Sprawozdanie

SPRAWOZDANIE
z przeprowadzonych na obszarze działania RZGW w Szczecinie
Regionalnych For Konsultacyjnych w ramach III tury konsultacji społecznych dotyczącej
projektów Planów gospodarowania wodami dla obszarów dorzecza Odry i Ücker.
miejsce – Koszalin, Europejskie Centrum Edukacji,
termin - 19.05.2009,
czas trwania – godz. 10 – 15,
uczestnicy – przedstawiciele: administracji rządowej i samorządowej, rolnictwa, leśnictwa,
przemysłu i usług, rybactwa, rybołówstwa, organizacji samorządowych i pozarządowych, firm
prywatnych, szkolnictwa wyŜszego wg załączonej listy.
Na wstępie dr inŜ. Ryszard Miluniec – moderator, Narodowa Fundacja Ochrony Środowiska,
powitał uczestników, zespół zaproszonych prelegentów oraz pracowników RZGW w Szczecinie.
Następnie przedstawił cel i program spotkania oraz poprosił uczestników o wypełnienie
otrzymanych ankiet i oddania ich w sekretariacie spotkania.
Następnie zabrała głos Z – ca Dyrektora RZGW w Szczecinie mgr inŜ. Teresa Błaszczak,
która dokonała wprowadzenia do problematyki spotkania. W ramach przygotowanej prezentacji
poinformowała zebranych, Ŝe zgodnie z wymogami Unii Europejskiej Polska prowadzi prace
zmierzające do opracowania planów gospodarowania wodami dla kaŜdego obszaru dorzecza wraz z
podjęciem niezbędnych działań w celu osiągnięcia dobrego stanu wód do 2015 roku. Z procesem
planowania łączy się proces informowania i konsultacji ze społeczeństwem. Prowadzona aktualnie
tura konsultacji społecznych ma największe znaczenie dla kończącego się w 2009 r. pierwszego
cyklu planistycznego. Działania te będą miały bezpośredni wpływ na wypracowanie zasad
gospodarowania wodami, utrzymania lub poprawy stanu zasobów wodnych oraz warunki rozwoju
społeczno- gospodarczego całego kraju.
W dalszej kolejności zostały przedstawione informacje o projektach Planów gospodarowania
wodami dla obszarów dorzeczy Odry i Ücker” oraz o projekcie Programu wodno –
środowiskowego kraju. Prezentacji dokonała mgr inŜ. Agnieszka Hobot – kierownik zespołu
opracowującego projekty obu dokumentów.
Kolejnym punktem spotkania były programy działań dla wód powierzchniowych i wód
podziemnych. Prezentacji dokonała dr inŜ. Anna Bakierowska z Wojewódzkiego Inspektoratu
Ochrony Środowiska w Szczecinie.
Informacje o proponowanych w projekcie Planu gospodarowania wodami derogacjach z
wyjaśnieniem sposobu ich wyznaczania przedstawiła pani Agnieszka Hobot.
1
Biorąc pod uwagę szerokie spektrum prezentowanych zagadnień uruchomiono specjalne
stanowisko komputerowe, przy którym pracownicy RZGW w Szczecinie wyjaśniali zgłaszane na
bieŜąco przez zainteresowane osoby pytania i wątpliwości w oparciu o posiadane w dyspozycji
stanowiska wersje elektroniczne konsultowanych dokumentów, jak równieŜ sporządzonych przez
RZGW w Szczecinie wyciągów działań naprawczych w celu osiągnięcia dobrego stanu wód w
odniesieniu do jednostek odpowiedzialnych za ich wdroŜenie i realizację.
Po przedstawieniu całego programu i krótkiej przerwie rozpoczęła się dyskusja, w której głos
zabrali przedstawiciele następujących jednostek/organizacji:
1. Zachodniopomorski Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Barzkowicach oddział Koszalin:
odnośnie działania dotyczącego tworzenia stref buforowych wzdłuŜ cieków i zbiorników
wodnych w projekcie Programu wodno – środowiskowego kraju wskazał na brak moŜliwości
finansowania tego typu działań z pakietów rolnośrodowiskowych wskutek ich nie ujęcia w
PROW na lata 2007-2013;
2. Polski Związek Wędkarski- Kołobrzeg:
przekazał istotne zdaniem Związku informacje, na temat niewłaściwego uŜytkowania i źródeł
zanieczyszczania wód w ich terenie, w tym: zbyt duŜej ilości hodowli pstrągów, złej
gospodarce odchodami w hodowlach świń - wylewanie gnojowicy na pola niezgodnie
z pozwoleniem (zimą i w czasie deszczu powoduje to masowe śnięcie ryb), odpadach
wywoŜonych w miejsca niedozwolone, np. las;
zdaniem Związku naleŜy ograniczyć nadmierną eksploatację wód, których zły stan powoduje
ucieczkę waŜnych gatunków ryb, organy wydające pozwolenia powinny wyrywkowo
kontrolować proces karmienia ryb przez właścicieli stawów rybnych (zdecydowanie uwaŜa, Ŝe
brak jest takich kontroli), problem nieszczelnych szamb i dzikich wysypisk powinien być
priorytetem dla słuŜb sanitarnych i organów ochrony środowiska;
uznaje, iŜ bezdyskusyjnie na jakość wody ma wpływ przemysł, rolnictwo, powietrze, odpady
etc., jednakŜe nie bez znaczenia takŜe dla jakości wód ma brak w Polsce systemowego i
wdroŜonego rozwiązania problemu zbiórki i recyklingu odpadów; plastiki są wprawdzie
segregowane i zbierane ale makulatura jest nieodbierana, przesiąkanie szkodliwych substancji z
makulatury (farb) do powietrza i wód teŜ jest groźną antropopresją;
naleŜy edukować społeczeństwo i nie pozwalać na zanieczyszczanie środowiska;
uwaŜa, Ŝe tylko lasy państwowe prowadzą prawidłową gospodarkę odpadami;
4. Nadleśnictwo Manowo:
zgłasza problem nielegalnych wysypisk w lasach. Lasy państwowe rocznie wydaja bardzo duŜo
pieniędzy na sprzątanie, przez co np. tracą fundusze na walkę z kradzieŜą drewna. DuŜo mówi
się o niepogarszaniu jakości wody przypisując wielu instytucjom nowe obowiązki, zbyt mało
2
miejsca poświęca się na znajdowaniu rozwiązań uwzględniających dotychczas prowadzone
przez te instytucje, często kosztowne działania;
zdaniem leśników naleŜy w planach gospodarowania wodami jednoznacznie określić działania
w zakresie małej retencji;
5. Towarzystwo Miłośników Parsęty:
zgłasza problem działania małych elektrowni wodnych bez zezwoleń wodnoprawnych. Na
przykład na rzece Parsęcie działa elektrownia bez takiego zezwolenia. Zdaniem Towarzystwa
właściwy organ administracji powinien doprowadzić do zamknięcia tej elektrowni do czasu
uzyskania pozwolenia. Stwierdza ponad to, Ŝe właściwie nie ma gospodarstwa rybackiego,
które prowadzi właściwą produkcje rybacką zgodnie z zasadami ochrony środowiska i
wydawanymi w tym celu pozwoleniami. Powinno się zaostrzyć kryteria kontroli i wydawania
pozwoleń na korzystanie z wód;
6. Teresa Błaszczak – Z - ca Dyrektora RZGW w Szczecinie:
udzieliła odpowiedzi przedmówcy. Brak jest moŜliwości prawnych zamknięcia tego zakładu.
RZGW moŜe wydać tylko zarządzenie pokontrolne.
Po dyskusji Pani Dyrektor Teresa Błaszczak dziękując za udział w konsultacjach poinformowała, Ŝe
wszystkie wnioski będą wnikliwie rozpatrzone.
Podsumowania dokonał moderator dr inŜ. Ryszard Miluniec. Prosił o przesłanie dodatkowych
wniosków i uwag do RZGW w Szczecinie. Podkreślił, Ŝe konsultacje społeczne stwarzają kaŜdemu
zainteresowanemu moŜliwość włączenia się w proces podejmowania decyzji.
Uczestnicy spotkania w otrzymanych ankietach dotyczących sposobu prowadzenia
konsultacji wnieśli następujące uwagi:
mało czytelne mapy,
zbyt duŜo treści w prezentacjach w odniesieniu do konkretnych przykładów, obszarów,
poszczególnych gmin,
umoŜliwić dostęp do komputerowej bazy uczestnika dyskusji,
demonstrowanie programu powinno trafić do społeczeństwa w roŜnych formach informacji,
zbyt ogólnikowe przedstawienie tematu,
zbyt krótka dyskusja,
zbyt krótki okres na zapoznanie się z planem,
spotkanie konsultacyjne podzielić na podobne grupy tematyczne i omówić je dokładnej.
3