoły wyspana i
zdrowa. Jako Dyrektor jednej ze szkół średnich w pobliskim Bolesławcu Przewodniczący wyjaśnił,
że ciągle spotyka się z sytuacjami takimi jak właśnie brak przygotowania do lekcji, do których uczeń
potrzebował Internetu lub wagarowanie. Uczniowie ci często tłumaczą się zamkniętymi
świetlicami na swoich wsiach. Przewodniczący stwierdził, że należy zastanowić się nad leaderami
wiejskimi, którzy społecznie zajmą się świetlicami lub w ramach jakiegoś programu unijnego.
Zdaniem Przewodniczącego należy iść w kierunku znalezienia środków finansowych na działalność
leadera, na jego wykształcenie do pracy z młodzieżą a nie na zamykanie świetlic.
Wójt Gminy wyjaśnił, że ani Dyrektorowi ani jemu nie chodzi o to, by zamykać świetlice.
Konieczne jest tu rozróżnienie sposobu korzystania ze świetlic. Wójt zapowiedział, że nie będzie już
dopuszczał do takiej sytuacji, że kilka osób spotyka się w świetlicy w celach towarzyskich, a nawet
seksualnych i robią z niej cichą knajpkę z alkoholem. Wójt powiedział, że wydał już Panu
Dyrektorowi polecenie w tej sprawie i czy się to komuś podoba, czy nie, nie będzie wstępu do
świetlicy dla jakiejś pary młodzieży, która będzie zachowywała się tam w sposób nietaktowny i
swawolny.
Wójt Gminy poprosił Radnych, by spojrzeli na koszty utrzymania Gminnego Centrum
Kultury i dodał, że zwiększanie środków na jego działalność jest już niemożliwe. Gmina ma już
ograniczone dochody i wszędzie należy szukać oszczędności. W sąsiednich gminach świetlice
otwierane są tylko na większe imprezy i wesela a opiekę nad nimi sprawują sołtysi i rady sołeckie
bez dodatkowych środków z budżetu gminy. Natomiast u nas Gmina dała trochę pieniędzy
opiekunom świetlic i ci opiekunowie powinni coś robić. Niestety Szkoła nie radzi sobie z uczniami a
opiekun świetlicy tym bardziej. Młodzież nie ma respektu przed księdzem, przed nauczycielem a
nawet przed własnymi rodzicami a co dopiero przed sąsiadem, który jest opiekunem świetlicy.
Wójt poprosił Radnych, by zobaczyli jak wygląda sprzęt zakupiony przez Gminę do świetlic,
wszystko jest zniszczone.
Pan Dyrektor dodał, że tak wyposażonych świetlic jak w naszej gminie nie ma w całym
powiecie: telewizory plazmowe, odtwarzacze DVD, sprzęt nagłaśniający, piłkarzy ki i inne. Wartość
świetlic jest ogromna ale niewykorzystana.
Radna Ewa Zarzycka poparła sugestię Przewodniczącego Rady odnośnie możliwości
wyłonienia osób-leaderów z jakiś programów.
Wójt Gminy poinformował, że nie ma takich programów, które mogły by przygotować
takich animatorów kultury do świetlic.
9
Radny Aleksander Wis na podstawie otrzymanych informacjach o wysokości środków
finansowych przyznanych opiekunom świetlic rzędu 186zł netto stwierdził, że nie można od tych
ludzi żądać prowadzenia zajęć w świetlicy.
Wójt Gminy wyjaśnił, że sąsiednie gminy nic nie płacą a opiekę nad świetlicą a celem naszej
Gminy było właśnie finansowe zachęcenie do pracy w świetlicy. Wójt dodał, że mając 10 świetlic
Gminy nie stać na płacenie opiekunom po 1 tys.zł co daje 2tys.zł z kosztami dodatkowymi.
Radny Aleksander Wis stwierdził, że należy zdawać sobie sprawę z tego, że jeśli Gmina nie
ma pieniędzy na opiekuna z prawdziwego zdarzenia to w świetlicach nie będzie zajęć. Liczyć na
opiekuna społecznego nie ma co.
Przewodniczący Rady poinformował, że Powiat miał organizować jakiś Program unijny,
który miał polegać na tym, że nauczyciele z miast mieli mieć dyżury w świetlicach wiejskich w celu
prowadzenia zajęć z młodzieżą np. przygotowując ich do matur, do egzaminów potwierdzających
ich kwalifikacje zawodowe, nauki języków obcych itp. Przewodniczący dodał, że spyta o ten
Program w Powiecie i przekaże informację na jakim etapie jest jego realizacja.
Radny Jan Członka spytał o opłaty za naczynia, czy środki z tych opłat wchodzą do budżetu
GCK, czy rady sołeckiej?
Pan Dyrektor poinformował, że GCK nie ma żadnych naczyń. Naczynia zostały zakupione
przez Urząd Gminy i przekazana w bezpłatne użytkowanie sołectwom. Tymi naczyniami zarządzają
albo rady sołeckie albo koła gospodyń. Jedynie w Warcie Bol. naczynia należą do Rady Rodziców
Szkoły Podstawowej.
Skarbnik Gminy Pani Ewa Tambur wyjaśniła, że nie może być takiej sytuacji, że opłaty za
zakupione naczynia ze środków budżetu, a ostatnio w ramach funduszu sołeckiego, nie mogą być
pobierane bez ustalonego regulaminu. Pani Skarbnik poinformowała, że konieczne będzie
wykonanie inwentaryzacji naczyń pod kątem ich własności, wyodrębnienie naczyń zakupionych za
środki budżetu gminy, opracowanie Regulaminu korzystania i ustalenia opłaty. Środki z tych opłat
muszą być zaewidencjonowane i wprowadzone do budżetu gminy a później mogą one wrócić na
daną radę sołecką na doposażenie.
Radny Józef Słobodzian poparł stwierdzenie Przewodniczącego, że tam gdzie jest świetlica
tam młodzież jest inaczej wychowana. Na podstawie swoich obserwacji Radny poinformował, że
jeśli zostanie zamknięta świetlica w Tomaszowie Bol. to Dyrektor ZGK będzie musiał naprawić
zdewastowany płot. Stacja PKP wyremontowana wg wymogów UE jest już zdewastowana. Mniej
dewastacji by było, gdyby była świetlica na osiedlu w Tomaszowie Bol.
Pan Dyrektor poinformował, że korzystanie ze świetlic w pełnym wymiarze występuje
jedynie w sezonie poza weselnym, głównie jesienno-zimowych. W sezonach letnich jest więcej
wesel stąd ilość dni korzystania ze świetlic jest ograniczona. Np. świetlica w Tomaszowie Bol. jest
praktycznie tydzień w tydzień wynajmowana na wesela; zaczyna się w czwartek po południu i
kończy w poniedziałek po sprzątaniu. Pozostałe świetlice wynajmowane na wesele są zamknięte
od piątku do poniedziałku. Czasami jest tak, że jedno wesele się kończy a nowe się zaczyna i
młodzież jest zdezorientowana. Odnosząc się do dewastacji mienia Pan Dyrektor poinformował, że
10
jest ona mniejsza po zatrudnieniu opiekunów ale niestety w dalszym ciągu występuje. Większa
dewastacja występuje na zewnątrz budynków.
Wójt Gminy poinformował, że będąc na jednym z wesel miał okazję zobaczyć jak po 2
latach od zakupu wyglądają krzesła na świetlicy. Wynajmujący świetlicę na wesele po zniszczeniu
krzeseł, blatów przez gości chowają je pod spód i udają, że nic się nie zniszczyło. Nawet goście
potrafili wyrwać drzwi od WC. Jest to brak uczciwości wśród naszych mieszkańców.
Podczas dalszej dyskusji nad propozycją oszczędnościową w Gminnym Centrum Kultury
Radni stwierdzali:
- brak zgody na zamykanie świetlic wiejskich,
- konieczność wprowadzenia oszczędności w kosztach ogrzewania m.in. znalezienia
środków na termomodernizację budynków, wymiana instalacji grzewczej na nową.
Podsumowując dyskusję Przewodniczący zaproponował zwiększenie współpracy ze
szkołami i Policją w zakresie wychowawczym młodzieży. Przewodniczący zaproponował także, by
problemem zajęła się Komisja ds. oświaty, która powinna zainteresować się sprawozdaniami szkół
nt. współpracy w sprawach wychowawczych z Policją, z Radnymi, z Urzędem Gminy i innymi
instytucjami. Przewodniczący wyjaśnił, że sprawozdania szkół mogą pomóc w wysunięciu
wniosków nt. kierunków działań Gminy. Jednym z pomysłów także może być zobowiązanie
nauczycieli do jednej godziny pracy w świetlicy wiejskiej w ramach godziny wychowawczej.
Radna Ewa Kulig i Radny Aleksander Wis podkreślili rolę rodziców w wychowaniu własnych
dzieci. Wielu rodziców bowiem nie interesuje się co ich dziecko robi wieczorami i nocami. Rodzice
nie spędzają też czasu ze swoimi dziećmi, przerzucając ten obowiązek na nauczycieli i świetlicę
wiejską. Konieczne jest więc znalezienie sposobu na zdopingowaniu rodziców do spędzania czasu z
dziećmi.
Wobec wyczerpania dyskusji Przewodniczący poddał pod głosowanie uchwałę
zatwierdzającą sprawozdanie finansowe GCK i stwierdził, że Rada Gminy przyjęła jednogłośnie
UCHWAŁĘ NR IX/47/11 w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego
Gminnego Centrum Kultury w Warcie Bolesławieckiej za rok 2010 (uchwała wraz ze
sprawozdaniem w załączeniu do niniejszego protokołu)
3) UCHWAŁA w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Zakładu Gospodarki
Komunalnej w Warcie Bolesławieckiej za rok 2010
Przewodniczący Rady w związku z możliwością wcześniejszego zapoznania się Radnych ze
Sprawozdaniem ZGK poprosił Radnych o zgłaszanie pytań i uwag do działalności Zakładu
Gospodarki Komunalnej.
Podczas dyskusji Radni zgłaszali potrzebę zwiększenia częstotliwości odbierania odpadów,
także z cmentarzy, wymianę i dołożenie kubłów, w tym na odpady bio, podania mieszkańcom
informacji o dniach wywozu danego rodzaju odpadu.
Pan Dyrektor Jan Palamar wyjaśnił min., że brak kubła powinien zgłaszać zarządca lub
właściciel nieruchomości bezpośrednio do Zakładu i zapewnił, że problemów z kubłami nie ma.
Jeśli chodzi o częstotliwość odbioru odpadów, Zakład zakończył właśnie przetarg na zakup
11
dodatkowego samochodu. Dodatkowy samochód jest niezbędny dla odbioru odpadów
biodegradowalnych i odciąży pozostałe. Będzie możliwość zwiększenia częstotliwości odbioru
odpadów na osiedlach. Pan Dyrektor wyjaśnił, że konieczne jest zwracanie uwagi na to, co
wrzucane jest do kubła. Często w kubłach znajdują się wymieszane odpady z pozostałościami
roślinnymi i wówczas nie da się dokonać selekcji. Także mimo zakupienia Kublów do odpadów
roślinnych i tak trafiają one na składowisko, bo są zmieszane z pozostałymi odpadami. Pan
Dyrektor podkreślał wagę tego problemu. Składowisk nie da się oszukać, bo są one monitorowane.
Pan Dyrektor odnosząc się do sprawy terminarza odbioru odpadów poinformował, że czeka na
nowy samochód i wówczas będzie w stanie określić w jakich dniach, jakie odpady będą wywożone
w obrębie danej wsi i na jakich zasadach. Pan Dyrektor poinformował także, że kubły były
oznaczane specjalnymi naklejkami informującymi o jego przeznaczeniu i w Biuletynie Gminnym.
Jeśli chodzi o zabezpieczenie kubłów na odpady biodegradowalne na stadionach sportowych (na
trawę po wykoszeniu boiska) Pan Palamar wyjaśnił, że kubły przekazywane są właścicielowi lub
zarządcy dokumentem PT. Jeśli będzie miał kto odebrać i podpisać dokumenty to Zakład kubeł
postawi.
Sołtys Raciborowic Górnych Pani Józefa Dziedziczak zgłosiła problem braku wody w sobotę i
niedzielę oraz brak możliwości zgłoszenia tego faktu komukolwiek, gdyż telefony nie odpowiadały.
Pan Dyrektor poinformował, że na stronie internetowej są podane trzy telefony do interwencji
ale w przypadku podanym przez Panią Sołtys problemem była kradzież wody ze zbiorników,
nastąpiło szybkie opróżnienie całego zapasu wody przez złodzieja. Nie da się niestety w szybkim
czasie ponownie napełnić zbiorników. Pan Dyrektor poinformował, że Raciborowice Górne i
Jurków są niestety w złej sytuacji, bo nie udało się jeszcze umiejscowić dodatkowego ujęcia wody
na terenie Raciborowic. Miejsce w którym woda została znaleziona jest trudne i kosztowne z uwagi
na podłoże. W tym roku Dyrektor zaplanował poszukiwanie wody na terenie Jurkowa.
Radny Aleksander Wis potwierdził, że również próbował dodzwonić się do Zakładu w sprawie
zaniku wody w Raciborowicach, skorzystał z telefonów podanych na stronie internetowej ale nikt
nie odbierał. W związku z tym Radny stwierdził, że potrzebna jest osoba, która będzie dyżurować
także w nocy, bo w przypadku jakiejś awarii nikt nie wie np. gdzie jest zawór główny. Problem
trzeba rozwiązać, bo z jednej strony występuje zalewanie czyjegoś mieszkanie a z drugiej strata
wody. Jeśli chodzi o braki w dostawie wody do wyżej położonych budynków w Raciborowicach to
Radny stwierdził, że koniecznie należy ten problem rozwiązać nawet kosztem budowy chodnika
czy świetlicy. Woda dla ludzi jest najważniejsza. Radny dodał, że może wystarczy zamontowanie
dodatkowego zbiornika z wodą.
Pan Dyrektor potwierdził, że w Zakładzie przydałby się taki wydział, który by pełnił rolę
dyżurów. Niestety to kosztuje, nawet pełnienie dyżuru w domu. Te koszty przekładałyby się na
taryfy ale problem trzeba rozwiązać. Odnośnie problemów z wodą Pan Dyrektor stwierdził, że
pomysł z dostawieniem jeszcze zbiornika na wodę w Raciborowicach Górnych jest dobry i
wystarczyłby taki o poj. 50m3. Na dzień dzisiejszy całe Raciborowice Górne ma zabezpieczenie
wody na 24 godziny. Pan Dyrektor zwrócił uwagę na to, że złodziej ściągnął wodę z całego
zbiornika plus napływ wody do wodociągu. Pan Dyrektor nie wierzy, by taka ilość wody była
wykorzystana na podlewanie ogródków. Kradzież wody nadto występuje często w okresach
letnich. Z prowadzonych analiz i rozliczeń wody w każdej miejscowości wynika, że w okresie
jesienno-zimowym straty wody wynoszą w granicach 10% a w sezonie letnim już wynoszą 50%.
Oznacza to, że kradzież wody wynosi 40% wody podanej do wodociągu. Jeżeli ktoś ma lewe
podłączenie i tak schowane, że Zakład nie jest w stanie ustalić jego lokalizacji. Odpowiadając na
12
sugestie Radnego Aleksandra Wisa Pan Dyrektor dodał, że stawianie podliczników na wodociągach
w celu ustalenia miejsc kradzieży wody jest przedsięwzięciem zbyt kosztownym. Zakład ma inną
propozycję, o której mowa w Wieloletnim Planie Rozwoju i Modernizacji Urządzeń, który będzie
przedmiotem porządku obrad tej sesji.
Pan Dyrektor powiedział, że większe kłopoty są z instalacją kanalizacyjną. Przykład:
przepompownia o głębokości 4m na osiedlu w Szczytnicy została wypełniona kamieniami,
zdemontowanymi z budynku panelami i innymi śmieciami. Mieszkańcy toną w ściekach ale
twierdzą, że nie widzą kto to robi. To się dzieje ciągle i generuje koszty Zakładu.
Radna Ewa Kulig przedstawiła prośbę mieszkańców bloku nr 17 na osiedlu II w Iwinach o
wymianę starych rur z lat 70-tych.
Pan Dyrektor wyjaśnił, że nie ma tytułu prawnego, bo budynek jest własnością wspólnoty i to
do wspólnoty należy dbałość o urządzenia i ich remont lub wymianę.
Wójt Gminy w związku z tym, że w budynku jest świetlica poinformował, że Gmina swój udział
w kosztach wymiany rur zapłaci wspólnocie.
Radny Józef Bram zgłosił, że przeprowadzając pod drogą W Tomaszowie Bolesławieckim
przyłącza wodociągowego Zakład musiał przeciąć asfalt. Jest teraz w tym miejscu uskok a drogą tą
jeżdżą samochody ciężarowe. Jest duży hałas.
Wójt Gminy wyjaśnił, że uskok ten zostanie wypełniony; niestety w maju firma zatrudniona
przez Urząd miała zbyt dużo zamówień i nie zdążyła wykonać tego zadania.
Pan Dyrektor Palamar wyjaśnił, że Zakładu nie stać na zatrudnianie obcej firmy więc ustala
tego typu zadania z Wójtem Gminy na podstawie rocznych planów ze wskazaniem miejsc przejścia
z robotami pod drogami.
Sołtys Warty Bolesławieckiej Pan Antoni Rolak spytał o dłużników Zakładu tj. osób nie
płacących za wodę.
Pan Dyrektor wyjaśnił, że dłużnicy Zakładu nie zmieniają się od kilku lat. Jest to ciągle ta sama
grupa mieszkańców. Zadłużenie na koniec roku wynosi 97.570zł od gospodarstw indywidualnych.
Od podmiotów zadłużenie wynosi 15.399zł. Pan Dyrektor poinformował, że tam gdzie są budynki
jednorodzinne woda jest odcinana dłużnikowi. W obecnej chwili trzy domy są odcięte od wody. Ci,
którzy zapłacili długi zostali ponownie wpięci do wodociągu. Pan Dyrektor przekazał, że problem
jest z budynkami wielolokalowymi. Jest sporo właścicieli mieszkań na osiedlach w Iwinach, którzy
nie płacą rachunków a Zakład nie ma możliwości odcięcia im wody. Zakład nie ma tytułu prawnego
do wymiany pionów w budynkach wspólnotowych tak, by można było jakieś mieszkanie odłączyć
od wody w przypadku nie płacenia rachunków za wodę i ścieki przez odbiorcę. Pan Dyrektor
poinformował, że wiele spraw związanych z zadłużeniem zostało skierowanych do sądu. Niestety,
z tych wszystkich spraw skierowanych do sądu aż 98% musi zostać umorzona z braku możliwości
ściągnięcia zadłużenia. Przez kilka lat kwota umorzona już wynosi ok. 150 tys.zł. Jest to kwota od
której Zakład musiał zapłacić podatek VAT. Pan Dyrektor dodał, że wszyscy odbiorcy ponoszą z
tego tytułu konsekwencje, bo te pieniądze Zakład musi gdzieś znaleźć. Pan Dyrektor wie, że ludzie
uczciwi nie powinni ponosić konsekwencji finansowych za tych nieuczciwych. Dlatego też muszą
powstać wspólnoty mieszkaniowe tam, gdzie ich jeszcze nie ma, gdyż obowiązek płacenia
rachunków spadnie na wspólnoty. Pan Dyrektor liczy na to, że wspólnoty będą miały większy
13
wpływ na osoby nie płacące rachunków. Wspólnoty bowiem mają możliwość dokonania licytacji
mieszkania za długi jego właściciela; Zakład takich możliwości prawnych nie ma.
Radna Ewa Kulig spytała, czy na osiedlu I i II w Iwinach są takie drastyczne zadłużenia?
Pan Dyrektor poinformował, że właściciele mieszkań posiadają nawet 3 tys.zł zadłużenia. Pan
Dyrektor dodał, że wizyty Zakładu z Policją nic nie dały. Ludzie obiecali, że zapłacą ale niestety nie
zrobili tego. Odbędą się więc zebrania mieszkańców na osiedlach, na których Pan Dyrektor
przedstawi problem długów i sprawę rozliczeń ze wspólnotami w zakresie dostaw wody i odbioru
ścieków.
Sołtys Jurkowa Pan Jan Woźniak przekazał, że w Jurkowie podczas robót drogowych został
uszkodzony hydrant i sączy się z niego woda. Ponadto Sołtys ponowił swoje zgłoszenie dotyczące
wyrwy w drodze pod lasem.
Wójt Gminy wyjaśnił, że wyrwa będzie wypełniona zgodnie z harmonogramem robót
drogowych w gminie. Wójt Gminy powiedział, że tydzień temu jechał tą drogą i wyrwa nie jest tak
duża, by można było urwać koło, jak to przepowiadał Sołtys.
Wobec wyczerpania dyskusji Przewodniczący poddał pod głosowanie uchwałę zatwierdzającą
sprawozdanie finansowe ZGK i stwierdził, że Rada Gminy przyjęła jednogłośnie UCHWAŁĘ NR
IX/48/11 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Zakładu Gospodarki Komunalnej
w Warcie Bolesławieckiej za rok 2010 (uchwała wraz ze sprawozdaniem w załączeniu do
niniejszego protokołu).
4)UCHWAŁA w sprawie przyjęcia Sprawozdania z Realizacji Gminnego Planu Gospodarki
Odpadami w latach 2009-2010 w gminie Warta Bolesławiecka
Przewodniczący Rady w związku z możliwością wcześniejszego zapoznania się Radnych ze
Sprawozdaniem z Realizacji Gminnego Planu Gospodarki Odpadami poprosił Radnych o zgłaszanie
pytań i uwag w tej sprawie.
Pan Dyrektor ZGK poinformował, że Gminę czekają duże zmiany związane z gospodarką
odpadami i poprosił pracownika Urzędu Gminy, z którym współpracuje, o ich przedstawienie.
Pani Anna Rościszewska – Insp. ds. ochrony środowiska powiadomiła, że obecnie w Senacie
trwa głosowanie na temat zmiany ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Zmiana ta
będzie zmianą radykalną jeśli chodzi o gospodarkę odpadami w gminach. Zakład Gospodarki
Komunalnej będzie musiał przekształcić się w spółkę prawa handlowego aby wziąć udział w
przetargu organizowanym przez gminę na świadczenie usług w zakresie odpadów komunalnych.
Pani Rościszewska poinformowała, że Radę Gminy czeka sporo pracy. Rada będzie musiała podjąć
uchwałę w sprawie stawki jednostkowej na osobę bądź na 1m3 odpadów. Cała „papierologia” tj.
wszystkie umowy, jakie dotychczas prowadzi Zakład Gospodarki Komunalnej, spadnie na Urząd
Gminy. Mieszkańcy będą musieli składać Urzędowi deklaracje podatku śmieciowego. Każdy z
mieszkańców będzie musiał określić liczbę osób zameldowanych lub korzystających z danej
nieruchomości, produkującym tym samym odpady. Wg tych danych będzie naliczana opłata, która
będzie traktowana jak podatek na podstawie ustawy Ordynacja podatkowa. Pani Rościszewska
dodała, że trzeba będzie zastanowić się nad organizacyjnym sposobem rozwiązania tego zadania.
14
Ustawa najprawdopodobniej wejdzie w życie os 1.01.2012r. i na czas dopasowania spraw
związanych z Zakładem Gospodarki Komunalnej Gmina będzie miała 18 miesięcy. Pani
Rościszewska powiadomiła, że pierwsze jednak ustalenia tj. uchwały Rady Gminy będą musiały
nastąpić w okresie 6 miesięcy na podstawie sprawozdań ZGK. Potrzebna będzie bowiem wiedza o
kosztach ZGK ponoszonych na gospodarkę odpadami od momentu wytworzenia odpadu, odbioru,
zagospodarowania na wysypisku, utylizacji, koszty obsługi administracyjnej itp. Pani Rościszewska
wyjaśniła, że podjęcie tej ustawy ma na celu odciążenie Państwa od płacenia kar unijnych za
nieosiąganie wskaźników odzysku. Dla Gminy pocieszające jest jedynie to, że ZGK przy obecnych
instalacjach osiąga już wskaźnik odzysku na poziomie unijnym. W związku z tym Gmina nie musi
obawiać się kar. Pani Rościszewska dodała, że teraz wszystko w rękach ustawodawcy, jak zakład
będzie mógł działać, czy będzie musiał przekształcić się w spółkę prawa handlowego.
Wójt Gminy w uzupełnieniu informacji jw. przekazał, że z zapisów ustawy, która została
uchwalona przez Sejm ale wymaga jeszcze aprobaty Senatu, wynika jednoznacznie, że nie będzie
dopuszczona forma zakładu budżetowego. To jest największy problem naszej Gminy. Wójt
powiedział, że nie jest zwolennikiem likwidowania ZGK i przekształcania go w spółkę ale jeżeli
Gmina nie pójdzie w tym kierunku to to, co do tej pory zainwestowała w zakład komunalny pójdzie
w straty. Wójt poinformował, że nie ma takich zakładów jak tej wielkości zakład budżetowy w
naszej Gminie, który by posiadał: linię technologiczną do segregacji odpadów, własne wysypisko
śmieci z wymaganą przepisami instalacją i cały niezbędny sprzęt. Wójt Gminy przypomniał Radzie,
że wszystkie te działania (usprzętowienie Zakładu) były prowadzone po to, by koszty działalności
Zakładu nie były duże dla naszych mieszkańców. Teraz znajdziemy się w sytuacji takiej, że albo
będziemy zmuszeni przekształcić własny zakład budżetowy w spółkę albo oddać śmieci spółce
zewnętrznej, która wygra przetarg i narzuci wysoką cenę usług. W tym drugi przypadku
bezużyteczne staną się nasze wysypiska i cała nitka technologiczna. Niestety ustawodawca jest
bezwzględny ale nie ma się co dziwić, skoro takich uwarunkowań jakie udało się naszej gminie
stworzyć, nie ma w naszej okolicy. Gmina jeśli ma jakieś wysypisko to nie ma linii do segregacji
odpadów. Wójt Gminy poinformował także, że czytał ostatnio o problemie związanym z
instalacjami do segregacji odpadów. Okazuje się, że gmina, która taką instalację posiada i poniosła
koszty jej budowy będzie musiała ją nieodpłatnie udostępnić innym gminom i to będzie ogromny
problem i finansowy i polityczny. Nasza gmina będzie miała więc dylemat. Pozostaje czekać na
zakończenie prac nad zmianą ustawy przez ustawodawcę i zastanowienie się nad dwoma
rozwiązaniami tj.: pierwsze – przekształcenie części zakładu w spółkę (część dot. odpadów
komunalnych), drugie – przekształcenie całego zakładu w jedną spółkę. Wójt Gminy zapowiedział,
że decyzję w tej sprawie będzie musiała podjąć Rada Gminy.
Dyrektor ZGK Pan Jan Palamar poinformował, że cały system inwestowania w Zakład opierał
się na jednej zasadzie tj., by mieszkańcy w przyszłości ponieśli niższe koszty zagospodarowania
odpadów. Pan Palamar wyjaśnił, że tą ustawą Państwo przerzuca koszty zagospodarowania
odpadów na gminy. Jeżeli więc nie będą osiągane poziomy recyklingu odpadów w gminach to
gmina zapłaci karę unijną. Ciężar tej kary natomiast zostanie przerzucony na cenę odpadów dla
każdego mieszkańca. Pan Palamar przypomniał jednak, że nasza Gmina już w tej chwili osiąga
wymagany przez UE wskaźnik zagospodarowania odpadów i jeśli system technologiczny w dalszym
ciągu będzie poprawiany to nie będzie kłopotów z karami, które szacuje się na 250 tys. Euro
rocznie na każdą gminę. Drugą rzeczą będzie zabezpieczenie interesów Gminy w nowym
Regulaminie o utrzymaniu czystości i porządku w gminie. Pan Dyrektor przekazał Radzie, że
obecnej formie ustawy jest pewna luka, która może być zinterpretowana na korzyść dalszego
funkcjonowania samorządowych zakładów komunalnych. Nie wiadomo jednak, czy nie zostanie
ona uzupełniona przez Senat. Jeden z przepisów bowiem mówi o tym, że jeśli zakład komunalny
15
nie spełni warunków odnośnie wskaźnika recyklingu odpadów w okresie trzech lat to zostanie
zlikwidowany. A nasz zakład spełnia te warunki już dziś.
Wobec wyczerpania dyskusji i braku uwag do Sprawozdania Przewodniczący poddał pod
głosowanie uchwałę przyjmującą sprawozdanie i stwierdził, że Rada Gminy jednogłośnie przyjęła
UCHWAŁĘ NR IX/49/11 w sprawie przyjęcia Sprawozdania z Realizacji Gminnego Planu
Gospodarki Odpadami w latach 2009-2010 w gminie Warta Bolesławiecka (uchwała wraz ze
sprawozdaniem w załączeniu do niniejszego protokołu).
5)UCHWAŁA w sprawie uchwalenia wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń
wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych
Wobec braku uwag i pytań do wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń
wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych opracowanego przez ZGK Przewodniczący Rady poddał
uchwałę pod głosowanie i stwierdził, że Rada Gminy przyjęła jednogłośnie UCHWAŁĘ NR
IX/50/11 w sprawie uchwalenia wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń
wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych (uchwała w załączeniu do niniejszego protokołu).
6)UCHWAŁA w sprawie ustalenia opłat za dodatkowe świadczenia w przedszkolach i
punktach przedszkolnych prowadzonych przez Gminę Warta Bolesławiecka
Przewodniczący Rady odnośnie wysokości opłaty zaproponowanej przez Wójta Gminy
poinformował, że Bolesławiec przygotowuje nową opłatę za dodatkowe świadczenie przedszkola.
Ma to być opłata wynosząca 2,63zł tj. 19% średniej krajowej. Propozycja nasza jest więc niższa, bo
15%. Przewodniczący również przekazał, że Wojewoda często uchyla uchwały w przedmiocie opłat
za przedszkola z powodu małej ich szczegółowości.
Wobec braku uwag do projektu uchwały Przewodniczący poddał pod głosowanie uchwałę i
stwierdził, że Rada Gminy przyjęła jednogłośnie UCHWAŁĘ NR IX/51/11 w sprawie ustalenia opłat
za dodatkowe świadczenia w przedszkolach i punktach przedszkolnych prowadzonych przez
Gminę Warta Bolesławiecka (uchwałą w załączeniu do niniejszego protokołu).
7)UCHWAŁA w sprawie budżetu gminy na rok 2011
Skarbnik Gminy Pani Ewa Tambur przedstawiła projekt zmian budżetu gminy na rok 2011.
Pani Skarbnik wyjaśniła m.in., że po dokonanych analizach budżetu może zabraknąć środków
finansowych na opłaty za przedszkola zewnętrzne, z których korzystają nasi mieszkańcy.
Konieczne jest dołożenie kwoty 5.000zł. Kwota ta została przesunięta ze środków oświatowych.
Ponadto Gimnazjum otrzymało kwotę 15 tys.zł dotacji z KGHM na pomoce naukowe i tą kwotę
należy wprowadzić do budżetu tej szkoły.
Wobec braku uwag do projektu zmian budżetu Przewodniczący poddał uchwałę pod
głosowanie i stwierdził, że Rada Gminy przyjęła jednogłośnie UCHWAŁĘ NR IX/52/11 w sprawie
budżetu gminy na rok 2011 (uchwała w załączeniu do niniejszego protokołu).
16
Radny Jan Członka spytał, czy kwota 20 tys.zł na wykonanie dokumentacji projektowej na zadania
w świetlicach Iwiny, Lubków i Wilczy Las to kwota dodatkowa oprócz środków funduszy sołeckich.
Pani Skarbnik wyjaśniła, że są to pieniądze budżetu a nie funduszy sołeckich.
Wójt Gminy poinformował, że te środki zostały zabezpieczone w budżecie. Z negocjacji wynika, że
projekty będą kosztowały po 8 tys.zł od obiektu i 15 tys.zł od szatni i remizy strażackiej w
Tomaszowie Bol.
Radny Jan Członka poinformował, że Lubków przekazała na ten cel kwotę 10 tys.zł z funduszu
sołeckiego i spytał, czy pozostałe wsie również przekazały środki ze swoich funduszy.
Wójt Gminy przekazał, że oprócz Lubkowa tylko Wilczy Las przekazał część środków na
dokumentację. Przy rozliczeniu tych zadań Wójt Gminy weźmie sugestie Radnego o sprawiedliwym
podziale wydatków pomiędzy wsiami na zadania wsi.
Do pkt.3. - Przyjęcie działań na rzecz ochrony przeciwpowodziowej oraz ograniczenia skutków
powodzi na terenie gminy Warta Bolesławiecka.
Wójt Gminy przypomniał, że jest to dokument nad którym Radni pracowali od września
2010 roku. Był on konsultowany na posiedzeniach komisji stałych i z udziałem Zarządu Melioracji.
Wójt wyjaśnił, że Gmina będzie się starała go realizować. Ponieważ Rada Gminy nie jest
kompetentna do przyjmowania tego typu dokumentów Wójt Gminy zaproponował, by stał on się
dokumentem wewnętrznym gminy, zbiorem zadań, które ukierunkowują działania Gminy.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie dokument pn. „Działania na rzecz ochrony
przeciwpowodziowej oraz ograniczenia skutków powodzi ma terenie gminy Warta Bolesławiecka”,
który nazwał wykładnią działań Wójta Gminy. Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy przyjęła
dokument jw. jednogłośnie (dokument w załączeniu do niniejszego protokołu).
Do pkt.4. Informacja z pracy Wójta Gminy za okres między sesjami
Wójt Gminy przedstawił informację ze swojej pracy za okres od 14 marca br. do dnia sesji.
W tym okresie Wójt Gminy zajmował się m.in.:
- problemem czipowania psów, który zgłosił Sołtys Iwin – po rozeznaniu sprawy okazało się, że jest
to duży problem z uwagi na bolesność zabiegu dla psów oraz wysokie koszty po stronie Gminy
m.in. związane z koniecznością zatrudnienia dodatkowych pracowników;
Pan Michał Bojanowski wyjaśnił, że z uwagi na dużą bolesność zabiegu czipowania jest duży
sprzeciw w kraju towarzystw przyjaciół zwierząt; sprawą zajmuje się również Naczelny Sąd
Administracyjny badający delegację prawną rady gminy do podejmowania uchwał w tej sprawie;
chodzi o to, czy rada gminy może nakazać właścicielowi psa przeprowadzenie czopowania; Pan
Bojanowski przekazał nadto, że wg jego wyliczeń koszty po stronie Gminy wynosiłyby ok. 150 tys.zł
rocznie;
- sprawą dotowania kolektorów słonecznych zgłoszoną na jednej z sesji – Wójt Gminy
zainteresował się możliwością dotowania tego typu przedsięwzięć i przekazał je mieszkańcom na
łamach poprzedniego Biuletynu; koszt kolektora słonecznego przy spełnieniu pełnego reżimu
postępowania projektowego i wykonawczego wyniósł by w granicach 12 – 15 tys.zł; wiadomo, że
17
takie kolektory można postawić bez dopłat tj. własnym sumptem za kwotę 7-8 tys.zł; w dopłatach
do kolektorów słonecznych chodzi o to, że zadanie może wykonać tylko firma – pośrednik, która
może podpisać umowę z bankiem, a jak wiadomo firma też musi zarobić;
Przewodniczący Rady dodał, że wykonując to zadanie samemu jest taniej także z uwagi na brak
potrzeby przygotowania dokumentacji, która też sporo kosztuje;
- przetargami na remonty dróg – przetargi zostały rozstrzygnięte i na drogę w Raciborowicach,
wykonywaną przy dofinansowaniu MSWiA na odcinku od OSP do drogi na Jurków oraz drogę
osiedlową przy domkach jednorodzinnych w Iwinach koszt wykonania sięga 210 tys.zł;
- przetargiem na remont Gimnazjum z ociepleniem i usuwaniem skutków powodziowych –
przetarg został rozstrzygnięty, wygrała firma Pana Żurawia z kwotą 340 tys.zł;
- ponowieniem przetargu na wykonanie boiska przy Szkole w Raciborowicach Dolnych – poprzedni
przetarg został unieważniony, Gmina zyskała 20 tys.zł z nowego przetargu, wygrała firma z
Warszawy;
- przetargiem na budowę oświetlenia ulicznego w Szczytnicy – przetarg został rozstrzygnięty za
kwotę ok. 160 tys.zł, wygrała firma z Lubania;
- korektą lamp oświetleniowych – na niektórych odcinkach udało się w porozumieniu z Energetyką
dokonać wymiany lamp 250 wat na 100 wat;
- wyjaśnieniami na skargi firmy GB odnośnie uchwalonego Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego;
- przygotowywaniem miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego – Wójt
poinformował m.in., że opiniowanie i uzgadniania planu dla Tomaszowa Bol, Szczytnicy i Wilczego
Lasu przeciąga się, postępowanie zostało wstrzymane na 2 miesiące przez Izbę Rolniczą, która
dopiero po dwóch miesiącach przekazała swoją opinię; w tej chwili sprawą zajmuje się Marszałek
Województwa, który powinien wysłać zapytanie do Ministerstwa w sprawie przekształcenia
działek rolnych; po uzyskaniu od Ministra Rolnictwa oceny pozytywnej będzie można wyłożyć plan
do wglądu publicznego; jeśli decyzja będzie negatywna konieczna będzie korekta zmniejszająca
powierzchnię niektórych działek wnioskowanych do planu i późniejsze wyłożenie planu do wglądu
publicznego;
- problemem wyrw w drogach powstałych po okresie zimowym – Wójt Gminy przekazał, że po
zejściu śniegu dokonał wraz z Panem Jabłońskim – właścicielem firmy, który zgodził się na
wykonanie napraw, wizji lokalnej na drogach gminnych; miejsca napraw zostały wskazane i
częściowo wykonane; niestety od 10 do 30 maja firma zawiesiła roboty na terenie naszej gminy, bo
realizowała inne zadanie; Wójt dodał, że niestety na terenie powiatu nie ma takiej drugiej firmy,
która realizowałaby takie prace; w czerwcu prace zostały wznowione;
- propozycją Urzędu Marszałkowskiego, który przesłał umowę na 124 tys. w roku 2012 i 124 tys.zł
w roku 2013 na wydatki związane z Internetem; chodzi o tzw. sieć szkieletową; Wójt Gminy
poinformował, że wiele gmin potrzebuje dofinansowania w tym przedmiocie ale nasza ma
wykonywaną sieć szerokopasmową przez TPSA; nie mniej jednak Wójt Gminy będzie analizował
sprawę umów z Urzędem Marszałkowskim, bo na razie ma mało danych na temat tego projektu;
- zieloną szkołą – ok. 80 dzieci wróciło zadowolonych z zielonej szkoły w Pogorzelicy, zdjęcia z
pobytu dzieci znajdują się na stronie internetowej Urzędu i mimo, że zielona szkoła była w maju,
dzieci zażywały kąpieli w basenie otwartym; wszystkie dzieci wróciły zdrowe i szczęśliwe;
- podpisywaniem programów dla szkół na rok szkolny 2011/2012 – Wójt informował Radę a w
szczególności komisję ds. oświaty, że w kadrach szkół będą musiały być roszady, bo spadek liczby
dzieci jest duży; liczba dzieci w gminie objęta nauką spadła już do 750 (kiedyś było 1400); najgorsza
sytuacja jest w Gimnazjum i będzie prawdopodobnie po dwa oddziały w roczniku (przedtem było
po 4,5 a nawet 6 oddziałów);
18
- analizowaniem budżetu gminy – Wójt przekazał, że w wydatkach szkół jest zła sytuacja;
wykonanie wydatków niepokojąco osiągnęły już 50%; Wójt przeprowadził już rozmowy z
dyrektorami jednostek organizacyjnych w sprawach oszczędnościowych;
- rozmowami z PKP na temat torowiska; z ostatniej przeprowadzonej rozmowie w dniu 16 maja br.
wynika, że jest szansa na przekazanie gminie torowiska we wrześniu br.;
- szkodami rolników po majowym ataku zimy – Wójt na wniosek Komisji Rolnictwa wystąpił do
Wojewody o powołanie komisji klęskowej do szacowania szkód; komisja została powołana i
pracowała w szczególności w Wartowicach;
- sprawą wpłynięcia do Urzędu Gminy Raportu oddziaływania na środowisko parku elektrowni
wiatrowych, przygotowanego przez firmę EMPEKO na zlecenie firmy GB Bolesławiec 202 Sp. z o.o.
– Wójt przedstawił procedury postępowania w sprawie Raportu; Raport zostanie przesłany do
SANEPiD-u i RDOŚ o zaopiniowanie; Wójt analizując Raport zwrócił uwagę na przeprowadzane
rozmowy z sołtysami nt. gniazd nietoperzy i poprosił Sołtysów o potwierdzenie tego faktu;
Sołtys Wilczego Lasu poinformował, że otrzymał telefon w sprawie nietoperzy od jakiejś Pani; Pani
ta pytała go, czy we wsi gniazdują nietoperze więc odpowiedział przecząco, z uwagi na brak
starych budynków; Sołtys powiedział również, że nie wie czy są przeloty nietoperzy ponieważ nie
jest ornitologiem; inni sołtysi nie zgłaszali tego typu rozmów z firmą badającą nietoperze.
Pytania do Wójta Gminy:
- Radny Aleksander Wis spytał, czy już coś wiadomo nt. wyników badań rudy miedzi?
Odpowiedź: Wójt Gminy wyjaśnił, że nie będzie miał wyników prowadzonych odwiertów; na razie
zakończono odwiert koło Warty Bol.; z informacji jakie Wójt uzyskał od Prezesa Pana Wirt podczas
otwarcia wierceń wynika, że wiercenia potrwają rok – dwa lata, później zejdzie rok – dwa na
koncepcje i przemyślenia, najszybciej decyzja o budowie kopalni może być podjęta za sześć lat;
atutem przemawiającym za budową kopalni na naszym terenie jest infrastruktura, która pozostała
po kopalni „Konrad” (stawy osadowe, zabudowania) oraz dogodne drogi transportu do pobliskiej
autostrady; Wójt przekazał, że na stronie internetowej TV Łużyce Radni mogą obejrzeć wywiad,
jakiego udzielił w poprzednim tygodniu;
- Radna Ewa Zarzycka spytała, czy procedury związane z Raportem oddziaływania na środowisko
parku elektrowni wiatrowych przewidują przeprowadzenie konsultacji społecznych?
Odpowiedź: Pani Anna Rościszewska wyjaśniła, że przepisu przewidują udział społeczeństwa w
procesie oceny oddziaływania na środowisko. Udział ten polega na tym, że jest 21 dni od momentu
ogłoszenia na złożenie uwag w formie pisemnej, w formie maili lub ustnie do protokołu.
- Radna Ewa Zarzycka spytała, czy powinny się odbyć zebrania wiejskie w tej sprawie i czy nie
można spraw związanych ze zgłaszaniem uwag załatwić na sesji Rady Gminy, czy Radni jako
przedstawiciele mieszkańców mają prawo wypowiedzieć się w tej kwestii?
Odpowiedź: Wójt Gminy przekazał, że dowiadywał się w tej sprawie i otrzymał informację, że
konsultacje z Radą Gminy są tu najważniejsze. Gdyby plany miejscowe weszły w życie nie
potrzebne by były konsultacje. Wójt przypomniał, że sprawa konsultacyjna w sprawie wiatraków
zaczęła się już we wrześniu 2010r. i nie ma potrzeby organizowania specjalnych zebrań.
Pani Anna Rościszewska wyjaśniła, że prawo zgłaszania uwag ma każdy. Firma powinna się
ustosunkować do złożonych uwag.
19
- Przewodniczący zabrał głos w sprawie arkuszy organizacyjnych szkół i stwierdził, że Wójt
powinien zainteresować się godzinami pracy nauczycieli, by na koniec roku Gmina nie musiała
ponosić kosztów wyrównań do pensji. Żeby nie płacić nauczycielom za darmo pieniędzy na koniec
roku można też dać im godziny w świetlicach wiejskich.
Odpowiedź: Wójt wyjaśnił, że wskaźnik średniej płacy na dzień końca maja jest jeszcze korzystny ze
względu na 13-tką pensję. Ta „trzynastka” niestety zniekształca prognozowanie średniej płacy i tu
jest ten kłopot. Dopiero w październiku można będzie oszacować płace pod kątem ewentualnego
powstania dopłaty. Wójt obiecał Przewodniczącemu, że spróbuje sprawdzić problem we wrześniu,
bo jest za tym, by miast płacić nauczycielom wyrównania, zwiększyć godziny zajęć dodatkowych.
Przewodniczący Rady uznał za najlepsze rozwiązanie zgłoszenie się nauczycieli na ochotnika
do pracy w świetlicach wiejskich w ramach płatnych godzin za zajęcia dodatkowe. Odpowiadając
na głosy z sali pesymistycznie odnoszące się do propozycji jw. Przewodniczący stwierdził, że
młodzieży należy dać szansę rozwinięcia zainteresowań. Konieczne jest szukanie leaderów,
rozwijanie działalności klubów sportowych.
Sołtys Tomaszowa Bol. Pan Franciszek Osip poinformował, że w Tomaszowie Bol. powstała
Młodzieżowa Drużyna Pożarnicza. Prowadzą ją ludzie nie związani ze szkołą, za darmo i bardzo
dobrze to robią; potrafili zdyscyplinować młodzież.
Przewodniczący Rady poddał pod rozwagę możliwość wykonania placów do nauki jazdy dla
młodzieży jako alternatywę dla zagospodarowania czasu wolnego. Zdaniem Przewodniczącego
takie place można wykonać za małe pieniądze. Przewodniczący przyjął propozycję Radnych by
takie place nazwać np. miasteczkiem ruchu drogowego”
Do pkt.5. Przyjęcie protokołów z V, VI, VII i VIII sesji Rady Gminy
Wobec braku uwag do protokołów z sesji Przewodniczący poddał pod głosowanie
następujące protokoły z sesji Rady Gminy:
1) protokoł nr V z sesji Rady Gminy odbytej w dniu 10 marca 2011r. - został przyjęty
jednogłośnie,
2) protokoł nr VI sesji Rady Gminy odbytej w dniu 14 marca 2011r. – został przyjęty
jednogłośnie,
3) protokoł nr VII sesji Rady Gminy odbytej w dniu 15 kwietnia 2011r. – został przyjęty
jednogłośnie,
4) protokoł nr VIII sesji Rady Gminy odbytej w dniu 17 maja 2011r. – został przyjęty
jednogłośnie.
Do pkt.6. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
Przewodniczący stwierdził, że Radni nie zgłaszali interpelacji i zapytania do Wójta Gminy.
20
Do pkt.7. Wnioski i Sprawy różne
1) Przewodniczący Rady w związku z planowaną rozbudową świetlic Lubkowa, Iwin i
Tomaszowa Bol. zaproponował, by do planu dołączyć także świetlicę w Jurkowie.
Przewodniczący przypomniał, że Wójt Gminy obiecał wykonanie sceny w tej świetlicy w
związku z tym w imieniu mieszkańców Jurkowa prosi o realizację tego zadania.
Wójt Gminy poinformował, że rozpoczął rozmowy z projektantami na temat sceny ale w
pierwszej kolejności należy zamknąć sprawę wykonanej dobudówki do świetlicy (geodezyjne.
Zdaniem Wójta Gminy jeśli uda się wykonać dokumentację jeszcze w tym roku lub w I kwartale
2012 roku to przy zaangażowaniu środków własnych, środków funduszy sołeckich i siłami
pracowników rozbudowa świetlic, w tym scena w Jurkowie, będą mogły być realizowane w
roku przyszłym.
2) Przewodniczący poprosił Radnych o ustalenie dni dyżurów.
3) Przewodniczący przekazał Wójtowi Gminy sprawę jednego z mieszkańców Raciborowic
Dolnych mającego kłopoty z wodą opadową spływającą na jego posesję z wyżej położonej
nieruchomości. Wg Przewodniczącego problemem jest złe pochylenie drogi wewnętrznej.
4) Przewodniczący zgłosił, że przed i za mostem w Raciborowicach Dolnych zapadł się asfalt i
powstały uskoki, które spowodować mogą uszkodzenia pojazdów.
5) Radny Józef Bram przekazał, że na drodze gminnej przy wjeździe do kościoła od strony
świetlicy wiejskiej (przy parkingu) są wyrwy.
6) Radny Józef Bram przekazał, że mieszkanki Tomaszowa Bol. proszą już od roku o
kontynuację modernizacji drogi do Kraśnika. Radny prosił, by Wójta Gminy wpłynął w tej
sprawie na Wójta Gminy Bolesławiec.
Wójt Gminy poinformował, że rozmawiał z nowym Wójtem Gminy Bolesławiec, który obiecał
wykonanie tej drogi w roku przyszłym.
7) Radny Zenon Lisiewicz spytał o przetarg na drogę powiatową Szczytnica-Wilczy Las?
Wójt Gminy poinformował, że przetarg został już przez Starostwo rozstrzygnięty i zadanie będzie
realizowane na odcinku od zjazdu Cepeen do torowiska z poszerzeniem drogi do 5m.
8) Radny Zenon Lisiewicz spytał, czy jest możliwość wykonania chodnika między osiedlem
Szczytnica a Strefą Ekonomiczną po drugiej stronie autostrady A4?
Wójt Gminy poinformował, że w sprawie wykonania chodnika pod zjazdem na autostradę
należy kierować wnioski do Generalnej Dyrekcji Dróg i Autostrad. Wójt Gminy wyjaśnił, że w chwili
obecnej jest dużo problemów ze zjazdem, które muszą być rozwiązane w pierwszej kolejności.
Sprawę chodnika należy odłożyć w czasie.
21
9) Sołtys Iwin Pan Tadeusz Hałuza spytał o możliwość wyremontowania drogi dojazdowej do
budynku nr 36 w Iwinach.
Wójt Gminy poinformował, że nie przewiduje wykonania wjazdu do tego budynku od drugiej
strony. Budynek ma dojazd wykonany od drogi głównej. Wójt Gminy wyjaśnił, że jak Gmina będzie
miała pieniądze to zrealizuje to zadanie.
10) Radny Aleksander Wis zawnioskował o przesłanie podziękowań Fundacji KGHM za
wspomaganie finansowe instytucji z terenu gminy. Radny poinformował, że oprócz dotacji
dla Gimnazjum dofinansowanie otrzymał wcześniej „TUKAN” i GKS Iwiny.
Wójt Gminy poparł wniosek i przygotuje Podziękowania od Rady Gminy. Ze swej strony Wójt
planuje uruchomienie cyklu spotkań pt. „powrotu do tradycji”, „surowce to nasz skarb” na terenie
Iwin, a nawet Warty Bol. i Wartowic. Spotkania te mogły by propagować ideę górnictwa i jego
powrotu na teren naszej gminy.
11) Radny Aleksander Wis przekazał prośbę mieszkańców budynków położonych powyżej
posesji właściciela firmy Pana Szydłowskiego w Raciborowicach Górnych o zmianę znaku
„Ustąp pierwszeństwa”. Znak został postawiony przy wjeździe na prywatną posesję i
dotyczą tego wjazdu. Radny wyjaśnił, że mieszkańcy Ci jadąc zimą nie są w stanie
wyhamować by ustąpić pierwszeństwa samochodom wyjeżdżającym z posesji ww. Wg
Radnego łatwiej jest wyjechać właścicielowi firmy po upewnieniu się, że nic z góry nie
jedzie niż kierowcom zjeżdżającym, często oblodzoną drogą wewnętrzną, do drogi głównej.
Wójt Gminy wyjaśnił, że postawienie znaku w tym miejscu wynikało z wniosków i interpretacji
mieszkańców. Wójt poinformował, że zwrócono mu uwagę na pędzących kierowców, którzy
zjeżdżają z góry i których trudno w porę zauważyć. Wójt Gminy jednak skłonny jest zmienić
miejsce znaku ale pod warunkiem, że mieszkańcy napiszą Wniosek o zmianę oznakowania z opinią
Pana Szydłowskiego.
12) Przewodniczący zaproponował wystosowanie Apelu do Premiera RP w sprawie zgłoszonej
przez Radnego Józefa Słobodziana o treści:
„APEL
Rady Gminy Warta Bolesławiecka
z dnia 9 czerwca 2011r.
w sprawie uznania rolnictwa za priorytet polskiej prezydencji w Unii Europejskiej i wyrównania
dopłat rolniczych dla Polski
Rada Gminy Warta Bolesławiecka zwraca się do Prezesa Rady Ministrów Pana
Donalda Tuska o to, by w ramach Prezydencji Polskiej w Unii Europejskiej w II połowie 2011
roku za jeden z priorytetów Polski uznana została kwestia rolnictwa, a w szczególności sprawa
wyrównania poziomu dopłat rolniczych dla Polski, aby polscy rolnicy nie byli dyskryminowani w
stosunku do rolników państw tzw. starej Unii.
Wyrównanie dopłat Rada Gminy uwaŜa za sprawę kluczową dla przyszłości rolnictwa w Polsce i
sprawa ta powinna być traktowana przez polski rząd jako problem najwyŜszej wagi.
Rada Gminy zobowiązuje Przewodniczącego Rady do niezwłocznego przesłania niniejszego
stanowiska Prezesowi Rady Ministrów Panu Donaldowi Tuskowi.”
Treść Apelu została zaakceptowana przez Radę.
22
13) Przewodniczący odczytał podanie p. Jana Nizioł o wydanie stanowiska w sprawie
zasadności likwidacji drogi wewnętrznej położonej w granicach działek, których jest
właścicielem.
Wójt Gminy wyjaśnił, że ani Rada Gminy ani Wójt Gminy nie mają wpływu na to, czy właściciel
gruntów ma drogę czy nie. Podejmowanie uchwały w tej sprawie byłoby złamaniem swobód
obywatelskich. Sprawa tej drogi to kwestia zmiany klasyfikacji gruntów z drogi na grunt rolny. Wójt
wyjaśnił, że prawdopodobnie będąc u urzędnika Starostwa źle przekazał sprawę. Wójt wyjaśniał
sprawę Wnioskodawcy w Wydziale Geodezji i Gospodarki Gruntami Starostwa. Właściciel gruntu
otrzymał także informację z Urzędu Gminy w tej sprawie ale Wójt nie był władny wycofać wniosek
za Wnioskodawcę.
Pan Michał Bojanowski poinformował, że z ustawy o drogach publicznych wynika, że
jedynie drogi, którym został nadany charakter dróg gminnych, powiatowych, wojewódzkich,
krajowych są drogami publicznymi. Inne ciągi komunikacyjne są drogami wewnętrznymi. Na
drogach wewnętrznych całą gospodarkę, administrację, przebudowę, remonty, utrzymanie itp.
sprawuje zarządca, a jeżeli takiego nie ma to właściciel. W przypadku gdy gmina jest właścicielem
drogi nie mającej charakteru drogi publicznej Wójt Gminy jest kompetentny do wydania
zarządzenia o zmianie przeznaczenia takiego gruntu. Jeżeli droga jest własnością osoby fizycznej to
ta osoba fizyczna taką decyzję może podjąć w formie oświadczenia woli. Wystarczy napisać do
Starostwa, że w związku ze zmianą użytkowania gruntu droga straciła charakter drogi i jest
gruntem rolnym, prosi się o zmianę tego użytku na rolnym; w załączeniu opracowanie geodezyjne.
Opracowanie geodezyjne jest niezbędne, bo należy wskazać klasyfikację gruntów sąsiadujących z
pasem drogi. Jeśli grunty sąsiadujące są np. łąką III kl, pastwisko IV klasy, rola IIIb działka drogi
musi być rozliczona powierzchniami do poszczególnych użytków.
Przewodniczący spytał jak się ma sytuacja z zaoranymi drogami wśród pół. Kiedyś były drogi
i ludzie chodzili na spacery np. do lasu. Przewodniczący spytał, czy w każdej chwili rolnik może
zamienić drogę w grunt orny?
Pan Michał Bojanowski wyjaśnił, że tylko w stosunku do dróg tzw. transportu rolniczego
jest przyjęty Plan Urządzeniowo-Rolny. W Planie tym zostały przewidziane drogi określone jako
ciągi mające istotne znaczenie dla zabezpieczenia transportu i są własnością gminy. Do zmiany
przeznaczenia tych dróg np. na rolę kompetentny jest Wójt Gminy.
14) Radny Roman Dziedziczak zgłosił wyrwę na jednym z mostów w Raciborowicach Górnych w
związku z tym Radny zgłosił potrzebę przeglądnięcia wszystkich mostków; Radny wyjaśnił,
że mostki te budowane były na kręgach i woda wypłukuje nawierzchnię.
Wójt Gminy zapisał miejsce wskazanej wyrwy na moście i dokona sprawdzenia.
15) Radny Aleksander Wis spytał, czy w tym roku będzie czyszczona rzeka.
Wójt wyjaśnił, że Gmina dała 15 tys.zł na czyszczenie rzeki dla Zarządu Melioracji. Rzeka będzie
więc czyszczona ale Zarząd Melioracji zdecyduje, na którym odcinku, z pewnością na najbardziej
zarośniętym od Tomaszowa Bol. do Raciborowic Górnych.
23
16) Przewodniczący przekazał, że było podanie właściciela posesji sąsiadującej z terenem
świetlicy wiejskiej w Tomaszowie Bol. i poprosił Wójta Gminy o wyjaśnienie sprawy.
Wójt Gminy poinformował, że właściciel sąsiadujący ze świetlicą napisał pismo, by Gmina wycięła
gałęzie z jego posesji, które przechodzą na teren świetlicy. Wójt wyjaśnił, że 3 lata temu Gmina
miała z tym właścicielem problem; nie reagował na żadne pisma o przycięcie krzaków i drzew więc
Wójt wysłał bezrobotnych, by poobcinali gałęzie. Właściciel tej posesji chciał podać Wójta do Sądu
o odszkodowanie za naruszenie miru rodzinnego i inne rzeczy. W tym roku więc Wójt wydał
polecenie Dyrektorowi GCK o wysłanie pisma nakazującego obcięcie gałęzi przekraczających linię
graniczną. Wójt dodał, że będzie oczekiwać wycięcia gałęzi przez właściciela posesji.
17) Radny Krzysztof Boluk spytał o drogę dojścia do Szkoły Podstawowej w Warcie Bol.
Wyjaśnień udzieliła Pani Rościszewska, która przekazała, że są zamówione kręgi i będzie robiona
studnia.
18) Radny Krzysztof Boluk zgłosił do wymiany lustro naprzeciw wyjazdu ze Szkoły Podstawowej
w Warcie Bolesławieckiej, które jest już zaśniedziałe i nic w nim nie widać.
Wójt przekazał, że zostało zgłoszone do Zarządu Dróg.
19) Radny Krzysztof Boluk zgłosił, że na drodze w Warcie Bol. przy starej gospodzie pojawiła się
wyrwa dosyć głęboka w asfalcie.
Wójt przekazał, że zostało to zgłoszone do Zarządu Dróg.
20) Radny Jan Członka poprosił o przypilnowanie naprawy chodnika w Lubkowie, gdyż mija
termin gwarancji i spytał, czy autobus wiozący dzieci na kolonię będzie sprawdzany przez
Policję i czy opiekunami będą nauczyciele z naszego terenu, czy osoby z zewnątrz? Kto
będzie opiekunem zakupionej do Raciborowic karuzeli?
Wójt odpowiedział, że przypilnuje chodnika w Lubkowie. Opiekunem karuzeli będzie
Stowarzyszenie Miłośników Raciborowic. Odnośnie kolonii Wójt poinformował, że tradycją tej
gminy było, że opiekunowie są z gminy Warta Bolesławiecka ale niestety nauczyciele z naszych
szkół nie chcą już jechać na kolonie; jedzie tylko 2-3 naszych nauczycieli. Jest jednak komplet
opiekunów i tylko 1-2 będzie nowych; pozostałe są doświadczone. Kierownictwo kolonii nie
zmienia się. Każdy autobus jest sprawdzany przez odpowiedni urząd tj. diagnostykę w PKS. Jeden
autobus będzie na zlecenie -„Gryfice”. Będzie nasz Autosan. Pierwsza grupa kolonistów to 86 dzieci
plus opiekunowie czyli 96 osób. Opiekunowie i Kierownik jadą z dziećmi. Druga grupa tak samo
jedzie z opiekunami i z kierownikiem. Jeśli ktoś ma wątpliwości co do sprawności autobusów to
może zadzwonić na Policję i poprosić o sprawdzenie. Wójt poinformował, że będzie przy wyjeździe
autobusów na kolonie tak, jak był przed wyjazdem na zieloną szkołę, bo jemu najbardziej zależy,
by wszystko odbyło się bez problemów.
Radny Aleksander Wis spytał, czy kierownikiem kolonii będzie Pan Kopczyński.
Wójt wyjaśnił, że Pan Mirosław Kopczyński będzie kierownikiem ds. technicznych. Jednym z
kierowników będzie jeden nauczyciel a na kolejnym turnusie będzie drugi. Pan Kopczyński już 20
24
lat zajmuje się organizacją kolonii, robi to dobrze ale jest już zmęczony, jedzie tylko na wyraźną
prośbę Wójta.
21) Radny Michał Warchoł zgłosił, że po położeniu kabla przez TPSA chodnik zapada się w kilku
miejscach i poprosił Wójta o interwencje.
Wójt poinformował, że na razie był odbiór robót telekomunikacyjnych w Raciborowicach Górnych.
Wójt poprosił na odbiór Radnych i Sołtysa, by pokazali mankamenty i teren został przekazany do
Zarządu Dróg Powiatowych.
Radny Michał Warchoł poinformował, że nie przekazali żadnych usterek, ponieważ przedstawiciel
wykonawcy nie chciał z nimi jeździć, bo uważał, że chodnik odbiera Powiat.
Wójt poprosił, by Radni z Raciborowic Górnych przekazali mu uwagi wypisane na kartce.
22) Sołtys Wilczego Lasu Pan Andrzej Białowąs poinformował, że zgłaszał drzewo przy radarze
ale nadal wisi gałąź.
Wójt Gminy poinformował, że zgłaszał problem topoli w Wilczym Lesie i będzie monitował.
23) Radna Ewa Jasińska spytała jak wygląda sprawa rozbiórki budynku gospodarczego w
Szczytnicy; jest tam bardzo niebezpiecznie.
Radny Zenon Lisiewicz powiedział, że interesował się sprawą i rozmawiał z Kierownikiem Zarządu
Dróg na temat rozbiórki tego domu. Radny dodał, że przed wyborami były zgody na rozbiórkę
tylko, że była zima, miały być pieniądze od nowego roku. Jak się ociepliło to okazuje się, że nie ma
zabezpieczonych pieniędzy. Tym bardziej problem narasta, bo właściciel budynku nie jest osobą
ugodową.
Radny Rady Powiatu Pan Lesław Szymkiewicz poinformował, że będzie się starał sprawę wyjaśnić.
24) Radny Jan Członka skierował pytanie do Radnych Rady Powiatu - na drodze Lubków Tomaszów Bol. na przeciwko sklepu jest wyrwa w drodze i prosi o jej załatanie. Druga
sprawa – kiedy zostaną zrobione pobocza, bo są bardzo wąskie?
Radny Rady Powiatu Pan Lesław Szymkiewicz poinformował, że Zarząd Dróg Powiatowych łata
wyrwy i z pewnością dojdą też do Lubkowa. Gmina Warta jest w bardzo dobrej sytuacji, drogi są w
stanie bardzo dobrym i jedna, czy dwie dziury, które się pokarzą to niewielka sprawa. Gorzej jest w
Gościszowej, Gromadce. Także w kierunku na Polkowice jest tragedia i nie ma środków na
remonty, tylko się łata a jak się załata jedną, zaraz obok wychodzą dwie. W Zarządzie Dróg
Powiatowych do tego typu prac zatrudniona jest grupa 7-osobowa i nie jest ona w stanie zrobić
wszystkiego. Radny dodał, że 20 czerwca br. jego komisja ma objazd wszystkich dróg powiatowych
tj. 300km.
Radny Jan Członka poinformował, że w trakcie poszerzania drogi w Lubkowie obcięto poszerzenie
pasa przy zakręcie drogi.
Radny Leszek Szymkiewicz wyjaśnił, że z tego co wie, droga z Tomaszowa Bol. do Lubkowa jest
planowana do przebudowy za 2 lata. Radny dodał, że po załataniu wyrw w drogach grupa Zarządu
Dróg rozpocznie inne zadania m.in. naprawianie poboczy, znaków drogowych
25
25) Radny Roman Dziedziczak zgłosił, że Energetyka Chojnów zakładała kable i na drodze w
okolicach jego domu, przed rozgałęzieniem, zapada się asfalt.
Wójt zapisał zgłoszenie Radnego jw. i poinformował Radę, że jest problem z wycinaniem drzew.
Wójt powiedział, że nie może wycinać drzew na czyjeś życzenie. Przepisy prawa są tu bardzo
istotne i są wysokie kary.
Pani Anna Rościszewska poinformowała, że na osiedlu w Szczytnicy jest nielegalna wycinka drzew i
w związku z tym będą prowadzone sprawy administracyjne. Pani Rościszewska dodała jednak, że
innym problemem jest przycinka drzew. Pani Rościszewska prosiła, by zwrócić szczególną uwagę
na tzw. pielęgnację drzew; nie obcinajmy drzewom szczytów i korony, bo to prowadzi do
obumierania drzew. Takie przycinanie drzew kwalifikuje się nadto jako zniszczenie zieleni i jest
karane tak samo jak nielegalna wycinka. Należy też uważać przy pracach ziemnych – w Jurkowie
mamy taką sytuację, że 6 świerków zaczyna usychać. Pani Rościszewska uczulała, by osoby
przycinające gałęzie na drzewach, usuwali tylko te, które zagrażają ludziom.
26) Radny Aleksander Wis zgłosił, już po raz kolejny, problem drzew przy drodze wojewódzkiej
Iwiny-Bolesławiec. Radny wyjaśnił, że wykonana została przycinka gałęzi ale wiele gałęzi
jeszcze pozostało i zagraża życiu i zdrowiu osób poruszających się tą drogą. Radny zwrócił
uwagę obecnym na leżące lub obsunięte i ciągle wiszące gałęzie po majowym ataku zimy,
co świadczy o ciągle istniejącym zagrożeniu. Zgłaszanie do Zarządu Dróg nic nie daje i
Radny stwierdził, że należy zrobić coś konkretniejszego.
Pani Rościszewska poinformowała, że przycinka drzew należy do właściciela i to on jedynie może ja
wykonać.
Wójt Gminy poinformował, że tą sprawę należy zgłosić do Zarządu Dróg Powiatowych.
27) Sołtys Raciborowic Górnych Pani Józefa Dziedziczak zgłosiła, że przy świetlicy, między
budynkiem a boiskiem, wyrwa jest już co raz większa.
Wójt Gminy zapisał problem i będzie sprawę załatwiał.
Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący zamknął dziewiątą sesję Rady Gminy i
podziękował wszystkim za uczestnictwo w obradach.
PRZEWODNICZĄCY RADY
Adam Maksymczyk
Protokołowała:
Lidia Rozdolska