Olbrycht: budżet Unii wymaga rewizji

Biuletyn informacyjny posła do Parlamentu Europejskiego
NR 53 STYCZEŃ-LUTY 2016
W NUMERZE:
Wieloletnie ramy finansowe
Unii wymagają zmian
Grupa Europejskiej Partii
Ludowej postuluje rewizję
polityki budżetowej na lata
2014-2020.
>>> str. 2
BIURO POSŁA DO PARLAMENTU
EUROPEJSKIEGO JANA OLBRYCHTA
UL. 3 MAJA 17/3
40-097 KATOWICE
TEL./FAX: +48 32 354 12 07
E-MAIL: [email protected]
WWW.JANOLBRYCHT.PL
Olbrycht: budżet Unii
wymaga rewizji
Rewizja wieloletnich ram
finansowych (WRF) na
lata 2014–2020, czyli
wieloletniego budżetu
Unii Europejskiej, była
główną kwestią, którą
Jan Olbrycht zajmował
się w styczniu i w lutym.
Europoseł z Cieszyna jest
stałym sprawozdawcą
Parlamentu Europejskiego,
a także autorem stanowiska
europarlamentarnej Grupy
EPL w tej sprawie.
W Parlamencie Europejskim rewizja wieloletniego budżetu Unii dyskutowana jest
przede wszystkim w Komisji Budżetowej
(BUDG), w ramach której działa grupa
monitorująca zajmująca się tą kwestią. Od
grudnia 2015 posłowie przyglądają się różnym aspektom systemu budżetowego Unii
oraz poszczególnym politykom UE, które
zidentyfikowali jako kluczowe dla nadchodzącego przeglądu i rewizji WRF. Posiedzenie styczniowe komisji dotyczyło np. bieżącego stanu realizacji programu Horyzont
2020 i mechanizmu Łącząc Europę. Dyskutowano również na temat prognoz finansowych na najbliższe cztery lata, a także długości przyszłych okresów programowania
Unii. Podczas lutowego spotkania posłowie
wzięli natomiast pod lupę rosnące potrzeby
budżetowe w odpowiedzi na kryzys migracyjny.
W tej chwili w dyskusji na pierwszy plan
wysuwa się potrzeba zapewnienia równowagi pomiędzy możliwością z jednej strony finansowania inwestycji długotermino-
wych, a z drugiej możliwością reagowania
na niespodziewane wydarzenia, takiej jak
kryzys finansowy czy migracyjny.
Co dalej? Do końca tego roku Komisja Europejska ma przedstawić swoje propozycje
dotyczące przeglądu WRF, a jeśli będzie to
konieczne, również rewizji rozporządzenia
o WRF. Chcąc wpłynąć na tą propozycję,
Parlament przedstawi swoje priorytety
już wcześniej. W kwietniu poseł Olbrycht
przedstawi raport dotyczący rewizji WRF
2014–20, który będzie następnie poddany
głosowaniu na czerwcowym posiedzeniu
Komisji Budżetowej (BUDG), a w lipcu na
sesji plenarnej Parlamentu Europejskiego.
Jak będzie wyglądał proces? Zgodnie
z rozporządzeniem ws. wieloletnich ram
finansowych 2014–20 ich przegląd (a jeśli
to konieczne również) i rewizja ma zostać
przeprowadzona do końca tego roku.
Sytuacja
jest na tyle
poważna, że Parlament
musi natychmiast
przedstawić propozycję
rewizji wieloletniego
budżetu Unii.
Określona w tym przypadku „zero–jedynkowa” procedura zgody przewiduje, że
projekt rewizji WRF przedkłada Komisja
Europejska, Rada Unii Europejskiej wypracowuje swoje stanowisko i następnie przekazuje je do Europarlamentu, który musi to
stanowisko zatwierdzić.
Dokończenie na stronie 2
Olbrycht: budżet Unii wymaga rewizji
Dokończenie ze strony 1
W praktyce oznacza to, że tekst wypracowany przez Radę musi być do zaakceptowania przez Parlament. By to zapewnić,
wszystkie instytucje współpracują intensywnie przed przedłożeniem ostatecznego stanowiska przez Radę, by uwzględnić
priorytety wszystkich stron. Już w połowie
ubiegłego roku Parlament Europejski pod-
jął decyzję o opracowaniu sprawozdania
z własnej inicjatywy przedstawiającego
priorytety Parlamentu, nad którym jako
stały sprawozdawca w sprawie wieloletnich ram finansowych pracuje właśnie Jan
Olbrycht: – To nie jest działanie rutynowe.
Sytuacja jest na tyle poważna, że Parlament
Europejski musi natychmiast przedstawić
propozycję rewizji wieloletniego budżetu
Unii – mówi Jan Olbrycht:– Nie chcemy
czekać na formalne uruchomienie procedury przez Komisję i jeszcze przed debatą chcemy wskazać, co w budżecie można
rewidować, a co nie. Po pierwsze, naszym
zdaniem konieczna jest rewizja, a nie tylko
przegląd budżetu. Po drugie, już teraz gdzie
niegdzie pojawiają się głosy, aby sięgnąć po
„koperty narodowe” i ograniczyć środki na
politykę spójności. Tego zrobić nie wolno.
Już teraz będziemy do tego przekonywać
zarówno Komisję Europejską, jak i rządy –
konkluduje eurodeputowany.
EPL: zwiększyć wydajność wieloletniego
budżetu Unii
3 lutego w Strasburgu
Grupa Europejskiej
Partii Ludowej przyjęła
stanowisko w sprawie
rewizji wieloletnich ram
finansowych (WRF) na
lata 2014–2020. Głównym
autorem dokumentu jest Jan
Olbrycht.
„Position paper” frakcji w sprawie WRF był
już dyskutowany podczas posiedzenia Biura Grupy EPL, które odbyło się cztery dni
wcześniej w Bratysławie. Wśród politycznych priorytetów drugiej połowy obecnego
okresu programowania Grupa EPL wymienia przede wszystkim promocję wzrostu,
miejsc pracy i konkurencyjności, co ma być
osiągnięte przez promocję badań i inwestycji w infrastrukturę, zmierzenie się z bezrobociem (szczególnie wśród młodzieży) oraz
z kryzysem migracyjnym, z czym wiąże się
również poprawa bezpieczeństwa w Unii
i zwalczanie terroryzmu.
W skrócie
15 stycznia Jan Olbrycht wziął udział
w uroczystej gali konkursu „Wybierz sobie
Mikołaja 2015” zorganizowanego przez redakcję Dziennika Zachodniego.
16 stycznia poseł Olbrycht wziął udział
w XXIV Gali Laurów Umiejętności i Kompetencji Regionalnej Izby Gospodarczej
w Katowicach.
Europejscy chadecy widzą konieczność
konsekwentnego finansowania programów
europejskich, m.in. Horyzontu 2020 i mechanizmu Łącząc Europę. Ich zdaniem rewizja WRF powinna „w pełnym zakresie”
zrekompensować cięcia dokonane dotąd
w tych funduszach na rzecz innych programów. Jeśli chodzi o walkę z bezrobociem
wśród ludzi młodych wskazują oni na konieczność zabezpieczenia środków na ten
cel również po roku 2016. Ponadto Europejska Partia Ludowa stoi na stanowisku, że
aby zmierzyć się z kryzysem migracyjnym
i zapewnieniem bezpieczeństwa wewnętrznego Unii konieczna jest rewizja pułapów
określonych w głównych rozdziałach budżetowych finansujących działania w zakresie
polityki azylowej i migracyjnej oraz polityki
zewnętrznej (działy 3 i 4 WRF: „Bezpieczeństwo i obywatelstwo” i „Globalna Europa”).
Biorąc pod uwagę skalę ostatnich wydarzeń
i rozmiary tego kryzysu frakcja za niemożliwe uważa podjęcie bieżących wyzwań
w oparciu o decyzje finansowe z roku 2013.
Grupa EPL wypowiedziała się również na
temat niepokojąco niskiego poziomu środ-
ków na płatności w ramach budżetu, który
doprowadził już raz do kryzysu płatniczego
pod koniec 2014 roku. Chadecy uważają, że
konieczne jest uelastycznienie przepisów
budżetowych. Obecne ograniczenia przeszkadzają w pełnym wykorzystaniu środków.
21 stycznia Jan Olbrycht przewodniczył
spotkanie Intergrupy URBAN. Tematem
spotkania był zrównoważony transport
miejski.
letnich ram finansowych na lata 2014-2020.
22 stycznia poseł Olbrycht spotkał się
z młodzieżą i nauczycielami I Liceum
Ogólnokształcącego w Rybniku.
28 stycznia poseł Jan Olbrycht wziął udział
w spotkaniu zorganizowanym przez prezydencję holenderską na temat rewizji wielo-
Jeśli chodzi o przyszłe okresy programowania, Grupa EPL przygląda się całemu cyklowi budżetowemu. By odciążyć budżety
krajowe proponuje wprowadzenie systemu
zasobów własnych budżetu Unii, który pozwoliłby nazmniejszenie składek krajów
członkowskich. By zwiększyć elastyczność
sugeruje wprowadzenie możliwości dokonywania przesunięć między rozdziałami
i latami w trakcie trwania perspektywy finansowej.
W obradach w Bratysławie udział wzięła
m.in. Kristalina Georgieva, wiceprzewodnicząca Komisji Europejskiej odpowiedzialna
za budżet i zasoby ludzkie. Biuro Grupy EPL
jest organem odpowiedzialnym za strategiczne i polityczne decyzje grupy.
4 lutego pod przewodnictwem Jana Olbrychta odbyło się w Strasburgu spotkanie
intergrupy URBAN.
5 lutego Jan Olbrycht wziął udział w konferencji „Wyzwania i szanse dla polskich
uczelni niepublicznych” zorganizowanej
przez Wyższą Szkołę Administracji w Bielsku-Białej.
Biuletyn Informacyjny. Redaguje zespół. Wydawca: dr Jan Olbrycht, poseł do Parlamentu Europejskiego,
ul. 3 Maja 17/3, PL–40–097 Katowice, tel./fax: +48 (32) 354 12 07, e-mail: [email protected].
Wszelkie prawa zastrzeżone. Przedruk wraz z podaniem źródła.
2