Kwestionariusz - Komitet Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji

Transkrypt

Kwestionariusz - Komitet Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji
Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej
Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013
7 oś priorytetowa: Społeczeństwo informacyjne – budowa elektronicznej administracji
Informacje podstawowe
1.
2.
3.
4.
5.
Nazwa projektu
Zaprojektowanie
i
wdrożenie
systemu
telekomunikacyjnego
umożliwiającego włączenie starostw powiatowych oraz terenowych
jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej
(PSP)
i Lotniczego Pogotowia Ratunkowego (LPR) do Ogólnopolskiej Sieci
Teleinformatycznej na potrzeby obsługi numeru alarmowego 112 (OST
112) - Ogólnopolska Sieć Administracji Publicznej – Ogólnopolska Sieć
Ratownictwa OSAP-OSR
Beneficjent: Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji
Instytucja odpowiedzialna za realizację projektu
(należy podać nazwę instytucji i wskazać, czy beneficjent Podmiot realizujący: Centrum Projektów Informatycznych.
należy do uprawnionych beneficjentów 7. osi POIG )
Beneficjent należy do uprawnionych beneficjentów 7 osi PO IG.
Koszt realizacji projektu
94 mln zł
(w mln PLN)
Wydatki zostaną poniesione zgodnie z „Wytycznymi w zakresie
kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka, 2007-2013”.
Okres realizacji projektu
(w latach)
2012-2013
Czy realizacja projektu już się rozpoczęła, jeśli tak:
 należy wskazać termin rozpoczęcia inwestycji i stopień
zaawansowania realizacji,
 należy wskazać czy przeprowadzono kluczowe
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
(jeżeli postępowania jeszcze nie przeprowadzono
należy wskazać w jakim terminie jest planowane
wszczęcie).
Realizacja projektu jeszcze się nie rozpoczęła
1
Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej
Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013
6.
7.
Czy zostały poniesione środki finansowe na realizację
projektu (jeśli tak to w jakiej wysokości, a także czy
stanowią wydatki kwalifikowalne w ramach 7. osi
priorytetowej PO IG)?
Grupa docelowa
 Jaka jest grupa docelowa/grupy docelowe projektu?
 Czy grupa docelowa/ostateczny odbiorca jest
zgodny z założeniami 7 osi POIG?
 Liczebność grupy docelowej
Nie

do grupy docelowej należą jednostki organizacyjne klasyfikowane
pod określenie „administracja publiczna”, a także pracownicy
i funkcjonariusze tych jednostek organizacyjnych.
Bezpośrednimi użytkownikami powstałego w wyniku projektu
systemu będą: jednostki organizacyjne Straży Pożarnej oraz służby
medyczne Lotniczego Pogotowia Ratunkowego, pracownicy starostw
powiatowych.

tak, grupa docelowa/ostateczny odbiorca jest zgodny z założeniami
7 osi PO IG.

z rezultatów Projektu korzystać będą docelowo wszyscy obywatele
RP (ok. 38,5 mln osób - dane na podstawie GUS za rok 2011) oraz
cudzoziemcy przebywający na terytorium kraju (ok. 10,8 mln osób dane na podstawie GUS za rok 2011) .
8.
Czy projekt realizowany jest samodzielnie czy w
partnerstwie/konsorcjum (jeśli tak czy umowa
Projekt realizowany jest samodzielnie.
partnerska została już podpisana)
9.
Skrócony opis projektu
(syntetyczny opis założeń projektu ze szczególnym
wskazaniem, jakie e-usługi powstaną w wyniku jego
realizacji)- max. 200 słów
Funkcjonowanie Systemu Powiadamiania Ratunkowego (SPR) wymaga, aby
do jednolitej platformy komunikacyjnej, zapewniającej transmisje danych
i usług czasu rzeczywistego (głos, video), podłączone były wszystkie
jednostki służb odpowiedzialnych za realizację działań z zakresu ratownictwa
i bezpieczeństwa obywateli, w tym obsługę zgłoszeń na numery alarmowe.
W chwili obecnej warunek ten nie jest spełniony dla wszystkich
ww. podmiotów,
ograniczając
możliwość
optymalizacji
struktury
organizacyjnej oraz skuteczność działania ratownictwa medycznego w skali
2
Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej
Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013
całego kraju.
Z uwagi na architekturę Systemu Wspomagania Dowodzenia Państwowej
Straży Pożarnej (SWD PSP) oraz realizowany sposób obsługi zgłoszenia
alarmowego przez tę służbę, niezbędne jest zapewnienie bezpośredniego
dostępu do platformy wymiany danych SPR bazującej na sieci szkieletowej
OST 112 dla wszystkich dedykowanych jednostek poziomu powiatowego
i niższego PSP, gdzie będą zainstalowane komponenty SWD PSP
odpowiedzialne za przyjęcie i obsługę ww. zgłoszeń.
W zakresie LPR, podobnie jak w przypadku PSP, z uwagi na
zdecentralizowaną strukturę organizacyjną i rozproszoną architekturę systemu
informatycznego LPR (tzw. bazy HEMS, tj. miejsca stacjonowania LPR
w województwach), w celu umożliwienia realizacji procesu obsługi
zgłoszenia alarmowego, w którym niezbędny jest udział śmigłowców
i samolotów LPR, niezbędne jest podłączenie wszystkich lokalizacji
jednostek ww. służby bezpośrednio do platformy komunikacyjnej SPR na
potrzeby dysponowania jej zasobami.
Dodatkowo, w ramach projektu, wykorzystując możliwości jakie daje
platforma wymiany danych oparta na sieci szkieletowej OST 112, możliwa
będzie do zrealizowania migracja istniejącej sieci WAN CEPiK do ww.
platformy przy jednoczesnym zakupie niezbędnych urządzeń sieciowych,
a także podłączenie wojewódzkich sieci szkieletowych.
Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców – CEPiK jest systemem
informatycznym obejmującym centralną bazę danych gromadzącą dane
i informacje o pojazdach, ich właścicielach i posiadaczach oraz osobach
posiadających uprawnienia do kierowania pojazdami. Ewidencja jest
prowadzona w systemie teleinformatycznym w celu zabezpieczenie interesów
Państwa i Obywateli w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz
bezpieczeństwa pojazdów i ich właścicieli.
3
Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej
Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013
Zakres projektu obejmuje podłączenie:
- lokalizacji jednostek organizacyjnych PSP na poziomie lokalnym
(powiatowym i poniżej) w całym kraju (dokładna liczba będzie
określona w ramach Studium Wykonalności po dokładnym
zweryfikowaniu
istniejącej
infrastruktury
teleinformatycznej
w jednostkach PSP) - około 250 jednostek;
- centralnej bazy oraz lokalizacji regionalnych baz LPR (bazy HEMS)
w całym kraju - w sumie 20 lokalizacji;
- lokalizacji systemu CEPiK w starostwach powiatowych oraz innych
lokalizacjach
systemu
umożliwiających
obsługę
procesu
ewidencjonowania pojazdów i kierowców.
do uruchomionej w I kw. 2012 r. Ogólnopolskiej Sieci Teleinformatycznej na
potrzeby obsługi numeru alarmowego 112 (OST 112), służącej do obsługi
wywołań na numer alarmowy 112 i inne numery alarmowe oraz komunikacji
pomiędzy służbami odpowiedzialnymi za ratownictwo i bezpieczeństwo
publiczne.
W ramach projektu do ww. lokalizacji zestawione zostaną łącza własne lub
dzierżawione (przewiduje się wykorzystanie różnorodnych technologii
dostępowych, wynikających ze specyfiki poszczególnych lokalizacji
i zoptymalizowanych pod katem kosztów i jakości podłączenia) i w pełni
podłączone do istniejących węzłów OST 112 oraz zintegrowane z siecią LAN
każdej z lokalizacji.
Dodatkowo dla lokalizacji użytkowników CEPiK dostarczone zostaną
końcowe urządzenia sieciowe.
Stworzenie jednolitej infrastruktury komunikacyjnej dla wszystkich
podmiotów SPR znacznie usprawni i ujednolici procesy komunikacji
pomiędzy jednostkami organizacyjnymi podmiotów SPR, zwiększy
niezawodność i bezpieczeństwo korzystania z systemów IT, a także umożliwi
rozwój niezbędnych usług wspomagających realizację zadań z zakresu
zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańców RP.
Natomiast migracja usług dotychczasowej sieci WAN CEPIK do
4
Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej
Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013
10. Jaka jest zdolność finansowo-organizacyjna (obsada
kadrowa niezbędna do utrzymania systemu, środki
finansowe na utrzymanie systemu w okresie trwałości)
głównego odbiorcy do obsługi i utrzymania
budowanego systemu?
ww. platformy wymiany danych może do zintegrowania usług sieciowych i
lepszego wykorzystania OST 112, co przyniesie potencjalne oszczędności dla
budżetu państwa (mniejszy koszt zapewnienia usługi transmisji z uwagi na
przejęcie usług transmisji w sieci szkieletowej przez OST 112).
Centrum Projektów Informatycznych posiada doświadczenie w realizacji
projektów istotnych dla informatyzacji państwa, które uzyskało podczas
realizacji projektów:
a.
PESEL2
b.
SIPR
c.
ePUAP2
d.
OST112
Należy podkreślić, że przedstawiona lista projektów nie jest wyczerpująca
i powinna być traktowana jako zestawienie wybranych projektów ilustrujące
doświadczenie CPI w realizacji dużych przedsięwzięć informatycznych.
CPI współpracować będzie z innymi jednostkami organizacyjnymi MAC
i MSW, które zapewnią:
 rozwój produktów projektu;
 utrzymanie trwałości infrastruktury teleinformatycznej systemów
informatycznych i ewidencji budowanych oraz eksploatowanych
zasobów;
Utrzymanie produktów w trakcie realizacji projektu będzie finansowane
z budżetu projektu (w ramach środków uwzględnionych w budżecie CPI, jako
podmiotu odpowiedzialnego za realizację projektu). Po zakończeniu realizacji
projektu powstałe produkty będą utrzymywane i rozwijane z budżetu państwa
zgodnie z ustawą o finansach publicznych oraz ustawą budżetową na dany
rok.
Operator systemu zapewni obsadę kadrową niezbędną do utrzymania
produktów projektu. Środki na utrzymanie zabezpieczane zostaną w budżecie
państwa w części będącej w gestii Operatora OST112.
5
Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej
Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013
11
Czy na potrzeby realizacji projektu został już
wyodrębniony zespół projektowy, jeżeli tak jaka jest
jego struktura (obsada) i podstawa powołania?
12. Czy zostały przewidziane aspekty finansowoorganizacyjne (w tym między innymi zabezpieczenie
finansów na realizację poszczególnych modułów i
elementów systemu, niezbędny czas na ewentualną
migrację danych, zasoby kadrowe do realizacji
poszczególnych zadań związanych z wdrożeniem
wszystkich elementów i modułów wytwarzanych
systemów)?
W chwili obecnej nie ma jeszcze wyodrębnionej struktury zespołu
projektowego.
Projekt będzie realizowany przez Centrum Projektów Informatycznych
(CPI), które zostało powołane do realizacji projektów informatycznych,
w szczególności tych wpisanych na indykatywną listę projektów
indywidualnych w ramach 7. Osi Priorytetowej PO IG i jest jednostką
budżetową podległą Ministrowi Administracji i Cyfryzacji. Projekt będzie
prowadzony przez wysoko wyspecjalizowany zespół pracowników CPI
posiadających wystarczającą wiedzę i doświadczenie z zakresu realizacji
projektów informatycznych (zdobytą w pracy nad projektami: PESEL2,
ePUAP, OST112). Kształt i umiejscowienie zespołu projektowego (struktura
projektowa) w CPI pozwala na profesjonalne zarządzanie projektem
w szczególności z uwzględnieniem czynnika czasu, kosztów i zakresu prac
projektowych. Zarządzanie projektem będzie realizowane w oparciu o zasady
obowiązujące w CPI, bazujące na wysokich standardach zarządzania, które
zostały wypracowane w ramach realizacji projektów finansowanych ze
środków EFRR oraz krajowych środków publicznych. Zarówno struktura, jak
i procedury zarządzania i wdrażania projektu opierają się na metodyce
zarządzania projektami PRINCE 2. Strategiczne decyzje będą podejmowane
przez powołany Komitet Sterujący. Środki finansowe na realizację projektu
zabezpieczane będą zgodnie z ustawą o finansach publicznych oraz ustawą
budżetową na dany rok w części budżetowej 27 „Informatyzacja”. Po
przekazaniu produktów projektu do użytkownika, środki na utrzymanie
zabezpieczone zostaną w budżecie państwa w części będącej w gestii
Operatora OST112.
13. Czy dokonano analizy korzyści wynikających z Tak, analiza została dokonana. Kluczowe korzyści społeczne wynikają
wdrażanego systemu do kosztów poniesionych na jego z konieczności uruchomienia pełnego, docelowego zakresu SPR, w ramach
którego realizowana będzie obsługa zgłoszeń na numery alarmowe, co jest
realizację?
warunkiem zwiększenia szeroko rozumianego bezpieczeństwa osób
przebywających na terenie RP. Obecnie nie wszystkie jednostki
6
Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej
Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013
organizacyjne służb realizujących zadania z zakresu ratownictwa zostały
fizycznie podłączone do platformy wymiany danych SPR – dotyczy to
jednostek PSP na poziomie powiatowym i poniżej oraz jednostek LPR (do
ww. platformy zostały podłączone jednostki Policji, PSP na centralnym,
wojewódzkim i miejskim poziomie, skoncentrowane dyspozytornie
Państwowego Ratownictwa Medycznego, Wojewódzkie Centra Zarzadzania
Kryzysowego, Centra Powiadamiania Ratunkowego i Wojewódzkie Centra
Powiadamiania Ratunkowego). Istnieje więc pilna konieczność uzupełnienia
ww. stanu dla umożliwienia pełnej współpracy i obsługi obszaru ratownictwa
przez wszystkie powołane do tego celu służby.
Realizacja projektu, który swoim zakresem uzupełnia zrealizowane lub
realizowane projekty z zakresu budowy ogólnokrajowego, zintegrowanego
SPR (m.in. projekty SIPR, OST 112), będzie w sposób pozytywny, silnie
oddziaływał na otoczenie, zwiększając bezpieczeństwo obywateli i osób
przebywających na terytorium RP
Korzyści społeczne wynikające z realizacji projektu to:
- poprawa jakości i szybkości działania służb ustawowo powołanych do
realizacji zadań z zakresu ratownictwa na terytorium RP;
- projekt odpowiada na potrzeby i oczekiwania społeczeństwa
dotyczące szybkiej i efektywnej realizacji zadań przez organy
administracji publicznej szczególnie w zakresie zapewnienia
bezpieczeństwa i sprawnej obsługi zdarzeń kryzysowych, w tym
ratownictwa medycznego w sytuacjach zaistnienia zagrożenia zdrowia
i życia ludzkiego;
- pozytywny wpływ projektu na otoczenie społeczne i gospodarcze podniesienie poziomu bezpieczeństwa obywateli i osób
przebywających na terytorium RP i tym samym zapewnieniu
przedsiębiorcom warunków bezpiecznego prowadzenia działalności
gospodarczej;
7
Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej
Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013
-
mniejsze
państwa.
koszty
utrzymania
infrastruktury
teleinformatycznej
Korzyści bezpośrednie:
- zintegrowanie wszystkich jednostek organizacyjnych podmiotów
ratownictwa w ramach jednej platformy wymiany danych SPR,
bazującej na sieci szkieletowej OST 112;
- integracja usług sieciowych administracji publicznej w zakresie
CEPiK i SPR w jednej platformie wymiany danych i komunikacji;
- umożliwienie szybszego reagowania na zgłoszenia alarmowe poprzez
włączenie do SPR jednostek Organizacyjnych;
- przyśpieszenie modernizacji i sprawności realizacji usług z obszaru
ratownictwa i obsługi zgłoszeń alarmowych poprzez wykorzystanie
i promocję nowoczesnych technologii telekomunikacyjnych oraz
zintegrowanie działań poszczególnych służb w ramach jednolitej
platformy komunikacyjnej.
Celem projektu jest:
14. Jaki jest cel realizacji projektu?
Czy projekt jest zgodny:
 z celami NSRO,
 poprawa bezpieczeństwa obywateli, przedsiębiorców i społeczności
lokalnych poprzez poprawę jakości funkcjonowania i realizacji zadań
 Z celami PO IG,
przez jednostki organizacyjne PSP i LPR w zakresie realizacji
 ze szczegółowym opisem 7 osi priorytetowej PO IG?
procesów biznesowych SPR, w tym obsługi zgłoszeń na numery
(uzasadnienie odpowiedzi – max. 200 słów w każdym
alarmowe.
punkcie)
 zmniejszenie długookresowych kosztów transmisji danych na
potrzeby systemu CEPiK.
Cele szczegółowe projektu:
 zapewnienie jednostkom na poziomie lokalnym dostępu do
zintegrowanej platformy komunikacji i wymiany danych SPR -
8
Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej
Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013
fizyczne podłączenie wskazanych lokalizacji LPR i PSP do OST 112
oraz uruchomienie transmisji danych na ich potrzeby.
 zapewnienie szybkiej transmisji danych, niezawodnej korespondencji
głosowej i wideo na potrzeby podłączonych nowych użytkowników
 wykonanie przełączenia usług sieci WAN CEPiK na infrastrukturę
szkieletową OST 112 i zapewnienie użytkownikom końcowym łączy
ostatniej mili do najbliższego węzła OST 112.
Projekt wspiera cel strategiczny NSRO, jakim jest tworzenie warunków dla
wzrostu konkurencyjności gospodarki opartej na wiedzy i przedsiębiorczości
poprzez podniesienie poziomu bezpieczeństwa publicznego i tym samym
zapewnienie przedsiębiorcom warunków bezpiecznego prowadzenia
działalności gospodarczej, nieponoszenia strat lub ich znacznego
ograniczenia, ·a obywatelom – jako pracownikom i konsumentom,
korzystanie ze wzrostu gospodarczego bez obawy zagrożenia utraty majątku
i zdrowia.
Projekt jest zgodny z celem horyzontalnym NSRO.
Cel 1. Poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz
rozbudowa mechanizmów partnerstwa.
Projekt wspiera cel 1 poprzez poprawę funkcjonowania instytucji publicznych
w zadaniu – ochrona życia i zdrowia obywateli. Jednym z najważniejszych
warunków wypełnienia tego zadania jest zapewnienie sprawnej komunikacji
oraz przekazywania danych pomiędzy służbami ratownictwa. Pozwoli to na
efektywną i bezzwłoczną reakcję właściwych służb, a także sprawne
prowadzenie działań ustawowych dedykowanych podmiotów SPR oraz
organów wykorzystujących dostęp do CEPiK dla realizacji usług na rzecz
obywateli.
9
Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej
Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013
Projekt jest zgodny z 6 celem PO IG poprzez:
1)
wykorzystanie
innowacyjnych
technologii
informacyjnych
i komunikacyjnych przez administrację publiczną, co pozytywnie wpłynie na
rozwój polskiej gospodarki i poprawi pozycję Polski wśród krajów Unii
Europejskiej pod kątem wykorzystania ICT, a w tym przypadku poprzez
sprawną obsługę obywateli polskich i zagranicznych,
2) wykorzystanie nowoczesnych technologii w administracji dla zwiększenia
jej skuteczności, jakości i efektywności działań.
Projekt jest zgodny ze szczegółowym opisem 7. osi priorytetowej PO IG
ponieważ:
wpływa na poprawę warunków prowadzenia działalności, co jest zgodne
z celem osi priorytetowej, ze względu na fakt, iż:
1) stwarza warunki dla wzrostu konkurencyjności gospodarki opartej na
wiedzy i przedsiębiorczości, poprzez poprawienie jakości działania
podmiotów SPR oraz dostępu i funkcjonowania CEPiK dzięki umożliwieniu
pracy w ramach zintegrowanej platformy komunikacyjnej zapewniającej
wymianę danych,
2) projekt przyczyni się do ułatwienia prowadzenia działalności gospodarczej
poprzez poprawienie bezpieczeństwa osób przebywających na i jakości
realizacji zadań z obszaru ratownictwa.
3) integracja infrastruktury teleinformatycznej służb porządku publicznego
i ratownictwa, a także urzędników starostw powiatowych umożliwi dostęp do
danych z systemów centralnych. Dostęp do informacji pozwoli na
przyspieszenie prowadzenia działań ratowniczych wpływających na poczucie
wzrostu bezpieczeństwa wśród społeczeństwa, a także usprawnienie
procesów związanych z rejestracją kierowców i pojazdów.
10
Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej
Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013
15. W jaki sposób projekt wpływa na
wskaźników NSRO oraz POIG
( zwłaszcza 7. osi priorytetowej)?
(uzasadnienie odpowiedzi – max. 200 słów)
osiągnięcie Projekt wpływa na osiąganie następujących wskaźników NSRO:
-
wydatki na technologie informacyjne i telekomunikacyjne (%PKB) –
wzrost wskaźnika nastąpi poprzez rozbudowę zaawansowanego
technologicznie systemu teleinformatycznego.
-
efektywność rządzenia – projekt przyczyni się do wzrostu wskaźnika
efektywności rządzenia poprzez wprowadzenie nowych standardów
pracy, zwiększających efektywność działania użytkowników systemu
(starostwa powiatowe, LPR i PSP), w kontakcie z obywatelami
i przedsiębiorcami i innymi jednostkami organizacyjnymi SPR
(WCPR/CPR, Policja, PRM, WCZK)
Projekt wpływa na osiąganie następującego wskaźnika PO IG:
- liczba wspartych projektów z zakresu e-administracji – projekt po
zrealizowaniu zwiększy wskaźnik produktu 7 osi priorytetowej określony
jako liczba zbudowanych lub zmodernizowanych systemów informatycznych
służących realizacji e-usług.
16. Czy projekt wpisuje się w kryteria wyboru projektów Projekt wpisuje się w kryteria wyboru projektów zatwierdzone przez Komitet
zatwierdzone przez Komitet Monitorujący PO IG?
Monitorujący PO IG
17. W jaki sposób projekt wpisuje się w kryteria wyboru Projekt wpisuje się w kryteria wyboru projektów zatwierdzone przez Komitet
projektów zatwierdzone przez Komitet Monitorujący Monitorujący PO IG ponieważ:
PO IG? 1 ( w szczególności czy w projekcie zastosowane 1) przedmiot projektu jest zgodny z celami PO IG oraz 7 osi
są
priorytetowej, gdyż wpływa na poprawę warunków prowadzenia
standardy
otwarte
umożliwiające
osiągnięcie
działalności gospodarczej, poprzez podniesienie poziomu poczucia
interoperacyjności z innymi systemami )
bezpieczeństwa publicznego i tym samym zapewnienie przedsiębiorcom
warunków bezpiecznego prowadzenia działalności gospodarczej.
(uzasadnienie odpowiedzi – max. 300 słów)
Ponadto, wykorzystanie technologii informacyjnych dla służb
odpowiedzialnych za ratownictwo pozwoli zwiększyć efektywność
1
Należy wypełnić w przypadku, gdy na poprzedzające pytanie została udzielona odpowiedź twierdząca.
11
Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej
Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013
prowadzonych przez nią działań;
2) w projekcie zastosowane będą standardy otwarte umożliwiające
osiągnięcie interoperacyjności z innymi systemami;
3) przedmiot projektu spełniać będzie minimalne wymagania dla systemów,
określone w aktach wykonawczych do ustawy z dnia 17 lutego 2005 r.
o informatyzacji podmiotów realizujących zadania publiczne;
4) innowacyjność projektu zapewnia trwałość rezultatów przez minimum 5
lat;
5) projekt obejmuje swym zasięgiem teren całego kraju, przez co ma
charakter ponadregionalny;
6) sposób realizacji projektu uwzględnia
bezpieczeństwa danych i usług;
konieczność
zapewnienia
7) harmonogram realizacji projektu uwzględniać będzie czas niezbędny na
przeprowadzenie procedur przetargowych, a zadania zostaną
zaplanowane we właściwej kolejności;
8) wskaźniki produktu i rezultatu będą obiektywnie weryfikowalne
i adekwatne dla danego rodzaju projektu oraz odzwierciedlają założone
cele projektu;
9) wydatki są uzasadnione, racjonalne i adekwatne do zakresu i celów
projektu;
10) projekt ma neutralny wpływ na politykę horyzontalną dotyczącą
równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji na poszczególnych
etapach wdrażania funduszy, a w szczególności w dostępie do nich, gdyż
w żaden sposób nie różnicuje osób uczestniczących w nim w zależności
od płci, rasy lub pochodzenia etnicznego, religii lub światopoglądu,
niepełnosprawności, wieku lub orientacji seksualnej.
12
Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej
Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013
18. Na czym polega innowacyjny charakter projektu?
(uzasadnienie odpowiedzi – max. 200 słów)
W ramach projektu, dokonane zostanie zintegrowanie z ogólnokrajową
platformą komunikacji i wymiany danych SPR jednostek organizacyjnych
PSP i LPR, które obecnie nie miały możliwości wykorzystania własnych
systemów IT na potrzeby obsługi zgłoszeń na numery alarmowe. Dzięki
zapewnieniu transmisji danych na potrzeby jednostek PSP na poziomie
powiatowym i niższym oraz jednostek organizacyjnych LPR, umożliwione
będzie zintegrowanie procesu biznesowego związanego z obsługą zgłoszeń na
numery alarmowe z udziałem PSP i LPR na zasadzie „end-to-end”, przy
wykorzystaniu komponentów projektów SIPR i OST 112.
Jednostki PSP i LPR zostaną włączone w nowoczesną platformę
komunikacyjną i infrastrukturę OST 112, w tym w zintegrowany system
komunikacji głosowej oparty na technologii IP (pozwalający na prowadzenie
komunikacji wideo, poczty głosowej, identyfikację połączeń nieodebranych
oraz szyfrowanie prowadzonych rozmów). W ten sposób, zrealizowane
zostanie włączenie niezbędnych jednostek SPR do jednolitego,
zintegrowanego systemu transmisji danych i głosu w oparciu o najnowsze
technologie teleinformatyczne.
Funkcjonowanie ogólnokrajowego SPR wymaga, aby do jednolitej platformy
komunikacyjnej, zapewniającej transmisje danych i usług czasu
rzeczywistego (głos, video), podłączone były wszystkie jednostki służb
odpowiedzialnych za realizację działań z zakresu ratownictwa
i bezpieczeństwa obywateli, w tym obsługę zgłoszeń na numery alarmowe.
W chwili obecnej warunek ten nie jest spełniony dla wszystkich ww.
podmiotów, ograniczając możliwość optymalizacji struktury organizacyjnej
oraz skuteczność działania ratownictwa medycznego w skali całego kraju.
Dodatkowo, ww. platforma komunikacyjna zostanie udostępniona do
wykonania w ramach migracji usług, przeniesienia użytkowników z WAN
CEPiK do sieci szkieletowej OST 112. Pozwoli to na wykorzystanie efektu
synergii w postaci połączenia świadczenia usług sieciowych dla różnych
podmiotów administracji publicznej w oparciu o jednolitą, zintegrowaną
infrastrukturę teleinformatyczną OST 112.
13
Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej
Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013
19.  Skala oddziaływania projektu (ponadregionalna i
krajowa):
o Czy skala oddziaływania projektu ma zasadniczy
wpływ na rozwój społeczno-ekonomiczny kraju?
o Na czym polega transgraniczny/paneuropejski
charakter usługi lub treści (jeśli go posiada)?
(uzasadnienie odpowiedzi – max. 200 słów w każdym
punkcie)
-
Skala oddziaływania projektu ma bezpośrednio wpływ na rozwój
społeczno-ekonomiczny kraju poprzez poprawienie działania
podmiotów administracji publicznej w kluczowych obszarach
związanych z bezpieczeństwem osób przebywających na terytorium
RP zwłaszcza w zakresie ratownictwa.
-
Projekt ma charakter ponadregionalny poprzez umożliwienie
komunikacji jednostek PSP i LPR w ramach Systemu Powiadamiania
Ratunkowego na obszarze RP oraz w związku z obsługą zadań
związanych z rejestracją kierowców i pojazdów.
20.  Inne kryteria specyficzne dla obszaru działania Projekt wpływa na rozwój e-Usług administracji publicznej poprzez:
programu:
- umożliwienie dostępu do centralnych systemów i rejestrów
o Na czym polega wpływ projektu (bezpośredni lub
medycznych użytkownikom produktów projektu – pracownikom
pośredni) na rozwój e-Usług administracji
LPR i PSP,
publicznej?
(uzasadnienie odpowiedzi – max. 150 słów)
- integruje e-Usługi administracji w obszarze ratownictwa w procesie
 Czy projekt:
obsługi zgłoszenia alarmowego, poprzez udostępnienie jednolitego
o służy udostępnianiu e-Usług administracji
systemu teletransmisyjnego,
szerokiemu gronu odbiorców ( w tym zwłaszcza
- integruje usługi podmiotów wykorzystujących CEPiK poprzez
przedsiębiorcom i obywatelom)?
udostępnienie jednolitego systemu teletransmisyjnego opartego na
o służy udostępnianiu rejestrów państwowych?
OST 112,
o integruje e-Usługi administracji?
- dostarczenie innowacyjnego sposobu realizacji przyjęcia i obsługi
o dostarcza e-Usługi dla administracji (rządowej lub
zgłoszenia alarmowego usprawniającego funkcjonowanie służb
samorządowej), które służą również obsłudze
ratowniczych
oraz zwiększającego bezpieczeństwo obywateli
przedsiębiorców lub obywateli?
przedsiębiorców,
 Czy udostępniane usługi są ważne dla:
o obywateli,
- dostarczenie e-Usługi używając bezprzewodowej transmisji danych
o administracji,
w szczególności w zakresie konsultacji medycznej (LPR).
o przedsiębiorców (należy wskazać zwłaszcza jaki
będzie wpływ realizacji projektu na mikro, małe i Projekt ma bezpośredni wpływ na obywateli oraz przedsiębiorców z uwagi
na podniesienie skuteczności działań jednostek administracji publicznej
średnie przedsiębiorstwa)?
14
Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej
Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013
(uzasadnienie odpowiedzi – max. 200 słów w każdym poprzez zapewnienie szybkiej transmisji danych, niezawodnej korespondencji
głosowej i wideo. Jest to istotne z punktu widzenia optymalizacji procesów
punkcie)
biznesowych administracji publicznej poprzez obniżenie barier w zakresie
wymiany informacji w trybie on-line. Obywatel i przedsiębiorca uzyska
skrócenie czasu obsługi spraw związanych z rejestracją danych w CEPIK
a także skrócenie obsługi zgłoszenia alarmowego oraz poprawę jakości pracy
służby w obszarze ratownictwa. Dodatkowo dzięki migracji usług WAN
CEPiK na platformę komunikacyjną opartą o OST 112, możliwe będzie
uzyskanie oszczędności w opłatach administracji publicznej za usługi
teleinformatyczne.
21. Czy założenia projektu są neutralne pod względem Tak, projekt jest neutralny pod względem technologicznym. W projekcie
zastosowane będą standardy otwarte umożliwiające osiągnięcie
technologicznym?
interoperacyjności z innymi systemami TI.
- Projekt zakłada integrację infrastruktury teleinformatycznej SPR oraz
22. Jaki
jest
stopień
zaawansowania
usług(i)
elektronicznych(ej) (tzn. czy będzie to: udostępnienie
sieci telekomunikacyjnej w ramach dostępu do CEPIK w oparciu
formularzy, interakcja, pełna transakcyjność)? Jaka
o protokół IP/MPLS,
usługa/usługi
będą
świadczone
obywatelom,
- Projekt zakłada udostępnienie nowoczesnych usług w zakresie
przedsiębiorcom w wyniku zrealizowania projektu?
transmisji danych oraz przekazywania korespondencji głosowej
i wideo w trybie on-line,
-
23. W jaki sposób będzie zapewniona trwałość efektów
projektu w czasie?
(uzasadnienie odpowiedzi – max. 200 słów)
Na potrzeby integracji sieci teleinformatycznych projekt zakłada
instalację punktów styku zbudowanych na bazie inteligentnych oraz
wysoce zaawansowanych urządzeń sieciowych, zapewniających
odpowiedni poziom bezpieczeństwa w tym transakcyjność
i integralność przekazywanych danych.
Użytkownicy pokryją wszelkie koszty utrzymania niezbędnych łączy
teletransmisyjnych, kosztów prądu, pomieszczeń, klimatyzacji.
Operator OST112 posiada fachową przeszkoloną kadrę inżynierską, która
będzie obsługiwać oraz konserwować urządzenia zakupione w ramach
projektu. Utrzymanie techniczne łączy zapewni Operator OST 112 w ramach
15
Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej
Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013
nadzoru nad całościową infrastrukturą łaczy SPR.
Po zakończeniu realizacji projektu Operator OST 112, będzie zapewniał
utrzymanie i eksploatację zakupionego w ramach projektu specjalistycznego
sprzętu i oprogramowania.
24. Czy projekt jest zgodny z minimalnymi wymaganiami Projekt jest zgodny z minimalnymi wymaganiami dla systemów, wskazanymi
w aktach wykonawczych do ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji
dla systemów i rejestrów państwowych?
działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. 2005 nr 64
poz. 565 z późn. zm.) we wszystkich aspektach.
25. W jaki sposób projekt wpływa na usuwanie barier w Projekt wpłynie na zwiększenie zaufania społecznego w kontakcie obywateli i
przedsiębiorców z jednostkami medycznymi, poprzez polepszenie wizerunku
kontakcie z urzędem?
funkcjonowania służb ratownictwa i obsługi numerów alarmowych.
(uzasadnienie odpowiedzi – max. 200 słów)
W związku z bezpośrednim uczestniczeniem jednostek objętych projektem
w systemie obsługi numeru alarmowego 112, realizacja założeń projektowych
jest niezbędna dla sprawnego działania ogólnokrajowego SPR. Projekt
spowoduje zmniejszenie barier organizacyjnych w procesie przyjęcia
i obsługi wywołania alarmowego poprzez usprawnienie komunikacji
w szczególności pomiędzy jednostkami organizacyjnymi podmiotów SPR.
W wyniku zastosowania innowacyjnego rozwiązania telekomunikacyjnego
i umożliwieniu on-linowego dostępu do systemów IT możliwe będzie
skuteczniejsze i szybsze działanie służb (PSP, LPR) na miejscu zdarzenia, co
może przyczynić się do zmniejszenia strat i szkód obywateli
i przedsiębiorców.
Z uwagi na charakter i znaczenie systemów istotnych dla ratownictwa
i bezpieczeństwa publicznego, interakcja z obywatelem potrzebującym
pomocy i innymi służbami z obszaru bezpieczeństwa publicznego
i ratownictwa jest kluczowa dla zapewnienia ładu i porządku publicznego na
terytorium kraju.
26. Na czym polega pozytywny wpływ projektu na Pozytywny wpływ projektu na otoczenie społeczne i gospodarcze polega na
poprawie działania podmiotów administracji publicznej dzięki zintegrowaniu
otoczenie społeczne i gospodarcze?
infrastruktury teleinformatycznej państwa oraz podniesieniu poziomu
(uzasadnienie odpowiedzi – max. 200 słów)
16
Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej
Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013
bezpieczeństwa publicznego i tym samym zapewnieniu przedsiębiorcom
warunków bezpiecznego prowadzenia działalności gospodarczej. Sprawny,
szybki dostęp systemów informatycznych PSP i LPR bezpośrednio przełoży
się na szybkość działania, kompleksową obsługę zdarzeń.
Projekt wpisuje się jednocześnie w potrzeby i oczekiwania społeczeństwa
dotyczące szybkiej i efektywnej realizacji zadań przez organy administracji
publicznej w szczególności służby powołane do zapewnienia bezpieczeństwa
i ratownictwa. Migracja usług dotychczasowej sieci WAN CEPIK do ww.
platformy wymiany danych sieciowej doprowadzi do zintegrowania usług
sieciowych i lepszego wykorzystania OST 112, co przyniesie potencjalne
oszczędności dla budżetu państwa (mniejszy koszt zapewnienia usługi
transmisji z uwagi na przejęcie usług transmisji w sieci szkieletowej przez
OST 112).
27. Powiązanie i komplementarność z innymi projektami,
dążenie do zapewnienia efektów sieci - w tym z
projektami finansowanymi z innych źródeł krajowych
lub zagranicznych:
o Czy
projekt
jest
kontynuacją
projektu
realizowanego w ramach SPO WKP (lub w ramach
innych PO na lata 2004-2006)? Jeśli tak – którego?
o Czy projekt jest powiązany z innymi projektami
realizowanymi w ramach 7 osi PO IG (w
szczególności z ePUAP) ? Jeśli tak – z którymi?
o Czy projekt jest powiązany z projektami
realizowanymi w ramach RPO? Jeśli tak – z
którymi?
o Czy projekt jest komplementarny z innymi
projektami planowanymi do realizacji? Jeśli tak – z
którymi?
o Czy realizacja projektu jest niezbędna dla
powodzenia innych projektów? Jeśli tak – których?
-
Projekt nie jest kontynuacją projektu realizowanego w ramach SPO
WKP oraz w ramach innych PO na lata 2004-2006.
-
Projekt jest powiązany z innymi projektami realizowanymi w ramach
7 osi PO IG:
- „Ogólnopolska sieć teleinformatyczna dla potrzeb obsługi numeru
alarmowego 112 (OST112)”,
- „Budowa i wyposażenie Centrów Powiadamiania Ratunkowego”,
-
Projekt jest powiązany z projektami realizowanymi w ramach PO
RPW oraz RPO, których celem jest budowa sieci szerokopasmowych.
-
Projekt jest powiązany z projektem systemowym Programu
Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (PO IiŚ) pn.: ”Budowa
i wyposażenie wojewódzkich centrów powiadamiania ratunkowego”.
-
Projekt jest komplementarny z ww. projektami.
-
Realizacja projektu nie jest niezbędna dla realizacji efektów innych
17
Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej
Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013
(uzasadnienie odpowiedzi – max. 150 słów w każdym
punkcie)
projektów.
Realizowany projekt będzie komplementarny ze zrealizowanym już
projektem OST 112 oraz realizowanym projektem SIPR. Poprzez realizację
wszystkich ww. projektów uzyskany zostanie efekt synergii dzięki
udostępnieniu wszystkim jednostkom SPR dostępu do szerokopasmowego
medium transmisji danych i komunikacji. W efekcie umożliwi to
zintensyfikowanie wykorzystania efektów projektu OST112 i SIPR.
29. Czy dokonano analizy rynku pod kątem dublowania się Z uwagi na fakt, że CPI zrealizowało projekt OST112, wiadomym jest, że
poszczególnych modułów i usług z istniejącymi w ramach innego projektu sieć OST112 nie jest rozbudowywana, zatem
rozwiązaniami, które obecnie są eksploatowane wykluczone jest dublowanie się poszczególnych modułów i usług ze
zbudowanym rozwiązaniem.
i budowane przez inne podmioty?
Wdrożenie
projektu przyczyni się do podniesienia poczucia bezpieczeństwa
30. Na czym polega wartość dodana projektu?
obywateli, zapewnienia przedsiębiorcom warunków bezpiecznego
(uzasadnienie odpowiedzi – max. 200 słów)
prowadzenia działalności gospodarczej oraz rozwoju społeczeństwa
informacyjnego.
Działania w ramach projektu zmierzają do usprawnienia działania jednostek
administracji publicznej oraz służb bezpieczeństwa publicznego
i ratownictwa, a tym samym sprawniejszej obsługi obywatela przy
wykorzystaniu systemów IT oraz zwiększenia dostępności usług
elektronicznych i zasobów informacyjnych administracji publicznej. Projekt
umożliwi jednostkom PSP i LPR szybki dostęp do rejestrów państwowych,
oraz zintegrowanej platformy komunikacyjnej opartej na OST 112, co
przełoży się na poprawę szybkości i sprawności działania i kompleksową
obsługę zgłoszeń alarmowych. Projekt wpisuje się jednocześnie w potrzeby
i oczekiwania społeczeństwa dotyczące szybkiej efektywnej realizacji zadań
przez organy administracji publicznej na rzecz bezpieczeństwa publicznego
i ratownictwa. Migracja usług dotychczasowej sieci WAN CEPIK do
ww. platformy wymiany danych sieciowej doprowadzi do zintegrowania
28. Czy zostały przewidziane wszystkie aspekty wynikające
z efektu synergii z innymi realizowanymi systemami
oraz
czy
zostały
przygotowane
rozwiązania
alternatywne na wypadek opóźnień lub braku
realizacji projektów synergicznych?
18
Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej
Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013
usług sieciowych i lepszego wykorzystania OST 112, co przyniesie
potencjalne oszczędności dla budżetu państwa (mniejszy koszt zapewnienia
usługi transmisji z uwagi na przejęcie usług transmisji w sieci szkieletowej
przez OST 112).
31. Czy treści i/lub usługi będą dostępne w więcej niż
jednym języku UE ?
(innym niż język polski)
32. Europejskie uwarunkowania realizacji projektu,
o Czy realizacja projektu wynika z zobowiązań
wobec UE? Jeśli tak, to z jakich?
o Czy brak realizacji projektu może wywołać
konsekwencje ze strony UE?
(uzasadnienie odpowiedzi – max. 150 słów w każdym
punkcie)
33. Czy projekt jest zgodny z właściwymi politykami i
zasadami wspólnotowymi?
(w tym: polityką równych szans i koncepcją
zrównoważonego
rozwoju)
oraz
prawodawstwem
wspólnotowym? (uzasadnienie odpowiedzi – max. 200
słów)
Tak, w ramach systemu będzie istniała możliwość przekazywania
korespondencji tekstowej oraz głosowej w różnych językach.
 nie, realizacja projektu nie wynika ze zobowiązań państwa wobec UE
 brak realizacji projektu nie wywoła konsekwencji z strony UE.
Projekt jest zgodny z polityką równych szans, gdyż w żaden sposób nie
różnicuje sposobu i warunków pracy w zależności od płci i ograniczeń
fizycznych.
Projekt wpływa na zrównoważony, trwały rozwój społeczno-gospodarczy,
w którym następuje proces integrowania działań gospodarczych i społecznych
19