Plik źródłowy - Urząd Gminy Łabunie

PROTOKÓŁ NR XIV/2016
z sesji Rady Gminy Łabunie
odbytej w dniu 27 kwietnia 2016r.
w godz. od 900 do 1100
Radni obecni na sesji rady gminy:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Bil Adam Tadeusz
Błońska Grażyna Teresa
Grula Andrzej
Harasiuk Wojciech
Juś Józef
Juszczak Ryszard
Kniaź Adam
Krupa Roman Stanisław
Kuźma Elżbieta
Policha Mirosław
Siek Andrzej
Szast Bogusław
Wiater Anna
Wiater Jerzy
Zwolan Teresa Urszula
Spoza grona radnych w sesji uczestniczyli:
Wójt Gminy Antoni Wojciech Turczyn
Z-ca Wójta Helena Szkałuba
Skarbnik Gminy Agnieszka Niemczuk
Kierownik GOPS Anna Syska
Porządek obrad:
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.
2. Przedstawienie porządku obrad oraz propozycje jego zmian.
3. Przyjęcie protokołu z XIII sesji rady gminy.
4. Informacja Wójta Gminy o działalności w okresie międzysesyjnym.
5. Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych za 2015 rok.
6. Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii za 2015r.
7. Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej za 2015 rok.
8. Sprawozdanie z realizacji strategii rozwiązywania problemów społecznych za 2015 rok
9. Sprawozdanie z działalności Zespołu Interdyscyplinarnego.
10. Ocena zasobów pomocy społecznej.
11. Sprawozdanie z realizacji Programu Współpracy Gminy Łabunie z organizacjami
pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego
na terenie Gminy Łabunie za 2015 rok.
12. Sprawozdanie z realizacji programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz
zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Łabunie w 2015 roku.
13. Podjęcie uchwał:
• Uchwała Nr XIV/81/2016 zmieniająca uchwałę Nr XVII/108/2012 Rady Gminy Łabunie
z dnia 27 grudnia 2012r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na
terenie Gminy Łabunie
• Uchwała Nr XIV/82/2016 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2016 rok.
14. Wnioski, zapytania, interpelacje.
15. Zamknięcie obrad.
P u n k t 1.
Otwarcia obrad XIV sesji Rady Gminy Łabunie dokonał Przewodniczący Rady Gminy Pan
Adam Kniaź witając Wójta, Z-cę Wójta, Skarbnika Gminy, kierownika GOPS i radnych rady
gminy.
Przewodniczący rady gminy stwierdził, że w sesji uczestniczy 15 radnych, jest pełne quorum do
prowadzenia obrad sesji i podejmowania prawomocnych uchwał.
P u n k t 2.
Przewodniczący Rady Gminy przedstawił porządek obrad. Radni nie wnieśli zmian do
zaproponowanego porządku.
P u n k t 3.
Protokół z XIII sesji Rady Gminy z dnia 16 marca 2016r. przed rozpoczęciem obrad był
wyłożony do wglądu na sali obrad, w wyniku głosowania protokół został przyjęty jednogłośnie.
P u n k t 4.
Wójt poinformował o realizacji zadań w okresie międzysesyjnym.
Zgodnie z ustawą z 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, realizujemy
zadania z zakresu świadczenia wychowawczego „Rodzina 500+”. Od 1 kwietnia w punkcie
obsługi projektu w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej przyjmowane są wnioski o
ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego. Do dnia sesji przyjęto 432 wniosków w tym
elektronicznie 19, papierowo 413. Liczba dzieci objętych świadczeniem 716. Wydano 180
decyzji na kwotę 156216,80 zł.
Przygotowujemy dokumentację do LGD na place zabaw, siłownie na powietrzu i rozbudowę
izby muzealnej w Barchaczowie.
Planowane są remonty dróg gminnych masa bitumiczną. Warunki atmosferyczne utrudniają
rozpoczęcie prac.
Przygotowujemy wniosek do Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych na modernizacje ul. Gmin
nej w Łabuniach.
Wykonano masą bitumiczną remonty na drogach powiatowych. Zgłoszono potrzebę ścinki
poboczy, oczyszczenia rowów oraz wznowienia geodezyjnego pasa drogowego na odcinkach
dróg Łabuńki Pierwsze-Łabuńki Drugie i Łabunie ul. Lipska - mapy niezbędne są do
opracowania dokumentacji na chodniki dla pieszych.
W ramach prac publicznych od 1 kwietnia zatrudniono 6 osób, 2 mężczyzn, którzy zajmują się
pracami porządkowymi i koszeniem traw, 4 kobiety zatrudnione do malowania pomieszczeń w
budynkach użyteczności publicznej, a w okresie wakacji w szkołach i punktach przedszkolnych.
Dotychczas wykonano malowanie zaplecza kuchennego i sanitariatów w budynku Domu
Kultury w Łabuniach, malowanie pomieszczeń w biurze USZ w urzędzie gminy, malowanie
elewacji budynku zaplecza sportowego Orlik, roboty porządkowe przy budynku
wielofunkcyjnym, placu zabaw i na Orliku.
Wykonano dokumentację na docieplenie i elewację budynku OSP w Łabuniach, zlecono
wykonanie dokumentacji na ogrodzenie terenu OSP w Ruszowie. Przy dociepleniu budynku
remizy OSP Łabunie prace już rozpoczęto.
W dniach 15,18 i 19 kwietnia odbywały się posiedzenia komisji rady gminy, na których
omawiane były tematy związane z obradami dzisiejszej sesji.
Przyjmowaliśmy od właścicieli budynków mieszkalnych deklaracje wraz z ankietami w sprawie
przystąpienia do projektu polegającego na wykorzystaniu energii odnawialnej z kolektorów
słonecznych lub paneli fotowoltaicznych. Złożonych zostało 179 deklaracji, w tym na instalacje
solarne 133, na instalacje fotowoltaiczne 46. 22 kwietnia podpisano umowę na wykonanie
studium wykonalności dla projektu oraz projektów grupowych (schematów dla instalacji OZE).
Złożono też 35 wniosków na dofinansowanie usuwania azbestu.
Złożono zapytania ofertowe; w sprawie budowy kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami w
Wólce Łabuńskiej. Złożono 3 oferty – cena najniższej 145270,25 zł, cena najwyższej 148002,82
zł. oraz w sprawie opracowania studium wykonalności i projektów grupowych w ramach
projektu polegającego na wykorzystaniu energii odnawialnej z kolektorów słonecznych lub
paneli fotowoltaicznych, w ramach Osi Priorytetowej 4: Energia przyjazna środowisku,
Działanie 4.1. Wsparcie wykorzystania OZE z Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Lubelskiego. Złożono 2 oferty za 23985,00 zł i 24600,00 zł. Wybrano ofertę
złożoną przez Doradztwo i Reklama Spółka z o.o. z Zamościa za 23985,00 zł.
Realizacja zobowiązań pieniężnych I rata 2016 na dzień 31.03.2016r.
od osób fizycznych: Podatek rolny przypis-wymiar 657.491 - wpłaty 56 240.801,78, 36,62%.
Podatek od nieruchomości przypis-wymiar 422.484,00 - wpłaty 110.155,45, 26,07 %. Podatek
leśny przypis-wymiar 34229,66 - wpłaty 18173,16, 52,98 %. Podatek od środków transportu
przypis-wymiar 89.108,70 - wpłaty 28.538,00, 32,03 %.
od osób prawnych: Podatek od nieruchomości przypis-wymiar 466.699,97 - wpłaty
118.755,00, 25,45 %. Podatek rolny przypis-wymiar 6700,00 - wpłaty 6319,00, 94,31%.
Podatek leśny przypis-wymiar 40431,00 - wpłaty 10314,00, 25,51% . Podatek od środków
transportu przypis-wymiar 3200,00 - wpłaty1600,00, 50 %.
18 marca mieszkańcy gminy po raz drugi przeszli ulicami Łabuń biorąc udział w drodze
krzyżowej i misterium męki pańskiej. Wydarzenie zostało zorganizowane przez Stowarzyszenie
na Rzecz Rozwoju Gminy Łabunie, Gminę Łabunie i Parafię Rzymskokatolicką w Łabuniach.
W tym miejscu chcę serdecznie podziękować wszystkim, którzy włączyli się w zorganizowanie
tego wydarzenia.
20 marca w sali konferencyjnej Domu Kultury w Łabuniach odbyło się wręczenie nagród
laureatom VII edycji konkursu „Przed Wielkanocą”. Wykonane przez uczniów szkół
podstawowych prace można było zakupić podczas kiermaszu i w bibliotece, zebrane pieniądze
przekazane zostały na konto Lubelskiego Hospicjum dla Dzieci im. Małego Księcia.
Od 1 kwietnia rozpoczęliśmy nowy sezon na boisku „Orlik” przy ul. Orzechowej w Łabuniach.
Zajęcie będą odbywać się codziennie w godz. 1530 -2100. Do 31 grudnia 2016r. zatrudnionych
zostało dwóch animatorów.
2 i 26 kwietnia w ramach projektu „Dziedzictwo kulinarne i rękodzielnicze Ziemi Zamojskiej ”
realizowanego przez LGD „Ziemia Zamojska”, przy wsparciu finansowym Starostwa
Powiatowego w Zamościu i wójta gminy w Izbie Muzealnej w Barchaczowie odbyły się
warsztaty rękodzieła artystycznego pt. „Ikona – obraz na desce”.
12 kwietnia w hali sportowej Szkoły Podstawowej w Łabuniach rozpoczął się 3- miesięczny
bezpłatny kurs samoobrony połączony z gimnastyką prozdrowotną, skierowany do kobiet z
terenu gminy, prowadzony przez trenera Zamojskiego Klubu Karate Kyokushin.
13 kwietnia odbyły się gminne uroczystości Dnia Pamięci Ofiar Zbrodni Katyńskiej. Dla
upamiętnienia ofiar z terenu gminy w obecności członków rodzin posadzono 4 dęby w Wólce
Łabuńskiej, Wierzbiu, w Łabuniach przy urzędzie gminy i budynku wielofunkcyjnym. Dęby
Pamięci posadzono Wincentemu Rozkresowi ur. w Wólce Łabuńskiej, zamordowanemu w
Twerze, Tadeuszowi Curyłło pracownikowi Urzędu Gminnego w Łabuniach, straconemu na
Koziej Górze pod Smoleńskiem i Włodzimierzowi Łuniowi urodzonemu w Łabuniach,
straconemu w Kuropatach, w Wierzbiu Antoniemu Turczynowi, zamordowanemu przez
NKWD w 1945 roku w Riazaniu.
23 kwietnia odebrano prace przy ścieżce edukacyjnej „Ogród Pawie Pióro”, przy ul.
Orzechowej w Łabuniach. Na 18 maja zaplanowano otwarcie Ogrodu. Mieszkańcy gminy za
przyniesione 5 kg makulatury i zużyte baterie otrzymają sadzonkę drzewa lub krzewu i Eko
torbę. Serdeczne podziękowania kierują do Przewodniczącego Rady Gminy i jednocześnie
sołtysa Łabuń, za osobiste zaangażowanie w utworzenie tego ogrodu. Inwestycja
współfinansowana była przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
w Lublinie.
P u n k t 5.
Kierownik GOPS przedstawiła sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za 2015 rok.
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych został przyjęty do
realizacji uchwałą Rady Gminy w Łabunie z dnia 28 stycznia 2015 r. Środki finansowe na
realizację programu zabezpieczono w budżecie gminy z tytułu opłat za zezwolenia na sprzedaż
alkoholu w wysokości 45.000 zł. Na realizację programu w 2015 r. wykorzystano kwotę 42.031
zł. Realizacja poszczególnych zadań przebiegała następująco:
W ramach zwiększenia dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób
uzależnionych od alkoholu oraz udzielania rodzinom, w których występują problemy
alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w
rodzinie, wznowiono od miesiąca lutego ubiegłego roku działalność Punktu Konsultacyjno –
Interwencyjnego d/s Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych przy Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Łabuniach. W punkcie
dyżurowały 2 osoby: specjalista terapii uzależnień i specjalista pomocy psychologicznej. W
2015 r. odbyło się 20 spotkań w punkcie, podczas których przeprowadzono rozmowy z 20
osobami z problemem alkoholowym w tym: 4 sprawcami przemocy oraz 6 członkami ich rodzin
(osobami współuzależnionymi i ofiarami przemocy). W spotkaniach uczestniczyło również 7
osób będących w innych sytuacjach kryzysowych.
W 2015 r. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych odbyła 11 posiedzeń,
których przedmiotem było:
1. Przygotowanie projektu Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 r.
2. Opiniowanie w sprawie wydawania zezwoleń na sprzedaż alkoholu – wydano 12
pozytywnych opinii.
3. Rozpatrywanie napływających spraw i wniosków, w tym: rozmowy profilaktyczno ostrzegawcze i motywujące do podjęcia leczenia z osobami nadużywających alkoholu.
W 2015 r. rozpatrzono 40 wniosków, z 26 osobami przeprowadzono rozmowy na posiedzeniach
komisji, 14 osób nie zgłosiło się do komisji, w tym 1 osoba wyjechała z terenu gminy.
Skierowano 17 wniosków do biegłych i 17 wniosków do sądu. W opinii biegłych 17 osób jest
uzależnionych. Sąd orzekł zastosowanie obowiązku leczenia odwykowego wobec 1 osoby w
systemie stacjonarnym i wobec 10 osób w systemie otwartym, w 3 przypadkach oddalił
wniosek. Terminy rozpraw w 3 przypadkach sąd wyznaczył na 2016 r. W 5 przypadkach po
przeprowadzeniu przez komisję rozmów profilaktyczno- ostrzegawczych i ograniczeniu
spożywania alkoholu przez uczestników postępowania odstąpiono od dalszych czynności. W
efekcie działań podjętych przez komisję i pracy specjalistów 20 osób z problemem
alkoholowym dobrowolnie uczestniczyło w spotkaniach w punkcie, 15 osób uzależnionych i 4
osoby współuzależnione leczyło się w Poradni Leczenia Uzależnień w Zamościu, 2 osoby
podjęły leczenie na oddziale odwykowym w Szpitalu w Hrubieszowie. W 2015 r. abstynencję
zachowywało 9 osób. Ogółem 13 rodzinom z problemem alkoholowym udzielono pomocy
według kryteriów wynikających z ustawy o pomocy społecznej, m.in. w zakresie dożywiania w
szkołach z którego skorzystało 11 uczniów na kwotę 5.784 zł z funduszu pomocy społecznej.
Następnym punktem programu było prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i
edukacyjnej, w szczególności dla dzieci i młodzieży. W zakresie wczesnego diagnozowania
uzależnień wśród dzieci i młodzieży szkolnej prowadzono obserwację wychowanków, wywiady
środowiskowe, rozmowy z wychowawcami klas, uczniami i rodzicami. Szkoły współpracowały
w powyższym zakresie z Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Gminną Komisja
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Ośrodkiem Zdrowia, Posterunkiem Policji w
Łabuniach i Poradnią Psychologiczno–Pedagogiczną w Zamościu. W ramach profilaktycznej
działalności informacyjno–edukacyjnej zorganizowano w szkołach imprezy i konkursy
propagujące zdrowy styl życia.
P u n k t 6.
Kierownik GOPS przedstawiła sprawozdanie z realizacji zadań
Przeciwdziałania Narkomanii za 2015 rok.
Gminnego Programu
Wydatki na zadania przyjęte w Gminnym Programie Przeciwdziałania Narkomanii ustalono w
wysokości 3.000 zł z wpływów za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
Na realizację programu w 2015 r. wykorzystano kwotę 2.525 zł. Gminny Program
Przeciwdziałania Narkomanii na 2015r. został przyjęty uchwałą Rady Gminy Łabunie w dniu
28 stycznia 2015 r. Realizując program dokonano rozpoznania środowiska w zakresie
występowania zjawiska narkomanii. W szkołach przeprowadzono wczesną diagnozę w postaci:
stałej obserwacji uczniów podczas lekcji, przerw, szkolnych dyskotek i imprez pozalekcyjnych,
wycieczek, rozmów z wychowawcami klas, rodzicami i uczniami, stałej współpracy ze
specjalistami. Z przeprowadzonej diagnozy wynika, że w szkołach i gimnazjach na terenie
naszej gminy nie ma grupy podwyższonego ryzyka czyli uczniów eksperymentujących ze
środkami odurzającymi. NZOZ Ośrodek Zdrowia w Łabuniach również nie zgłaszał
przypadków osób uzależnionych i zagrożonych uzależnieniem od narkotyków. Z informacji
Posterunku Policji w Łabuniach wynika, że na terenie gminy nie odnotowano osób
uzależnionych od narkotyków. Ujawniono 4 osoby, w tym: 2 nieletnie posiadające substancje
odurzające w postaci suszu ziela konopi. Wobec tych osób KMP w Zamościu przeprowadziła
postępowanie przygotowawcze i skierowała sprawy do sądu o ukaranie. Osoby nieletnie
pozostają pod nadzorem kuratora społecznego Sądu Rejonowego w Zamościu. W 2015 r. w
Centrum Zdrowia Psychicznego w Zamościu z terenu gminy leczyły się dwie osoby dorosłe
uzależnione od środków psychoaktywnych. Realizacja programu skupiała się przede wszystkim
na prowadzeniu profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej i szkoleniowej w
zakresie rozwiązywania problemów narkomanii w szczególności dla dzieci i młodzieży.
Zgodnie z najnowszą klasyfikacją stosuje się w szkołach profilaktykę uniwersalną - skierowaną
do wszystkich uczniów, bez względu na stopień ryzyka wystąpienia zachowań problemowych.
Dotyczy najczęściej takich zagrożeń jak, używanie substancji psychoaktywnych czy przemoc.
Celem ma być opóźnienie inicjacji oraz przeciwdziałanie pierwszym próbom podejmowania
zachowań ryzykownych. Działania profilaktyczne skupiają się więc na tworzeniu przyjaznej
atmosfery w szkole, wzmacnianiu i motywowaniu młodzieży, a także ich rodziców do czynnego
udziału w życiu szkoły.
W ramach profilaktyki uniwersalnej zastosowano następujące strategie:
•
•
•
informacyjną, której celem było dostarczenie pewnych faktów o skutkach zachowań
ryzykownych np. skutkach palenia papierosów, picia alkoholu, odurzania się
narkotykami, dopalaczami. Miało to wpłynąć na zmianę postaw, a w końcu – nie
podejmowanie zachowań ryzykownych. Służyły temu tematy realizowane przez
wychowawców klas oraz pedagoga ujęte w szkolnym programie profilaktyki i
programie wychowawczym, prelekcje prowadzone przez specjalistów z instytucji
wspierających pracę szkoły, rozmowy z wychowawcami klas, rodzicami, uczniami.
edukacyjna, której celem było ukształtowanie właściwych postaw i rozwijanie
niezbędnych umiejętności społecznych np. nawiązywania właściwych kontaktów z
ludźmi, radzenia sobie ze stresem, rozwiązywania konfliktów, asertywność. Służyły
temu imprezy i wyjazdy integrujące społeczność klasową i szkolną, ogólnopolskie
programy profilaktyczne – np. „Znajdź właściwe rozwiązanie”, „Czyste powietrze
wokół nas”, tematy realizowane przez wychowawców klas oraz pedagoga szkolnego w
ramach szkolnego programu profilaktyki i programu wychowawczego, rozmowy
indywidualne z uczniami.
działań alternatywnych, których celem była pomoc z zaspokajaniu takich potrzeb jak
sukces oraz stworzenie możliwości zaangażowania się w działalność pozytywną np.
artystyczną, sportową czy społeczną. Służyły temu różnorodne konkursy plastyczne,
wiedzy, umiejętności i sportowe
P u n k t 7.
Kierownik GOPS przedstawiła sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
za 2015 rok.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej jako jednostka organizacyjna gminy realizuje zadania
pomocy społecznej, w tym zadania własne gminy i zadania zlecone z zakresu administracji
rządowej. Ośrodek wykonuje zadania pomocy społecznej określone w ustawie z dnia 12 marca
2004 r. o pomocy społecznej oraz innych ustawach. Do zadań ośrodka należą również sprawy
określone ustawą z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych, ustawą z dnia 26
października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, ustawą z
dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii. ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o
przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, ustawą z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach
rodzinnych, ustawą z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów,
ustawą z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, ustawą z dnia 9
czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, ustawa z dnia 5 grudnia
2014 r. o Karcie Dużej Rodziny. Realizacja zadań odbywa się we współpracy z organami władz
gminnych oraz szeregiem instytucji i organizacji pozarządowych. W oparciu o obowiązujące
przepisy działalność ośrodka polegała na rozpoznaniu środowisk oraz występujących w nich
problemów i potrzeb, sporządzaniu planów zaspokajania potrzeb oraz realizacji planu pomocy
poprzez udzielanie przewidzianych ustawą świadczeń pieniężnych i rzeczowych, usługi
opiekuńcze, pracę socjalną na rzecz jednostek i rodzin. Na podstawie przepisów ustawy o
pomocy społecznej oraz w oparciu o plan potrzeb i budżet zatwierdzony przez Radę Gminy
udzielono pomocy społecznej 281 osobom (rodzinom) w tym 35 osobom wyłącznie w postaci
pracy socjalnej. Zasiłki stałe z tytułu całkowitej niezdolności do pracy n/p art. 37 ust. 1 ustawy
przyznano 24 osobom na kwotę 114.592 zł., koszt składek opłaconych za 18 zasiłkobiorców
stałych, niepodlegających obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z innego tytułu wyniósł
9.308 zł. W ramach zadań własnych n/p art. 38 ustawy udzielono pomocy 96 osobom (w tym 80
z tytułu bezrobocia) w formie zasiłku okresowego na kwotę 153.660 zł. Zasiłki celowe i pomoc
rzeczową n/p art. 39 ustawy przyznano 51 osobom (rodzinom) na kwotę 24.170 zł. (żywność,
odzież, obuwie, podręczniki szkolne, opał, leki, opłacenie energii elektrycznej). W ramach
zadań zleconych udzielono pomocy 21 rodzinom poszkodowanym w wyniku zdarzeń mających
znamiona klęski żywiołowej na kwotę 65.863 zł. Sfinansowano koszty specjalistycznych usług
opiekuńczych dla 1 osoby z zaburzeniami psychicznymi na kwotę 31.008 zł. Koszt pobytu 6
osób w domach pomocy społecznej wyniósł 120.210 zł. W ramach Programu „Pomoc państwa
w zakresie dożywiania” z obiadów i posiłków w szkołach skorzystało 273 dzieci na kwotę
103.740 zł.,104 rodziny skorzystały z zasiłków celowych na żywność na kwotę 56.268 zł. Koszt
realizacji programu wyniósł ogółem 160.008 zł. w tym: ze środków własnych 32.008 zł. z
rezerwy celowej 128.000 zł. Dodatkowo w I półroczu 2015 r. opłacono dla dzieci II śniadanie
na kwotę 24.042 zł. Wydano 195 Kart Dużej Rodziny dla 43 rodzin. W 2015 r. wszystkie
potrzeby bytowe klientów pomocy społecznej zostały zabezpieczone. Wydano 3 decyzje
odmowne. Zasiłek dla opiekuna wypłacono 25 osobom na łączną kwotę 140.330 zł. Ośrodek
prowadził sprawy związane z przyznawaniem i wypłatą dodatków mieszkaniowych oraz
dodatków energetycznych. W 2015 r. z dodatków skorzystała 1 rodzina na kwotę 80,49 zł
(dodatek mieszkaniowy 61,56 zł, dodatek energetyczny 18,93 zł). Ośrodek realizował
świadczenia rodzinne i świadczenia z funduszu alimentacyjnego. W ubiegłym roku świadczenia
rodzinne przyznano 462 rodzinom na łączną kwotę 1.712.497 zł. Świadczenia z funduszu
alimentacyjnego przyznano 32 osobom na kwotę 149.790 zł. Na terenie Gminy Łabunie
zamieszkiwało 27 dłużników alimentacyjnych, z których tylko 11 dłużników płaci alimenty.
Łączna kwota spłaconych należności w 2015 roku wyniosła 20.227 zł. GOPS poza udzielaną
pomocą finansową, bądź rzeczową świadczył również pomoc niematerialną dla osób i rodzin z
rejonu swego działania oraz uczestniczył w realizacji programów służących realizacji celów
Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Łabunie tj. Gminnego Programu
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Gminnego Programu
Przeciwdziałania Narkomanii, Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie
oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie i Gminnego Programu Wspierania Rodziny. Bardzo
ważną formą pomocy jest praca socjalna, czyli działalność skierowana na pomoc osobom i
rodzinom we wzmocnieniu lub odzyskaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie,
poradnictwo i pośrednictwo w rozwiązywaniu trudnych problemów życiowych. Klientom
wskazywane są ich własne możliwości i uprawnienia w zakresie poprawy warunków materialno
–bytowych np. podejmowanie starań o uzyskanie pracy oraz innych źródeł dochodu w postaci
rent, emerytur, zasiłków stałych, pielęgnacyjnych, świadczeń opiekuńczych i alimentów. W
wyniku pracy socjalnej w 2015 r. - 19 osób podjęło pracę (m.in. w sklepach, zakładzie
krawieckim, w dps i za granicą), 1 osoba uzyskała emeryturę , 1 świadczenie przedemerytalne,
2 osoby otrzymały świadczenia opiekuńcze. Ośrodek współpracuje z Powiatowym Urzędem
Pracy w Zamościu w zakresie zatrudnienia osób bezrobotnych, upowszechnia oferty pracy,
informuje o wolnych miejscach pracy oraz o usługach poradnictwa zawodowego i szkoleniach,
kieruje wnioski do PUP o aktywizację zawodową dłużników alimentacyjnych. W ubiegłym
roku 23 osoby odeszły z systemu pomocy społecznej. Mając na uwadze realizację zadań
określonych w ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej od lipca 2015 r.
Ośrodek zatrudnia 1 asystenta rodziny w ramach umowy – zlecenia. Na wniosek pracowników
socjalnych pomocą asystenta objęto 10 rodzin, przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji
opiekuńczo – wychowawczych. Do zadań asystenta należy opracowanie i realizacja planów
pracy z rodzinami we współpracy z członkami rodzin i w konsultacjach z pracownikami
socjalnymi. Plany pracy obejmowały zakres realizowanych działań mających na celu
przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, w szczególności: poprawę relacji
interpersonalnych w rodzinie, niwelowanie zachowań agresywnych, rozwijanie umiejętności
opiekuńczo – wychowawczych, pogłębienie wiedzy na temat szkodliwości nadużywania
alkoholu, podniesienie świadomości w zakresie planowania i funkcjonowania rodziny , podziału
obowiązków i prawidłowego prowadzenia gospodarstwa domowego, poprawę warunków
materialno–bytowych, zwiększenie zaangażowania dzieci w obowiązki szkolne , eliminowanie
negatywnych zachowań dzieci i rodziców. Z okresowej oceny sytuacji rodzin sporządzonej
przez asystenta wynika, że w rodzinach nie ma zagrożenia skierowania dzieci do rodzin
zastępczych, cele zawarte w planach pracy zostały w dużej mierze osiągnięte. W 2
najtrudniejszych przypadkach niezbędny jest nadzór kuratora sądowego i pomoc
psychologiczna dla dzieci. Rodzice dzieci uzyskali pomoc w rozwijaniu umiejętności
opiekuńczo – wychowawczych w wyniku częstych indywidualnych porad i konsultacji z
asystentem. Dzieci poprawiły oceny w szkole, rodzice bardziej interesują się ich postępami w
nauce. Relacje w rodzinach uległy poprawie. Współpraca asystenta z pedagogami i
wychowawcami uczniów spotkała się z dużą aprobatą dyrekcji szkół i grona pedagogicznego.
Ośrodek przeprowadza wywiady rodzinne i alimentacyjne na potrzeby klientów, innych
ośrodków i instytucji m.in. komorników sądowych, opracowuje bilanse potrzeb, plany
wydatków, analizy, informacje i sprawozdania z zakresu pomocy społecznej, świadczeń
rodzinnych i z funduszu alimentacyjnego, zasiłków dla opiekunów, dodatków mieszkaniowych
i energetycznych, przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomanii, przemocy w rodzinie i
ochrony ofiar przemocy, wspierania rodziny, Kart Dużej Rodziny oraz realizacji strategii
rozwiązywania problemów społecznych. Współpraca Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z
instytucjami i organizacjami pozarządowymi umożliwia niesienie pomocy osobom
potrzebującym w szerszym zakresie niż pozwalają na to możliwości finansowe ośrodka. W
omawianym okresie z pomocy w postaci żywności pozyskanej za pośrednictwem Parafii w
Łabuniach skorzystały 84 rodziny.
P u n k t 8.
Kierownik GOPS przedstawiła sprawozdanie z realizacji strategii rozwiązywania problemów
społecznych za 2015 rok.
Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Łabunie na lata 2013-2020
została przyjęta uchwałą Rady Gminy 20 lutego 2013 r. Celem głównym strategii jest „Poprawa
warunków i jakości życia mieszkańców Gminy Łabunie zagrożonych marginalizacją i
wykluczeniem społecznym”. Osiągnięciu celu głównego służy realizacja celów szczegółowych
obejmujących poszczególne obszary problemowe:
Cel 1. Zagwarantowanie bezpieczeństwa socjalnego mieszkańcom Gminy nie posiadającym
dochodów własnych, lub posiadającym dochody nie wystarczające na zaspokojenie
podstawowych potrzeb życiowych. Działania niezbędne do realizacji tego celu to przyznawanie
świadczeń finansowych, udzielanie pomocy rzeczowej i zapewnienie źródeł finansowania
świadczeń, badanie skuteczności udzielanej pomocy finansowej i wdrażanie osłonowych
projektów socjalnych. W 2015 r. pomocy w formie świadczeń finansowych i pomocy
rzeczowej udzielono łącznie 246 rodzinom. Liczba osób, którym przyznano decyzją
świadczenia wyniosła 438, liczba osób w rodzinach wynosiła 857. Wszystkie potrzeby klientów
w zakresie zagwarantowania bezpieczeństwa socjalnego zostały zabezpieczone. Środki na
realizację świadczeń pochodziły z budżetu Gminy i budżetu Wojewody. W 2015 r. ośrodek
realizował program osłonowy n/p uchwały Rady Ministrów nr 221 z dnia 10 grudnia 2013 r. w
sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie
dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020.
Cel 2. Przeciwdziałanie bezrobociu mieszkańców Gminy Łabunie. Działania niezbędne do
realizacji tego celu to : wzmacnianie potencjału kompetencyjnego osób bezrobotnych,
tworzenie nowych miejsc pracy w sektorze usług społecznych, organizowanie robót
publicznych i prac interwencyjnych na obszarze gminy, współpraca z lokalnymi podmiotami
gospodarki w zakresie pośrednictwa w zatrudnieniu osób bezrobotnych. Zadania realizowane
były we współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy w Zamościu. W 2015 r. mając na uwadze
bieżące potrzeby ośrodka 1 osobę przyjęto na staż w GOPS, a następnie zatrudniono na
zastępstwo głównej księgowej. W ubiegłym roku spośród klientów pomocy społecznej 19 osób
podjęło pracę w różnych zakładach pracy i za granicą. Zostało zatrudnionych prze Pana Wójta 6
osób; w tym: 3 osoby w ramach robót publicznych, 1 osobę przyjęto na prace interwencyjne. 2
osoby zostały zatrudnione na środkach własnych na czas określony (6 miesięcy). 5 osób
przyjęto na staż z zatrudnieniem na 3 miesiące. W Szkole Podstawowej w Łabuńkach
Pierwszych przyjęto na staż 1 osobę. W Szkole Podstawowej w Łabuniach staż odbywały 2
osoby, 1 osobę zatrudniono w ramach prac publicznych . W Samorządowym Biurze Obsługi
Szkół staż odbywała 1 osoba. W Bibliotece Publicznej przyjęto na staż a następnie zatrudniono
na stałe 1 osobę. Osoby bezrobotne podejmowały dorywcze prace budowlane i prace sezonowe
w gospodarstwach ogrodniczych. W 2015 r. działalność gospodarczą założyło 25 osób i 9 osób
wznowiło działalność . Zakończyło działalność 21 osób i zawiesiło 16 osób .
Cel 3. Rozpoznanie przyczyn trudnej sytuacji zdrowotnej mieszkańców Gminy oraz
umożliwienie mieszkańcom jak najpełniejszego powrotu do zdrowia. Działania służące
realizacji tego celu to: współpraca pomiędzy lokalnym zakładem opieki zdrowotnej a
podmiotami, których działania dotyczą ochrony zdrowia mieszkańców, zdiagnozowanie
problemów zdrowotnych mieszkańców Gminy Łabunie, organizowanie spotkań
profilaktycznych w celu wczesnego wykrywania schorzeń. Lokalny zakład opieki zdrowotnej
NZOZ Ośrodek Zdrowia w Łabuniach współpracuje z Powiatowa Stacją Sanitarno Epidemiologiczną w Zamościu, instytucjami działającymi na rzecz ochrony zdrowia
mieszkańców zwłaszcza w zakresie profilaktyki i przeciwdziałania uzależnieniom od alkoholu i
narkotyków, realizuje programy zdrowotne. Przedstawiciel Ośrodka Zdrowia uczestniczy w
pracach GKRPA i Zespołu Interdyscyplinarnego ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz
grup roboczych. Jak wynika z diagnozy opracowanej przez Ośrodek Zdrowia główne problemy
zdrowotne ludności naszej gminy związane są ze stylem życia. Od lat największym
zagrożeniem zdrowia i życia są: choroby układu krążenia, nowotwory złośliwe, choroby
metaboliczne – cukrzyca, która często występuje z otyłością, zaburzeniami w gospodarce
lipidowej oraz nadciśnieniem tętniczym. Dlatego jednym z zadań Ośrodka Zdrowia jest
tworzenie przyjaznego zdrowiu otoczenia, profilaktyczne działania zdrowotne oraz nauka
odpowiedzialności za własne zdrowie i zdrowie innych. NZOZ Łabunie realizuje program
profilaktyczny chorób układu krążenia monitorowany przez Narodowy Fundusz Zdrowia.
Corocznie są przebadane osoby w pięciu rocznikach. Osoby te mają założoną kartę badania
profilaktycznego. Badania wykonane zgodnie z ta kartą oceniają jakie jest ryzyko zachorowania
na choroby układu krążenia u badanych osób.
Cel 4. Rozpoznawanie i likwidacja barier ograniczających osobom niepełnosprawnym i ich
rodzinom pełny udział w życiu społecznym. Działania niezbędne do realizacji tego celu to:
zdiagnozowanie potrzeb osób z niepełnosprawnością, zapewnienie dostępu do środków
pomocniczych i przedmiotów ortopedycznych, współfinansowanie likwidacji barier
architektonicznych, współfinansowanie likwidacji barier w komunikowaniu się (np. zakup
komputera, dostęp do Internetu, zakup aparatu słuchowego itp.), organizowanie spotkań
informacyjno–edukacyjnych oraz grup wsparcia i grup samopomocy dla osób
niepełnosprawnych i ich rodzin. W Gminie Łabunie zamieszkuje 106 osób niepełnosprawnych
uprawnionych do zasiłku pielęgnacyjnego, w tym: 22 dzieci, 35 osoby z umiarkowanym
stopniem niepełnosprawności i 49 osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności. W 2015 r.
stwierdzono potrzeby 31 osób niepełnosprawnych w zakresie zaopatrzenia w sprzęt
ortopedyczny w postaci: wózka inwalidzkiego-1 osoba, likwidacji barier w komunikowaniu się
poprzez zakup aparatu słuchowego – 10 osób, zakup środków pomocniczych-12 osób, gorset
ortopedyczny–1 osoba, czytak–1 osoba, ortezy (wzmocnienie na nogi–2 osoby, pionizator-1
osoba, podpórka 4-kołowa – 1 osoba, 1 osoba otrzymała dofinansowanie na likwidacje barier
architektonicznych (budowa podjazdu), 1 osoba otrzymała dofinansowanie turnusu
rehabilitacyjnego. Osoby niepełnosprawne są kierowane przez ośrodek lub bezpośrednio
zgłaszają się do PCPR w Zamościu, gdzie otrzymują stosowną pomoc finansową z funduszu
PFRON. W 2015 r. PCPR udzielił dofinansowania osobom niepełnosprawnym na likwidację
barier w łącznej kwocie 36.342 zł. Nie zachodziła potrzeba dofinansowania w/w sprzętu z
budżetu gminy.W ramach realizacji projektu „Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu w
województwie lubelskim” 5 osób niepełnosprawnych z terenu naszej gminy korzysta z
komputerów i bezpłatnego dostępu do Internetu, ponadto otrzymały urządzenia wielofunkcyjne
i twarde dyski przenośne. Urząd Gminy zrefundował 9 dzieciom niepełnosprawnym dojazd do
ośrodków szkolno – wychowawczych i rehabilitacyjnych. W budynku po byłej szkole w
Bródku, przekazanym w 2014 r. przez Radę Gminy Łabunie dla Polskiego Stowarzyszenia na
rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło w Zamościu od kwietnia 2015 r. działa Oddział
Ośrodka Rehabilitacyjno- Edukacyjno- Wychowawczego, w którym są 4 grupy - łącznie 16
osób. Od lipca 2015 r. w świetlicy prowadzone są zajęcia rewalidacyjne, rehabilitacja
społeczna, fizjoterapia i dogoterapia dla 7 osób niepełnosprawnych.
Cel 5. Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie. Działaniami niezbędnymi do realizacji tego celu
były: realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie i ochrony ofiar
przemocy w rodzinie, prowadzenie działań zgodnie z procedurą „Niebieska Karta” oraz
rozprowadzanie plakatów, broszur, ulotek na temat praw osób doświadczających przemocy oraz
form przeciwdziałania przemocy. Uchwałą Rady Gminy Łabunie z dnia 27 listopada 2013 r.
został przyjęty Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar
Przemocy w Rodzinie w Gminie Łabunie na lata 2013-2017. Podmiotem odpowiedzialnym za
realizację programu jest Zespół Interdyscyplinarny, którego przedstawiciele odbyli szkolenia z
zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie i ochrony ofiar przemocy. W ubiegłym roku.
odbyło się kolejne szkolenie dla przedstawicieli Zespołu Interdyscyplinarnego. W 2015 r.
zdiagnozowano 27 przypadków przemocy w rodzinie. Wobec wszystkich rodzin dotkniętych
przemocą zastosowano procedurę „Niebieska Karta”. Jednym z celów programu jest
podnoszenie poziomu świadomości i wrażliwości społecznej wobec przemocy w rodzinie. W
dużej mierze do osiągnięcia tego celu przyczynia się działalność szkół w zakresie zapobiegania
występowaniu przemocy w rodzinie oraz ograniczeniu jej skutków. W 2015 r. w Szkołach
Podstawowych i Gimnazjach wprowadzono do programów kształcenia dzieci i młodzieży treści
n/t objawów, przyczyn i skutków przemocy w rodzinie oraz propagujących zachowania
sprzyjające pozytywnym postawom rodzinnym. Powyższa tematyka jest uwzględniona w
programach wychowawczych szkół i szkolnych programach profilaktyki. Zrealizowano ogółem
78 godzin dydaktycznych. Przeprowadzono szkolenia i warsztaty dla nauczycieli dotyczące
postępowania w przypadku przemocy w rodzinach uczniów i szkolenie dla rodziców
propagujące pozytywne postawy w stosunkach międzyludzkich. Jak wynika z prac Zespołu
Interdyscyplinarnego w 5 przypadkach gdzie zdiagnozowano przemoc w rodzinach wychowują
się małoletnie dzieci uczęszczające do szkół. Nie stwierdzono stosowania bezpośredniej
przemocy wobec dzieci, ale wszystkie dzieci zostały objęte w szkołach wsparciem poprzez
pomoc psychologiczno – pedagogiczną w formie zajęć dydaktyczno–wyrównawczych, bieżącą
pomoc nauczycieli w nauce, pomoc ze strony pedagoga szkolnego oraz wychowawców klas we
współpracy z kuratorem sądowym, pracownikami socjalnymi, policją i poradnią. Na
podniesienie poziomu świadomości i wrażliwości społecznej wobec przemocy w rodzinie ma
także wpływ rozpowszechnianie przez GOPS materiałów i ulotek n/t praw osób
doświadczających przemocy oraz form przeciwdziałania temu zjawisku, informowanie w
punkcie konsultacyjnym o instytucjach zapewniających wsparcie ofiarom przemocy. Przed
siedzibą punktu konsultacyjnego znajduje się gazetka poświęcona problematyce przemocy i
ochrony ofiar przemocy w rodzinie. W szkołach również rozpowszechniano ulotki podczas
zebrań dla rodziców nt. zapobiegania agresji i przemocy. W 2015 r. podejmowano działania w
zakresie zapewnienia wsparcia osobom dotkniętym przemocą we współpracy ze specjalistami z
Centrum Pomocy Interdyscyplinarnej w Zamościu oraz Specjalistycznego Ośrodka Wsparcia
dla Ofiar Przemocy w Tyszowcach. Oddziaływano na sprawców przemocy poprzez interwencje
policji, nadzór kuratorów sądu karnego i rodzinnego.
Cel 6. Przeciwdziałanie uzależnieniom, w tym alkoholizmowi i narkomanii. Działania
niezbędne do realizacji tego celu to coroczne opracowywanie i realizacja Gminnego programu
profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz Gminnego programu
przeciwdziałania narkomanii.
Cel 7 . Zagwarantowanie dostępu do usług pielęgnacyjnych, opiekuńczych wspomagających
osobom w wieku starszym. Działania niezbędne do realizacji tego celu to: współpraca z
podmiotami świadczącymi usługi opiekuńcze i pielęgnacyjne, kierowanie do domów pomocy
społecznej, rozwijanie form aktywizacji osób starszych. W 2015 r. zapewniono usługi
opiekuńcze 1 osobie z zaburzeniami psychicznymi. Ze względu na brak zapotrzebowania na
zapewnienie całodobowej opieki nie kierowano podopiecznych do domów pomocy społecznej.
Ogółem w 2015 r. przebywało w DPS 6 osób z terenu naszej gminy, za których pobyt Gmina
poniosła koszty w wysokości 120.210 zł. Nie kierowano osób do Zakładu Opiekuńczo –
Leczniczego w Smoligowie. Usługi specjalistyczne są obecnie świadczone dla 1 osoby z tereny
gminy przez opiekuna z instytucji „Pomoc Społeczna im. Matki Teresy” w Zamościu.
Podopieczny ponosi częściową odpłatność za świadczone mu usługi. Osoby starsze
uczestniczyły w międzypokoleniowych spotkaniach integracyjnych.
Cel 8. Zagwarantowanie kompleksowego wsparcia rodzinom dysfunkcyjnym, w których
wychowują się dzieci. Działania służące realizacji tego celu to: udzielanie poradnictwa
specjalistycznego, pedagogicznego, prawnego i psychologicznego rodzinom dysfunkcyjnym,
wzmacnianie roli rodziny, korygowanie nieprawidłowych postaw rodzicielskich, organizowanie
pieczy zastępczej dzieciom pozbawionym opieki rodzin biologicznych. Mając na uwadze
realizację w/w zadań strategii, wynikających z ustawy o wspieraniu rodziny i systemu pieczy
zastępczej opracowano i przyjęto uchwałą Rady Gminy Łabunie z dnia 17 września 2014 r.
„Program wspierania rodziny w Gminie Łabunie na lata 2014- 2016”. Celem głównym
programu jest „Umacnianie rodziny w jej prawidłowym funkcjonowaniu” poprzez m.in.
odbudowę i ochronę więzi emocjonalnych w rodzinie, budowanie klimatu zaspokajającego
potrzeby miłości, akceptacji i bezpieczeństwa, w tym bezpieczeństwa socjalnego. Działania
realizowane w 2015 r. zmierzające do osiągnięcia w/w celu to promowanie rodziny jako
wartości społecznej poprzez organizowanie gminnych imprez dla rodzin. Celem zabezpieczenia
socjalnego rodzin udzielane jest wsparcie w różnych formach m.in. w formie dożywiania w
szkołach, z którego skorzystało 273 dzieci na kwotę 127.782 zł., z wyprawki szkolnej
skorzystało 25 uczniów na kwotę 5.752 zł, w 2015 roku 189 uczniów otrzymało stypendia z
socjalne na kwotę 197.270 zł., zasiłek losowy na cele edukacyjne otrzymało 8 uczniów na
kwotę 5.000 zł., wyprawki szkolne ze świadczeń rodzinnych otrzymało 508 dzieci na kwotę
50.800 zł., 247 uczniów wyposażono w podręczniki, ćwiczenia i materiały edukacyjne, 65
uczniów zwolniono z ubezpieczenia. Następnym celem programu wspierania rodziny jest
„Pogłębianie wiedzy rodziców na temat skuteczności określonych metod wychowawczych i
uświadomienie ich, że skuteczne wychowanie powinno być oparte na czytelnym systemie
wartości”. Zadaniem zmierzającym do osiągnięcia w/w celu jest prowadzenie pracy socjalnej w
rodzinach problemowych i poradnictwo dla rodzin o nieprawidłowych relacjach rodzinnych. W
2015 r. ogółem 20 rodzin dysfunkcyjnych skorzystało z pracy socjalnej, konsultacji i
poradnictwa specjalistycznego psychologicznego i pomocy prawnej w GOPS, punkcie
konsultacyjnym i Centrum Pomocy Interdyscyplinarnej. Rozwój poradnictwa specjalistycznego
ma miejsce również w szkołach gdzie odbywają się spotkania zainteresowanych rodzin ze
specjalistami, są to indywidualne spotkania specjalistów z rodzicami uczniów sprawiających
poważne problemy wychowawcze, indywidualne konsultacje z wychowawcami i nauczycielami
szkół, pomoc pedagoga szkolnego. W ramach programu wspierania rodziny inicjowano
działania edukacyjne dla rodziców w zakresie prawidłowych postaw rodzicielskich oraz
przestrzegania norm i wartości w wychowaniu dzieci. W Szkole Podstawowej w Łabuniach
odbyły się zebrania z rodzicami, na których wychowawcy klas przeprowadzili pedagogizację
rodziców na następujące tematy: „Jak wspierać dziecko w nauce?”, „Razem przeciw
przemocy”, „Jak zachęcić dziecko do czytania książek?”, „Wychowywać to kochać i
wymagać”. W ramach programu wspierania rodziny zatrudniono w GOPS od lipca 2015 r.
asystenta rodziny i objęto asystenturą 10 rodzin problemowych. Z okresowej oceny sytuacji
rodzin wynika, że w rodzinach nie ma zagrożenia skierowania dzieci do rodzin zastępczych. W
dużej mierze zawdzięczamy to dobrze rozwiniętej infrastrukturze pomocy społecznej oraz
współpracy z innymi instytucjami. Zbudowany profesjonalny system wsparcia rodziny w
środowisku lokalnym zapobiega konieczności organizowania pieczy zastępczej.
Cel 9. Promowanie inicjatyw obywatelskich i aktywności społecznej w zakresie rozwiązywania
lokalnym problemów społecznych. Do zadań służących realizacji tego celu należy inicjowanie
współpracy z podmiotami lokalnymi w rozwiązywaniu problemów społecznych oraz wspieranie
aktywności obywatelskiej na rzecz przeciwdziałania negatywnym zjawiskom społecznym. Ze
względu na dobrze rozwiniętą infrastrukturę pomocy społecznej i współpracę z innymi
instytucjami zajmującymi się rozwiązywaniem problemów społecznych w 2015 r. zakres
współpracy z podmiotami lokalnymi obejmował głównie działania na rzecz zapobiegania
uzależnieniom wśród dzieci i młodzieży oraz integrację międzypokoleniową, a mianowicie
rozwój alternatywnych form spędzania wolnego czasu dla dzieci i całych rodzin oraz
kształtowanie zdrowego stylu życia poprzez bogatą ofertę zajęć pozalekcyjnych, liczne imprezy
i konkursy oraz zawody sportowe.
P u n k t 9.
Kierownik GOPS przedstawiła sprawozdanie z działalności Zespołu Interdyscyplinarnego.
Zespół Interdyscyplinarny został powołany Zarządzeniem Wójta Gminy z dnia 28 września
2011 r., w skład Zespołu weszli przedstawiciele podmiotów działających na rzecz
przeciwdziałania przemocy w rodzinie tj. Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, Gminnej
Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Policji, Oświaty, Ochrony Zdrowia oraz
społeczny kurator sądowy przy Sądzie Rejonowym w Zamościu. Po upływie 4 – letniej kadencji
Zarządzeniem Wójta Gminy Łabunie z dnia 28 września 2015 r. ponownie został powołany
Zespół Interdyscyplinarny z udziałem przedstawicieli w/w instytucji. Zespół realizuje zadania
wynikające z ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, do
których należy integrowanie i koordynowanie działań podmiotów wchodzących w jego skład
oraz specjalistów w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. W 2015 r. Zespół tworzył
grupy robocze w celu rozwiązywania problemów związanych z wystąpieniem przemocy w
rodzinie w indywidualnych przypadkach. Podejmowanie działań wobec rodzin dotkniętych
przemocą odbywało się w oparciu o procedurę „Niebieskiej Karty”, która obejmowała ogół
czynności realizowanych przez przedstawicieli poszczególnych instytucji. W 2015 r. do
Zespołu wpłynęło 27 „Niebieskich Kart”. W 26 przypadkach sprawcami przemocy byli
mężczyźni. Odbyło się 81 posiedzeń grup roboczych z udziałem ofiar i (odrębnie) sprawców
przemocy, na których ustalono plan pomocy dla rodzin z podziałem zadań dla poszczególnych
instytucji i członków rodzin. Na spotkaniach prowadzono monitoring podejmowanych działań,
celem wyeliminowania zjawiska przemocy w rodzinie. Wszystkie sprawy były przedmiotem
obrad Zespołu Interdyscyplinarnego na 4 posiedzeniach, na których koordynatorzy grup
roboczych przedstawiali przebieg i efekty podejmowanych działań. W efekcie pracy Zespołu,
procedurę zakończono w 21 przypadkach z uwagi na ustanie przemocy w rodzinie i
uzasadnione przypuszczenie o zaprzestaniu dalszego stosowania przemocy oraz po
zrealizowaniu indywidualnego planu pomocy. W 6 niezakończonych przypadkach Zespół
przekazał sprawy organom ścigania. W realizacji zadań Zespół współpracuje ze specjalistami z
Centrum Pomocy Interdyscyplinarnej w Zamościu, Prokuraturą i kuratorami Sądu Rejonowego
w Zamościu.
P u n k t 10.
W zakresie oceny zasobów pomocy społecznej, Kierownik GOPS przedstawiła dane liczbowe;
o sytuacji demograficznej i społecznej, o korzystających z pomocy i wsparcia, o świadczeniach,
o zasobach instytucjonalnych, o kadrze Ośrodka, o pomocy w formie usług, budżet polityki
społecznej
Przewodnicząca Komisji ds. Społecznych Teresa Zwolan poinformowała, że komisja na
posiedzeniu 18 kwietnia sprawozdania przyjęła bez uwag.
Rada Gminy nie podjęła dyskusji nad przedstawionymi sprawozdaniami.
P u n k t 11.
Z-ca Wójta omówiła sprawozdanie z realizacji Programu Współpracy Gminy Łabunie z
organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku
publicznego na terenie Gminy Łabunie za 2015 rok informując, że współpraca odbywa się na
podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie. Współpraca ta dotyczy sfery zadań publicznych i ma charakter finansowy i
pozafinansowy, a odbywała się w oparciu o pięć podstawowych zasad tj. pomocniczości,
suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. Zgodnie z
ustawą istnieje obowiązek uchwalenia na dany rok programu współpracy gminy z
organizacjami pozarządowymi, po skonsultowaniu go z organizacjami pozarządowymi.
Konsultacje projektu Programu na 2015 rok odbywały się od 15 do 23 stycznia 2015 roku,
Informacja o konsultacjach wraz z projektem programu współpracy na 2015 rok i formularzem
do zgłaszania uwag została zamieszczona na stronie internetowej, w Biuletynie Informacji
Publicznej i na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Gminy. W wyznaczonym terminie
konsultacji nikt nie zgłosił uwag, opinii ani propozycji do projektu Programu. Po zakończeniu
konsultacji projektu programu współpracy wójt gminy skierował projekt do rady gminy, która
przyjęła go uchwałą Nr III/12/2015 z dnia 28 stycznia 2015r. w sprawie przyjęcia Programu
Współpracy Gminy Łabunie z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami
prowadzącymi działalność pożytku publicznego na terenie Gminy Łabunie na rok 2015.
Zaplanowana kwota na realizację Programu wynosiła 90.000 zł.
Na konkurs wpłynęło 6 ofert: 2 oferty PSOUU Koło w Zamościu, ul. Orlicz – Dreszera 14 w
zakresie działalności na rzecz osób niepełnosprawnych, Gminny Klub Sportowy „Sparta
Łabunie” w zakresie upowszechniania kultury fizycznej, 3 oferty Stowarzyszenia na Rzecz
Rozwoju Gminy Łabunie w tym w zakresie turystyka i krajoznawstwo i 2 w zakresie Kultura,
sztuka, ochrona dóbr kultury i dziedzictwa narodowego
Komisja powołana Zarządzeniem Wójta Gminy w składzie; Agnieszka Piela- przewodnicząca
komisji, Mirosław Policha, Józef Juś, Andrzej Grula i Anna Wiater na posiedzeniu w dniu
26.03.2015r. po przeanalizowaniu dokumentów przyznała dotację:
1. PSOUU Koło w Zamościu, ul. Orlicz – Dreszera 14 w zakresie działalności na rzecz
osób niepełnosprawnych: 3070,00 zł Tytuł zadania publicznego: Wspieranie inicjatyw
mających na celu integrację osób niepełnosprawnych ze środowiskiem – organizacja
wydarzenia integracyjnego w Bródku „Kreatywne spędzanie czasu wolnego na
świeżym powietrzu” dla dzieci, młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, ich
rodziców, opiekunów, mieszkańców Gminy Łabunie;
2. PSOUU Koło w Zamościu, ul. Orlicz – Dreszera 14 w zakresie działalności na rzecz
osób niepełnosprawnych: 1914,00 zł. Tytuł zadania publicznego: Wspieranie inicjatyw
mających na celu integrację osób niepełnosprawnych ze środowiskiem – organizacja
wydarzenia integracyjnego „Pieczony ziemniak” w Bródku;
3. Gminny Klub Sportowy „Sparta Łabunie” w zakresie upowszechniania kultury
fizycznej: 50.000 zł;
4. Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Gminy Łabunie
w zakresie turystyka i
krajoznawstwo: 1250,00 zł (stowarzyszenie odmówiło podpisania umowy) Tytuł
zadania publicznego: Turystyczne lato w Gminie Łabunie.
Unieważniono konkurs otwarty w zakresie Kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i dziedzictwa
narodowego - oferty nie spełniły wymogów zawartych w Ogłoszeniu.
Na pozakonkursowy tryb - wpłynęło 2 oferty
1. Fundacja Dolce Vita w Zamościu „Letnia Akademia Regrantingu”
2. Stowarzyszenie Przyjaciół Hospicjum Santa Galla „Radość z pomagania 2015”
W ofercie Fundacji Dolce Vita w Zamościu nie stwierdzono celowości realizacji zadania
„Letnia Akademia Regrantingu”. W ramach oferty Stowarzyszenia Przyjaciół Hospicjum Santa
Galla „Radość z pomagania 2015” zorganizowano imprezę plenerową dla dzieci i młodzieży,
szkół współpracujących z hospicjum.
P u n k t 12.
Wójt przedstawił sprawozdanie z realizacji programu opieki nad zwierzętami
bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Łabunie w 2015 roku.
Program został uchwalony przez Radę Gminy uchwałą Nr III/11/2015 z dnia 28 stycznia 2015r.,
zabezpieczając w budżecie gminy na realizację programu 20.000zł. Program realizowano na
podstawie umów z: Miastem Zamość, w której Gmina Łabunie zobowiązuje się do pokrycia
kosztów przyjęcia psa do schroniska w wysokości 1500 zł. + VAT - za każdego psa; z Panem
Piotrem Łachno, prowadzącym działalność gospodarczą Usługi Sanitarno-Porządkowe, w której
Gmina Łabunie zobowiązuje się do pokrycia kosztów wyłapania i umieszczenia psów w
schronisku dla zwierząt; Lecznicą Weterynaryjną w Łabuniach, z Panem Pawłem Kulikiem,
prowadzącym Gabinet Weterynaryjny w Zamościu, w której Gmina Łabunie zobowiązuje się
do pokrycia kosztów związanych z zapewnieniem opieki weterynaryjnej zwierzętom
bezdomnym odłapanym z terenu Gminy Łabunie: zapewnieniem całodobowej opieki
weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt; obligatoryjną
sterylizacją zwierząt zabranych z terenu gminy i umieszczonych w schronisku – 200 zł + VAT
za sztukę; obligatoryjną kastrację zwierząt zabranych z terenu gminy i umieszczonych w
schronisku – 100 zł.+ VAT za sztukę; za uśpienie ślepego miotu – 80 zł. W roku 2015 na
realizację programu wydatkowano –18.473,40 zł, w tym: koszt przyjęcia psów do schroniska
dla bezdomnych zwierząt w Zamościu – 5.535,00 zł, koszt odłapania i przewiezienia psów do
schroniska oraz transportu padłych zwierząt dzikich do utylizacji – 4.627,60 zł, koszty
sterylizacji, kastracji i opieki nad psami bezdomnymi przekazanymi do adopcji – 7.573,00 zł,
koszty innych usług weterynaryjnych (usypianie rannych zwierząt dzikich) – 737,80 zł. Na
terenie gminy zostało odłowionych 36 bezdomnych psów i 2 koty, w tym 3 psy trafiły do
schroniska w Zamościu, a 33 psy i 2 koty zostały przekazane do adopcji, przez co
zaoszczędzono ok. 66.000,00 zł.
Wójt poinformował, że sprawozdanie przygotowała insp. ds. informacji Bożena JuszczakTymczuk. Podkreślił duże zaangażowanie tego pracownika w rozwiązywaniu problemów
bezdomności zwierząt i przekazywania ich do adopcji, nawet poza teren gminy.
P u n k t 13.
Uchwała Nr XIV/81/2016 zmieniająca uchwałę Nr XVII/108/2012 Rady Gminy Łabunie z dnia 27
grudnia 2012r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Łabunie
Wójt omówił zmiany wprowadzone w regulaminie utrzymania czystości i porządku.
Przewodniczący Komisji Planowania Gospodarczego, Budżetu i Rolnictwa Pan Mirosław
Policha poinformował, że komisja na posiedzeniu w dniu 19 kwietnia 2016r. pozytywnie
zaopiniowała projekt uchwały wprowadzającej zmiany w regulaminie utrzymania czystości i
porządku na terenie Gminy Łabunie.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
Uchwała stanowi załącznik do protokołu.
Uchwała Nr XIV/82/2016 w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy na rok 2016.
Zmiany w budżecie gminy omówiła Skarbnik Gminy.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
Uchwała stanowi załącznik do protokołu.
P u n k t 14.
Radni zgłosili następujące wnioski.
Radna Teresa Zwolan – dokonać przeglądu urządzeń na placu zabaw w Wierzbiu, niektóre
urządzenia mogą stwarzać zagrożenie dla bezpieczeństwu dzieci.
Wójt – na placach zabaw w Wierzbiu i Barchaczowie będzie wymiana niektórych części
urządzeń.
P u n k t 15.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że porządek obrad XIV sesji został wyczerpany.
Zamykając obrady Przewodniczący podziękował wszystkim biorącym udział w obradach.
Protokółowała:
Bogumiła Maziarczuk
Przewodniczący Rady Gminy
Adam Kniaź