pokaż - Urząd Gminy Nowosolna

dr hab. inż. Grzegorz Wielgosiński, profesor ndzw. Politechniki Łódzkiej
Opinia
do Raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko
dla przedsięwzięcia pn.:
„Budowa budynku inwentarskiego - tuczarnia dla mniej niż 210 DJP
wraz z zapleczem socjalnym, silosami oraz niezbędną infrastrukturą”
w miejscowości Lipiny, gm. Nowosolna, dz. nr ew. 170/4
Łódź, maj 2016
Opinia do ujednoliconego Raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko dla przedsięwzięcia pn.:
„Budowa budynku inwentarskiego - tuczarnia dla mniej niż 210 DJP wraz z zapleczem socjalnym, silosami
oraz niezbędną infrastrukturą” w miejscowości Lipiny gm. Nowosolna, dz. nr ewid. 170/4
Niniejsze opracowanie zostało przygotowane w maju 2016 roku przez dr hab. inż.
Grzegorza Wielgosińskiego, profesora Politechniki Łódzkiej na zlecenie Gminy Nowosolna
w związku z postępowaniem w sprawie wydania decyzji środowiskowej dla przedsięwzięcia
pn.: „Budowa budynku inwentarskiego - tuczarnia dla mniej niż 210 DJP wraz z zapleczem
socjalnym, silosami oraz niezbędną infrastrukturą” w miejscowości Lipiny gm. Nowosolna
dz. nr ewid. 170/4 przez inwestora p. Zdzisława Sołdona zam. Lipiny 66, gm. Nowosolna.
Ujednolicony raport o oddziaływaniu na środowisko został opracowany w grudniu 2015 roku
przez mgr inż. Angelikę Woźniak-Wszędybył i mgr inż. Krzysztofa Pałuckiego - PERFEKO, ul.
Dolna 32, 95-006 Bukowiec.
Dane o planowanym przedsięwzięciu zostały zaczerpnięte z „Ujednoliconego raportu
o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko” oraz uzupełnienia do w/wym. raportu.
Inwestor przewiduje chów 800 szt. warchlaków oraz 800 szt. tuczników, co przy
współczynniku przeliczeniowym 0,14 DJP dla tuczników i 0,07 DJP dla warchlaków będzie
wynosić 168 DJP. Przedsięwzięcie planowane jest we wsi Lipiny, obręb Lipiny, gmina
Nowosolna na południowej części działki nr ewid. 170/4 o powierzchni 2,7440 ha. Teren
lokalizacji przedsięwzięcia jest usytuowany na zachód od Brzezin, w pobliżu drogi krajowej
nr 72. Działka należąca do Inwestora od południa przylega do drogi gminnej, zaś od północy
przylega do drogi krajowej 72 i w tej części znajduje się zabudowa zagrodowa. W pozostałym
obszarze działka jest niezabudowana, wykorzystywana do produkcji rolnej. Działki sąsiednie
również wykorzystywane są pod uprawy roślin. Planowana inwestycja zlokalizowana będzie
w południowej części działki w odległości ponad 160 m od drogi gminnej, oraz w odległość
ponad 750 m od drogi krajowej nr 72. Nowoprojektowany budynek inwentarski - tuczarnia
ze wszystkich stron będzie otoczony tylko i wyłącznie przez pola uprawne i zostanie
zlokalizowany w odległości ok. 500 m od najbliższej istniejącej zabudowy zagrodowej
istniejącej przy drodze gminnej oraz w odległości ponad 100 m od granic terenu
przewidzianego w planie zagospodarowania przestrzennego na zabudowę mieszkaniową
jednorodzinną i zagrodową.
Zgodnie miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Gminy Nowosolna
uchwalonym przez Radę Gminy Nowosolna Uchwałą nr XXXIII/225/05 z dnia 13 czerwca
2005 roku część działki przewidziana pod inwestycję położona jest w rejonie oznaczonym
jako 12.R.2 – podstawowe przeznaczenie jako tereny użytków rolnych. Przyległy do drogi
gminnej pas działki o szerokości 65 m oznaczony jest w miejscowym planie jako 12.MN.13
Strona 2/5
Opinia do ujednoliconego Raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko dla przedsięwzięcia pn.:
„Budowa budynku inwentarskiego - tuczarnia dla mniej niż 210 DJP wraz z zapleczem socjalnym, silosami
oraz niezbędną infrastrukturą” w miejscowości Lipiny gm. Nowosolna, dz. nr ewid. 170/4
– podstawowe przeznaczenie terenu jako zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna
i zagrodowa.
Działka nr ewid. 170/4, na której ma zostać zrealizowana inwestycja powstała
w wyniku podziału działki nr ewid. 170/1 na działki 170/3 i 170/4. W marcu 2015 roku
inwestor uzyskał pozwolenie na budowę zespołu 6 silosów na zboże ulokowanych
w północnej części działki nr ewid. 170/3 oraz budynku tuczarni na 39,9 DJP na działce nr ew.
171/5 („mała tuczarnia”). W przedmiotowej sprawie od sierpnia 2013 roku toczy się
postępowanie o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacje
przedsięwzięcia. W postępowaniu tym, w dniu 29 czerwca 2015 roku, Wójt Gminy
Nowosolna wydał decyzje odmawiającą zgody na realizacje przedsięwzięcia, które zostało
uchylone orzeczeniem Samorządowego Kolegium odwoławczego w Łodzi z dnia 14 września
2015 roku i skierowane do ponownego rozpatrzenia.
Analizowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie budynku inwentarskiego
wraz z niezbędną infrastrukturą („duża tuczarnia”). Zakres przedsięwzięcia obejmuje:
budowę budynku inwentarskiego - tuczarni wraz z zapleczem socjalnym i niezbędną
infrastrukturą, posadowienie 3 silosów na paszę o pojemności 60 Mg każdy, posadowienie
zbiornika na ścieki bytowe o pojemności do 10 m3, oraz budowę przyłączy, sieci
wewnętrznych oraz drogi dojazdowej do budynku. Powierzchnia zabudowy tuczarni wyniesie
ok. 2 050 m2. Wysokość tuczarni do 8 m. Jednocześnie inwestor planuje wykonanie
wewnętrznej drogi oraz placów manewrowych o powierzchni 2 400 m2, umożliwiających
dostęp do tego obiektu.
Oceniany ujednolicony raport o oddziaływaniu na środowisko został sporządzony
w grudniu 2015 roku i zgodnie z deklaracją autorów obejmuje raport będący przedmiotem
postępowania w 2014 roku wraz z wszystkimi aneksami i uzupełnieniami. Do raportu
dołączone jest uzupełnienie z dnia 10 lutego 2016 roku dokonane na wezwanie
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi oraz Wójta Gminy Nowosolna.
Analizując z formalnego punktu widzenia przedmiotowy raport o oddziaływaniu na
środowisko należy stwierdzić, że został on sporządzony zgodnie z wymaganiami Ustawy
z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
(jednolity tekst: Dz. Ust. 2016, poz. 353).
Strona 3/5
Opinia do ujednoliconego Raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko dla przedsięwzięcia pn.:
„Budowa budynku inwentarskiego - tuczarnia dla mniej niż 210 DJP wraz z zapleczem socjalnym, silosami
oraz niezbędną infrastrukturą” w miejscowości Lipiny gm. Nowosolna, dz. nr ewid. 170/4
Autorzy raportu nie ustrzegli się jednak kilku błędów, które mogą mieć wpływ na ocenę
stopnia oddziaływania instalacji na środowisko, co więcej nie wyciągnęli oni praktycznie
żadnych wniosków ze sporządzonej w maju 2014 roku opinii na temat poprzedniego raportu
(z 2013 roku), sporządzonej przez autora niniejszego opracowania.
Z niewiadomych przyczyn autorzy raportu (podobnie jak poprzednio) przyjęli, że
jedynymi substancjami emitowanymi z budynku tuczarni za pośrednictwem 11 emitorów
będzie amoniak, siarkowodór oraz pył. Jak wykazano to w poprzedniej opinii w świetle
dostępnych danych literaturowych najważniejszymi zanieczyszczeniami wprowadzanymi do
powietrza z obiektów intensywnego chowy trzody chlewnej są obok amoniaku,
siarkowodoru i pyłu jeszcze: metan, dwusiarczek dimetylu, siarczan dimetylu, butanol-2,
kwas octowy, kwas propinowy, kwas butyrowy, kwas izobutyrowy, kwas walerianowy, kwas
izowalerianowy, kwas kapronowy, kwas izokapronowy, alkohol benzylowy, 4-metylofenol,
4-etylofenol, 2-aminoacetofenon, oraz indol. W świetle Rozporządzenia Ministra Środowiska
z dnia 26 stycznia 2010 roku w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji
w powietrzu (Dz. Ust. 2010, Nr 16, poz. 87) obliczenia rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń
w atmosferze powinny być wykonane również dla niektórych z nich (dwusiarczek dimetylu,
butanol-2, kwas octowy, alkohol benzylowy oraz fenol) obok wspomnianych wcześniej
amoniaku, siarkowodoru oraz pyłu - jako substancji emitowanych przez układ wentylacyjny
chlewni.
Jak dotąd w polskim systemie prawnym nie istnieje metodyka oceny oddziaływania
odorowego takich obiektów jak np. tuczarnia. Biorąc jednak pod uwagę, że takie
zanieczyszczenia jak amoniak oraz siarkowodór, które zaliczane są do odorotwórczych,
wskazane byłoby pokazanie, na podstawie wyników modelowania rozprzestrzeniania się
zanieczyszczeń w atmosferze, izolinii stężeń tych dwóch zanieczyszczeń, dla wartości stężeń
równych progowi wyczuwalności węchowej tj. przebiegu izolinii stężeń równych 0,01 mg/m3
siarkowodoru oraz równych 3,5 mg/m3 dla amoniaku, a następnie sprawdzenie, czy w
zasięgu oddziaływania zapachowego nie znajduje się zabudowa mieszkalna.
Drugim poważnym błędem jest przyjęcie emisji zanieczyszczeń z silnika agregatu
prądotwórczego jak z urządzenia do energetycznego spalania paliw (np. kotła o mocy
40 kW). Autorzy powinni dla konkretnego typu agregatu prądotwórczego ustalić dane silnika
(wysokoprężnego) napędzającego agregat i następne na podstawie dyrektywy 1997/68/WE
oraz 2004/26/WE, a także wydanego na ich podstawie Rozporządzenia Ministra Gospodarki
i Pracy z dnia 30 kwietnia 2014 roku w sprawie szczegółowych wymagań dla silników
Strona 4/5
Opinia do ujednoliconego Raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko dla przedsięwzięcia pn.:
„Budowa budynku inwentarskiego - tuczarnia dla mniej niż 210 DJP wraz z zapleczem socjalnym, silosami
oraz niezbędną infrastrukturą” w miejscowości Lipiny gm. Nowosolna, dz. nr ewid. 170/4
spalinowych w zakresie ograniczania emisji zanieczyszczeń gazowych i cząstek stałych przez
te silniki. (Dz. Ust. 2014, poz. 588) ustalić (obliczyć) emisję zanieczyszczeń z silnika.
Z doświadczenia wiadomo, żę będzie ona znacząco wyższa niż z kotła grzewczego o mocy
40 kW i dopiero tak wyliczoną emisję użyć w obliczeniach rozprzestrzeniania się
zanieczyszczeń w atmosferze. Wynik analizy dotrzymania standardów jakości powietrza nie
jest tu wcale pomijalny, gdyż emitor znajduje się na małej wysokości, najczęściej jest
poziomy, a emisje całkiem spore.
W tej sytuacji wykonanych w raporcie obliczeń rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń
w atmosferze, będących zgodne z art. 144 ustawy Prawo Ochrony Środowiska (jednolity
tekst Dz. Ust. 2016, poz. 672) sprawdzeniem warunku dotrzymania standardów jakości
powietrza, nie można uznać za prawidłowe i wiarygodne.
Reasumując należy stwierdzić, że na skutek popełnionych przez autorów raportu
błędów merytorycznych, wskazanych w niniejszej opinii nie można prawidłowo ocenić
rzeczywistego oddziaływania planowanej inwestycji na środowisko i ocenić jej potencjalnej
uciążliwości dla zamieszkałych w pobliżu mieszkańców Ksawerowa oraz Lipin.
Osobnym problemem, który powinien być szczegółowo przeanalizowany w raporcie
jest akceptacja społeczna dla tego rodzaju inwestycji. Gmina Nowosolna ze względu na
atrakcyjne walory przyrodnicze i krajobrazowe (Park Krajobrazowy Wzniesień Łódzkich, Las
Wiączyński wraz z rezerwatem przyrody "Wiączyń") systematycznie traci charakter rolniczy
stając się zapleczem mieszkaniowym (budownictwo indywidualne) aglomeracji łódzkiej.
Powoduje to oczywisty konflikt pomiędzy funkcją rolniczą, a funkcją mieszkaniowo rekreacyjną. Nowi mieszkańcy gminy, właściciele domów jednorodzinnych, którzy
wyprowadzili się z wielkiego miasta, aby mieszkać w ciszy i spokoju, w czystym środowisku,
w oczywisty sposób są przeciwnikami budowy w sąsiedztwie dużej fermy hodowlanej, której
oddziaływanie na środowisko będzie znaczące. Wydaje się więc, że lokalizacja inwestycji
tuczarni trzody chlewnej na terenie gminy, która z rolniczej staje się mieszkalną dla
mieszkańców aglomeracji łódzkiej może być sprzeczna z zasadami dobrego współżycia
i oczekiwaniami mieszkańców.
dr hab. inż. Grzegorz Wielgosiński
profesor ndzw. Politechniki Łódzkiej
Łódź, maj 2016 roku
Strona 5/5