warunki udzielania bezrobotnym środków na podjęcie działalności

WARUNKI UDZIELANIA BEZROBOTNYM
ŚRODKÓW NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
Powiatowy Urząd Pracy w razie braku możliwości zapewnienia bezrobotnemu
odpowiedniego zatrudnienia może przyznać osobie bezrobotnej jednorazowe środki na
podjęcie działalności gospodarczej na własny rachunek. Środki te mogą być udzielane na
podjęcie działalności, określonej przepisami ustawy o swobodzie działalności gospodarczej,
tj. na działalność w branży wytwórczej, budowlanej, usługowej, handlowej, prowadzonej
w sposób ciągły i w celach zarobkowych.
Środki na podjęcie działalności gospodarczej mogą być przeznaczone na pokrycie
następujących kosztów:
zakup nowych maszyn, narzędzi, urządzeń i wyposażenia, jednoznacznie związanych
z rodzajem planowanej działalności gospodarczej, wraz z niezbędnymi programami
i licencjami,
zakup samochodów przeznaczonych do szkół nauki jazdy oraz pojazdów
specjalistycznych dla określonej branży, stanowiących główne narzędzie pracy,
zakup towarów handlowych do 50% wnioskowanej kwoty.
W szczególnych przypadkach Dyrektor PUP może wyrazić zgodę na zakup sprzętu
używanego, wówczas wnioskodawca musi przedłożyć:
deklarację określającą pochodzenie sprzętu wystawioną przez sprzedającego,
deklarację sprzedającego, zawierającą potwierdzenie, że w okresie ostatnich siedmiu
lat używany sprzęt nie został zakupiony ze środków pomocy krajowej lub
wspólnotowej,
wycenę rzeczoznawcy na żądanie urzędu.
W celu rozliczenia się z otrzymanego dofinansowania, bezrobotny przedkłada
w urzędzie pracy rozliczenie zawierające zestawienie kwot wydatkowanych od dnia
zawarcia umowy o dofinansowanie na poszczególne wydatki ujęte w specyfikacji
zakupów. Urząd pracy ma prawo zażądać do wglądu dokumentów potwierdzających
poniesione w ramach otrzymanej dotacji wydatki oraz przeprowadzić wizytę
monitorującą.
Kwota nie może być przeznaczona na:
założenie spółek, wniesienie udziałów do spółek z o.o., akcje, /wyłączając spółdzielnie
socjalne/,
działalność sezonową /obowiązek prowadzenia działalności przez 12 miesięcy/,
koszty budowy, remontu lub zakupu lokalu,
płace, leasing, kaucje, opłaty składek na ubezpieczenia społeczne,
koncesje,
bieżące koszty związane z prowadzeniem działalności (np. czynsz, opłaty za energię
elektryczną, gaz),
zakup samochodów, z wyjątkiem samochodów przeznaczonych do szkół nauki jazdy
oraz pojazdów specjalistycznych dla określonej branży, stanowiących główne
narzędzie pracy,
spłatę zadłużeń,
zakup towarów do obrotu handlowego powyżej 50% kwoty wnioskowanej,
handel obwoźny i obnośny,
działalność w sektorze transportu, z wyłączeniem środków na działalność gospodarczą
w zakresie krajowego transportu osób taksówkami,
działalność prowadzoną pod tym samym adresem i o tym samym charakterze przez
osobę spokrewnioną w I stopniu pokrewieństwa lub powinowactwa z wnioskodawcą,
chyba, że od zaprzestanie tej działalności upłynęło co najmniej 12 miesięcy; jeżeli
planowana działalność stanowi formę przejęcia od osoby niepozostającej w stopniu
pokrewieństwa z wnioskodawcą, dyrektor może również odmówić przyznania dotacji.
wynajem pokoi,
działalność typu: paramedycyna, agencja towarzyska, biuro matrymonialne, studio
tatuaży, sklep z używkami (tytoń, alkohol, dopalacze),
działalność prowadzoną za granicą,
sprzedaż prowadzoną tylko i wyłącznie przez Internet; konieczność funkcjonowania
punktu stacjonarnego,
działalność w branży, w której występuje duże nasycenie lokalnego rynku, co rokuje
małe szanse na przetrwanie firmy (ze szczególnym uwzględnieniem firm
sprzątających oraz sklepów z odzieżą używaną),
działalność, której siedziba oraz miejsce wykonywania w przypadku punktu
stacjonarnego znajdować się będą w obrębie przekraczającym 100km od powiatu
nowodworskiego, z wyłączeniem województwa pomorskiego.
Powyższa lista wyłączeń z dotacji nie jest zamknięta. Dyrektor PUP kierując się zasadą racjonalności
wydatkowania środków publicznych, może uwzględnić inne kryteria, nie wymienione w powyższym
katalogu.
Przyznane bezrobotnemu środki na działalność gospodarczą nie mogą być przeznaczone na
dokonywanie transakcji kupna sprzedaży, których stroną jest współmałżonek lub krewny I
stopnia.
Bezrobotny zamierzający podjąć działalność gospodarczą może złożyć do starosty
właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu, albo ze względu na miejsce
prowadzenia działalności wniosek o przyznanie ze środków Funduszu Pracy jednorazowo
środków na jej podjęcie, w tym kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa
dotyczących tej działalności.
Wniosek o przyznanie środków może być uwzględniony po spełnieniu przez
bezrobotnego następujących warunków:
w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku nie odmówił bez
uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia, innej pracy
zarobkowej, szkolenia, stażu, przygotowania zawodowego dla dorosłych,
wykonywania prac społecznie-użytecznych, prac interwencyjnych lub robót
publicznych,
nie otrzymał dotychczas z Funduszu Pracy lub z innych środków publicznych
bezzwrotnych środków na podjęcie działalności gospodarczej, lub rolniczej, założenie
lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej,
zobowiązanie do prowadzenia działalności przez okres 12 miesięcy i nie podjęcia
w tym okresie zatrudnienia,
nie prowadził działalności gospodarczej w okresie 12 m-cy poprzedzających dzień
złożenie wniosku o przyznanie środków,
nie posiadał wpisu do ewidencji działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy
przed dniem złożenia wniosku,
nie był skazany w okresie 2 lat przed złożeniem wniosku za przestępstwa przeciwko
obrotowi gospodarczemu w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks
Karny,
działalność, którą wnioskodawca zamierza podjąć nie jest i nie była prowadzona pod
tym samym adresem i o tym samym charakterze przez osobę spokrewnioną
z wnioskodawcą w I stopniu pokrewieństwa lub powinowactwa, chyba, że od
zaprzestania tej działalności upłynęło co najmniej 12 miesięcy,
nie złożył wniosku o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej lub
wniosku o przystąpieniu do spółdzielni socjalnej, do innego Starosty,
zobowiązanie bezrobotnego do rezygnacji z możliwości zawieszenia prowadzonej
działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy po dniu rozpoczęcia prowadzenia
działalności gospodarczej,
zobowiązanie bezrobotnego do wykorzystania przyznanych środków zgodnie
z przeznaczeniem,
spełnia warunki określone w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej
z dnia 23 kwietnia 2012r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji
kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego
bezrobotnego oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej
(Dz.U. Nr 0 poz. 457 z 2012 r.), Rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia
15 grudnia 2006r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis
(Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str.5), Rozporządzeniu Komisji (WE) nr 875/2007
z dnia 24 lipca 2007 w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu
do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającego
rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 (Dz. Urz. UE L 193 z 25.07.2007, str.6)”,
wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony.
Wnioski są rozpatrywane przez Komisję ds. opiniowania wniosków w ciągu 30 dni
od daty ich złożenia przy zastosowaniu arkusza ocen. Na podstawie uzyskanej liczby
punktów Komisja opiniuje wnioski. Przed podjęciem ostatecznej decyzji, co do sposobu
rozpatrzenia wniosku, urząd może przeprowadzić wizytę monitorującą w lokalu
wskazanym jako planowane m-ce prowadzenia działalności.
Zabezpieczeniem zwrotu przez bezrobotnego środków otrzymanych na podjęcie działalności
gospodarczej jest:
poręczenie (żyranci),
weksel z poręczeniem wekslowym (awal),
akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika.
Poręczycielem może być:
osoba zatrudniona na umowę o pracę na czas nieokreślony lub na czas określony,
umożliwiający prowadzenie skutecznej egzekucji w przypadku wypowiedzenia
umowy o dofinansowanie,
osoba uprawniona do świadczeń emerytalnych, przedemerytalnych, rentowych
w wieku do 70 roku życia,
osoba, której miesięczny dochód z tytułu zatrudnienia, renty, emerytury gwarantuje
skuteczne zabezpieczenie otrzymanej kwoty dofinansowania,
rolnik, posiadający własne gospodarstwo rolne,
osoba prowadząca działalność gospodarczą, która to działalność jest dochodowa, nie
jest w stanie likwidacji lub upadłości.
Ilość poręczycieli ogranicza się do dwóch osób. Łączny dochód brutto poręczycieli
powinien stanowić co najmniej 20% kwoty środków przyznanych na dotację, przy czym
wynagrodzenie brutto jednej osoby (średnia z 3 ostatnich miesięcy) nie może być niższe
od kwoty 1.900,00 zł. Jeżeli poręczyciel ma więcej niż jedno źródło dochodu, zarobki
te nie podlegają łączeniu.
Do wniosku należy dołączyć oświadczenie o zarobkach poręczyciela oraz oświadczenie
o posiadanych przez niego zobowiązaniach finansowych.
Przyznanie bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej jest
dokonywane na podstawie umowy zawartej przez starostę z bezrobotnym na piśmie pod
rygorem nieważności i po spełnieniu przez bezrobotnego warunków w niej określonych.
Umowa ta zawiera w szczególności zobowiązanie bezrobotnego do:
prowadzenia działalności gospodarczej przez okres nie krótszy niż 12 miesięcy,
niepodejmowania w tym okresie zatrudnienia oraz niezawieszania prowadzonej
działalności,
wydatkowania otrzymanego dofinansowania zgodnie ze złożonym wnioskiem,
w okresie od dnia zawarcia umowy do 30. dnia od dnia podjęcia działalności
gospodarczej,
złożenia rozliczenie z poniesionych wydatków w terminie 2 miesięcy od dnia podjęcia
działalności gospodarczej,
zwrotu otrzymanych środków wraz z odsetkami ustawowymi w przypadku
nie dotrzymania warunków umowy,
zwrotu równowartości odzyskanego zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004r.
o podatku od towarów i usług podatku od zakupionych towarów i usług w ramach
przyznanego dofinansowania.
Kwota otrzymanych środków na podjęcie działalności gospodarczej jest bezzwrotna
pod warunkiem dotrzymania wszystkich warunków umowy.
Przy podpisaniu umowy muszą być obecni:
bezrobotny ze współmałżonkiem,
poręczyciele ze współmałżonkami (w przypadku wyboru tej formy zabezpieczenia).
Wysokość środków na podjęcie działalności gospodarczej nie może przekroczyć 6-krotnej
wysokości przeciętnego wynagrodzenia, obowiązującego w dniu podpisania umowy.
W przypadku, gdy działalność jest podejmowana na zasadach określonych dla spółdzielni
socjalnych, wysokość przyznanych bezrobotnemu środków nie może przekraczać 4-krotnego
przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka założyciela spółdzielni oraz 3-krotnego
przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka przystępującego do spółdzielni socjalnej po
jej założeniu.
Przez przeciętne wynagrodzenie należy rozumieć przeciętne miesięczne wynagrodzenie
w gospodarce narodowej w poprzednim kwartale od pierwszego dnia następnego miesiąca
po ogłoszeniu przez Prezesa GUS w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej
„Monitor Polski”.
DOKONANIE WPISU DO EWIDENCJI DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ MOŻE
NASTĄPIĆ DOPIERO PO POZYTYWNYM ROZPATRZENIU WNIOSKU!!!
Podstawa prawna:
1. Kodeks Postępowania Cywilnego.
2. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
( Dz. U. z 2008 r. Nr 69 poz. 415 z późn. zm.).
3. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012r.
w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub
doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania
środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz.U. Nr 155 poz. 922 z 2011 r.).
4. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie
zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy de minimis (Dz. Urz.
UE L 379 z 28.12.2006, str. 5).
5. Rozporządzenia Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007r. w sprawie
stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady
de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającego rozporządzenie (WE)
nr 1860/2004 (Dz. Urz. UE L 19 z 25.07.2007, str. 6).
6. Ustawa z dnia 02 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 r.
Nr 155, poz. 1095 z późn. zm.).
7. Regulamin przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności
gospodarczej oraz refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy
dla skierowanego bezrobotnego.
Więcej informacji można uzyskać w tut. urzędzie pracy w pokoju nr 21
lub pod nr telefonu (055) 247-36-03; (055) 247-26-48, wew. 36.