NR 11-12/2005 listopad - Stowarzyszenie Prokuratorów

ISSN 1895-4065
BIULETYN INFORMACYJNY STOWARZYSZENIA PROKURATORÓW
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Nr 11-12/2005 listopad- grudzień 2005 roku
61-736 Poznań ul. Solna 21 (tel.0-61 8573409,fax.0-61 8573403)
Redaktor Naczelny: Maciej Maćkowiak
Redakcja: 61-736 Poznań ul. Solna 21,
e-mail: [email protected]
konto; Gospodarczy Bank Wielkopolski S.A. I O. w Poznaniu nr 8116 1011 330058 3532 2000 0001
KOLEŻANKI I KOLEDZY
To co najważniejsze…
W dniu 07 grudnia 2005 roku, w siedzibie
Ministerstwa Sprawiedliwości w Warszawie,
Prokurator Krajowy Janusz Kaczmarek
spotkał
się
z
Zarządem
Głównym
Stowarzyszenia
Prokuratorów
Rzeczypospolitej Polskiej. W toku spotkania
Prokurator Krajowy poinformował nasze
koleżanki i kolegów, że w chwili obecnej
podstawowym założeniem nowego Ministra
Sprawiedliwości jest dokonanie szybkich
zmian zarówno w kodyfikacji karnej jak i w
organizacji i ustroju organów ścigania. W tym
celu powołano jedenaście zespołów, których
uczestnicy przygotowują projekty zmian m.
in. kodeksów karnego i postępowania
karnego; reformy sądów i prokuratury;
postępowania dyscyplinarnego. Zespoły te
mają zakończyć swoje prace do dnia 15
stycznia 2006 roku, kiedy to nastąpi
ogłoszenie wypracowanych stanowisk i
wówczas dostaniemy je do oceny. Istotne
zmiany
mają
dotyczyć
pionu
PZ.
Dotychczasowe PZ w PA i PO moją ulec
likwidacji a powstać mają Delegatury Biura
Prokuratury Krajowej PZ. Zachowane zostaną
Prokuratury Apelacyjne po znacznym
ograniczeniu zakresu ich działania.
W kwestiach dotyczących zmian w
kodyfikacjach karnych zainteresowanie może
budzić projekt znacznego ograniczenia
nadzoru instancyjnego poprzez poddanie
zażaleń na decyzje kończące postępowanie
przygotowawcze
bezpośrednio
kognicji
sądów oraz likwidację nadzoru służbowego w
dotychczasowej formie. Likwidacja ma
dotknąć Wydziałów PP w PO i Wydziałów
Nadzoru nad PP w PA.
Ponadto planuje się stworzenie jednolitego
systemu sądownictwa dyscyplinarnego dla
sędziów i prokuratorów.
Prok. Janusz Kaczmarek zasygnalizował wolę
polityczną likwidacji sądów wojskowych oraz
prokuratury wojskowej chociaż, jak zauważył,
sądownictwo wojskowe wpisane jest do
Konstytucji RP i prawdopodobnie bez jej
zmiany nie będzie możliwym zlikwidowanie
wojskowego wymiaru sprawiedliwości. Z
wypowiedzi Prokuratora Krajowego wynika
jednak, iż wskazane wyżej kwestie pozostają
jeszcze w sferze projektów i nie wiadomo jaki
będzie efekt końcowy.
Zmianom mają towarzyszyć podwyżki
naszych wynagrodzeń, lecz te przyjemne
szczegóły pozostawmy naszym przełożonym.
Wieści regionalne
W związku z upływem w dniu 22
października 2005 roku kadencji Zarządu
Oddziału SPRP w Katowicach, w dniu 15
listopada 2005 roku miało miejsce Walne
Zgromadzenie członków tamtejszego
Oddziału SPRP. W toku zgromadzenia
wybrany został nowy Zarządu Oddziału, w
skład którego weszli Tomasz Wroński –
przewodniczący, Krzysztof Kijowski zastępca przewodniczącego, Krzysztof
Kocjan – sekretarz oraz jako członkowie
zarządu Konrad
Rogowski,
Jarosław
Hofman. Nowym władzom Oddziału serdecznie
gratulujemy
wiceprezesa SO w Poznaniu – Andrzeja
Adamczuka oraz prezesa Krajowej Rady
Komorniczej – Iwonę Karpiuk-Suchecką. O
nieuczciwej konkurencji wykładali nam mec.
Roman Wróbel, nasz były Prezes oraz mec
Jarosław Krüger, zastępca Dyrektora Delegatury
Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w
Poznaniu.
Konferencje
Na dni 21 – 23 stycznia 2006 r w Szklarskiej
Porębie planujemy kolejne warsztaty z cyklu
szkoleń zwalczania przestępczości gospodarczej
dofinansowanych ze środków NBP. Tym razem
chcemy poszerzać swą wiedzę z trudnej
problematyki prania brudnych pieniędzy
W dniach 21-22 października 2005 w Kielcach
odbyła
się
konferencja
Stowarzyszenia
Prokuratorów RP dotycząca przestępczości
komputerowej. Wzięli w niej udział prokuratorzy
z całego kraju. Prelegentami byli Wojciech
Cybulski reprezentujący Centralne Biuro Śledcze,
Piotr Pawlus - biegły z listy Sadu Okręgowego w
Tarnowie, Tomasz Molęda - reprezentujący
Stowarzyszenie Edukacja przez internet oraz
przedstawiciele portalu Allegro. W czasie
konferencji omówiono kwestie dotyczące pedofilii
w internecie i problemu jej ścigania, nielegalnego
oprogramowania komputerowego, opiniowania
biegłych, oszustw internetowych oraz identyfikacji
komputerów, z których ich dokonano, a także
szereg innych tematów.
Wykłady, które odbywały się z użyciem projekcji
multimedialnych spotkały się z dużym
zainteresowaniem uczestników Konferencji, a
informacje o jej przebiegu ukazały się w mediach.
W dniach od 04 do 05 listopada 2005 roku w
Kiekrzu, miała miejsce kolejna organizowana przez
Nasze Stowarzyszenie konferencja poświęcona
przestępczości gospodarczej, której tematem była
przestępczość ubezpieczeniowa. Prelegenci: prok.
dr hab. Jerzy Skorupka z PA we Wrocławiu, dr
Marcin Orlicki z UAM w Poznaniu oraz
przedstawiciele PZU S.A, zaprezentowali
zebranym zagadnienia praktycznych aspektów
ubezpieczeń ze szczególnym uwzględnieniem
sposobów działania przestępców oraz podstawy
prawne rynku ubezpieczeń w Polsce
Wdniach16 – 17 grudnia 2005 r w Poznaniu,
zorganizowaliśmy natomiast kolejną konferencję z
naszego cyklu, poświęconą
stosowaniu
zabezpieczenia majątkowego w procesie karnym
oraz prawnokarnym aspektom zwalczania
nieuczciwej konkurencji. Do udziału w konferencji
zaprosiliśmy prok. dr. Bolesława Kurzępę,
W dniach 25-26 października 2005 roku w
Będlewie, Prezes Zarządu Głównego SPRP ppłk
Krzysztof Parulski oraz członek Zarządu
Głównego mjr Zbigniew Rzepa, wzięli udział w
zorganizowanej m.in. przez Wydział Prawa
Uniwersytetu w Białymstoku konferencji pt.
„Prawo dowodowe a współczesne osiągnięcia
informatyczne. Przestępczość zorganizowana.
Terroryzm. Świadek koronny".
W toku konferencji omówiono wyniki
realizowanego
projektu
badawczego
dotyczącego
rozwiązań
prawnych
i
organizacyjno-technicznych
w
zwalczaniu
przestępczości zorganizowanej oraz terroryzmu z
uwzględnieniem
problematyki
dowodów
procesowych oraz instytucji świadka koronnego.
Tej ostatniej instytucji poświęcono szczególną
uwagę mając na względzie fakt upływu w dniu l
września 2006 r obowiązywania obecnej ustawy
o świadku koronnym. Dyskusja skupiła się
wokół zmian jakie., w następstwie
obowiązywania ustawy, wydają się konieczne dla
lepszego funkcjonowania instytucji. Ponadto
owocem
konferencji
było
utworzenie
Stowarzyszenia
„Polska
Platforma
Bezpieczeństwa Wewnętrznego", do którego weszli
nasi przedstawiciele.
W dniu 28 listopada 2005 roku w siedzibie Polskiej
Akademii Nauk w Warszawie miało miejsce forum
poświęcone tematyce terroryzmu i bezpieczeństwa
w Unii Europejskiej zorganizowane przez fundację
Prawo Europejskie, w toku którego wygłoszono
referaty dotyczące bezpieczeństwa wewnętrznego
Polski, przyszłości politycznej Unii Europejskiej
oraz tworzenia zaplecza dla Europejskich i
krajowych
systemów
bezpieczeństwa
wewnętrznego.
W toku dyskusji wskazano na niewystarczające
przygotowanie
Unii
Europejskiej
do
przeciwdziałania terroryzmowi. W forum
uczestniczył kol. Dariusz Raczkiewicz.
W dniu 29 listopada 2005 roku w siedzibie
Businnes Center Club w Warszawie odbyło się
seminarium naukowe poświęcone prezentacji
wyników badań przeprowadzonych przez prof.
Dennisa Galligana Dyrektora Centrum Badań
Socjologiczno
Prawnych
Uniwersytetu
Oxfordzkiego oraz dr Marcina Martczaka
dotyczące problematyki strategii orzekania
sądowego w szczególności wykonywania władzy
dyskrecjonalnej
przez
sędziów
sadów
administracyjnych w sprawach podatkowych i
gospodarczych .
Pod pojęciem władzy dyskrecjonalnej wymienieni
rozumieją reglamentowana prawnie swobodę
doboru podstaw prawnych, na których sądy mogą
opierać swoje rozstrzygnięcia. wspomniani autorzy
przedstawili w tym względzie dwa modele
stosowania prawa tradycyjny – w którym sędziowie
są ustami ustaw
oraz współczesny argumentacyjny, w którym sędzia orzeka w oparciu
o ogólne zasady i standardy. Zdaniem
przywołanych wyżej autorów argumentacyjny
model orzekania jest zdecydowanie lepszy jako
sprzyjając rozwojowi działalności gospodarczej i
konkurencji. W seminarium uczestniczył kol.
Grzegorz Skrzypek.
Wieści inne ...
Prezes SPRP podjął się obrony w
postępowaniu
dyscyplinarnym
członka
Stowarzyszenia - obwinianej przez rzecznika
dyscyplinarnego Prokuratora Apelacyjnego w
Warszawie o wykonanie czynności procesowej i
to na polecenie przełożonych. Przełożonych nie
obwiniono, a czynność uważamy za legalną i
uzasadnioną.
Po czterech latach toczącego się postępowania
dyscyplinarnego (również z wniosku rzecznika
dyscyplinarnego Prokuratora Apelacyjnego w
Warszawie) i kolejnym uniewinnieniu, uchylono
zawieszenie w czynnościach wobec innego
członka naszego stowarzyszenia. Jedynym
optymistycznym akcentem będzie spłata
potrącanego przez ten okres wynagrodzenia.
Oczekujemy inicjatywy Pana Ministra w
dochodzeniu chociażby roszczeń finansowych za
szkody wywołane bezzasadnym wyłączeniem
prokuratora z pracy prokuratorskiej.
Postępowanie
dyscyplinarne
prokuratorów
dojrzało do gruntownych zmian (vide Prokurator
nr 2-3/2005)
W dniu 18 listopada 2005 r. w Warszawie Prezes
SPRP uczestniczył w posiedzeniu Porozumienia
Samorządów Zawodów Prawniczych i Organizacji
Prawniczych. Prezes Krajowej Izby Radców
Prawnych przekazał półroczne przewodnictwo
Porozumienia - Prezesowi Krajowej Rady
Notarialnej. Dyskutowano nad zmianą formy
prawnej Porozumienia w Stowarzyszenie,
działaniach
antykoroporacyjnych
państwa,
zakresie
uczestnictwa
Porozumienia
w
„reformach"
zgłaszanych
przez
władzę
wykonawczą.
W dniu 19 listopada 2005r. w Kiekrzu k. Poznania
z inicjatywy ZPP odbyło się Forum Młodych
Prawników. Uczestniczyli w niej przedstawiciele
wszystkich profesji prawniczych. Dyskutowano o
etyce w zawodzie prawnika i sztuce
przemawiania.
W
imieniu
środowiska
prokuratorskiego wystąpił ppłk Krzysztof Parulski
przedstawiając referat Etyka prawnicza - etyka
prokuratorska.
W dniu 17 grudnia 2005 roku, w siedzibie
Zarządu Głównego Zrzeszenia Prawników
Polskich w Warszawie, odbyła się konferencja na
temat: „Rola korporacji prawniczych w państwie
prawa”. Z ramienia SPRP w konferencji wziął
udział prok. Dariusz Raczkiewicz z Oddziału
Mazowieckiego.
W
toku
konferencji
przedstawiciele
poszczególnych
korporacji
prawniczych przedstawili najbardziej palące
problemy dotyczące ich działalności. Przeważały
wypowiedzi krytyczne w odniesieniu do
obowiązujących w Polsce uregulowań prawnych
oraz zaangażowania elit politycznych w proces
„uzdrawiania prawa”.
Współpraca międzynarodowa
W dniach 4-6 listopada 2005 roku w Poznaniu
miała miejsce kolejna wizyta prokuratorów ze
Stowarzyszenia Prokuratorów Ukrainy. Celem
spotkania, oprócz udziału w konferencji
dotyczącej przestępstw ubezpieczeniowych był
mecz piłkarski o Puchar Prokuratora
Apelacyjnego w Poznaniu. Pierwszy dzień
swojej wizyty nasi goście poświęcili na
spotkania z Prezydentem miasta Ryszardem
Grobelnym oraz Prokuratorem Apelacyjnym
Mieczysławem Taborem, a następnie zwiedzili
Poznań.
Po południu gen. Jurij Wijtiew wygłosił w
trakcie konferencji wykład na temat
przestępczości gospodarczej w Ukrainie, a
wieczorem była impreza integracyjna ....
O meczu nie napiszemy wiele. Przegraliśmy w
stosunku 4 : 9, a gdyby nie postawa naszego
najlepszego zawodnika - bramkarza Mikołaja
Przybyła wynik mógłby być dwucyfrowy. Z tej
porażki wyciągniemy na pewno słuszne wnioski
i do meczu rewanżowego będziemy
przygotowani o wiele lepiej.
Z ostatniej chwili: poczynione ustalenia nie
wykazały, aby w drużynie gości grali
profesjonaliści z Dynama Kijów....
Nasze sprawy.
Prosimy
o
przekazywanie
wszelkich
informacji, które mają być zamieszczone w
biuletynie na wyżej podane adres e-mail:
[email protected]
Polecamy uwadze naszą stronę internetową
www. sprp.org.pl
W
Internecie
szukajcie
nas
tekże
www.prawo.lex.pl oraz www.lexisnexis.pl
Przypominamy, że roczna składka
członkowska Stowarzyszenia wynosi 80
złotych i płatna jest w terminie do 31
marca 2006 roku. Uwaga na zmianę
numeru – konto powyżej.
Czego sobie życzymy na Święta…
Spokoju, zrozumienia naszej pracy przez
polityków i media a także wiele zdrowia.
REDAKCJA
Przeczytaj, skopiuj, przekaż dalej.