D - Sąd Apelacyjny we Wrocławiu

Sygn. akt III A Ua 67/13
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 11 kwietnia 2013 r.
Sąd Apelacyjny we Wrocławiu
Wydział III Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący:
SSA Jacek Witkowski (spr.)
Sędziowie:
SSA Elżbieta Kunecka
SSA Jarosław Błaszczak
Protokolant:
Monika Horabik
po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2013 r. we Wrocławiu
sprawy z wniosku J. M.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział we W.
o wysokość emerytury
na skutek apelacji J. M.
od wyroku Sądu Okręgowego Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych we Wrocławiu
z dnia 15 listopada 2012 r. sygn. akt VIII U 780/12
oddala apelację.
UZASADNIENIE
Wyrokiem z dnia 15 listopada 2012 r., sygn. akt VIII U 780/12, Sąd Okręgowy we Wrocławiu oddalił odwołanie J. M.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział we W. z dnia 13 grudnia 2011 r., którą organ rentowy wznowił
wnioskodawcy wypłatę emerytury od dnia 1 listopada 2011 r., tj. od miesiąca w którym zgłoszono wniosek.
Rozstrzygniecie Sąd wydał w oparciu o następująco ustalony stan faktyczny sprawy:
Wnioskodawca J. M. (ur. (...)) w dniu 10 maja 2011 r. złożył wniosek do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział
we W. o przyznanie mu prawa do emerytury.
Do wniosku dołączył: zaświadczenie o zatrudnieniu w (...)od dnia 18 kwietnia 1988 r. do nadal w pełnym wymiarze
czasu pracy oraz druki Rp-7 na okoliczność zarobków w tych latach.
W oparciu o powyższe dokumenty Zakład wydał decyzję w dniu 21 września 2011 r. przyznającą wnioskodawcy prawo
do emerytury od dnia 07 lipca 2011 r., tj. od osiągnięcia wieku emerytalnego.
Wydając powyższą decyzję organ rentowy nie uwzględnił do jej wysokości okresu i zarobków w Milicji Obywatelskiej,
z uwagi na przyznane tam świadczenie emerytalne.
Decyzja jest prawomocna, bowiem dopiero w dniu 18 listopada 2011 r. wnioskodawca napisał, że nie zgadza się z
decyzją i przedłożył w ZUS-ie zaświadczenie służby w okresie od 01.09.1968 r. do 14.04.1988 r. i drugi Rp-7 na
okoliczność uzyskiwanych w tym czasie zarobków.
W dniu 21 listopada 2011 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydał decyzję przeliczającą emeryturę wnioskodawcy
od dnia 01.11.2011 r., tj. od dnia, w którym zgłoszono wniosek.
W dniu 21 listopada 2011 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydał kolejną decyzję, w której wnioskodawca został
powiadomiony o nie zaliczeniu okresów pełnionej w Polsce służby w Milicji Obywatelskiej, ponieważ z tego tytułu jest
już ustalone prawo do świadczeń pieniężnych /od tej decyzji wnioskodawca nie wnosił odwołania/.
W dniu 25 listopada 2011 r. wnioskodawca złożył wniosek do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o wypłatę emerytury
od dnia 01.10.2011 r.
Pismem z dnia 05.12.2011 r. Zakład Emerytalny Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji poinformował
Zakład Ubezpieczeń Społecznych, że z dniem 01.12.2011 r. wstrzymał wypłatę policyjnej emerytury (...)dla J. M. z
uwagi na pobieranie korzystniejszego świadczenia z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
Decyzją z dnia 13 grudnia 2012 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział we W. wznowił wnioskodawcy J. M.
wypłatę emerytury od dnia 01 listopada 2011 r., tj. od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek.
Wnioskodawca J. M. wniósł odwołanie od decyzji do Sądu Okręgowego we Wrocławiu.
W odwołaniu podał, że nie zgadza się z wyliczeniem wysokości emerytury, ponieważ dostarczył do ZUS zaświadczenia
Rp-7 o wysokości dochodów za lata od 01.09.1968 r. do 14.04.1988 r. i nie uwzględniono tego okresu ani dostarczonych
za ten okres zarobków, do wysokości emerytury.
W toku postępowania sądowego strony nie składały wniosków dowodowych.
Wnioskodawca, na rozprawie w dniu 15 listopada 2012r. /k.15 a.s./ podał, że ma przyznaną emeryturę policyjną, która
jest zawieszona, z uwagi na pobieranie emerytury ZUS.
Wnioskodawca wniósł o doliczenie do wysokości emerytury jego okresu pracy w milicji. Podał, że czuje się
pokrzywdzony, bo pracował 20 lat w milicji, a ma tak niską emeryturę.
Przed Sądem Okręgowym toczyło się postępowanie o ustalenie wartości kapitału początkowego wnioskodawcy, które
było przedmiotem rozpoznania w prawomocnie zakończonej sprawie o sygn. akt VIII U 646/12.
Do wartości kapitału początkowego również nie zostały doliczone dochody za okres służby wnioskodawcy w organach
Milicji Obywatelskiej.
Wobec tak poczynionych ustaleń faktycznych w sprawie, Sąd orzekł, że odwołanie wnioskodawcy nie zasługuje na
uwzględnienie.
Sąd powołał treść art. 5 ust. 2a w zw. z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. (Dz. U. z 2009 r. nr 153, poz.
1227 ze zm.), zgodnie z którym okresów pełnionej w Polsce służby w Policji /Milicji Obywatelskiej/ nie uwzględnia
się przy ustalaniu prawa do emerytury i renty oraz obliczaniu ich wysokości, jeżeli z ich tytułu ustalono prawo do
świadczeń pieniężnych określonych w przepisach o zaopatrzeniu emerytalnym osób wymienionych w cytowanych
wyżej przepisach.
Sąd podkreślił, że w sprawie okolicznością bezsporną jest fakt przyznania wnioskodawcy i pobierania emerytury
policyjnej, która jest obecnie zawieszona. Z tego też względu Sąd uznał, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział
we W. wydając decyzję z dnia 13 grudnia 2011 r. postąpił prawidłowo i zgodnie z cytowanymi wyżej przepisami prawa.
Tym samym odwołanie wnioskodawcy, jako niezasadne, Sąd oddalił na mocy art. 47714 § 1 kpc.
Z wyrokiem nie zgodził się wnioskodawca wywodząc apelację i zaskarżając wyrok w całości. Apelujący zarzucił Sądowi,
że nie uwzględnił on 20 lat służby w organach Milicji Obywatelskiej i bezkrytycznie przyznał słuszność Zakładowi
Ubezpieczeń Społecznych. Wnioskodawca wskazał, że w chwili obecnej pobiera emeryturę cywilną do ustalenia której
przyjęto tylko 28 lat pracy, natomiast nie uwzględniono 20 lat pracy w Milicji. W związku z powyższym skarżący
domagał się przyznania mu pełnej emerytury za wszystkie przepracowane lata.
Sąd Apelacyjny zważył, co następuje:
Apelacja wnioskodawcy nie zasługuje na uwzględnienie.
Sąd I instancji przeprowadził w sprawie należyte postępowanie dowodowe, z którego wyprowadził trafne wnioski, a
w konsekwencji wydał wyrok zgodny z obowiązującymi przepisami prawa. Sąd Apelacyjny ustalenia te akceptuje i
podziela jako znajdujące potwierdzenie w zebranym w sprawie materiale dowodowym oraz przyjmuje je za własne.
Podkreślić należy, że według art. 5 ust 1 pkt 2a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r. nr 153 poz. 1227 ze zm.), przy ustalaniu prawa do emerytury i renty i
obliczaniu ich wysokości, nie uwzględnia się okresów, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 4 i pkt 6 lit. a-e i g, jeżeli
z ich tytułu ustalono prawo do świadczeń pieniężnych określonych w przepisach o zaopatrzeniu emerytalnym osób,
o których mowa w art. 2 ust. 2. Powyższe oznacza, że do wysokości emerytury wypłacanej z powszechnego systemu
ubezpieczeń nie zalicza się okresów czynnej służby wojskowej w Wojsku Polskim lub okresów jej równorzędnych albo
okresów zastępczych form tej służby; jak również okresów pełnionej w Polsce służby w Policji (Milicji Obywatelskiej),
w Urzędzie Ochrony Państwa, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu, Służbie Kontrwywiadu
Wojskowego i Służbie Wywiadu Wojskowego oraz Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (w organach bezpieczeństwa
publicznego), w Straży Granicznej, w Służbie Więziennej, w Państwowej Straży Pożarnej, w Służbie Celnej oraz w
Biurze Ochrony Rządu.
Jak wynika z ustaleń faktycznych poczynionych w sprawie przez Sąd I instancji, wnioskodawca obok pobieranej
przez niego aktualnie emerytury tzw. cywilnej, ma również określone prawo do świadczenia z MSWiA, które uległo
zawieszeniu z uwagi na fakt, że emerytura z systemu powszechnego jest dla wnioskodawcy bardziej korzystna.
Wnioskodawca odwołując się od zaskarżonej decyzji z dnia 13 grudnia 2011 r. domagał się uwzględnienia do wysokości
obecnie pobieranej emerytury, dochodów za okres służby w Milicji Obywatelskiej od 1 września 1968 r. do 14.04.1988
r.
Mając powyższe na uwadze Sąd Apelacyjny stwierdza, że z dyspozycji powołanego wyżej art. 5 ust. 2a ustawy o
emeryturach i rentach z FUS, wynika wprost, że okresy służby w Policji (Milicji Obywatelskiej) nie podlegają zaliczeniu
do ustalenia wysokości prawa do emerytury i renty i obliczaniu ich wysokości, jeżeli z ich tytułu ustalono prawo do
świadczeń pieniężnych określonych w przepisach o zaopatrzeniu emerytalnym Funkcjonariuszy Policji (...).
Wnioskodawca ma ustalone prawo do świadczenia emerytalnego z MSWiA za okres służby w Milicji Obywatelskiej,
z tego też względu okres ten nie może zostać uwzględniony do ustalenia wysokości obecnie pobieranego świadczenia
emerytalnego.
Wobec powyższego Sąd Apelacyjny stwierdza, że zarzuty apelacji są całkowicie bezzasadne i pozostają w całkowitej
sprzeczności z obowiązującymi przepisami prawa i jako takie nie zasługują na uwzględnienie.
Z tych też względów Sąd Apelacyjny na mocy art. 385 kpc orzekł o oddaleniu apelacji jako całkowicie bezzasadnej.