Protokół Nr 38 - Urząd Gminy Dobrzyniewo Duże

PROTOKÓŁ Nr 38/14
z posiedzenia Komisji Finansów i Budżetu Rady Gminy Dobrzyniewo Duże
odbytego w dniu 16 stycznia 2014r.
Posiedzenie komisji rozpoczęło się o godz. 8.00 a zakończyło się o godz. 10.30
W posiedzeniu udział wzięli:
1. Marcin Skobodziński- przewodniczący komisji
2. Grażyna Borkowska – zastępca przewodniczącego komisji
3. Wanda Weronika Kulesza – członek komisji
4. Zygmunt Zajkowski – członek komisji
5. Stanisław Suchodolski – członek komisji
6. Lucyna Dorota Ciołko – członek komisji
Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu.
Ponadto w posiedzeniu uczestniczył Wójt Gminy – Bogdan Zdanowicz, Skarbnik Gminy –
Dorota Rudnicka – Dobrzyńska, Przewodniczący Rady Gminy – Mirosław Kłosek.
Ad. pkt. 1 Posiedzeniu przewodniczył Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu –
Marcin Skobodziński, który przywitał wszystkich przybyłych. Stwierdził, że w
posiedzeniu uczestniczy 6 członków komisji w związku, z czym obrady są prawomocne.
Ad. pkt. 2
Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu przedstawił porządek posiedzenia:
1. Otwarcie posiedzenia Komisji.
2. Przyjęcie porządku posiedzenia.
3. Wydanie opinii o projektach uchwał skierowanych na obrady XXXIX Sesji Rady
Gminy.
4. Sporządzenie sprawozdania z działalności komisji za 2013 r.
5. Sporządzenie planu pracy komisji na 2014r.
6. Sprawy różne, wolne wnioski i informacje.
7. Zamknięcie posiedzenia Komisji.
Zapytał, czy są propozycje zmian porządku posiedzenia.
Propozycji nie zgłoszono.
Przewodniczący komisji poprosił o przegłosowanie porządku posiedzenia.
Na 6 członków Komisji Finansów i Budżetu obecnych na posiedzeniu w
głosowaniu wzięło udział 6 członków komisji.
Tryb głosowania: głosowanie jawne zwykłą większością głosów w obecności, co
najmniej połowy składu komisji.
Głosowanie przebiegło następująco:
Głosy „za”- 6
Głosy„przeciw”- 0
Głosy „wstrzymujące się” – 0
Porządek posiedzenia został przyjęty.
Ad. pkt 3. Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu oznajmił, że na obrady
najbliższej sesji Rady Gminy skierowano następujące projekty uchwał podlegające
opiniowaniu Komisji Finansów i Budżetu Rady Gminy:
1) projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2014 r
2) projekt uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy na
lata 2014 – 2025.
Przewodniczący posiedzenia oddał głos Skarbnikowi Gminy, która udzieliła
następujących wyjaśnień na temat projektów uchwał:
- z 2013 r. pozostały do opłacenia faktury za wykonanie termomodernizacji Gminnego
Centrum Kultury w Dobrzyniewie Dużym oraz Szkoły Podstawowej w Pogorzałkach.
- zwiększył się zakres inwestycji związanych z gminną gospodarką wodno – ściekową,
- koniecznością jest zakup agregatu prądotwórczego na potrzeby Urzędu Gminy w
związku z występującymi całodziennymi wyłączeniami prądu, które dezorganizują pracę
urzędu i nie pozwalają na obsługę interesantów,
- o kwotę 4 500, 00 zł. należy zwiększyć środki na wypłatę odszkodowań za zajęcie
gruntów pod budowę drogi prowadzącej do wsi Bohdan.
Zmiany nie wpływają na wysokość wskaźnika określonego w art. 243 ustawy o finansach
publicznych.
Wójt Gminy poinformował członków komisji, że w 2014 r. rozpocznie się
termomodernizacja budynku Zespołu Szkolno – Przedszkolnego w Dobrzyniewie Dużym.
W związku z tym, że zwiększyła się wysokość dofinansowania ( do 80%), za
przyzwoleniem inwestora, zostaną wykonane dodatkowe prace nieujęte w projekcie
inwestycji. Będzie to wymiana instalacji grzewczej oraz pozostałej części okien w szkole
w Dobrzyniewie Dużym. Natomiast w Sz.P w Pogorzałkach wymiana okien i części
ogrzewania.
Radna Wanda Kulesza zgłosiła fakt błędnych naliczeń za zużycie wody i odprowadzanie
ścieków. Zapytała, czy oprogramowanie, z którego korzystają pracownicy referatu
gospodarki komunalnej jest wadliwe, czy to są błędy osób odczytujących liczniki.
Wójt Gminy wyjaśnił, że do urzędu zgłaszane były błędy w odczytach. W spornych
przypadkach liczniki przekazywane są do ekspertyzy.
Skarbnik Gminy poinformowała, że wkrótce kończy się licencja na obecne
oprogramowanie. Zostanie zakupione nowe, skuteczniejsze.
Radna Wanda Kulesza zapytała, czy mieszkańcy wsi Bohdan występują o
odszkodowania za zajęcie ich gruntów pod budowę drogi.
Wójt Gminy wyjaśnił, że wstępnie mieszkańcy zadeklarowali odstąpienie od
odszkodowań, jednak po zakończeniu inwestycji niektórzy z nich zmienili zdanie a część
przekazała umową darowizny. Podpisane przez nich oświadczenia nie były prawomocne,
ponieważ nie zostały podpisane w kancelarii notarialnej. Właścicielom nieruchomości,
którzy zwrócili się o wypłatę odszkodowań będą naliczane opłaty adiacenckie.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że przed rozpoczęciem inwestycji we wsi
Bohdan zostało zwołane zebranie wiejskie, po to, aby mieszkańcy zadeklarowali się co do
przekazania gruntów. Stwierdzili wówczas, że rezygnują z odszkodowań.
Przewodniczący posiedzenia zapytał, czy radni chcą jeszcze zabrać głos.
Nikt nie zabrał głosu.
Przewodniczący posiedzenia zarządził głosowanie w sprawie wydania opinii na temat
projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2014r.
Na 6 członków Komisji Finansów i Budżetu obecnych na posiedzeniu w
głosowaniu wzięło udział 6 członków komisji.
Tryb głosowania: głosowanie jawne zwykłą większością głosów w obecności, co
najmniej połowy składu komisji.
Głosowanie przebiegło następująco:
Głosy „za”- 6
Głosy„przeciw”- 0
Głosy „wstrzymujące się” – 0
Projekt uchwały otrzymał pozytywną opinię członków komisji i stanowi
załącznik Nr 2 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący posiedzenia zarządził głosowanie w sprawie wydania opinii na temat
projektu uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy
Dobrzyniewo Duże na lata 2014 - 2025.
Na 6 członków Komisji Finansów i Budżetu obecnych na posiedzeniu w
głosowaniu wzięło udział 6 członków komisji.
Tryb głosowania: głosowanie jawne zwykłą większością głosów w obecności, co
najmniej połowy składu komisji.
Głosowanie przebiegło następująco:
Głosy „za”- 6
Głosy„przeciw”- 0
Głosy „wstrzymujące się” – 0
Projekt uchwały otrzymał pozytywną opinię członków komisji i stanowi
załącznik Nr 3 do niniejszego protokołu.
Wójt Gminy przypomniał, że gmina złożyła 3 wnioski o pozyskanie środków z programu
LGD z tzw. Małych projektów na następujące przedsięwzięcia: remont świetlicy w
Obrubnikach, remont świetlicy w Borsukówce, urządzenie placu zabaw w Ponikłej. Dwa z
nich uzyskały pozytywną opinię tj. remonty świetlic w Borsukówce i Obrubnikach. W
budżecie gminy zostały zabezpieczone środki na budowę placu zabaw w miejscowości
Ponikła i najprawdopodobniej zostanie to zrealizowane.
Radna Wanda Kulesza zapytała, na jakim etapie są prace związane z opracowaniem
projektu o pozyskanie środków zewnętrznych na remont WDK Pogorzałki.
Wójt Gminy przypomniał, że tym zajmuje się dyrektor Gminnego Centrum Kultury i
dotychczas nie powiadomił go o etapie prac.
Radna Grażyna Borkowska poruszyła temat związany z nie opróżnianiem koszy na
śmieci na przystankach autobusowych.
Wójt Gminy wyjaśnił, że obowiązek opróżniania koszy na śmieci ma Przedsiębiorstwo
Komunalne Gospodarki Odpadami „ Czyste Środowisko” Sp. z o.o. z Wasilkowa
obsługująca naszą gminę. To jest zapisane w umowie, która obowiązuje do końca
czerwca tego roku. Następnie będą przeprowadzane kolejne negocjacje odnośnie
wyłonienia firmy oraz zasad współpracy, co nie znaczy, że będzie to inna firma.
Radna Grażyna Woźniewska stwierdziła, kosze znajdujące się przy przystankach
powinny mieć większą pojemność.
Radny Zygmunt Zajkowski stwierdził, że gmina osiągnęła wysoki stopień segregacji
odpadów. Należy wziąć to pod uwagę w trakcie negocjacji przetargowych.
Przewodniczący posiedzenia zapytał, czy ktoś chce zabrać głos.
Nie zgłoszono pytań.
Ad. pkt 4. Sporządzenie sprawozdania z działalności komisji za 2013 r.
Przewodniczący komisji poinformował, że opracował projekt sprawozdania i poprosił o
zapoznanie się z nim i ewentualne wprowadzenie poprawek.
Członkowie komisji nie wnieśli poprawek do sprawozdania z działalności komisji za 2013
r.
Przewodniczący komisji poprosił o przyjęcie sprawozdania.
Na 6 członków Komisji Finansów i Budżetu obecnych na posiedzeniu w
głosowaniu wzięło udział 6 członków komisji.
Tryb głosowania: głosowanie jawne zwykłą większością głosów w obecności, co
najmniej połowy składu komisji.
Głosowanie przebiegło następująco:
Głosy „za”- 6
Głosy„przeciw”- 0
Głosy „wstrzymujące się” – 0
Sprawozdanie z działalności Komisji Finansów i Budżetu za 2013 r. zostało
przyjęte i stanowi załącznik Nr 4 do niniejszego protokołu
Ad. pkt 5. Sporządzenie planu pracy komisji na 2014r.
Przewodniczący komisji na wstępie poinformował, że do opracowanego przez siebie
projektu planu pracy na 2014 r. należy wprowadzać punkt dotyczący gospodarki
odpadami na terenie naszej gminy, który zostałby zrealizowany w I kwartale br. Poprosił
o zapoznanie się z nim i ewentualne wprowadzenie poprawek.
Członkowie komisji nie wnieśli poprawek do planu pracy komisji na 2014 r.
Przewodniczący komisji poprosił o przyjęcie planu pracy z uwzględnieniem zgłoszonej
przez niego poprawki.
Na 6 członków Komisji Finansów i Budżetu obecnych na posiedzeniu w
głosowaniu wzięło udział 6 członków komisji.
Tryb głosowania: głosowanie jawne zwykłą większością głosów w obecności, co
najmniej połowy składu komisji.
Głosowanie przebiegło następująco:
Głosy „za”- 6
Głosy„przeciw”- 0
Głosy „wstrzymujące się” – 0
Plan pracy komisji Finansów i Budżetu na 2014 r. został przyjęty i stanowi
załącznik Nr 5 do niniejszego protokołu
Ad. pkt 4 Sprawy różne, wolne wnioski i informacje.
Wójt Gminy poinformował, że P. Katarzyna Kozłowska – dyr. Zespołu Szkolno –
Przedszkolnego w Nowym Aleksandrowie i P. Barbara Markowska -dyr. Zespołu Szkolno –
Przedszkolnego w Fastach zgłosiły potrzebę zatrudnienia osób do obsługi sekretariatu na
½ etatu. Stwierdził, że zdaje sobie sprawę z tego, że jest taka potrzeba ale należy liczyć
się z tym, że w przypadku utworzenia sekretariatów w tych szkołach, pozostałe także
będą o to zabiegać. Stworzenie dwóch etatów pociągnie z sobą środki finansowe.
Dyrektorzy mają do dyspozycji powołanych przez siebie zastępców, pedagogów.
Radna Wanda Kulesza poprała prośbę dyrektorek szkół.
Radna Grażyna Borkowska nadmieniła, że w tej sytuacji można wykorzystać osoby
odbywające staż, które przez trzy miesiące finansowane są przez Urząd Pracy. Jeżeli te
osoby się sprawdzą można je zatrudnić na stałe.
Radna Wanda Kulesza powiedziała, że nie jest to dobre rozwiązanie, ponieważ często
takie osoby nie orientują się w sprawach administracyjnych, zarządzania szkołą.
Przewodniczący Rady Gminy odczytał fragment interpelacji radnego Andrzeja Horby
skierowanej do Wójta Gminy na posiedzeniu XXXVIII Sesji Rady Gminy w dniu
30.12.2013 r. dotyczący zatrudnienia w szkołach.
Wójt Gminy odczytał przygotowaną odpowiedź na to pytanie.
Interpelacja stanowi załącznik Nr 6 do niniejszego protokołu.
Odpowiedź na interpelację załącznik Nr 7 do niniejszego protokołu.
Następnie Wójt Gminy podjął temat stanu dróg na terenie gminy. Poinformował, że ul.
Polonijna w Fastach, jest praktycznie nieprzejezdna, w niektórych miejscach została
uszkodzona nawierzchnia, ponieważ korzystają z niej ciężkie samochody. Przy ulicy mają
swoje siedziby różne podmioty gospodarcze, których właściciele liczą na przychylność
gminy w kwestii wyremontowania nawierzchni drogi.
Radni Wanda Kulesza, Zygmunt Zajkowski i Grażyna Woźniewska zgłosili potrzebę
budowy ścieżek rowerowych na terenie gminy.
Wójt Gminy poinformował, że z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Podlaskiego na lata 2014-2020 w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych
zaistniała możliwość pozyskania środków na budowę dróg, które przebiegałyby przez
tereny inwestycyjne, z wyłączeniem naprawy dróg. Innym warunkiem jest to, że drogi
muszą być powiązane z transportem publicznym. W związku z powyższym nie ma
możliwości pozyskania środków z tego źródła na budowę drogi Letniki –Jurowce,
ponieważ nie odbywa się tam transport publiczny.
Ciągłe zmiany warunków, które należy spełnić ubiegając się o środki zewnętrzne
powodują to, że nie można wskazać inwestycji, którą gmina chciałaby realizować.
Przewodniczący Rady Gminy dodał, że w przypadku budowy ścieżek rowerowych
należy liczyć się z wykupem gruntów od właścicieli nieruchomości przyległych do dróg.
Wójt Gminy poinformował, że stowarzyszeniu gmin w ramach Białostockiego Obszaru
Funkcjonalnego z siedzibą w Białymstoku, do którego należy Gmina Dobrzyniewo Duże w
pierwszej wersji zostały zgłoszone następujące inwestycje: budowa drogi Dobrzyniewo
Fabryczne –Fasty, budowa ul. Szkolnej w Dobrzyniewie Dużym, budowa ul. Polonijnej i
Skrajnej w Fastach, budowa ścieżek rowerowych od miejscowości Fasty przez
Dobrzyniewo Fabryczne do Gniłaj, budowa drogi Letniki – Jurowce, termomodernizacja
Ośrodka Zdrowia w Dobrzyniewie i świetlic wiejskich, przebudowa świetlicy wiejskiej w
Letnikach.
Po dokonaniu weryfikacji zgłoszono: budowę drogi Dobrzyniewo Fabryczne – Fasty wraz
ze ścieżką rowerową, budowę przedszkola, budowę wiat przystankowych.
Przedszkole należy wybudować do końca 2017 r.
Radna Grażyna Borkowska zapytała, czy na budowę przedszkola można pozyskać
środki z programu „Eedukacja”.
Wójt Gminy wyjaśnił, że są to środki przeznaczone na doposażenie szkół.
Radna Grażyna Borkowska zgłosiła, że należy wykonać asfaltową nakładkę na ul.
Lipowej w Dobrzyniewie Dużym wraz z budową kanału burzowego, ponieważ po prawej
stronie są zagłębienia, w których gromadzą się wody opadowe.
Wójt Gminy wyjaśnił, że firma „Hydros” wykonująca nakładkę stosowała przeciski pod
nawierzchnią drogi i to powoduje teraz powstawanie zagłębień. Tę inwestycję można ująć
w wieloletnim planie inwestycyjnym gminy na lata przyszłe.
Przewodniczący posiedzenia zapytał, czy zebrani mają pytania.
Nie zgłoszono.
Ad. pkt 5. Zamknięcie posiedzenia Komisji.
W związku z powyższym przewodniczący posiedzenia zamknął posiedzenie Komisji
Finansów Rady Gminy Dobrzyniewo Duże.
Protokołowała
M. Grzegorczyk