Protokół Nr 24 z 25 .10.2013 roku.

OAG.0012. 24 .2013.OR
PROTOKÓŁ Nr 24/2013
z posiedzenia Komisji Budżetu, Rolnictwa i Spraw Gospodarczych Rady Gminy Sztabin
w dniu 25 października 2013 r.
Posiedzenie rozpoczęto o godz. 900. Obecni według załączonej listy obecności. W posiedzeniu
komisji udział wzięli: Tadeusz Drągiewicz – Wójt Gminy, Sekretarz Gminy – Zbigniew
Szymański.
Pan Wiesław Polkowski - Przewodniczący obrad, Przewodniczący Komisji BRiSG – dokonał
otwarcia posiedzenia Komisji, stwierdził prawomocność obrad, powitał wszystkich
przybyłych na dzisiejsze spotkanie. Następnie zapytał o uwagi do planowanego porządku
obrad :
1. Analiza projektów uchwał w sprawie:
1) wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia
w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych,
2) górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie
pozbywania się nieczystości ciekłych,
3) odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie
zamieszkują mieszkańcy,
4) wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz
ustalenia wysokości tej opłaty,
5) terminu, częstotliwości i trybu uiszczenia opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi,
6) wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
składanej przez właściciela nieruchomości,
7) uchwalenia programu współpracy Gminy Sztabin z organizacjami pozarządowymi oraz
podmiotami o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie na lata 2014-2015.
2. Sprawy różne.
Radni nie zgłosili uwag do powyższego porządku obrad.
Członkowie Komisji zaakceptowali zaplanowany porządek dzienny obrad.
Punkt 1.
Podpunkt 1
Sekretarz Gminy – przedstawiając projekt uchwały w sprawie wymagań, jakie powinien
spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżniania
zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, poinformował że
zachodzi konieczność ustalenia wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający
się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników
bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych. Wymagania dodatkowe zostały
precyzyjnie określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 22 marca 2012 r.
Pani M. Chilicka zapytała, jak projekt uchwały zmienia poprzednią uchwałę w tym zakresie?
Sekretarz odpowiadając, stwierdził że projekt uchwały upraszcza procedury w zakresie
uzyskania zezwolenia przez przedsiębiorcę na tego typu działalność.
1
Członkowie Komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali powyższy projekt uchwały.
Podpunkt 2
Sekretarz Gminy przedstawiając projekt uchwał w sprawie górnych stawek opłat
ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie pozbywania się
nieczystości ciekłych, poinformował, że art.6 ust. 2i 4 ustawy o utrzymaniu czystości i
porządku w gminach daje podstawę do określenia przez radę gminy górnych stawek opłat
ponoszonych przez właścicieli nieruchomości, którzy pozbywają się z terenu nieruchomości
nieczystości ciekłych. Pan Polkowski stwierdził, że stawka jest trochę za duża. Pan Stolarski
powiedział, że to rynek ureguluje cenę. Pani Chilicka proponuje stawkę 25 zł za 1 m³. Pan
Polkowski popiera obniżenie stawki ze względu na aspekt społeczny bo przedsiębiorca będzie
brać cenę maksymalną ustaloną w uchwale. Pan Stolarski stwierdził, że stawka 30 zł jest
właściwa, ponieważ użytkownicy oczyszczalni przydomowych ponoszą wyższe koszty
związane z utrzymaniem oczyszczalni. W trakcie dyskusji Pan Karp zasięgnął informacji
telefonicznej odnośnie stawek za wywóz nieczystości płynnych, które były wyższe niż 30 zł.
Wobec powyższego Pani Chilicka wycofała swój wniosek o obniżenie stawki do 25 zł. Radni
stwierdzili, że przyjmują stawkę 30 zł za 1 m³.
Członkowie Komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali powyższy projekt uchwały.
Podpunkt 3
Projekt uchwały w sprawie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy przedstawił Wójt i poinformował,
że dotychczas gmina nie przejęła obowiązku odbioru odpadów komunalnych z posesji
niezamieszkałych. Nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają
odpady komunalne to m.in. budynki użyteczności publicznej (urzędy, szkoły, ośrodki
zdrowia), lokale rzemieślnicze, lokale gastronomiczne i handlowe oraz parkingi, przystanki,
plaże. Gmina chce przejąć kontrolę nad całym strumieniem odpadów komunalnych i ułatwić
przedsiębiorcom odbiór odpadów komunalnych, gdyż firma ASTWA chce wypowiedzieć
umowy na odbiór odpadów dla przedsiębiorców ze względu na niedużą ilość wytwarzanych
przez nich odpadów.
Członkowie Komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali przedstawiony projekt
uchwały.
Podpunkt 4
Wójt przedstawiając projekt uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty powiedział,
że po trzech miesiącach realizacji systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na
terenie gminy Sztabin, posiadamy dane na temat ilości wytwarzanych odpadów komunalnych,
kosztów odbierania i zagospodarowania odpadów oraz obsługi administracyjnej systemu. W
oparciu o te dane skalkulowano stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w
wysokości 6,00 zł od osoby, jeżeli odpady będą zbierane i odbierane w sposób selektywny,
zaś opłata za odpady niesegregowane pozostaje bez zmian na poziomie 12,00 zł od
mieszkańca. Proponuje się także przyjęcie do systemu odbiór odpadów z nieruchomości
niezamieszkałych (sklepy, zakłady pracy, szkoły, urzędy, miejsca publiczne: parkingi, plaże,
przystanki). Miesięczną opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, stanowi iloczyn
liczby pojemników na danej nieruchomości oraz stawki za określony pojemnik. Wysokość
tych stawek ustalono na podstawie ilości odbieranych odpadów od właścicieli nieruchomości
2
niezamieszkałych oraz hipotetycznej opłacie za transport, która będzie znana po
przeprowadzonym przetargu. W wyniku dokonanych wpłat przez mieszkańców, mamy
nadwyżkę więc zachodzi konieczność obniżenia stawek za odpady segregowane. Wójt
przedstawił analizę finansową w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych
i proponowane stawki opłat dla nieruchomości niezamieszkałych. Pan Stolarski zapytał, czy
pojemniki 240 l są w I grupie pojemników? Wójt odpowiedział, że tak, stawka ta wynosi 30
zł dla odpadów selektywnych. Pan Polkowski zapytał, czy odbiorem odpadów komunalnych
będą objęci przedsiębiorcy? Wójt odpowiedział, że tak. Pani Chilicka zwróciła się z pytaniem,
czy przedsiębiorcy mogą segregować odpady? Wójt stwierdził, że mogą segregować i muszą
złożyć deklaracje. Następnie Wójt przedstawił minimalne pojemności pojemników na odpady
komunalne, jakie są określone w regulaminie utrzymania czystości dla poszczególnych
przedsiębiorców. Ponadto nadmienił, że będzie ogłoszony przetarg na odbiór odpadów
komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych. Pani Chilicka zapytała, czy można częściej
odbierać odpady segregowane? Wójt odpowiedział, że zapisy w regulaminie utrzymania
czystości i umowie z ASTWĄ nie pozwalają do końca 2014 r. na zmianę częstotliwości
odbioru odpadów segregowanych. Wójt poinformował komisję o otwarciu nowoczesnego
wysypiska komunalnego odpadów w Koszarówce k/Grajewa i planuje zorganizować wyjazd
dla radnych na to wysypisko w celu obejrzenia procesu utylizacji odpadów. Pani Chilicka
zapytała, czy odpadów z terenu gminy jest więcej? Wójt odpowiedział, że na podstawie
sprawozdania składanego przez ASTWĘ należy stwierdzić że, odpadów jest mniej,
ponieważ wcześniej firmy odbierające odpady rozliczały się z wysypiskiem w m³ a teraz
w tonach.
Członkowie Komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali przedstawiony projekt
uchwały.
Podpunkt 5
Wójt przedstawił projekt uchwały w sprawie w terminu, częstotliwości i trybu uiszczenia
opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Projekt uchwały przewiduje
przesunięcie terminu płatności opłat za odpady komunalne z dołu do 10 dnia po upływie
dwóch miesięcy oprócz listopada i grudnia – termin płatności upływa 31 grudnia. Taki tryb
płatności jest zgodny z wykładnią przepisów w tym zakresie.
Członkowie Komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali przedstawiony projekt
uchwały.
Podpunkt 6
Wójt przedstawił projekt uchwały w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości. W
związku z przejęciem odpadów komunalnych od przedsiębiorców i zmiany stawki za odpady
segregowane należy zmienić wzór deklaracji. Właściciele nieruchomości, którzy nadal nie
będą segregować odpadów nie będą musieli zmieniać deklaracji, natomiast przedsiębiorcy i
osoby, które segregują lub będą chciały segregować będą musiały po nowym roku złożyć
deklaracje.
Członkowie Komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali przedstawiony projekt
uchwały.
Podpunkt 7
3
Projekt uchwały w sprawie uchwalenia programu współpracy Gminy Sztabin z
organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na lata 2014-2015 przedstawił
Sekretarz Gminy. Był on zamieszczony na stronie internetowej Urzędu Gminy Sztabin i
poddany konsultacjom społecznym w dniu 17 września 2013 r. Uwag do programu nie
wniesiono. Pani Chilicka zapytała, czy jest zainteresowanie programem przez organizacje
pożytku publicznego? Wójt odpowiedział, że brak jest zainteresowania, a do konsultacji tego
programu zgłosiły się dwie organizacje.
Projekt uchwały członkowie Komisji przyjęli jednogłośnie.
Punkt 3.
Wójt przedstawił wniosek o przyjęcie do naliczania podatku rolnego na 2014 r. ceny żyta wg
Prezesa GUS tj. 69,28 zł/dt, a do naliczenia podatku leśnego stawki 171,05 zł/m³. w obu
przypadkach w stosunku do br. nastąpił spadek cen odpowiednio z kwoty 75,86 zł/dt i 186,42
zł/m³. Pani Chilicka proponuje przyjąć stawki GUS-owskie. Przeprowadzono głosowanie: za
było 3 radnych, przeciw – 1, wstrzymujący – 1 radny. Ponadto Wójt poinformował, że stawki
podatków na 2014 r. pozostają bez zmian ze względu na niski stopień inflacji a co za tym
idzie niewielki wzrost stawek podatków na 2014 r. jaki podał Minister Finansów.
Pani Chilicka zapytała, co z obwodnicą Sztabina?
Wójt odpowiedział, że GDDKiA opracowuje wariantowanie obwodnicy w celu uzyskania
decyzji środowiskowej. Obwodnica jest wpisana do realizacji przez GDDKiA w 2017 r. Dalej
Pani Chilicka zapytała, czy po oddaniu do użytku obwodnicy Augustowa zmniejszy się ruch
na trasie do Sztabina?
Wójt – nadal będzie taki sam, pomimo budowy obwodnic Bargłowa i Szczuczyna.
Pan Polkowski zapytał, co z montażem solarów na terenie gminy?
Wójt poinformował, że był przeprowadzony i rozstrzygnięty drugi przetarg. Firma, która była
druga pod względem ceny wniosła protest do Krajowej Izby Odwoławczej. W wyniku
rozstrzygnięcia KIO nakazała odrzucenie pierwszej oferty i rozpatrzenie pozostałych ofert.
Jak nie będzie protestów pozostałych firm to podpiszemy na początku listopada br. umowę z
drugą firmą, która przystąpi do montażu solarów.
Pan Polkowski powiedział, że z prasy uzyskał informację o kontroli NIK-u w naszych
szkołach w zakresie ich przygotowania do przyjęcia 6-latków, gdzie stwierdzono uchybienia.
Odnosząc się do tego Wójt stwierdził, że kontrolujący szkoły stwierdził że brak jest osłon na
grzejnikach, że za małe są place zabaw oraz że zabawki są chowane. Prawda jest taka, że
osłony nie muszą być na grzejnikach panelowych, a place zabaw zostaną przebudowane i
doposażone w sprzęt w ramach projektu unijnego. Powyższe uchybienia nie wpływają na
przyjęcie 6-latków do szkoły gdyż szkoły nasze są przygotowane do przyjęcia tych dzieci.
W tym momencie Przewodniczący obrad zarządził 5-minutową przerwę. Obrady Komisji
opuścił Pan Stolarski. Po przerwie wznowiono obrady.
Zabierając głos w punkcie „Sprawy różne” Pan Polkowski zwrócił się z pytaniem, czy były
wypłacane nagrody nauczycielom z okazji Dnia Edukacji Narodowej.
Wójt powiedział, że były wypłacone nagrody Wójta dla 3 nauczycieli z ZSS w Sztabinie i 1
nagroda dla nauczyciela z ZSS w Krasnymborze. Kandydaci do nagród byli uzgodnieni z
dyrektorami szkół. Ponadto dyrektorzy szkół przyznali nauczycielom nagrody ze swojej puli.
Pan Polkowski, zapytał, czy odśnieżanie w tym roku będzie prowadzone prze 3
wykonawców, czy będzie ich więcej?
Wójt odpowiedział, że będziemy zapraszać wykonawców do składania ofert i
4
prawdopodobnie będzie ich czterech.
Pan Polkowski powiedział, że równanie drogi u niego nie było potrzebne. Na przyszłość
prosi, aby uzgadniać z nim równanie drogi.
Pan Polkowski zapytał, czy uchwała Rady Powiatu została uchylona przez WSA?
Wójt powiedział, że tak, a szpital będzie musiał do końca 2013 r. przekształcony przez
Powiat w spółkę prawa handlowego.
Pani Chilicka poinformowała, że obecnie dyrektor szpitala wręcza wypowiedzenia
pracownikom obsługi ograniczające wymiar czasu pracy i wynagrodzenie.
Pan Polkowski proponuje, aby na początku listopada br. zorganizować wyjazd Komisji w
teren, aby obejrzeć stan dróg.
Następnie Pan Polkowski przedstawił wniosek w sprawie budowy drogi Jasionowo
Dębowskie – Kopytkowo w celu ujęcia jej w budżecie gminy na 2014 r. Zwrócił się do Wójta
i radnych o poparcie tego wniosku. Przeprowadzono głosowanie: 4 radnych było ,,za”
(jednogłośnie). Wobec tego powyższy wniosek zostanie przedstawiony na najbliższej sesji
rady gminy.
Pan Polkowski zapytał, czy żwirowanie dróg zostało zakończone?
Wójt odpowiedział, że tak, pozostało jeszcze Jaziewo.
Wobec wyczerpania porządku dziennego Przewodniczący obrad o godz. 11.15 zamknął
posiedzenie Komisji.
Protokołował:
Zbigniew Szymański
Przewodniczący obrad
Wiesław Polkowski
5