Narodowe Centrum Badań i Rozwoju (NCBR)

Narodowe Centrum Badań i Rozwoju
NCBR
w krajowym systemie finansowania nauki
dr inż. Małgorzata Skibska –Zielińska
[email protected]
tel. kom.515061557
0
Plan prezentacji
1. Podstawowe informacje o NCBR
(status, misja, rola, podstawy prawne)
2. Ustawowe zadania Centrum
(programy NCBR, zasady realizacji zadań)
3. Rola NCBR w systemie finansowania nauki
(środki finansowe Centrum)
4. Podstawowe zasady działania NCBR
5. Potencjalni Beneficjenci programów NCBR
6. Działania doskonalące realizację programów NCBR
2
1.1
0
Status NCBR

Narodowe Centrum Badań i Rozwoju (NCBR) zostało
powołane w lipcu 1 lipca 2007 r. jako państwowa osoba
prawna, realizująca zadania z zakresu polityki naukowej,
naukowo – technicznej i innowacyjnej państwa.


Reforma Nauki dała Centrum nowe możliwości i zadania.

Agencja rządowa współpracująca z Ministerstwem nauki
i Szkolnictwa Wyższego – kompetencje do realizacji
programów B+R i przydzielania na nie funduszy
Zgodnie z nową ustawą o NCBR z 30 kwietnia 2010 r.
Centrum jest agencją wykonawczą w rozumieniu ustawy
o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r.
3
1.2
Misja Centrum
Wsparcie polskich jednostek naukowych
oraz przedsiębiorstw w rozwijaniu ich zdolności
do tworzenia i wykorzystywania rozwiązań opartych
na wynikach badań naukowych w celu nadania
impulsu rozwojowego gospodarce
z korzyścią dla społeczeństwa
4
1.3
0
Rola NCBR

Centrum zostało powołane do realizacji polityki państwa
w zakresie finansowania badań stosowanych, mających
strategiczne znaczenie dla rozwoju Polski
i jej bezpieczeństwa.

Do zasadniczych zadań NCBR należy też zapewnienie
skutecznego przekazywania wiedzy i wyników badań
wprost do polskiej gospodarki.

Istotą działania Centrum jest pobudzanie inwestowania
przez przedsiębiorców w działalność badawczorozwojową poprzez dofinansowywanie przedsięwzięć
ułatwiających wdrożenie wyników badań.
Źródło: wywiad z Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego
prof. dr hab. Barbarą Kudrycką
5
1.4
Podstawy prawne
I.
Ustawa z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki
(Dz. U. Nr 96, poz. 615)
II. Ustawą z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Narodowym Centrum Badań i
Rozwoju (Dz. U. Nr 96, poz.616)
1. Rozp. MNiSW z dnia 9 września 2010 r. w sprawie statutu NCBR
(Dz. U. Nr 171, poz. 1153)
2. Rozp. MNiSW z dnia 9 kwietnia 2010 r. w sprawie warunków i trybu
realizacji przez NCBR zadań innych niż strategiczne programy
badań naukowych i prac rozwojowych (Dz. U. Nr 150, poz.1066)
3. Rozp. Ministra NiSW z dnia 17 września 2010 r. w sprawie
szczegółowego trybu realizacji zadań NCBR
(Dz.U. Nr 178, poz.1200)
4. Rozp. MNiSW z dnia 28.10. 2010 r. w sprawie warunków i trybu
udzielania pomocy publicznej za pośrednictwem NCBR
(Dz. U. Nr 89, poz. 732);
6
2.1
Ustawowe zadania NCBR


Strategiczne programy badań naukowych i prac rozwojowych


Wspieranie rozwoju kadry naukowej (LIDER)

Programy obejmujące finansowanie badań naukowych lub prac
rozwojowych oraz działań przygotowujących do wdrożenia
(INNOTECH)


Programy obejmujące finansowanie badań stosowanych (PBS)
Programy badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz
obronności i bezpieczeństwa państwa
Wspieranie komercjalizacji wyników badań naukowych lub prac
rozwojowych (INNOTECH)
Międzynarodowe programy badań naukowych lub prac
rozwojowych (ERA –NET, ERA-NET PLUS)
 inne zadania zlecane przez Ministra ….(np. IT1, IniTech)
 Programy POIG, POKL, POIŚ -NCBR jako instytucja pośrednicząca
7
2.2
Zasady realizacja zadań Centrum
Art. 35 ustawy o NCBR z 30.04.2010 r.
1. Realizacja zadań Centrum obejmuje w szczególności:
1) określanie zakresów tematycznych programów, terminów i
warunków ich realizacji;
2) ogłaszanie konkursów na wykonanie projektów w ramach
realizowanych programów;
3) ocenę i wybór wniosków dotyczących wykonania projektów,
zwanych dalej „wnioskami”;
4) zawieranie umów o wykonanie projektów i ich finansowanie;
5) nadzór nad wykonaniem projektów, ich odbiór,
ocenę i rozliczenie finansowe.
2. Dyrektor określa i przedstawia do zatwierdzenia
Radzie zakresy tematyczne, terminy i warunki realizacji
Programów , z zastrzeżeniem art. 15 ust. 1 i art. 17 pkt 2.
8
3.1
NCBR w system finansowania nauki
80%
• Finansowanie
statutowe
• Infrastruktura
badawcza
• Promocja nauki
• Rozwój kariery
naukowej
• Fundusze dla
bibliotek
• Współpraca
międzynarodowa
-alokacja
budżetu „Nauka”
Ministerstwo nauki i Szkolnictwa Wyższego
10%
10%
Narodowe Centrum
Badań i Rozwoju
Narodowe Centrum
Nauki
Warszawa
Kraków
- badania stosowane
- badania podstawowe
Konkursy wniosków na projekty
Fundusze
umowy (jednostki naukowe, przedsiębiorcy)
9
3.2
Środki finansowe NCBR

NCBR prowadzi samodzielną gospodarkę finansową na podstawie
rocznego planu finansowego zatwierdzonego przez MNiSW

MNiSW przeznacza nie mniej niż 10% budżetu na naukę na
zadania NCBR dot. realizacji programów strategicznych

Budżet NCBR - 430 mln zł (wykonanie w 2010 r.);
2 mld zł (991 mln) (wykonanie w 2011 r.);
3,4 mld zł (1,1 mld) (plan na 2012 r. - szansa na 4,4 mld zł)
(od 1.09 2011 w budżecie NCBR ujęte są środki programów
operacyjnych współfinansowanych z funduszy strukturalnych UE)

MNiSW zwiększa środki finansowe NCBR ze wzrostem finansowego
udziału w realizacji zadań Centrum podmiotów prowadzących
działalność gospodarczą

Środki finansowe przeznaczone corocznie na zadania NCBR mają
osiągnąć do 2020 r. wartość nie mniejszą niż 50% środków
finansowych na naukę
10
4.1
Potencjalni Beneficjenci projektów
dofinansowywanych przez NCBR
1) jednostki naukowe w rozumieniu ustawy o zasadach finansowania nauki
(prowadzą w sposób ciągły bad. naukowe i prace rozwojowe)
2) konsorcja naukowe w rozumieniu ustawy o zasadach finansowaniu nauki;
3) sieci naukowe i jednostki organizacyjne uczelni niebędące podstawowymi
jednostkami organizacyjnymi w rozumieniu ustawy o zas.fin. nauki
4) centra naukowo-przemysłowe (wg ustawy o instytutach badawczych)
5) centra naukowe Polskiej Akademii Nauk (wg ustawy o PAN )
6) biblioteki naukowe;
7) przedsiębiorcy mający status centrum badawczo rozwojowego (CBR)
(wg ustawy o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej
8) jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną i siedzibę na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
9) osoby fizyczne; (Dyrektor wydaje promesę finansowania; warunkiem
przyznania środków finansowych na wykonanie projektu jest zatrudnienie
tej osoby przez podmiot określony w pkt 1-8),
10)przedsiębiorcy prowadzący badania naukowe w innej formie
organizacyjnej niż pkt 1-8
* udział przedsiębiorcy w projekcie (kolor blue)
11
0
5.1
Podstawowe zasady działania Centrum


Bezwzględne przestrzeganie przepisów prawa

Gruntowane przygotowanie programów, opiniowanie
programów przez Radę Centrum, ewaluacja programów

Transparentność zasad finansowania
(konkursy, oceny eksperckie)

Równouprawnienie w dostępie do środków finansowych
(regulaminy programów, zdefiniowani Wnioskodawcy,
określone zasady finansowania projektów)


Efektywne i skuteczne zarządzanie finansami publicznymi
Realizacja zadań Centrum, głównie poprzez inicjowanie
i realizację programów, zgodnie z ustawą o NCBR
Otwartość na współpracę z otoczeniem (konsultacje założeń
programów, reagowanie na zgłaszane potrzeby środowisk)
12
0
5.2

Zasady przygotowania
nowego programu Centrum
Rozp. MNiSW w sprawie szczegółowego trybu realizacji
zadań NCBR, z dnia 17.10.2010 r. (Par. 3.1. )
1) diagnoza sytuacji w obszarach nauki i gospodarki
2) cel główny i cele szczegółowe
3) sposób interwencji, w tym warunków realizacji projektów
4) sposób monitorowania i wskaźniki realizacji celów
5) ryzyka dla osiągnięcia celów
6) harmonogram realizacji programu
7) plan finansowy i źródło finansowania
8) plan realizacji i zarządzania programem

Opinia Rady Centrum o Programie (uzupełnienia, korekty)
13
0
5.2

Konsekwentnie wdrażane praktyki
Stymulowanie udziału w projektach podmiotów mających
zdolność do zastosowanie wyników badań w gospodarce
(Wnioskodawcy: przedsiębiorcy, konsorcja nauka – przemysł)

Dofinansowywanie badań stosowanych

Innowacyjność i potencjał komercjalizacyjny projektu

Rozszerzone zasady monitorowania realizacji projektów

Stymulowanie realizacji „większych” projektów we współpracy
„wielu” partnerów z sektora B+R i przemysłu
(Nowe podejście - programy „sektorowe”, programy
„technologiczne”, program pilotażowy komercjalizacji ….
(wymagane wyniki badań o znaczeniu praktycznym)
(główne kryteria oceny wniosków projektowych)
(monitoring realizacji projektu (raporty okresowe – roczne),
raport z wdrożenia wyników badań - po 2 latach, analiza
przychodów ze sprzedaży innowacji - po 5 latach)
14
0
5.3
Działania doskonalące
realizację programów NCBR
1) Rozszerzenie zakresu i stosowanie różnych form promocji
udziału MŚP w programach finansowanych z budżetu nauki
(FAQs, spotkania informacyjne, strona internetowa NCBR)
2) Zwiększanie środków finansowych na realizację projektów,
w tym pobudzanie przedsiębiorców do inwestowania w B+R
3) Orientacja programów na zwiększenie udziału MŚP poprzez
uruchamianie ścieżek programowych dających priorytet MŚP
względem silniejszych podmiotów (konsorcja, duże firmy)
4) Uproszczenie i standaryzacja procedur konkursowych
(prostszy wniosek, mniejsza liczba dokumentów, szybka ocena
formalna, rzetelna ocena merytoryczna wniosków przez 3- 5
ekspertów, skrócenie czasu wyłaniania projektów do
dofinansowania i czasu zawierania umów – obsługa w
systemach informatycznych – OSF, SOP)
5) Uproszczanie procedur raportowania wyników projektów
i rozliczania wykorzystania dofinansowania udzielonego przez
NCBR
15
Dziękuję za uwagę
Szczegółowe informacje o programach NCBR: www.ncbir.pl
Kontakt:
Małgorzata Skibska – Zielińska
Narodowe Centrum Badań i Rozwoju
Kierownik
Działu Komercjalizacji oraz Wsparcia Rozwoju Kadry
Naukowej
e-mail [email protected]
tel: 515061557
tel.stac: +48 22 3709248
16