Projekt założeń Wieloletniego programu współpracy rozwojowej w
Transkrypt
Projekt założeń Wieloletniego programu współpracy rozwojowej w
Projekt założeń Wieloletniego programu współpracy rozwojowej w latach 2016-20201 1. OKRES OBOWIĄZYWANIA Druga edycja wieloletniego programu współpracy rozwojowej będzie obowiązywała pięć lat, tj. w latach 2016-2020. Ministerstwo Spraw Zagranicznych, bazując na doświadczeniach z implementacji „Wieloletniego programu współpracy rozwojowej w latach 2012-2015”, uznało, że proponowany okres pięciu lat przyczyni się do większej przewidywalności i skuteczności pomocy. Ponadto, proponowany okres będzie spójny z perspektywą finansową Unii Europejskiej do 2020 r. oraz pozwoli na przeprowadzenie przeglądu średniookresowego, a następnie wdrożenie ewentualnych zmian wynikających z przeglądu. 2. PRIORYTETY GEOGRAFICZNE W drugiej edycji wieloletniego programu MSZ zasugeruje ograniczenie liczby państw priorytetowych. Zmiana ta będzie poparta analizą sytuacji społecznej, gospodarczej i politycznej oraz dotychczasowych działań realizowanych w ramach polskiej pomocy w danym kraju. Zgodnie z ustawą o współpracy rozwojowej i definicją współpracy rozwojowej kraje Partnerstwa Wschodniego będą stanowiły główny kierunek polskiej współpracy rozwojowej. Ponadto polska współpraca rozwojowa będzie także kierowana do wybranych krajów Afryki, Azji i Bliskiego Wschodu. 3. PRIORYTETY SZCZEGÓŁOWE W KRAJACH PRIORYTETOWYCH W każdym z krajów partnerskich utrzymane będą maksymalnie trzy priorytety szczegółowe. Uzasadnienie priorytetów będzie nawiązywać do lokalnych strategii i potrzeb krajów. 4. PRIORYTETY TEMATYCZNE W dokumencie utrzymane będą dotychczasowe priorytety tematyczne, które stały się specjalizacją i marką polskiej współpracy rozwojowej. MSZ dopuszcza możliwość modyfikacji nazw priorytetów, jednocześnie zachowując ich obecnie obowiązujące znaczenie. Proponowane nowe brzmienie priorytetów tematycznych to „demokracja i prawa człowieka” oraz „dobre rządzenie”. 5. MIERZALNE CELE i REZULTATY Zostanie podjęta próba określenia mierzalnych celów i rezultatów w wybranym kraju priorytetowym lub grupie krajów priorytetowych. Rozumiejąc jak ważne jest określenie celów i rezultatów dla większej przewidywalności i efektywności programu polskiej współpracy rozwojowej, należy uwzględnić ograniczenia przy realizacji tej próby, wynikające ze specyfiki programu polskiej pomocy. 6. KONTEKST MIĘDZYNARODOWY W dokumencie znajdą się odniesienia do zasad i zobowiązań, które Polska podjęła na arenie międzynarodowej, a także do nowej generacji celów rozwojowych po 2015 r. Ponadto w dokumencie znajdzie się odniesienie do umiejscowienia polskiej współpracy rozwojowej w kontekście europejskim oraz do wielostronnego wymiaru współpracy, w tym obecności Polski w międzynarodowych agendach. W wieloletnim programie znajdzie się także odniesienie do wspólnego programowania UE. 1 Projekt założeń został opracowany na podstawie uwag i sugestii do analizy wdrażania Wieloletniego programu współpracy rozwojowej w latach 2012-2015 przesłanych przez partnerów społecznych i organy administracji rządowej. 7. EDUKACJA GLOBALNA: Nowy dokument będzie zawierał główne cele rozwoju edukacji globalnej w Polsce w latach 2016-2020. Utrzymany zostanie dotychczasowy podział na edukację formalną, nieformalną i podnoszenie świadomości. 8. WOLONTARIAT Podobnie jak w poprzednim Programie wieloletnim, MSZ opracuje założenia realizacji programu „Wolontariat polska pomoc”, które nie będą odbiegały od dotychczasowych zasad realizacji. 9. POMOC HUMANITARNA Utrzymane zostanie dotychczasowe elastyczne ujęcie priorytetów geograficznych. Jest to rezultat braku możliwości określenia dokładnej liczby i miejsc potencjalnych działań, mających na celu zapewnienie pomocy, opieki i ochrony ludności, która została poszkodowana w wyniku konfliktów zbrojnych, klęsk żywiołowych lub innych kryzysów humanitarnych spowodowanych przez naturę lub człowieka. 10. EWALUACJA Zaproponowane zostaną strategiczne kierunki ewaluacji, które w konsekwencji pozwolą na opracowanie wieloletniego indykatywnego planu ewaluacji wybranych celów strategicznych (w ujęciu sektorowym lub terytorialnym). MSZ opracuje formułę przeglądu okresowego drugiej edycji Wieloletniego programu współpracy rozwojowej, uwzględniającą udział partnerów społecznych. 11. PROJEKCJA FINANSOWA W nawiązaniu do postulatu, zgłoszonego w trakcie konsultacji społecznych dot. analizy wdrożenia obecnego programu, kwestią do rozstrzygnięcia pozostaje ew. zawarcie w drugiej edycji programu odniesienia do projekcji finansowego zaangażowania Polski na rzecz rozwoju w latach 2016-2020.