Apel w sprawie nowelizacji ustawy o działalności leczniczej

APEL Nr 4/16/VII
NACZELNEJ RADY LEKARSKIEJ
z dnia 22 kwietnia 2016 r.
w sprawie nowelizacji ustawy o działalności leczniczej
Naczelna Rada Lekarska apeluje do Ministra Zdrowia o podjęcie działań
legislacyjnych zmierzających do zmiany ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o
działalności leczniczej poprzez zwolnienie lekarzy i lekarzy dentystów wykonujących
zawód
w
formie
praktyki
z
obowiązku
zgłaszania
polisy
obowiązkowego
ubezpieczenia OC do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą i
nałożenie tego obowiązku na zakłady ubezpieczeń.
Naczelna Rada Lekarska ocenia, że wymóg posiadania przez lekarza wykonującego
zawód w formie praktyki zawodowej ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej jest w
pełni zasadny, ustanowiono go bowiem tak w interesie pacjenta korzystającego z
pomocy lekarskiej, jak i w interesie lekarza chroniąc jego majątek osobisty w razie
wyrządzenia szkody nienależytym wykonywaniem zawodu. W ocenie Rady
niezasadne jest natomiast nałożenie na lekarza obowiązku zgłaszania do rejestru
podmiotów wykonujących działalności leczniczej informacji o zawarciu umowy
obowiązkowego ubezpieczenia oraz jej corocznej aktualizacji wraz z kopią polisy.
Dostrzegając jednak potrzebę zachowania w rejestrze podmiotów wykonujących
działalność leczniczą informacji o tym, czy dany podmiot posiada polisę
obowiązkowego
OC
Naczelna
Rada
Lekarska
proponuje,
aby
obowiązek
przekazywania polis do rejestru spoczywał nie na osobach prowadzących praktykę,
lecz
na
zakładach
ubezpieczeń,
które
świadczą
tym
lekarzom
ochronę
ubezpieczeniową.
Naczelna Rada Lekarska wskazuje przy tym, że na mocy art. 14 ust. 2 pkt. 2 ustawy
o działalności leczniczej zobowiązano każdy podmiot wykonujący działalność
leczniczą (w tym także lekarza prowadzącego praktykę) do udzielenia pacjentowi, na
jego wniosek, niezbędnych informacji na temat zawartych przez podmiot umów
obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej. Przepis ten upoważnia
1
zatem pacjenta do pozyskania informacji o zawartej polisie OC bezpośrednio od
lekarza prowadzącego praktykę lekarską.
Realizacja postulatu samorządu lekarskiego wymaga zmiany ustawy o działalności
leczniczej oraz rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 29 września 2011 r. w
sprawie szczegółowego zakresu danych objętych wpisem do rejestru podmiotów
wykonujących działalność leczniczą oraz szczegółowego trybu postępowania w
sprawach dokonywania wpisów, zmian w rejestrze oraz wykreśleń z tego rejestru.
Projekt nowelizacji przepisów przedstawiono w załączniku do uchwały.
2
Załącznik do apelu Nr 4/16/VII
Naczelnej Rady Lekarskiej
z dnia 22 kwietnia 2016 r.
Projekt
ustawa
o zmianie ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej
Art. 1. W ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2015 r.
poz. 618, z późn. zm.) art. 25 ustęp 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Kierownik niezwłocznie, nie później niż w terminie 7 dni od zawarcia umowy, o
której mowa w ust. 1, przekazuje organowi prowadzącemu rejestr, o którym mowa w
art. 100, dokumenty ubezpieczenia potwierdzające zawarcie umowy ubezpieczenia
wystawione
przez
ubezpieczyciela.
Obowiązek
przekazania
organowi
prowadzącemu rejestr dokumentu ubezpieczenia przez kierownika nie dotyczy
praktyk zawodowych, o których mowa w art. 5 ust. 2 pkt 1 lit. a i b, w tym wypadku
dokument ubezpieczenia przekazuje niezwłocznie, nie później niż w terminie 7 dni od
zawarcia umowy, o której mowa w ust. 1, organowi prowadzącemu rejestr zakład
ubezpieczeń, z którym zawarta została umowa ubezpieczenia”.
Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
3
Projekt
rozporządzenie Ministra Zdrowia
zmieniające
rozporządzenie
z
dnia
29
września
2011
r.
w
sprawie
szczegółowego zakresu danych objętych wpisem do rejestru podmiotów
wykonujących działalność leczniczą oraz szczegółowego trybu postępowania
w sprawach dokonywania wpisów, zmian w rejestrze oraz wykreśleń z tego
rejestru
Na podstawie art. 105 ust. 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności
leczniczej (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 618, z późn. zm.) zarządza się, co
następuje:
§ 1. W rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 29 września 2011 r. w sprawie
szczegółowego
zakresu
danych
objętych
wpisem
do
rejestru
podmiotów
wykonujących działalność leczniczą oraz szczegółowego trybu postępowania w
sprawach dokonywania wpisów, zmian w rejestrze oraz wykreśleń z tego rejestru
(Dz.U. 2014, poz. 325) wprowadza się następujące zmiany:
1) W § 10 dodaje się ust. 2a o brzmieniu:
„2a. W przypadku praktyk zawodowych, o których mowa w art. 5 ust. 2 pkt 1 lit. a i b
ustawy, wpisów w zakresie informacji o ubezpieczeniu odpowiedzialności, o którym
mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 ustawy, organ prowadzący rejestr dokonuje na podstawie
zgłoszenia zakładu ubezpieczeń.
2) W § 12:
a) w ust. 1 uchyla się pkt 20.
b) w ust. 4 uchyla się pkt 17.
§ 2 Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
4