PLANY ZARZĄDZANIA RYZYKIEM POWODZIOWYM

Transkrypt

PLANY ZARZĄDZANIA RYZYKIEM POWODZIOWYM
PLANY ZARZĄDZANIA RYZYKIEM
POWODZIOWYM - WPROWADZENIE
Klara Ramm Szatkiewicz
Dyrektor DPiZW
Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej
Warszawa 13.01.2015
Definicja: Powódź
Powódź - czasowe pokrycie przez wodę
terenu, który w normalnych warunkach nie
jest pokryty wodą, wywołane przez
wezbranie wody w ciekach naturalnych,
zbiornikach wodnych, kanałach oraz od
strony morza, z wyłączeniem pokrycia
przez wodę terenu wywołanego przez
wezbranie wody w systemach
kanalizacyjnych.
(Art. 9 ust. 10 ustawy Prawo wodne)
Fot. Bogusław Pawłowski
Powodzie mogą powodować ofiary
śmiertelne, wysiedlenia osób i szkody
w środowisku naturalnym, poważnie
hamować rozwój gospodarczy oraz
zagrażać działalności gospodarczej
we Wspólnocie.
(Dyrektywa Powodziowa)
Fot. Mateusz Sarello
Powódź:
Kluczowe etapy
Prewencja
Fot. RZGW Wrocław
Ochrona
Przygotowanie
Odbudowa i
analizy
Implementacja Dyrektywy Powodziowej
2007/60/WE do prawa krajowego
Dyrektywa 2007/60/WE z dnia 23 października 2007 r. Parlamentu
Europejskiego i Rady w sprawie oceny ryzyka powodziowego
i zarządzania nim
CEL DYREKTYWY – ustanowienie ram dla oceny ryzyka powodziowego i zarządzania
nim, w celu ograniczania negatywnych konsekwencji dla zdrowia ludzkiego,
środowiska, dziedzictwa kulturowego oraz działalności gospodarczej związanych z
powodziami na terytorium Wspólnoty.
Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne
(Dz. U. z 2012 r. poz. 145 z późn. zm.)
POJĘCIE RYZYKA POWODZIOWEGO
Zmiana w myśleniu:
Nie „ochrona przed powodzią”, tylko „ograniczanie szkód i strat”
Nie „reagowanie”, tylko „zarządzanie ryzykiem powodziowym”
By zmniejszyć straty i szkody powodziowe powinniśmy ograniczać RYZYKO.
Elementy ryzyka powodziowego
ZAGROŻENIE
skutki powodzi
PODATNOŚĆ
EKSPOZYCJA
Ryzyko powodziowe – rozumie się przez to kombinację
prawdopodobieństwa wystąpienia powodzi i potencjalnych
negatywnych skutków powodzi dla życia i zdrowia ludzi, środowiska,
dziedzictwa kulturowego oraz działalności gospodarczej.
(art. 9 ust. 13 c ustawy Prawo wodne)
Dyrektywa Powodziowa
Wstępna Ocena Ryzyka Powodziowego
WORP – 22 grudnia
2011r.
Wskazanie obszarów
narażonych na
niebezpieczeństwo
powodzi (ONNP) –
253 rzeki o łącznej
długości 14 481 km
Analizy uwzględniające
m.in. max. zasięgi powodzi
historycznych, powodzi
prawdopodobnych, wpływ
zmian klimatu, dane z gmin
* ONNP nie stanowią podstawy do planowania
przestrzennego
Mapy zagrożenia powodziowego
i mapy ryzyka powodziowego
Mapy zagrożenia
i mapy ryzyka
powodziowego
precyzyjne
zasięgi
obszarów
zagrożenia
powodziowego
podstawą
do prowadzenia
polityki
przestrzennej na
obszarach
zagrożenia
powodziowego
Plany Zarządzania Ryzykiem
Powodziowym: Struktura
PZRP dla obszaru dorzecza
Wisły
PZRP dla
regionu
wodnego
Małej
Wisły
PZRP dla
regionu
wodnego
Górnej
Wisły
PZRP dla
regionu
wodnego
Środkowej Wisły
PZRP dla
regionu
wodnego
Dolnej
Wisły
PZRP dla obszaru dorzecza
Odry
PZRP
dla
regionu
wodnego
Górnej
Odry
PZRP dla
regionu
wodnego
Środkowej
Odry
PZRP dla
regionu
wodnego
Warty
PZRP dla
regionu
wodnego
Dolnej
Odry i
Przymorza
Zach.
PZRP dla
obszaru
dorzecza
Pregoły
PZRP dla
regionu
wodnego
Łyny i
Węgorapy
Plany Zarządzania Ryzykiem Powodziowym:
Cele główne
zahamowanie wzrostu ryzyka powodziowego
(etap prewencji)
obniżenie istniejącego ryzyka powodziowego
(etap prewencji i etap ochrony)
poprawa istniejącego systemu zarządzania ryzykiem
powodziowym
(etap przygotowania, etap odbudowy i analiz, rozwój instrumentów)
Plany Zarządzania Ryzykiem Powodziowym:
Warianty planistyczne
Na podstawie
• szerokiego spektrum analiz,
• diagnozy problemów,
• propozycji działań zgłoszonych w ramach
prac zespołów planistycznych zlewni,
dla każdego regionu wodnego i obszaru
dorzecza, dobrany zostanie zestaw wszystkich
działań, które mogą w efekcie prowadzić do
spełnienia celów podstawowych i
szczegółowych.
Działaniom zarówno technicznym, jak i
nietechnicznym zostaną nadane priorytety.
Z zestawienia tych działań, utworzone zostaną
warianty planistyczne dla danego obszaru.
Plany Zarządzania Ryzykiem Powodziowym:
Konsultacje społeczne
Dyrektywa
Powodziowa
Prawo
wodne
KONSULTACJE
SPOŁECZNE
PLANÓW
ZARZĄDZANIA
RYZYKIEM
POWODZIOWYM
Ramowa
Dyrektywa
Wodna
Ustawa o udostępnianiu
informacji o środowisku i
jego ochronie, udziale
społeczeństwa w
ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania
na środowisko
Razem dbamy o przyszłość naszych wód
Dziękuję za uwagę
Klara Ramm Szatkiewicz
Dyrektor DPiZW, KZGW
Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej
tel.: +48 (22) 37 20 240 fax: +48 (22) 37 20 294
e-mail: [email protected]