protokół z sesji nr XXXI-7.03.13 - Urząd Gminy Warta Bolesławiecka

PROTOKÓŁ NR XXXI/13
z sesji Rady Gminy Warta Bolesławiecka
odbytej w dniu 7 marca 2013r.
w sali narad Urzędu Gminy w Warcie Bolesławieckiej
Na stan 15 obecnych 15 radnych ( lista obecności w załączeniu do protokołu)
Ponadto w sesji uczestniczyli:
- sołtysi wg listy obecności,
- Wójt Gminy Pan Mirosław Haniszewski
- Skarbnik Gminy Pani Ewa Tambur
- Sekretarz Gminy Pani Małgorzata Kwiatkowska
- Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Pan Michał Bojanowski
- Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej Pan Jan Palamar,
- Inspektor ds. ochrony środowiska Pani Anna Rościszewska,
- Protokolant Lidia Rozdolska
Czas trwania sesji: od godz. 9.oo do godz. 10.55.
Sesji Rady Gminy przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy Pan Adam Maksymczyk.
Przewodniczący obrad otworzył sesję Rady Gminy w Warcie Bolesławieckiej, powitał wszystkich
jej uczestników i stwierdził, że zgodnie z listą obecności w sesji Rady Gminy uczestniczy 15 radnych.
Wnioski do porządku obrad:
Wójt Gminy złożył wniosek o wprowadzenie do porządku obrad w pkt.1 „podjęcie uchwał” projekt
uchwały w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla Województwa Dolnośląskiego.
Wniosek jw. został przyjęty jednogłośnie.
Przewodniczący odczytał porządek obrad po uzupełnieniu jn.:
1. Podjęcie uchwał:
1) w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
oraz stawki tej opłaty na terenie gminy Warta Bolesławiecka,
2) w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami
komunalnymi na terenie gminy Warta Bolesławiecka,
3) w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
składanej przez właściciela nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy na terenie
gminy Warta Bolesławiecka,
4) w sprawie sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów
komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za
uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami
komunalnymi na terenie gminy Warta Bolesławiecka,
5) w sprawie rodzajów dodatkowych usług świadczonych przez gminę w zakresie odbierania
odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów
oraz wysokości cen za te usługi,
6) w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Warta Bolesławiecka
7) w sprawie zmiany budżetu gminy na 2013 rok,
2
8) w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego,
9) w sprawie uchwalenia GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI, ROZWIĄZYWANIA
PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH i PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII na 2013 rok,
10) w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności
zwierząt na terenie gminy Warta Bolesławiecka,
11) w sprawie przystąpienia do wprowadzenia zmian do miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego gminy Warta Bolesławiecka w obrębie Wartowice,
12) w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla Województwa Dolnośląskiego.
2.
3.
4.
5.
Informacja z pracy Wójta Gminy za okres między sesjami.
Przyjęcie protokołu z XXX sesji Rady Gminy.
Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
Wolne wnioski i sprawy różne
Przebieg sesji:
Do pkt 1 – Podjęcie uchwał:
1) UCHWAŁA w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi oraz stawki tej opłaty na terenie gminy Warta Bolesławiecka
Wójt Gminy poinformował, że mija już 1,5 roku od przystąpienia Samorządu Gminy do realizacji
znowelizowanej ustawy o utrzymaniu i porządku w gminach z lipca 2011r. W szczególności okres
listopada i grudnia 2012r. oraz ostatnich dwóch miesięcy roku bieżącego pokazał jak dużo pracy należało
włożyć i jak niespójne i trudne do realizacji są przepisy ustalane przez Sejm RP. Wójt Gminy przypomniał,
że na posiedzeniach komisji informował radnych szczegółowo o problemach jakie towarzyszyły przy
konstruowaniu projektów uchwał, w szczególności dotyczącej wyboru metody i ustaleniu stawek opłat
za gospodarowanie odpadami. Dla przypomnienia Wójt dodał, że celem Samorządu Gminy Warta
Bolesławiecka było, by wprowadzenie nowej opłaty śmieciowej nie było szokiem finansowym dla
naszych mieszkańców. Wójt stwierdził, że z pewnością Samorząd będzie narażony na krytykę przyjętych
stawek od mieszkańców, którzy nie mieli podpisanej umowy na wywóz śmieci. Dla tych mieszkańców
będzie to nowe obciążenie finansowe. Wójt dodał, że na terenie gminy Warta Bolesławiecka szacuje się,
iż 15-20% mieszkańców nie ponosiło opłat za wywóz śmieci, nie posiadało umów na wywóz odpadów z
własnych posesji. Obecnie, zgodnie z uchwaloną przez Sejm i podpisaną przez Prezydenta RP ustawą
każdy obywatel tego kraju musi płacić podatek będący kosztem odbioru, utylizacji i redukcji odpadów.
Przedstawiając projekt uchwały Wójt przypomniał, że jeszcze do dnia wczorajszego nie było pewności, że
proponowana metoda ustalania opłaty jest zgodna z prawem. Rozbieżność stanowisk między służbami
Wojewody a Ministerstwem Środowiska była duża. Wg Nadzoru Wojewody różnicowanie opłat od
gospodarstwa domowego jest niezgodna z prawem. Wójt Gminy powiedział, że od 2 tygodni wszelkie
prowadzone rozmowy telefoniczne na ten temat nie rozstrzygnęły tej kwestii do dnia tej sesji. Jeszcze w
dniu wczorajszym nie udało się Wojewodzie skontaktować się z Ministerstwem Środowiska i uzyskać
odpowiedź na zapytanie w sprawie zgodnego z prawem różnicowania opłat od gospodarstwa
domowego. Wójt dodał także, że pojawiły się również problemy z określeniem nadzoru i kontroli nad
uchwałami rad gmin; czy służby Wojewody, czy Regionalne Izby Obrachunkowe. Ostatecznie Minister
Administracji i Cyfryzacji wydał stanowisko, że uchwały te będą kontrolowane przez RIO.
Wójt jeszcze raz przypomniał, że głównym celem Samorządu przy ustalaniu metody i zróżnicowanych
stawek opłat za śmieci dla gospodarstw domowych było pozostawienie stawek na porównywalnym
poziomie stawki obowiązującej w chwili obecnej w Zakładzie Gospodarki Komunalnej w Lubkowie. I tak,
za odpady posegregowane proponowane stawki wynoszą:
- dla gospodarstw jednoosobowych – 20zł
- dla gospodarstw liczących od 2 do 4 osób – 32 zł
- dla gospodarstw liczących od 5 do 7 osób – 48 zł
- dla gospodarstw liczących powyżej 8 osób – 56 zł.
3
Dla gospodarstw domowych, które nie będą segregować odpadów stawki opłat będą 1,5 razy wyższe od
stawek za selektywną zbiórkę.
Kończąc Wójt poinformował, że przed głosowaniem tej uchwały głos zabrał Dyrektor Zakładu
Gospodarki Komunalnej, który już od 2 lat zajmuje się realizacją nowych przepisów i zna koszty
selektywnej zbiórki odpadów. Wójt jeszcze dodał, że stawki ujęte w projekcie uchwały wg niego są
stawkami dambingowymi tj. są niższe niż wskazują na to środki finansowe wydatkowane na to zadanie.
Okres od 1 lipca do 31 grudnia 2013r. będzie okresem testowania nowego systemu. Po tym okresie
będzie można dokonać oceny poniesionych kosztów odbioru i zagospodarowania odpadów. Wójt
przypomniał, że w uzasadnieniu do projektu uchwały znajdują się koszty obecnego odbioru, utylizacji i
zagospodarowania odpadów w kwocie 1,5 mln. zł. Wójt Gminy uważa, że zebranie tej sumy od
mieszkańców Gminy może być problemem. Nie mniej jednak Wójt Gminy liczy na pomniejszenie
kosztów wskutek przetargu i na zdyscyplinowanie mieszkańców w prowadzeniu prawidłowej segregacji
odpadów, co da szanse na mniejszą, nawet znikomą, dopłatę Gminy do kosztów nowego systemu
gospodarki odpadami. Wójt zaznaczył, że da się to osiągnąć jedynie przy dużym zaangażowaniu
wszystkich radnych i Urzędu Gminy przy tłumaczeniu, wyjaśnianiu, zachęcaniu mieszkańców do
prowadzenia solidnej segregacji odpadów. Jeśli uda się uzyskać prawidłową segregację odpadów to
będzie szansa na uniknięcie kar dla Gminy i zmniejszenie kosztów ponoszonych za składowanie na
wysypisku śmieci odpadów zmieszanych.
Wójt Gminy poprosił Radę o przyjęcie uchwały na tej sesji ponieważ nie ma już czasu na kolejne dyskusje
i przekładanie terminu jej uchwalenia w związku z procedurami prawnymi, którym ta uchwała podlega
tj. sprawdzenie przez Nadzór Regionalnej Izby Obrachunkowej i termin wejścia w życie przewidziany dla
aktów prawa miejscowego tj. 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa
Dolnośląskiego. Wójt wyjaśnił, że może braknąć czasu na wypełnianie przez mieszkańców deklaracji
śmieciowych. Wójt przekazał radnym, że przetarg zostanie ogłoszony tylko na odbiór odpadów ponieważ
ich zagospodarowaniem zajmie się ZGK w Lubkowie, który od 1 kwietnia stanie się Spółką prawa
handlowego i będzie mógł wziąć także udział w przetargach na odbiór odpadów.
Dyrektor ZGK Pan Jan Palamar przedstawił obecną sytuację gospodarki odpadami. M.in. Pan
Dyrektor poinformował, że we wtorek miał kontrolę Wojewódzkiego Inspektora Środowiska, który był
zachwycony naszym systemem segregacji odpadów. Niestety jest duży problem, szczególnie w blokach
mieszkalnych, związany wrzucaniem do kubłów z selektywną zbiórką również innych odpadów. Pan
Dyrektor wyjaśnił, że jeśli ktoś wrzuci byle co do kubła z określoną frakcją, to cała zawartość tego kubła
traktowana jest jak odpad zmieszany. M.in. dlatego też Zakład przekształca się w Spółkę, by mieć szansę
na udział w przetargu i jego wygranie. Wówczas będzie mógł odbierać odpady źle posegregowane i je
doczyszczać. Jeśli przetarg wygra obca firma, wówczas odpady źle posegregowane zabierze jako
zmieszane. Dlatego należy uczulić mieszkańców, że segregacja odpadów u źródła, czyli taka, jaka już u
nas funkcjonuje, musi być prowadzona prawidłowo. Dodatkowo, prawidłowa segregacja daje gwarancję
na to, że stawki opłat nie wzrosną. Pan Dyrektor przekazał, że np. za brak zebranych odpadów BIO kara
wyniesie nawet 1 mln. zł. Należy więc zrobić wszystko, by mieszkańcy segregowali odpady. Mieszkańcy
będą musieli się zadeklarować w deklaracji, czy segregują czy nie. Te dane będą potrzebne do
sporządzenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Zdaniem WIOŚ gminne składowisko
odpadów jest instalacją zastępczą i od stycznia nie mogą tam trafiać odpady biodegradowalne. Jeśli więc
niektórzy mieszkańcy nie zgodzą się na segregację odpadów to ich odpady będą musiały pojechać do
RIPOKu, czyli do Lubania i Gmina poniesie dodatkowe koszty transportu. Jeśli firma, która wygra
przetarg na odbiór odpadów zdeponuje odpady zmieszane z BIO na gminnym wysypisku wówczas Gmina
zapłaci karę. Oczywiście Gmina będzie musiała sądzić się z Firmą za zdeponowanie odpadów BIO na
naszym wysypisku. Co istotne, Gmina będzie miała prawo wliczyć koszty kar do opłat dla mieszkańców.
Na koniec Pan Dyrektor zaprosił wszystkich radnych i sołtysów do odwiedzenia zaraz po sesji Zakładu
Gospodarki Odpadami. Pan Dyrektor chce pokazać ile zakład zebrał odpadów w ciągu jednego miesiąca z
rozbiciem na poszczególne frakcje. Pan Dyrektor powiedział, że ilość odpadów odbieranych od
mieszkańców jest przerażająca i jeśli ktoś mówi, że ma mało odpadów więc stawka opłaty powinna być
niższa, to niestety bardzo się myli. Pan Dyrektor wyjaśnił, że spalanie odpadów w piecach CO jest bardzo
szkodliwe dla zdrowia i nie wolno tego robić.
4
Dyskusja:
Radny Józef Słobodzian spytał Pana Palamara, jak przedstawia się sytuacja z segregacją odpadów
na osiedlu w Tomaszowie Bol.? Jak będą wspólnoty mieszkaniowe składały deklaracje śmieciowe, bo
niemożliwością jest, by wszyscy segregowali odpady?
Odpowiedź: Pan Dyrektor m.in. poinformował, że w roku poprzednim przeprowadził na tym osiedlu
pewien eksperyment i postanowił odbierać odpady zmieszane raz w miesiącu, by zmobilizować
mieszkańców do segregacji. Niestety eksperyment nie udał się, bo mieszkańcy odpady zmieszane
upychali do pojemników do selektywnej zbiórki, gdy tylko brakło miejsca w pojemnikach na odpady
zmieszane. Odpowiadając na drugie pytanie Pan Dyrektor wierzy, że wspólnoty mieszkaniowe zrobią
wszystko, by segregować śmieci. Pan Dyrektor podał przykład jak wygląda segregacja odpadów na
jednym z osiedli mieszkaniowych w Pile. Spółdzielnia postawiła kilka pojemników zamykanych na klucz a
klucze przekazała lokatorom. Każdy więc ma klucz do pojemników i wszystko dobrze działa. Mało tego,
w sąsiadującym z tym osiedlem sklepie każdy morze kupić torebki papierowe na odpady zielone. Resztki
zielone wynoszone są i wrzucane do pojemnika na BIO właśnie w takich papierowych woreczkach. Nasi
mieszkańcy natomiast wrzucają odpadki zielone w torebkach foliowych, co oczywiście jest złe. Ponadto
do pojemników na odpady pozostałe po segregacji wrzucane jest wszystko a powinien być praktycznie
tylko popiół z pieca.
Radny Józef Słobodzian stwierdził, że konieczne są szkolenia dla osób zarządzających wspólnotami.
Zarządcy po przeszkoleniu będą mogli wyjaśnić mieszkańcom bloków jak prawidłowo segregować
odpady.
Radny Józef Bram spytał o stronę techniczną związaną z rachunkiem za odpady. Obecnie
mieszkańcy mają opłatę za wywóz śmieci na jednym rachunku z opłatą za wodę i ścieki.
Odpowiedź: Pan Dyrektor wyjaśnił, że opłaty za odpady przechodzą do Gminy, bo to Gmina będzie płacić
faktury za transport i zagospodarowanie odpadów. Do tej pory mieszkańcy podpisywali umowę na
wywóz odpadów z Zakładem Gospodarki Komunalnej.
Radna Ewa Zarzycka poinformowała Pana Dyrektora, że w roku ubiegłym były uwagi odnośnie
odbioru segregowanych odpadów, chodziło o odbiór butelek plastikowych w okresie letnim. Radna Ewa
Zarzycka spytała, czy jest możliwość wpisania do Regulaminu zapisu dot. zwiększenia częstotliwości
odbioru tworzywa w okresie letnim tj. częściej niż raz w miesiącu?
Odpowiedź: Pan Dyrektor zwrócił uwagę na jeden mały element i wyjaśnił sprawę częstotliwości odbioru
odpadów na przykładzie pobliskiego miasta. Bolesławiec jest terytorialnie 5 razy mniejszy niż gmina
Warta Bolesławiecka. Bolesławiec ma 24 km2 i na 1km2 przypada ok. 1660 mieszkańców. Gmina Warta
Bolesławiecka ma natomiast 110km2 i na 1km2 przypada 75 mieszkańców. Aby więc objechać całą
Gminę Warta Bolesławiecka Zakład potrzebuje cały tydzień.
Radna Ewa Zarzycka zgłosiła, że zauważyła pewną rozbieżność w treści projektów uchwał. Pani
Zarzycka stwierdziła, że uchwała o stawkach nie przystaje do uchwały o deklaracji. Chodzi o błędny zapis
w podziale gospodarstw domowych w projekcie deklaracji. który jest inny niż w uchwale o stawkach.
Odpowiedź: Wójt Gminy przyznał, że w deklaracji jest błąd i zostanie on poprawiony.
Radny Jan Członka spytał, jak będzie traktowane gospodarstwo, w którym mieszkają 3 rodziny tj.
rodzice, dzieci i wnuki?
Odpowiedź: Wójt Gminy i Skarbnik Gminy wyjaśnili problem na następującym przykładzie: jeśli na jednej
nieruchomości zamieszkuje 8 osób i te osoby tworzą dwa gospodarstwa domowe tj. prowadzą dwie
oddzielne kuchnie, to należ do deklaracji wpisać 2 rodziny np. rodzina 3-osobowa i 5-osobowa i
5
zadeklarować dla każdej oddzielny komplet kubłów. Jeśli na nieruchomości nie ma oddzielnych kuchni
czyli jest jedna wspólna kuchnia to można przyjąć liczbę osób zamieszkujących taką nieruchomość jako
jedną rodzinę - tu należy jednak liczyć się z tym, że te 8 osób otrzyma jeden komplet pojemników.
Sekretarz Gminy Pani Małgorzata Kwiatkowska przedstawiła definicję „gospodarstwa domowego”. Do
uchwały została wykorzystana definicja użyta w Narodowym Spisie Powszechnym. Jest to gospodarstwo,
które gospodaruje się swoimi środkami finansowymi, dodatkowo powinno też prowadzić oddzielną
kuchnię.
Radna Ewa Zarzycka w związku z tak daleko idącą interpretacją gospodarstwa domowego stwierdziła, że
takie domy wielopokoleniowe będą musiały postawić pod domem 15 kubłów.
Sołtys Warty Bol. Pan Antoni Rolak spytał jak wpisywać do deklaracji dzieci przebywające w internacie
lub studiujące i mieszkające w związku z tym w odległym mieście/
Odpowiedź: Wójt przekazał, że będzie możliwość odliczenia tych dzieci. Wójt polecił Sołtysowi zapoznać
się z pouczeniem do deklaracji.
Radna Ewa Kulig spytała, czy mieszkańcy osiedli w Iwinach, gdzie nie ma wspólnot
mieszkaniowych, będą mogli złożyć deklaracje samodzielnie lub też z podziałem na jedną klatkę lub na
jeden blok. Pani Kulig wyjaśniła, że na osiedlach są problemy z segregacją odpadów, bo jeden, czy dwóch
mieszkańców wrzuca do pojemnika co popadnie i nie ma zamiaru segregować odpadów. Osoby
segregujące odpady nie chcą płacić za nieposegregowane tylko dlatego, że jakiś sąsiad lekceważy swoje
obowiązki. Pani Kulig wyjaśniła, że dla mieszkańców osiedli będzie to duży problem.
Odpowiedź: Wójt Gminy poinformował, że przepisy ustawy są jednoznaczne i mówią, że wspólnota
mieszkaniowa odpowiada za swoją nieruchomość. Będzie musiała być dyscyplina wewnętrzna. Wójt
dodał, że rozpatrzy problem pod kątem podziału klatkowego tj. jedna deklaracja na jedną klatkę
schodową w bloku. Wg Wójta teren przy blokach jest wystarczający, by wydzielić śmietniki dla każdej
klatki oddzielnie.
Radny Józef Bram spytał, co z ludźmi, którzy są zameldowani a nie mieszkają?
Odpowiedź: Wójt Gminy poprosił, by radni zrozumieli jedną podstawową rzecz: na 1,5 mln.zł został
oszacowany koszt nowego systemu gospodarki odpadami; mamy 8266 mieszkańców i wyliczyliśmy, że
każdy mieszkaniec musi zapłacić 14,60zł. Jeżeli więc zacznie się taka sytuacje, że ludzie nagle będą
wyjeżdżać to cena jednostkowa wzrośnie. Za tych, którzy będą chcieli oszukiwać zapłacą pozostali. Wójt
wyraził nadzieję, że sąsiedzka „pomoc” w tym przedmiocie będzie sprawna.
Przewodniczący Rady stwierdził, że wg niego powinno być tak: jeśli ktoś jest zameldowany w Bolesławcu
a mieszka w Tomaszowie Bol. to musi płacić opłatę do naszej Gminy.
Wójt Gminy wyjaśnił, że jako podstawę do dyskusji z ludźmi będzie brany pod uwagę meldunek. Nie
będzie on jednak ostatecznością. Np. jeśli człowiek jest zameldowany w Raciborowicach ale przez 2
miesiące mieszka w Niemczech to właściciel nieruchomości może złożyć nową deklarację zmieniającą,
gdzie poinformuje o długiej nieobecności swojej lub członka rodziny. Jeśli ta nieobecność będzie miała
wpływ na stawkę to będzie mógł płacić mniej przez te 2 miesiące. Reasumując ważny jest rzeczywisty
pobyt mieszkańca w gminie.
Wobec wyczerpania dyskusji Przewodniczący poddał pod głosowanie uchwałę i stwierdził, że Rada
Gminy jednogłośnie przyjęła UCHWAŁĘ Nr XXXI/226/13 w sprawie wyboru metody ustalania opłaty
za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki tej opłaty na terenie gminy Warta
Bolesławiecka (uchwała w załączeniu do niniejszego protokołu).
6
2) UCHWAŁA w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie
odpadami komunalnymi na terenie gminy Warta Bolesławiecka
Wobec braku uwag i pytań Przewodniczący poddał uchwałę pod głosowanie i stwierdził, że Rada
Gminy jednogłośnie przyjęła UCHWAŁĘ Nr XXXI/227/13 w sprawie terminu, częstotliwości i trybu
uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie gminy Warta Bolesławiecka
(uchwała w załączeniu do niniejszego protokołu).
3) UCHWAŁA w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy na
terenie gminy Warta Bolesławiecka
Przewodniczący Rady stwierdził, że niektóre wątpliwości do projektu deklaracji zostały omówione
podczas dyskusji nad pierwszą uchwałą i poprosił o zgłaszanie innych uwag lub pytań.
Pani Anna Rościszewska zgłosiła jeszcze jedną autopoprawkę do projektu uchwały dot. Terminu
złożenia deklaracji. Termin złożenia deklaracji został wydłużony do dnia 30 kwietnia 2013r. Błędy
zgłoszone we wzorze deklaracji zostały naprawione.
Po dokonanych korektach w projekcie uchwały Przewodniczący poddał uchwałę pod głosowanie i
stwierdził, że Rada Gminy przyjęła jednogłośnie UCHWAŁĘ Nr XXXI/228/13 w sprawie wzoru
deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela
nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy na terenie gminy Warta Bolesławiecka (uchwała w
załączeniu do niniejszego protokołu).
4) UCHWAŁA w sprawie sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów
komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za
uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi
na terenie gminy Warta Bolesławiecka
Przewodniczący stwierdził, że niejasności co do treści projektu uchwały były wcześniej wyjaśnione
przez Dyrektora ZGK i spytał, czy ktoś chce jeszcze zabrać głos w tej sprawie.
Radny Jan Członka spytał, czy została już ustalona sprawa przyjmowania leków przeterminowanych
przez miejscowe apteki?
Odpowiedź: Wójt przekazał, że Gmina ma zgodę wstępną od właścicieli aptek na umieszczenie
pojemników na przeterminowane leki. Pojemniki zostaną zakupione przez Gminę. Leki z pojemników
będą odbierane przez Gminę.
Przewodniczący poddał uchwałę pod głosowanie i stwierdził, że Rada Gminy przyjęła jednogłośnie
UCHWAŁĘ Nr XXXI/229/13 w sprawie sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania
odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za
uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi na
terenie gminy Warta Bolesławiecka (uchwała w załączeniu do niniejszego protokołu).
7
5) UCHWAŁA w sprawie rodzajów dodatkowych usług świadczonych przez gminę w zakresie
odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych
odpadów oraz wysokości cen za te usługi
Wobec braku uwag do projektu uchwały Przewodniczący poddał uchwałę pod głosowanie i
stwierdził, że Rada Gminy przyjęła jednogłośnie UCHWAŁĘ Nr XXXI/230/13 w sprawie rodzajów
dodatkowych usług świadczonych przez gminę w zakresie odbierania odpadów komunalnych od
właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów oraz wysokości cen za te usługi (uchwała
w załączeniu do niniejszego protokołu).
Na wniosek formalny Przewodniczący poprosił Pana Dyrektora ZGK o przedstawienie sytuacji
związanej z przyjętymi planami uniezależnienia się Gminy od dostaw wody zewnętrznej.
Pan Jan Palamar przypomniał Radzie, że w związku z zakończeniem leja depresji i wypowiedzeniem
Gminie dostaw wody do miejscowości objętych szkodami górniczymi, KGHM Polska Miedź SA przekazała
Gminie środki finansowe na budowę własnej infrastruktury. Realizacja zadań wygląda następująco:
- budowa ujęcia wody „Lubkówek” – wykonano 2 studnie, jedna studnia została już podłączona, został
postawiony budynek, są już zbiorniki kontenerowe, pozostały jeszcze zadania związane z elektryką,
kanalizacją, ogrodzeniem, które nie będą rzutowały na wcześniejsze uruchomienie ujęcia;
- budowa ujęcia wody w Raciborowicach Górnych – obecnie jest wykonywany odwiert, następnie po
ustaleniu wydajności ujęcia rozpoczną się prace projektowe i budowa infrastruktury.
Pan Dyrektor Palamar wypowiedział się również w temacie propozycji zakupu wody w Bolesławcu w
związku z uzyskaną dobrą ofertą sprzedaży. Pan Palamar wyjaśnił, że przyjęcie propozycji zakupu wody z
innych gmin nie będzie korzystne dla naszych mieszkańców. Gmina nie będzie miała wpływu na cenę
wody, która np. w Bolesławcu posiada „ukryte dodatkowe koszty” tj. opłaty abonamentowe, opłata za
gotowość do podania wody. Ponadto w przypadku awarii wodociągu i wycieku wody Gmina będzie
ponosić wysokie straty finansowe. Oprócz tego, na dzień dzisiejszy Gmina nie może kupić wody z
Bolesławca z uwagi na brak takiej możliwości. Wodociąg z Bolesławca nie jest własnością Gminy więc
Gmina musiałaby zakupić wodę u pośrednika tj. Sp. ENERGETYKA. Pan Palamar dodał jednak, że Gmina
jest zainteresowana przejęciem wodociągu z Bolesławca do granic Warty Bol. i ewentualnego zakupu
wody z Bolesławca ale w określonych wypadkach.
Radny Jan Członka przypomniał Panu Palamarowi o naprawienie drogi w Lubkowie w związku z
prowadzonymi pracami ziemnymi.
Pan Palamar wyjaśnił, że wykona naprawę drogi ale w chwili obecnej ale obecnie ZGK nie ma mocy
przerobowej w związku z koniecznością zakończenia montażu zbiorników na ujęciu wody „Lubkówek”.
Pan Palamar obiecał, że za ok. 3 tyg. Będzie w stanie dokonać tej naprawy.
Radny Józef Bram podziękował Dyrektorowi ZGK za wypełnienie wyrwy w drodze.
6) UCHWAŁA w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Warta Bolesławiecka
Skarbnik Gminy Pani Ewa Tambur wyjaśniła, że uchwała ta nie ma dla Gminy większego znaczenia
ponieważ Gmina nie posiada zadłużenia. WPF najbardziej potrzebny jest gminom, które mają kredyty do
spłacenia, bo pokazuje kondycję finansową danej gminy. Zmiany do WPF polegają na zwiększeniu
dochodów i wydatków budżetu gminy, zwiększeniu wydatków na przedsięwzięcia z dłuższym okresem
realizacji tj.: budowa Centrum Aktywności Społecznej w Tomaszowie Bol., remont Kina „Kujawy” w
Raciborowicach Dolnych. Ponadto w związku z niepodpisaniem umowy przez GOPS na program UE
„Kapitał Ludzki” konieczne było usunięcie wydatków zaplanowanych w grudniu 2012. Pani Skarbnik
wyjaśniła także, że zmieniły się zasady dot. Sporządzania WPF. Do końca marca gminy mają czas na
dokonanie zmian WPF wg nowego wzoru w wersji elektronicznej.
8
Wobec braku uwag do projektu uchwały Przewodniczący poddał uchwałę pod głosowanie i
stwierdził, że Rada Gminy przyjęła jednogłośnie UCHWAŁĘ Nr XXXI/231/13 w sprawie zmiany
wieloletniej prognozy finansowej Gminy Warta Bolesławiecka (uchwała w załączeniu do niniejszego
protokołu).
7) UCHWAŁA w sprawie zmiany budżetu gminy na 2013 rok
Skarbnik Gminy Pani Ewa Tambur przedstawiła autokorektę do projektu zmian budżetu gminy na
rok 2013. Przed sesją doszły jeszcze trzy korekty:
- w związku z prośbą PCK o pomoc finansową korekta dotyczy dofinansowania w kwocie 5 tys.zł
schroniska dla bezdomnych;
- 10 tys.zł na opłatę notarialną w związku z przekształceniem ZGK w Spółkę z o.o.
- przesunięcie środków finansowych między działami, dot. Opieki nad zwierzętami.
Wobec braku uwag do projektu uchwały Przewodniczący poddał uchwałę pod głosowanie i
stwierdził, że Rada Gminy przyjęła jednogłośnie UCHWAŁĘ Nr XXXI/232/13 w sprawie zmiany budżetu
gminy na 2013 rok (uchwała w załączeniu do niniejszego protokołu)
8) UCHWAŁA w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego
Wobec braku uwag do projektu uchwały Przewodniczący poddał uchwałę pod głosowanie i
stwierdził, że Rada Gminy przyjęła jednogłośnie UCHWAŁĘ Nr XXXI/233/13 w sprawie wyrażenia
zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego (uchwała w załączeniu do niniejszego protokołu).
9) UCHWAŁA w sprawie uchwalenia GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI, ROZWIĄZYWANIA
PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH i PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII na 2013 rok
Wobec braku uwag do projektu uchwały Przewodniczący poddał uchwałę pod głosowanie i
stwierdził, że Rada Gminy przyjęła jednogłośnie UCHWAŁĘ Nr XXXI/234/13 w sprawie uchwalenia
GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI, ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH i
PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII na 2013 rok (uchwała w załączeniu do niniejszego protokołu).
10) UCHWAŁA w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania
bezdomności zwierząt na terenie gminy Warta Bolesławiecka
Wobec braku uwag do projektu uchwały Przewodniczący poddał uchwałę pod głosowanie i
stwierdził, że Rada Gminy przyjęła jednogłośnie UCHWAŁĘ Nr XXXI/235/13 w sprawie programu
opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy
Warta Bolesławiecka (uchwała w załączeniu do niniejszego protokołu)
11) UCHWAŁA w sprawie przystąpienia do wprowadzenia zmian do miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego gminy Warta Bolesławiecka w obrębie Wartowice.
Wójt Gminy wyjaśnił, że przedstawił sprawę przystąpienia do zmian w MPZP na posiedzeniach
komisji. Uchwała została przygotowana w związku z błędem projektanta planu, który polegał na zmianie
przeznaczenia terenu pod budownictwo na działkę rolną.
9
Wobec braku uwag do projektu uchwały Przewodniczący poddał uchwałę pod głosowanie i
stwierdził, że Rada Gminy przyjęła jednogłośnie UCHWAŁĘ Nr XXXI/236/13 w sprawie przystąpienia
do wprowadzenia zmian do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Warta
Bolesławiecka w obrębie Wartowice (uchwała w załączeniu do niniejszego protokołu)
12) Uchwała w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla Województwa Dolnośląskiego
Wobec braku uwag do projektu uchwały Przewodniczący poddał uchwałę pod głosowanie i
stwierdził, że Rada Gminy przyjęła jednogłośnie UCHWAŁĘ Nr XXXI/237/13 w sprawie udzielenia
pomocy rzeczowej dla Województwa Dolnośląskiego.
Do pkt.2. Informacja z pracy Wójta Gminy za okres między sesjami
Wójt Gminy przedstawił informację z pracy za od 1 lutego 2013r. do dnia sesji. W tym okresie
Wójt Gminy zajmował się m.in. następującymi sprawami:
- ustalaniem treści projektów uchwał śmieciowych i spraw związanych z nowym systemem
gospodarki odpadami, po ogłoszeniu przez Wojewodę uchwał Wójt zorganizuje spotkania z sołtysami i
pracownikami oraz zebrania wiejskie nt. wypełniania deklaracji śmieciowych, deklaracje będą również
dostarczane do domów;
- przygotowywaniem dokumentów związanych z przekształceniem ZGK w Spółkę prawa
handlowego – Wójt podkreślił, że 100% udziału w spółce ma Gmina; przekształcenie ZGK jest związane
wyłącznie ze zmianą ustawy o utrzymaniu czystości i porządku, która zobowiązuje gminy do ogłoszenia
przetargu na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych; Spółka zostanie powołana z dniem 1
kwietnia 2013r.; Pan Jan Palamar zostanie powołany na Prezesa Spółki a w stosunku do pozostałych
pracowników nic się nie zmieni, przejdą automatycznie z Zakładu Budżetowego do Spółki z o.o.; aby
zostać członkiem Rady Nadzorczej Spółki należy mieć uprawnienia wymagane przepisami;
- ogłoszeniem przetargów na remonty i modernizację dróg gminnych: na odcinku Wilczy Las –
Lubków (schetynówka), w Wilczym Lesie na odcinku od Krzyża w górę do CPN jako drogę rolniczego
transportu, w Tomaszowie Bol. na 5 odcinkach oraz w Lubkowie i Warcie Bol. po jednym odcinku;
- ogłoszeniem przetargu na budowę oświetlenia ulicznego w Iwinach – niestety nie jesteśmy w
stanie osiągnąć wskaźników wymaganych w Programie Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska
dofinansującymi i będziemy realizować tą inwestycję ze własnych środków;
- ustaleniami związanymi z miejscem organizacji dożynek gminnych – Dożynki 2013 odbędą się w
Iwinach dnia 1 września;
- problemami związanymi z dostawą prądu dla oświetlenia ulicznego w lutym br. przez firmę
IDEON – problem został szybko rozwiązany poprzez dostawy prądu przez firmę TAURON;
- problemami rolników w związku z wstrzymaniem przez AWR Skarbu Państwa sprzedaży
gruntów rolnych – AWR wstrzymał sprzedaż w związku z planami budowy kopalni miedzi; Wójt przesłał
informację w celu wyjaśnienia problemu, argumenty Gminy zostały przyjęte i prawdopodobnie sprzedaż
gruntów zostanie wznowiona;
- nowymi przepisami związanymi z ponoszeniem opłat za rekultywację wysypiska śmieci –
zgodnie z przepisami Gmina powinna rozpocząć pobieranie tej opłaty na przyszłą rekultywację
składowiska w Raciborowicach Dolnych; Wójt wyjaśnił, że opłata jest kolejnym kosztem gospodarki
odpadami, którą mieszkaniec będzie musiał zapłacić w opłacie śmieciowej;
- finansami gminy – Wójt przekazał, że Gmina otrzymała mniejszą o 441 tys.zł subwencję
oświatową niż planowana w listopadzie 2012 ze względu na spadek liczby dzieci uczęszczającej do szkół
gminnych; obecnie mamy 702 dzieci subwencjonowanych i liczba dzieci ciągle będzie spadać; o ok. 30
dzieci zmniejszy się liczba uczniów w I kl. Gimnazjum i konieczna będzie reorganizacja szkoły;
- uruchomieniem prac interwencyjnych – udało się pozyskać jedynie 3 ludzi z PBP, w tym jeden
do prac administracyjnych w Urzędzie Gminy;
10
- ofertą PWiK Bolesławiec na dostawę wody do Gminy – PkiK przesłał ofertę na kwotę 1,95zł za
1m3; Wójt nie wykluczył zakupu wody z Bolesławca w okresie letnim, w przypadku dużego jej rozbioru
przez mieszkańców Gminy.
Radna Ewa Kulig zaproponowała, by na zebraniach wiejskich w sprawie deklaracji śmieciowych
był pracownik Urzędu, który pomógł by osobom starszym w wypełnieniu deklaracji.
Wójt Gminy poinformował, że zorganizuje dyżury pracowników w świetlicach wiejskich w celu
wydawania deklaracji i pomocy przy ich wypełnianiu. Wójt wyjaśnił, że jest to w interesie Gminy, by
spłynęły wszystkie wypełnione deklaracje.
Radny J. Zbigniew Tokarczuk zgłosił problem z drogą dojazdową ok. 150m do posesji p.
Marszałka. Pan Tokarczuk wyjaśnił, że śmieciarka ZGK ma problem z dojazdem do tej posesji.
Wójt Gminy poprosił, by właściciel posesji złożył podanie w tej sprawie.
Do pkt.3. Przyjęcie protokołu z XXX sesji Rady Gminy.
Wobec braku uwag do protokołu nr XXX/13 z dnia 31 stycznia 2013r. Przewodniczący poddał
pod głosowanie treść protokołu i stwierdził, że protokół został przyjęty jednogłośnie.
Do pkt.4. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
Przewodniczący Rady stwierdził, że nie wpłynęły przed sesją interpelacje i zapytania do Wójta
Gminy.
Do pkt.5. Wnioski i Sprawy różne
1) Radny Aleksander Wis stwierdził, że bardzo ładnie jest czyszczona rzeka w Raciborowicach
Górnych ale nie na każdym odcinku. W związku z tym Pan Wis zapytał Wójta Gminy, czy te
odcinki będą czyszczone, czy rzeka będzie czyszczona tylko w neuralgicznych miejscach?
Odpowiedź: Wójt Gminy przypomniał uzgodnienia z Dyr. Krajętą dokonane na jednej z sesji Rady
Gminy. Uzgodniono wówczas m.in., że Gmina zabezpieczy 50 tys.zł na zrobienie porządku z rzeką w
szczególności w Raciborowicach i w zagrożonych miejscach w Tomaszowie Bol. Lada moment
powinien być wykonany plan robót. Wójt Gminy przekazał, że jego celem jest wyczyszczenie rzeki w
Raciborowiach do granicy Iwin w taki sposób jak zostało to wykonane na fragmentach rzeki w roku
2012. W Tomaszowie Bol. natomiast planuje wyczyszczenie rzeki na odcinkach: przed mostem i za
mostem do Pałacu. Później celem będzie czyszczenie rzeki w Iwinach na odcinkach zagrożonych.
Radny Jan Członka przekazał, że po wycięciu drzew w rzece w Lubkowie widać dopiero, co drzewa
zrobiły z korytem rzeki; rzeka wygląda jak serpentyna.
Wójt Gminy wyjaśnił, że nie może ingerować w zadania Zarządu Melioracji ale będzie miał to zadanie
na uwadze.
2) Radny Michał Warchoł przekazał, że mieszkańcy Raciborowic zgłaszali zastrzeżenia do jakości
wody. Ostatnio jakość tej wody uległa pogorszeniu i wywołuje uczulenia.
11
Przewodniczący Rady przekazał, że w ostatnią sobotę lutego miał telefon od mieszkańca Jurkowa w tej
samej sprawie. Także w Raciborowicach Dolnych jest jakaś inna woda.
Odpowiedź: Wójt Gminy poinformował, że od 1 kwietnia br. najprawdopodobniej nie będzie podawana
woda z Bolesławca. Od 1 kwietnia planuje się podanie wody dla Raciborowic i Jurkowa z ujęcia w
Wartowicach. Z ujęcia „Lubkówek” będzie zaopatrywany Lubków, Iwiny i częściowo Raciborowice. Wójt
wyjaśnił, że obecnie pompowana woda z Bolesławca jest przesyłana rurami o dużym przekroju i jeśli jest
małe zapotrzebowanie na wodę wówczas woda w tych rurach stoi i dlatego jest złej jakości. Gmina
będzie musiała poważnie się zastanowić nad dalszym korzystaniem z wody bolesławieckiej, ponieważ
rura przesyłowa ma przekrój Ø200 a Gmina może potrzebować jedynie ¼ obecnie przesyłanej wody.
Wójt prosił Radnych, by sprawy związane z pogarszającą się jakością wody od razu zgłaszali do naszego
ZGK.
3) Radny Józef Słobodzian poprosił, by sprawę odbioru i wypełniania deklaracji śmieciowych ogłosić
w kościele i pomóc starszym mieszkańcom w wypełnianiu deklaracji.
Odpowiedź: Wójt Gminy przekazał, że prawdopodobnie podejmie decyzję, by deklaracje zostały
dostarczone do domów. Wójt ma zamiar wysłać z deklaracjami pracownika interwencyjnego, stażystę,
pracownika UG oraz sołtysów.
4) Sołtys Jurkowa Pan Jan Woźniak przekazał, że mieszkańcy Jurkowa w związku z koniecznością
ciągłego spuszczania brudnej wody domagają się jej odliczenia od rachunku.
Odpowiedź: Wójt poinformował, by Sołtys zgłosił tą sprawę do Zakładu Komunalnego w Lubkowie..
5) Przewodniczący Rady spytał Wójta, czy jest szansa na zrobienie drogi dojazdowej do posesji p.
Lubczyńskiego, bo prawdopodobnie jest to droga gminna.
Odpowiedź: Wójt Gminy wyjaśnił, że drogi robione są tam, gdzie jest własność komunalna. Wójt
przekazał, że osoba zainteresowana powinna napisać podanie do Wójta Gminy o wykonanie drogi. Jeśli
droga jest gminna to zostaną zaplanowane środki finansowe na jej wykonanie w następnym budżecie
gminy tj. w roku następnych, ponieważ w obecnym nie ma już na to zadanie pieniędzy.
6) Radny Józef Bram poprosił o interwencję do Zarządu Dróg Powiatowych o przycięcie drzew
rosnących przy drodze powiatowej w Tomaszowie Bol.
Odpowiedź: Wójt Gminy zaproponował, by tego typu sprawy zgłaszać bezpośrednio do Radnych
Powiatu.
7) Radny Jan Członka przekazał, że lampy ledowe ciągle ulegają awariom i świecą tylko 2 dni po
usunięciu awarii.
Odpowiedź: Wójt stwierdził, że nie będzie kupował więcej tych ekologicznych lamp, bo nie ma sensu z
uwagi na wysoką ich awaryjność.
Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący zamknął trzydziestą pierwszą sesję Rady
Gminy.
PRZEWODNICZĄCY RADY
Adam Maksymczyk
Protokołowała:
Lidia Rozdolska