Kwestionariusz - Komitet Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji
Transkrypt
Kwestionariusz - Komitet Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji
Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 7 oś priorytetowa: Społeczeństwo informacyjne – budowa elektronicznej administracji Informacje podstawowe 1. 2. 3. 4. 5. Nazwa projektu Zaprojektowanie i wdrożenie systemu telekomunikacyjnego umożliwiającego włączenie starostw powiatowych oraz terenowych jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej (PSP) i Lotniczego Pogotowia Ratunkowego (LPR) do Ogólnopolskiej Sieci Teleinformatycznej na potrzeby obsługi numeru alarmowego 112 (OST 112) - Ogólnopolska Sieć Administracji Publicznej – Ogólnopolska Sieć Ratownictwa OSAP-OSR Beneficjent: Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji Instytucja odpowiedzialna za realizację projektu (należy podać nazwę instytucji i wskazać, czy beneficjent Podmiot realizujący: Centrum Projektów Informatycznych. należy do uprawnionych beneficjentów 7. osi POIG ) Beneficjent należy do uprawnionych beneficjentów 7 osi PO IG. Koszt realizacji projektu 94 mln zł (w mln PLN) Wydatki zostaną poniesione zgodnie z „Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013”. Okres realizacji projektu (w latach) 2012-2013 Czy realizacja projektu już się rozpoczęła, jeśli tak: należy wskazać termin rozpoczęcia inwestycji i stopień zaawansowania realizacji, należy wskazać czy przeprowadzono kluczowe postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego (jeżeli postępowania jeszcze nie przeprowadzono należy wskazać w jakim terminie jest planowane wszczęcie). Realizacja projektu jeszcze się nie rozpoczęła 1 Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 6. 7. Czy zostały poniesione środki finansowe na realizację projektu (jeśli tak to w jakiej wysokości, a także czy stanowią wydatki kwalifikowalne w ramach 7. osi priorytetowej PO IG)? Grupa docelowa Jaka jest grupa docelowa/grupy docelowe projektu? Czy grupa docelowa/ostateczny odbiorca jest zgodny z założeniami 7 osi POIG? Liczebność grupy docelowej Nie do grupy docelowej należą jednostki organizacyjne klasyfikowane pod określenie „administracja publiczna”, a także pracownicy i funkcjonariusze tych jednostek organizacyjnych. Bezpośrednimi użytkownikami powstałego w wyniku projektu systemu będą: jednostki organizacyjne Straży Pożarnej oraz służby medyczne Lotniczego Pogotowia Ratunkowego, pracownicy starostw powiatowych. tak, grupa docelowa/ostateczny odbiorca jest zgodny z założeniami 7 osi PO IG. z rezultatów Projektu korzystać będą docelowo wszyscy obywatele RP (ok. 38,5 mln osób - dane na podstawie GUS za rok 2011) oraz cudzoziemcy przebywający na terytorium kraju (ok. 10,8 mln osób dane na podstawie GUS za rok 2011) . 8. Czy projekt realizowany jest samodzielnie czy w partnerstwie/konsorcjum (jeśli tak czy umowa Projekt realizowany jest samodzielnie. partnerska została już podpisana) 9. Skrócony opis projektu (syntetyczny opis założeń projektu ze szczególnym wskazaniem, jakie e-usługi powstaną w wyniku jego realizacji)- max. 200 słów Funkcjonowanie Systemu Powiadamiania Ratunkowego (SPR) wymaga, aby do jednolitej platformy komunikacyjnej, zapewniającej transmisje danych i usług czasu rzeczywistego (głos, video), podłączone były wszystkie jednostki służb odpowiedzialnych za realizację działań z zakresu ratownictwa i bezpieczeństwa obywateli, w tym obsługę zgłoszeń na numery alarmowe. W chwili obecnej warunek ten nie jest spełniony dla wszystkich ww. podmiotów, ograniczając możliwość optymalizacji struktury organizacyjnej oraz skuteczność działania ratownictwa medycznego w skali 2 Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 całego kraju. Z uwagi na architekturę Systemu Wspomagania Dowodzenia Państwowej Straży Pożarnej (SWD PSP) oraz realizowany sposób obsługi zgłoszenia alarmowego przez tę służbę, niezbędne jest zapewnienie bezpośredniego dostępu do platformy wymiany danych SPR bazującej na sieci szkieletowej OST 112 dla wszystkich dedykowanych jednostek poziomu powiatowego i niższego PSP, gdzie będą zainstalowane komponenty SWD PSP odpowiedzialne za przyjęcie i obsługę ww. zgłoszeń. W zakresie LPR, podobnie jak w przypadku PSP, z uwagi na zdecentralizowaną strukturę organizacyjną i rozproszoną architekturę systemu informatycznego LPR (tzw. bazy HEMS, tj. miejsca stacjonowania LPR w województwach), w celu umożliwienia realizacji procesu obsługi zgłoszenia alarmowego, w którym niezbędny jest udział śmigłowców i samolotów LPR, niezbędne jest podłączenie wszystkich lokalizacji jednostek ww. służby bezpośrednio do platformy komunikacyjnej SPR na potrzeby dysponowania jej zasobami. Dodatkowo, w ramach projektu, wykorzystując możliwości jakie daje platforma wymiany danych oparta na sieci szkieletowej OST 112, możliwa będzie do zrealizowania migracja istniejącej sieci WAN CEPiK do ww. platformy przy jednoczesnym zakupie niezbędnych urządzeń sieciowych, a także podłączenie wojewódzkich sieci szkieletowych. Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców – CEPiK jest systemem informatycznym obejmującym centralną bazę danych gromadzącą dane i informacje o pojazdach, ich właścicielach i posiadaczach oraz osobach posiadających uprawnienia do kierowania pojazdami. Ewidencja jest prowadzona w systemie teleinformatycznym w celu zabezpieczenie interesów Państwa i Obywateli w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz bezpieczeństwa pojazdów i ich właścicieli. 3 Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 Zakres projektu obejmuje podłączenie: - lokalizacji jednostek organizacyjnych PSP na poziomie lokalnym (powiatowym i poniżej) w całym kraju (dokładna liczba będzie określona w ramach Studium Wykonalności po dokładnym zweryfikowaniu istniejącej infrastruktury teleinformatycznej w jednostkach PSP) - około 250 jednostek; - centralnej bazy oraz lokalizacji regionalnych baz LPR (bazy HEMS) w całym kraju - w sumie 20 lokalizacji; - lokalizacji systemu CEPiK w starostwach powiatowych oraz innych lokalizacjach systemu umożliwiających obsługę procesu ewidencjonowania pojazdów i kierowców. do uruchomionej w I kw. 2012 r. Ogólnopolskiej Sieci Teleinformatycznej na potrzeby obsługi numeru alarmowego 112 (OST 112), służącej do obsługi wywołań na numer alarmowy 112 i inne numery alarmowe oraz komunikacji pomiędzy służbami odpowiedzialnymi za ratownictwo i bezpieczeństwo publiczne. W ramach projektu do ww. lokalizacji zestawione zostaną łącza własne lub dzierżawione (przewiduje się wykorzystanie różnorodnych technologii dostępowych, wynikających ze specyfiki poszczególnych lokalizacji i zoptymalizowanych pod katem kosztów i jakości podłączenia) i w pełni podłączone do istniejących węzłów OST 112 oraz zintegrowane z siecią LAN każdej z lokalizacji. Dodatkowo dla lokalizacji użytkowników CEPiK dostarczone zostaną końcowe urządzenia sieciowe. Stworzenie jednolitej infrastruktury komunikacyjnej dla wszystkich podmiotów SPR znacznie usprawni i ujednolici procesy komunikacji pomiędzy jednostkami organizacyjnymi podmiotów SPR, zwiększy niezawodność i bezpieczeństwo korzystania z systemów IT, a także umożliwi rozwój niezbędnych usług wspomagających realizację zadań z zakresu zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańców RP. Natomiast migracja usług dotychczasowej sieci WAN CEPIK do 4 Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 10. Jaka jest zdolność finansowo-organizacyjna (obsada kadrowa niezbędna do utrzymania systemu, środki finansowe na utrzymanie systemu w okresie trwałości) głównego odbiorcy do obsługi i utrzymania budowanego systemu? ww. platformy wymiany danych może do zintegrowania usług sieciowych i lepszego wykorzystania OST 112, co przyniesie potencjalne oszczędności dla budżetu państwa (mniejszy koszt zapewnienia usługi transmisji z uwagi na przejęcie usług transmisji w sieci szkieletowej przez OST 112). Centrum Projektów Informatycznych posiada doświadczenie w realizacji projektów istotnych dla informatyzacji państwa, które uzyskało podczas realizacji projektów: a. PESEL2 b. SIPR c. ePUAP2 d. OST112 Należy podkreślić, że przedstawiona lista projektów nie jest wyczerpująca i powinna być traktowana jako zestawienie wybranych projektów ilustrujące doświadczenie CPI w realizacji dużych przedsięwzięć informatycznych. CPI współpracować będzie z innymi jednostkami organizacyjnymi MAC i MSW, które zapewnią: rozwój produktów projektu; utrzymanie trwałości infrastruktury teleinformatycznej systemów informatycznych i ewidencji budowanych oraz eksploatowanych zasobów; Utrzymanie produktów w trakcie realizacji projektu będzie finansowane z budżetu projektu (w ramach środków uwzględnionych w budżecie CPI, jako podmiotu odpowiedzialnego za realizację projektu). Po zakończeniu realizacji projektu powstałe produkty będą utrzymywane i rozwijane z budżetu państwa zgodnie z ustawą o finansach publicznych oraz ustawą budżetową na dany rok. Operator systemu zapewni obsadę kadrową niezbędną do utrzymania produktów projektu. Środki na utrzymanie zabezpieczane zostaną w budżecie państwa w części będącej w gestii Operatora OST112. 5 Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 11 Czy na potrzeby realizacji projektu został już wyodrębniony zespół projektowy, jeżeli tak jaka jest jego struktura (obsada) i podstawa powołania? 12. Czy zostały przewidziane aspekty finansowoorganizacyjne (w tym między innymi zabezpieczenie finansów na realizację poszczególnych modułów i elementów systemu, niezbędny czas na ewentualną migrację danych, zasoby kadrowe do realizacji poszczególnych zadań związanych z wdrożeniem wszystkich elementów i modułów wytwarzanych systemów)? W chwili obecnej nie ma jeszcze wyodrębnionej struktury zespołu projektowego. Projekt będzie realizowany przez Centrum Projektów Informatycznych (CPI), które zostało powołane do realizacji projektów informatycznych, w szczególności tych wpisanych na indykatywną listę projektów indywidualnych w ramach 7. Osi Priorytetowej PO IG i jest jednostką budżetową podległą Ministrowi Administracji i Cyfryzacji. Projekt będzie prowadzony przez wysoko wyspecjalizowany zespół pracowników CPI posiadających wystarczającą wiedzę i doświadczenie z zakresu realizacji projektów informatycznych (zdobytą w pracy nad projektami: PESEL2, ePUAP, OST112). Kształt i umiejscowienie zespołu projektowego (struktura projektowa) w CPI pozwala na profesjonalne zarządzanie projektem w szczególności z uwzględnieniem czynnika czasu, kosztów i zakresu prac projektowych. Zarządzanie projektem będzie realizowane w oparciu o zasady obowiązujące w CPI, bazujące na wysokich standardach zarządzania, które zostały wypracowane w ramach realizacji projektów finansowanych ze środków EFRR oraz krajowych środków publicznych. Zarówno struktura, jak i procedury zarządzania i wdrażania projektu opierają się na metodyce zarządzania projektami PRINCE 2. Strategiczne decyzje będą podejmowane przez powołany Komitet Sterujący. Środki finansowe na realizację projektu zabezpieczane będą zgodnie z ustawą o finansach publicznych oraz ustawą budżetową na dany rok w części budżetowej 27 „Informatyzacja”. Po przekazaniu produktów projektu do użytkownika, środki na utrzymanie zabezpieczone zostaną w budżecie państwa w części będącej w gestii Operatora OST112. 13. Czy dokonano analizy korzyści wynikających z Tak, analiza została dokonana. Kluczowe korzyści społeczne wynikają wdrażanego systemu do kosztów poniesionych na jego z konieczności uruchomienia pełnego, docelowego zakresu SPR, w ramach którego realizowana będzie obsługa zgłoszeń na numery alarmowe, co jest realizację? warunkiem zwiększenia szeroko rozumianego bezpieczeństwa osób przebywających na terenie RP. Obecnie nie wszystkie jednostki 6 Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 organizacyjne służb realizujących zadania z zakresu ratownictwa zostały fizycznie podłączone do platformy wymiany danych SPR – dotyczy to jednostek PSP na poziomie powiatowym i poniżej oraz jednostek LPR (do ww. platformy zostały podłączone jednostki Policji, PSP na centralnym, wojewódzkim i miejskim poziomie, skoncentrowane dyspozytornie Państwowego Ratownictwa Medycznego, Wojewódzkie Centra Zarzadzania Kryzysowego, Centra Powiadamiania Ratunkowego i Wojewódzkie Centra Powiadamiania Ratunkowego). Istnieje więc pilna konieczność uzupełnienia ww. stanu dla umożliwienia pełnej współpracy i obsługi obszaru ratownictwa przez wszystkie powołane do tego celu służby. Realizacja projektu, który swoim zakresem uzupełnia zrealizowane lub realizowane projekty z zakresu budowy ogólnokrajowego, zintegrowanego SPR (m.in. projekty SIPR, OST 112), będzie w sposób pozytywny, silnie oddziaływał na otoczenie, zwiększając bezpieczeństwo obywateli i osób przebywających na terytorium RP Korzyści społeczne wynikające z realizacji projektu to: - poprawa jakości i szybkości działania służb ustawowo powołanych do realizacji zadań z zakresu ratownictwa na terytorium RP; - projekt odpowiada na potrzeby i oczekiwania społeczeństwa dotyczące szybkiej i efektywnej realizacji zadań przez organy administracji publicznej szczególnie w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i sprawnej obsługi zdarzeń kryzysowych, w tym ratownictwa medycznego w sytuacjach zaistnienia zagrożenia zdrowia i życia ludzkiego; - pozytywny wpływ projektu na otoczenie społeczne i gospodarcze podniesienie poziomu bezpieczeństwa obywateli i osób przebywających na terytorium RP i tym samym zapewnieniu przedsiębiorcom warunków bezpiecznego prowadzenia działalności gospodarczej; 7 Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 - mniejsze państwa. koszty utrzymania infrastruktury teleinformatycznej Korzyści bezpośrednie: - zintegrowanie wszystkich jednostek organizacyjnych podmiotów ratownictwa w ramach jednej platformy wymiany danych SPR, bazującej na sieci szkieletowej OST 112; - integracja usług sieciowych administracji publicznej w zakresie CEPiK i SPR w jednej platformie wymiany danych i komunikacji; - umożliwienie szybszego reagowania na zgłoszenia alarmowe poprzez włączenie do SPR jednostek Organizacyjnych; - przyśpieszenie modernizacji i sprawności realizacji usług z obszaru ratownictwa i obsługi zgłoszeń alarmowych poprzez wykorzystanie i promocję nowoczesnych technologii telekomunikacyjnych oraz zintegrowanie działań poszczególnych służb w ramach jednolitej platformy komunikacyjnej. Celem projektu jest: 14. Jaki jest cel realizacji projektu? Czy projekt jest zgodny: z celami NSRO, poprawa bezpieczeństwa obywateli, przedsiębiorców i społeczności lokalnych poprzez poprawę jakości funkcjonowania i realizacji zadań Z celami PO IG, przez jednostki organizacyjne PSP i LPR w zakresie realizacji ze szczegółowym opisem 7 osi priorytetowej PO IG? procesów biznesowych SPR, w tym obsługi zgłoszeń na numery (uzasadnienie odpowiedzi – max. 200 słów w każdym alarmowe. punkcie) zmniejszenie długookresowych kosztów transmisji danych na potrzeby systemu CEPiK. Cele szczegółowe projektu: zapewnienie jednostkom na poziomie lokalnym dostępu do zintegrowanej platformy komunikacji i wymiany danych SPR - 8 Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 fizyczne podłączenie wskazanych lokalizacji LPR i PSP do OST 112 oraz uruchomienie transmisji danych na ich potrzeby. zapewnienie szybkiej transmisji danych, niezawodnej korespondencji głosowej i wideo na potrzeby podłączonych nowych użytkowników wykonanie przełączenia usług sieci WAN CEPiK na infrastrukturę szkieletową OST 112 i zapewnienie użytkownikom końcowym łączy ostatniej mili do najbliższego węzła OST 112. Projekt wspiera cel strategiczny NSRO, jakim jest tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki opartej na wiedzy i przedsiębiorczości poprzez podniesienie poziomu bezpieczeństwa publicznego i tym samym zapewnienie przedsiębiorcom warunków bezpiecznego prowadzenia działalności gospodarczej, nieponoszenia strat lub ich znacznego ograniczenia, ·a obywatelom – jako pracownikom i konsumentom, korzystanie ze wzrostu gospodarczego bez obawy zagrożenia utraty majątku i zdrowia. Projekt jest zgodny z celem horyzontalnym NSRO. Cel 1. Poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa mechanizmów partnerstwa. Projekt wspiera cel 1 poprzez poprawę funkcjonowania instytucji publicznych w zadaniu – ochrona życia i zdrowia obywateli. Jednym z najważniejszych warunków wypełnienia tego zadania jest zapewnienie sprawnej komunikacji oraz przekazywania danych pomiędzy służbami ratownictwa. Pozwoli to na efektywną i bezzwłoczną reakcję właściwych służb, a także sprawne prowadzenie działań ustawowych dedykowanych podmiotów SPR oraz organów wykorzystujących dostęp do CEPiK dla realizacji usług na rzecz obywateli. 9 Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 Projekt jest zgodny z 6 celem PO IG poprzez: 1) wykorzystanie innowacyjnych technologii informacyjnych i komunikacyjnych przez administrację publiczną, co pozytywnie wpłynie na rozwój polskiej gospodarki i poprawi pozycję Polski wśród krajów Unii Europejskiej pod kątem wykorzystania ICT, a w tym przypadku poprzez sprawną obsługę obywateli polskich i zagranicznych, 2) wykorzystanie nowoczesnych technologii w administracji dla zwiększenia jej skuteczności, jakości i efektywności działań. Projekt jest zgodny ze szczegółowym opisem 7. osi priorytetowej PO IG ponieważ: wpływa na poprawę warunków prowadzenia działalności, co jest zgodne z celem osi priorytetowej, ze względu na fakt, iż: 1) stwarza warunki dla wzrostu konkurencyjności gospodarki opartej na wiedzy i przedsiębiorczości, poprzez poprawienie jakości działania podmiotów SPR oraz dostępu i funkcjonowania CEPiK dzięki umożliwieniu pracy w ramach zintegrowanej platformy komunikacyjnej zapewniającej wymianę danych, 2) projekt przyczyni się do ułatwienia prowadzenia działalności gospodarczej poprzez poprawienie bezpieczeństwa osób przebywających na i jakości realizacji zadań z obszaru ratownictwa. 3) integracja infrastruktury teleinformatycznej służb porządku publicznego i ratownictwa, a także urzędników starostw powiatowych umożliwi dostęp do danych z systemów centralnych. Dostęp do informacji pozwoli na przyspieszenie prowadzenia działań ratowniczych wpływających na poczucie wzrostu bezpieczeństwa wśród społeczeństwa, a także usprawnienie procesów związanych z rejestracją kierowców i pojazdów. 10 Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 15. W jaki sposób projekt wpływa na wskaźników NSRO oraz POIG ( zwłaszcza 7. osi priorytetowej)? (uzasadnienie odpowiedzi – max. 200 słów) osiągnięcie Projekt wpływa na osiąganie następujących wskaźników NSRO: - wydatki na technologie informacyjne i telekomunikacyjne (%PKB) – wzrost wskaźnika nastąpi poprzez rozbudowę zaawansowanego technologicznie systemu teleinformatycznego. - efektywność rządzenia – projekt przyczyni się do wzrostu wskaźnika efektywności rządzenia poprzez wprowadzenie nowych standardów pracy, zwiększających efektywność działania użytkowników systemu (starostwa powiatowe, LPR i PSP), w kontakcie z obywatelami i przedsiębiorcami i innymi jednostkami organizacyjnymi SPR (WCPR/CPR, Policja, PRM, WCZK) Projekt wpływa na osiąganie następującego wskaźnika PO IG: - liczba wspartych projektów z zakresu e-administracji – projekt po zrealizowaniu zwiększy wskaźnik produktu 7 osi priorytetowej określony jako liczba zbudowanych lub zmodernizowanych systemów informatycznych służących realizacji e-usług. 16. Czy projekt wpisuje się w kryteria wyboru projektów Projekt wpisuje się w kryteria wyboru projektów zatwierdzone przez Komitet zatwierdzone przez Komitet Monitorujący PO IG? Monitorujący PO IG 17. W jaki sposób projekt wpisuje się w kryteria wyboru Projekt wpisuje się w kryteria wyboru projektów zatwierdzone przez Komitet projektów zatwierdzone przez Komitet Monitorujący Monitorujący PO IG ponieważ: PO IG? 1 ( w szczególności czy w projekcie zastosowane 1) przedmiot projektu jest zgodny z celami PO IG oraz 7 osi są priorytetowej, gdyż wpływa na poprawę warunków prowadzenia standardy otwarte umożliwiające osiągnięcie działalności gospodarczej, poprzez podniesienie poziomu poczucia interoperacyjności z innymi systemami ) bezpieczeństwa publicznego i tym samym zapewnienie przedsiębiorcom warunków bezpiecznego prowadzenia działalności gospodarczej. (uzasadnienie odpowiedzi – max. 300 słów) Ponadto, wykorzystanie technologii informacyjnych dla służb odpowiedzialnych za ratownictwo pozwoli zwiększyć efektywność 1 Należy wypełnić w przypadku, gdy na poprzedzające pytanie została udzielona odpowiedź twierdząca. 11 Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 prowadzonych przez nią działań; 2) w projekcie zastosowane będą standardy otwarte umożliwiające osiągnięcie interoperacyjności z innymi systemami; 3) przedmiot projektu spełniać będzie minimalne wymagania dla systemów, określone w aktach wykonawczych do ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji podmiotów realizujących zadania publiczne; 4) innowacyjność projektu zapewnia trwałość rezultatów przez minimum 5 lat; 5) projekt obejmuje swym zasięgiem teren całego kraju, przez co ma charakter ponadregionalny; 6) sposób realizacji projektu uwzględnia bezpieczeństwa danych i usług; konieczność zapewnienia 7) harmonogram realizacji projektu uwzględniać będzie czas niezbędny na przeprowadzenie procedur przetargowych, a zadania zostaną zaplanowane we właściwej kolejności; 8) wskaźniki produktu i rezultatu będą obiektywnie weryfikowalne i adekwatne dla danego rodzaju projektu oraz odzwierciedlają założone cele projektu; 9) wydatki są uzasadnione, racjonalne i adekwatne do zakresu i celów projektu; 10) projekt ma neutralny wpływ na politykę horyzontalną dotyczącą równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji na poszczególnych etapach wdrażania funduszy, a w szczególności w dostępie do nich, gdyż w żaden sposób nie różnicuje osób uczestniczących w nim w zależności od płci, rasy lub pochodzenia etnicznego, religii lub światopoglądu, niepełnosprawności, wieku lub orientacji seksualnej. 12 Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 18. Na czym polega innowacyjny charakter projektu? (uzasadnienie odpowiedzi – max. 200 słów) W ramach projektu, dokonane zostanie zintegrowanie z ogólnokrajową platformą komunikacji i wymiany danych SPR jednostek organizacyjnych PSP i LPR, które obecnie nie miały możliwości wykorzystania własnych systemów IT na potrzeby obsługi zgłoszeń na numery alarmowe. Dzięki zapewnieniu transmisji danych na potrzeby jednostek PSP na poziomie powiatowym i niższym oraz jednostek organizacyjnych LPR, umożliwione będzie zintegrowanie procesu biznesowego związanego z obsługą zgłoszeń na numery alarmowe z udziałem PSP i LPR na zasadzie „end-to-end”, przy wykorzystaniu komponentów projektów SIPR i OST 112. Jednostki PSP i LPR zostaną włączone w nowoczesną platformę komunikacyjną i infrastrukturę OST 112, w tym w zintegrowany system komunikacji głosowej oparty na technologii IP (pozwalający na prowadzenie komunikacji wideo, poczty głosowej, identyfikację połączeń nieodebranych oraz szyfrowanie prowadzonych rozmów). W ten sposób, zrealizowane zostanie włączenie niezbędnych jednostek SPR do jednolitego, zintegrowanego systemu transmisji danych i głosu w oparciu o najnowsze technologie teleinformatyczne. Funkcjonowanie ogólnokrajowego SPR wymaga, aby do jednolitej platformy komunikacyjnej, zapewniającej transmisje danych i usług czasu rzeczywistego (głos, video), podłączone były wszystkie jednostki służb odpowiedzialnych za realizację działań z zakresu ratownictwa i bezpieczeństwa obywateli, w tym obsługę zgłoszeń na numery alarmowe. W chwili obecnej warunek ten nie jest spełniony dla wszystkich ww. podmiotów, ograniczając możliwość optymalizacji struktury organizacyjnej oraz skuteczność działania ratownictwa medycznego w skali całego kraju. Dodatkowo, ww. platforma komunikacyjna zostanie udostępniona do wykonania w ramach migracji usług, przeniesienia użytkowników z WAN CEPiK do sieci szkieletowej OST 112. Pozwoli to na wykorzystanie efektu synergii w postaci połączenia świadczenia usług sieciowych dla różnych podmiotów administracji publicznej w oparciu o jednolitą, zintegrowaną infrastrukturę teleinformatyczną OST 112. 13 Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 19. Skala oddziaływania projektu (ponadregionalna i krajowa): o Czy skala oddziaływania projektu ma zasadniczy wpływ na rozwój społeczno-ekonomiczny kraju? o Na czym polega transgraniczny/paneuropejski charakter usługi lub treści (jeśli go posiada)? (uzasadnienie odpowiedzi – max. 200 słów w każdym punkcie) - Skala oddziaływania projektu ma bezpośrednio wpływ na rozwój społeczno-ekonomiczny kraju poprzez poprawienie działania podmiotów administracji publicznej w kluczowych obszarach związanych z bezpieczeństwem osób przebywających na terytorium RP zwłaszcza w zakresie ratownictwa. - Projekt ma charakter ponadregionalny poprzez umożliwienie komunikacji jednostek PSP i LPR w ramach Systemu Powiadamiania Ratunkowego na obszarze RP oraz w związku z obsługą zadań związanych z rejestracją kierowców i pojazdów. 20. Inne kryteria specyficzne dla obszaru działania Projekt wpływa na rozwój e-Usług administracji publicznej poprzez: programu: - umożliwienie dostępu do centralnych systemów i rejestrów o Na czym polega wpływ projektu (bezpośredni lub medycznych użytkownikom produktów projektu – pracownikom pośredni) na rozwój e-Usług administracji LPR i PSP, publicznej? (uzasadnienie odpowiedzi – max. 150 słów) - integruje e-Usługi administracji w obszarze ratownictwa w procesie Czy projekt: obsługi zgłoszenia alarmowego, poprzez udostępnienie jednolitego o służy udostępnianiu e-Usług administracji systemu teletransmisyjnego, szerokiemu gronu odbiorców ( w tym zwłaszcza - integruje usługi podmiotów wykorzystujących CEPiK poprzez przedsiębiorcom i obywatelom)? udostępnienie jednolitego systemu teletransmisyjnego opartego na o służy udostępnianiu rejestrów państwowych? OST 112, o integruje e-Usługi administracji? - dostarczenie innowacyjnego sposobu realizacji przyjęcia i obsługi o dostarcza e-Usługi dla administracji (rządowej lub zgłoszenia alarmowego usprawniającego funkcjonowanie służb samorządowej), które służą również obsłudze ratowniczych oraz zwiększającego bezpieczeństwo obywateli przedsiębiorców lub obywateli? przedsiębiorców, Czy udostępniane usługi są ważne dla: o obywateli, - dostarczenie e-Usługi używając bezprzewodowej transmisji danych o administracji, w szczególności w zakresie konsultacji medycznej (LPR). o przedsiębiorców (należy wskazać zwłaszcza jaki będzie wpływ realizacji projektu na mikro, małe i Projekt ma bezpośredni wpływ na obywateli oraz przedsiębiorców z uwagi na podniesienie skuteczności działań jednostek administracji publicznej średnie przedsiębiorstwa)? 14 Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 (uzasadnienie odpowiedzi – max. 200 słów w każdym poprzez zapewnienie szybkiej transmisji danych, niezawodnej korespondencji głosowej i wideo. Jest to istotne z punktu widzenia optymalizacji procesów punkcie) biznesowych administracji publicznej poprzez obniżenie barier w zakresie wymiany informacji w trybie on-line. Obywatel i przedsiębiorca uzyska skrócenie czasu obsługi spraw związanych z rejestracją danych w CEPIK a także skrócenie obsługi zgłoszenia alarmowego oraz poprawę jakości pracy służby w obszarze ratownictwa. Dodatkowo dzięki migracji usług WAN CEPiK na platformę komunikacyjną opartą o OST 112, możliwe będzie uzyskanie oszczędności w opłatach administracji publicznej za usługi teleinformatyczne. 21. Czy założenia projektu są neutralne pod względem Tak, projekt jest neutralny pod względem technologicznym. W projekcie zastosowane będą standardy otwarte umożliwiające osiągnięcie technologicznym? interoperacyjności z innymi systemami TI. - Projekt zakłada integrację infrastruktury teleinformatycznej SPR oraz 22. Jaki jest stopień zaawansowania usług(i) elektronicznych(ej) (tzn. czy będzie to: udostępnienie sieci telekomunikacyjnej w ramach dostępu do CEPIK w oparciu formularzy, interakcja, pełna transakcyjność)? Jaka o protokół IP/MPLS, usługa/usługi będą świadczone obywatelom, - Projekt zakłada udostępnienie nowoczesnych usług w zakresie przedsiębiorcom w wyniku zrealizowania projektu? transmisji danych oraz przekazywania korespondencji głosowej i wideo w trybie on-line, - 23. W jaki sposób będzie zapewniona trwałość efektów projektu w czasie? (uzasadnienie odpowiedzi – max. 200 słów) Na potrzeby integracji sieci teleinformatycznych projekt zakłada instalację punktów styku zbudowanych na bazie inteligentnych oraz wysoce zaawansowanych urządzeń sieciowych, zapewniających odpowiedni poziom bezpieczeństwa w tym transakcyjność i integralność przekazywanych danych. Użytkownicy pokryją wszelkie koszty utrzymania niezbędnych łączy teletransmisyjnych, kosztów prądu, pomieszczeń, klimatyzacji. Operator OST112 posiada fachową przeszkoloną kadrę inżynierską, która będzie obsługiwać oraz konserwować urządzenia zakupione w ramach projektu. Utrzymanie techniczne łączy zapewni Operator OST 112 w ramach 15 Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 nadzoru nad całościową infrastrukturą łaczy SPR. Po zakończeniu realizacji projektu Operator OST 112, będzie zapewniał utrzymanie i eksploatację zakupionego w ramach projektu specjalistycznego sprzętu i oprogramowania. 24. Czy projekt jest zgodny z minimalnymi wymaganiami Projekt jest zgodny z minimalnymi wymaganiami dla systemów, wskazanymi w aktach wykonawczych do ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji dla systemów i rejestrów państwowych? działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. 2005 nr 64 poz. 565 z późn. zm.) we wszystkich aspektach. 25. W jaki sposób projekt wpływa na usuwanie barier w Projekt wpłynie na zwiększenie zaufania społecznego w kontakcie obywateli i przedsiębiorców z jednostkami medycznymi, poprzez polepszenie wizerunku kontakcie z urzędem? funkcjonowania służb ratownictwa i obsługi numerów alarmowych. (uzasadnienie odpowiedzi – max. 200 słów) W związku z bezpośrednim uczestniczeniem jednostek objętych projektem w systemie obsługi numeru alarmowego 112, realizacja założeń projektowych jest niezbędna dla sprawnego działania ogólnokrajowego SPR. Projekt spowoduje zmniejszenie barier organizacyjnych w procesie przyjęcia i obsługi wywołania alarmowego poprzez usprawnienie komunikacji w szczególności pomiędzy jednostkami organizacyjnymi podmiotów SPR. W wyniku zastosowania innowacyjnego rozwiązania telekomunikacyjnego i umożliwieniu on-linowego dostępu do systemów IT możliwe będzie skuteczniejsze i szybsze działanie służb (PSP, LPR) na miejscu zdarzenia, co może przyczynić się do zmniejszenia strat i szkód obywateli i przedsiębiorców. Z uwagi na charakter i znaczenie systemów istotnych dla ratownictwa i bezpieczeństwa publicznego, interakcja z obywatelem potrzebującym pomocy i innymi służbami z obszaru bezpieczeństwa publicznego i ratownictwa jest kluczowa dla zapewnienia ładu i porządku publicznego na terytorium kraju. 26. Na czym polega pozytywny wpływ projektu na Pozytywny wpływ projektu na otoczenie społeczne i gospodarcze polega na poprawie działania podmiotów administracji publicznej dzięki zintegrowaniu otoczenie społeczne i gospodarcze? infrastruktury teleinformatycznej państwa oraz podniesieniu poziomu (uzasadnienie odpowiedzi – max. 200 słów) 16 Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 bezpieczeństwa publicznego i tym samym zapewnieniu przedsiębiorcom warunków bezpiecznego prowadzenia działalności gospodarczej. Sprawny, szybki dostęp systemów informatycznych PSP i LPR bezpośrednio przełoży się na szybkość działania, kompleksową obsługę zdarzeń. Projekt wpisuje się jednocześnie w potrzeby i oczekiwania społeczeństwa dotyczące szybkiej i efektywnej realizacji zadań przez organy administracji publicznej w szczególności służby powołane do zapewnienia bezpieczeństwa i ratownictwa. Migracja usług dotychczasowej sieci WAN CEPIK do ww. platformy wymiany danych sieciowej doprowadzi do zintegrowania usług sieciowych i lepszego wykorzystania OST 112, co przyniesie potencjalne oszczędności dla budżetu państwa (mniejszy koszt zapewnienia usługi transmisji z uwagi na przejęcie usług transmisji w sieci szkieletowej przez OST 112). 27. Powiązanie i komplementarność z innymi projektami, dążenie do zapewnienia efektów sieci - w tym z projektami finansowanymi z innych źródeł krajowych lub zagranicznych: o Czy projekt jest kontynuacją projektu realizowanego w ramach SPO WKP (lub w ramach innych PO na lata 2004-2006)? Jeśli tak – którego? o Czy projekt jest powiązany z innymi projektami realizowanymi w ramach 7 osi PO IG (w szczególności z ePUAP) ? Jeśli tak – z którymi? o Czy projekt jest powiązany z projektami realizowanymi w ramach RPO? Jeśli tak – z którymi? o Czy projekt jest komplementarny z innymi projektami planowanymi do realizacji? Jeśli tak – z którymi? o Czy realizacja projektu jest niezbędna dla powodzenia innych projektów? Jeśli tak – których? - Projekt nie jest kontynuacją projektu realizowanego w ramach SPO WKP oraz w ramach innych PO na lata 2004-2006. - Projekt jest powiązany z innymi projektami realizowanymi w ramach 7 osi PO IG: - „Ogólnopolska sieć teleinformatyczna dla potrzeb obsługi numeru alarmowego 112 (OST112)”, - „Budowa i wyposażenie Centrów Powiadamiania Ratunkowego”, - Projekt jest powiązany z projektami realizowanymi w ramach PO RPW oraz RPO, których celem jest budowa sieci szerokopasmowych. - Projekt jest powiązany z projektem systemowym Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (PO IiŚ) pn.: ”Budowa i wyposażenie wojewódzkich centrów powiadamiania ratunkowego”. - Projekt jest komplementarny z ww. projektami. - Realizacja projektu nie jest niezbędna dla realizacji efektów innych 17 Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 (uzasadnienie odpowiedzi – max. 150 słów w każdym punkcie) projektów. Realizowany projekt będzie komplementarny ze zrealizowanym już projektem OST 112 oraz realizowanym projektem SIPR. Poprzez realizację wszystkich ww. projektów uzyskany zostanie efekt synergii dzięki udostępnieniu wszystkim jednostkom SPR dostępu do szerokopasmowego medium transmisji danych i komunikacji. W efekcie umożliwi to zintensyfikowanie wykorzystania efektów projektu OST112 i SIPR. 29. Czy dokonano analizy rynku pod kątem dublowania się Z uwagi na fakt, że CPI zrealizowało projekt OST112, wiadomym jest, że poszczególnych modułów i usług z istniejącymi w ramach innego projektu sieć OST112 nie jest rozbudowywana, zatem rozwiązaniami, które obecnie są eksploatowane wykluczone jest dublowanie się poszczególnych modułów i usług ze zbudowanym rozwiązaniem. i budowane przez inne podmioty? Wdrożenie projektu przyczyni się do podniesienia poczucia bezpieczeństwa 30. Na czym polega wartość dodana projektu? obywateli, zapewnienia przedsiębiorcom warunków bezpiecznego (uzasadnienie odpowiedzi – max. 200 słów) prowadzenia działalności gospodarczej oraz rozwoju społeczeństwa informacyjnego. Działania w ramach projektu zmierzają do usprawnienia działania jednostek administracji publicznej oraz służb bezpieczeństwa publicznego i ratownictwa, a tym samym sprawniejszej obsługi obywatela przy wykorzystaniu systemów IT oraz zwiększenia dostępności usług elektronicznych i zasobów informacyjnych administracji publicznej. Projekt umożliwi jednostkom PSP i LPR szybki dostęp do rejestrów państwowych, oraz zintegrowanej platformy komunikacyjnej opartej na OST 112, co przełoży się na poprawę szybkości i sprawności działania i kompleksową obsługę zgłoszeń alarmowych. Projekt wpisuje się jednocześnie w potrzeby i oczekiwania społeczeństwa dotyczące szybkiej efektywnej realizacji zadań przez organy administracji publicznej na rzecz bezpieczeństwa publicznego i ratownictwa. Migracja usług dotychczasowej sieci WAN CEPIK do ww. platformy wymiany danych sieciowej doprowadzi do zintegrowania 28. Czy zostały przewidziane wszystkie aspekty wynikające z efektu synergii z innymi realizowanymi systemami oraz czy zostały przygotowane rozwiązania alternatywne na wypadek opóźnień lub braku realizacji projektów synergicznych? 18 Kwestionariusz opisu projektu zgłaszanego do realizacji w ramach 7 osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 usług sieciowych i lepszego wykorzystania OST 112, co przyniesie potencjalne oszczędności dla budżetu państwa (mniejszy koszt zapewnienia usługi transmisji z uwagi na przejęcie usług transmisji w sieci szkieletowej przez OST 112). 31. Czy treści i/lub usługi będą dostępne w więcej niż jednym języku UE ? (innym niż język polski) 32. Europejskie uwarunkowania realizacji projektu, o Czy realizacja projektu wynika z zobowiązań wobec UE? Jeśli tak, to z jakich? o Czy brak realizacji projektu może wywołać konsekwencje ze strony UE? (uzasadnienie odpowiedzi – max. 150 słów w każdym punkcie) 33. Czy projekt jest zgodny z właściwymi politykami i zasadami wspólnotowymi? (w tym: polityką równych szans i koncepcją zrównoważonego rozwoju) oraz prawodawstwem wspólnotowym? (uzasadnienie odpowiedzi – max. 200 słów) Tak, w ramach systemu będzie istniała możliwość przekazywania korespondencji tekstowej oraz głosowej w różnych językach. nie, realizacja projektu nie wynika ze zobowiązań państwa wobec UE brak realizacji projektu nie wywoła konsekwencji z strony UE. Projekt jest zgodny z polityką równych szans, gdyż w żaden sposób nie różnicuje sposobu i warunków pracy w zależności od płci i ograniczeń fizycznych. Projekt wpływa na zrównoważony, trwały rozwój społeczno-gospodarczy, w którym następuje proces integrowania działań gospodarczych i społecznych 19