docWojewódzki Program Poprawy Warunków Życia
download 
Reklamacja Transkrypt
Wojewódzki Program Poprawy Warunków Życia
Wojewódzki Program Poprawy Warunków Życia Społecznego i Zawodowego Osób Niepełnosprawnych na lata 2001 - 2005 opracowany przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Krakowie we współpracy z przedstawicielami powiatu chrzanowskiego, krakowskiego i tatrzańskiego pilotażowo uczestniczącymi we współpracy Małopolska-Fionia podstawa prawna: art. 35 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych / Dz.U. Nr 123, poz. 776 z późniejszymi zmianami/ art. 18 pkt. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie województwa / Dz.U. Nr 91, poz. 576 z późniejszymi zmianami/ Podstawą dla opracowania Wojewódzkiego Programu Poprawy Warunków Życia Społecznego i Zawodowego Osób Niepełnosprawnych na lata 2001-2005, zwanego dalej Programem, jest Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 sierpnia 1997r. zwana Kartą Praw Osób Niepełnosprawnych oraz wszelkie związane z nią akty prawne regulujące sytuację osób niepełnosprawnych, czyli "osób, których sprawność fizyczna, psychiczna lub umysłowa trwale lub okresowo utrudnia, ogranicza lub uniemożliwia życie codzienne, naukę, pracę oraz pełnienie ról społecznych, zgodnie z normami prawnymi i zwyczajowymi". Celem nadrzędnym niniejszego Programu jest zapewnienie korzystającym z usług osobom o trwałej niepełnosprawności (ze szczególnym uwzględnieniem osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności ) godnego życia od urodzenia do wieku podeszłego. Cel ten zostanie osiągnięty przez planowanie i dążenie do stworzenia warunków, które zapewniają zaspokojenie potrzeb osób niepełnosprawnych w kolejnych fazach życia. Program obejmuje swym zakresem możliwie wszystkie aspekty życia osób niepełnosprawnych. Działania realizowane w ramach Programu zmierzać będą do: stworzenia niepełnosprawnym warunków dla pełnego uczestnictwa w życiu społecznym, kulturalnym, publicznym, artystycznym, sportowym oraz rekreacji i turystyce uzyskania pracy odpowiedniej do możliwości psychofizycznych oraz zapewniającej spełnienie aspiracji zawodowych zagwarantowania osobom niepełnosprawnym prawa do reprezentacji własnego środowiska przy konsultowaniu projektów aktów prawnych oraz występowania z inicjatywami legislacyjnymi dotyczącymi niepełnosprawności. Duży nacisk zostaje położony w Programie również na zmianę postaw społecznych wobec niepełnosprawności i budowanie społecznego lobbyingu na rzecz osób niepełnosprawnych. Niniejszy Program, nawiązuje do określonego w Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego celu strategicznego (A.3.) "spójne, solidarne i bezpieczne społeczności", oraz proponowanego rozwiązania jego realizacji "wyrównywanie szans życiowych osób niepełnosprawnych" (A.3.3). Program wyznacza kierunki rozwoju oferty wsparcia dla osób niepełnosprawnych, które dostosowane do rzeczywistych potrzeb niepełnosprawnych stanowić będą podstawę do sporządzania konkretnych projektów wcielanych w życie na terenie Małopolski, uwzględniających problemy, zasoby i specyfikę poszczególnych powiatów, prowadząc tym samym do normalizacji sytuacji osób niepełnosprawnych we wszystkich dziedzinach życia społecznego i zawodowego. Miejsce realizacji Programu: Obszar województwa małopolskiego Adresaci Programu: osoby trwale niepełnosprawne (ze szczególnym uwzględnieniem osób z upośledzeniem umysłowym ze znacznym stopniem niepełnosprawności) rodziny z osobą niepełnosprawną kadra pomocy społecznej Koordynator Programu: Samorząd Województwa Małopolskiego poprzez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Krakowie koordynuje działania jednostek realizujących Program. Partnerzy: Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych administracja rządowa administracja samorządowa (starostwa powiatowe, ośrodki pomocy społecznej, urzędy pracy) organizacje pozarządowe Wydział ds. Osób Niepełnosprawnych Urzędu Wojewódzkiego w Odense (Fionia/Dania) Sposoby finansowania Programu: Zadania wynikające z Programu finansowane będą odpowiednio z budżetu jednostek samorządu terytorialnego zgodnie z kompetencjami wynikającymi z ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz w miarę możliwości ze środków pozabudżetowych i zagranicznych. Misja Misją Województwa Małopolskiego w zakresie pomocy osobom niepełnosprawnym jest stworzenie warunków do realizacji prawa tych osób do godnego życia w społeczeństwie. Opis problemu: Dokładna liczba osób niepełnosprawnych nie jest znana. Szacuje się, że około 15% społeczeństwa stanowią osoby niepełnosprawne, a zatem w przypadku Małopolski jest to około 480 tys. osób. Z danych GUS z 1996r. wynika, że około 53% ogółu niepełnosprawnych stanowią kobiety. Blisko 60% wszystkich niesprawnych mieszkańców kraju żyje w miastach. Analizując dane dotyczące głównych przyczyn powstawania niepełnosprawności należy stwierdzić, że około 62 % ogółu dorosłych niepełnosprawnych w Polsce nie może w pełni realizować ról społecznych i zawodowych z powodu chorób przewlekłych. W tej grupie schorzeń do niepełnosprawności prowadzą głównie: choroby kości ( w tym kręgosłupa) / 20,8% ogółu niepełnosprawnych/ reumatoidalne zapalenie stawów lub inne przewlekłe choroby stawów / 17,8% ogółu niepełnosprawnych/ choroba nadciśnieniowa /16,4% ogółu niepełnosprawnych/ nerwice /13,7 % ogółu niepełnosprawnych/ niedokrwienna choroba serca /10,5 % ogółu niepełnosprawnych/ uczulenia ( alergie ) /9,1% ogółu niepełnosprawnych/ Poza chorobami przewlekłymi do najczęstszych przyczyn uznawania osób za niepełnosprawne należą ograniczenia w funkcjonowaniu narządu ruchu, wzroku oraz słuchu. Zastanawiający jest brak w statystykach GUS uwzględniania niepełnosprawności umysłowej, która z pewnością stanowi znaczny odsetek tej kategorii osób. Jedyne dostępne statystyki (GUS) dotyczą roku 1996. Brak jest natomiast aktualnych danych uwzględniających nowy podział administracyjny kraju, a co za tym idzie miarodajnych statystyk dotyczących Małopolski. Uzyskane przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Krakowie informacje, pochodzące z opracowań instytucji pomocy społecznej, pozwalają jedynie na szczątkową analizę sytuacji niepełnosprawnych mieszkańców województwa. Koniecznym jest zatem przeprowadzenie w regionie badań na temat niepełnosprawnych, zasobów instytucjonalnych oraz problemów i oczekiwań osób niepełnosprawnych w Małopolsce. Dokładne rozeznanie zagadnień związanych z inwalidztwem pozwoli na wypracowanie polityki społecznej w województwie, zmierzającej w kierunku pełnego zaspokojenia rzeczywistych potrzeb osób niepełnosprawnych przy jednoczesnym, maksymalnym wykorzystaniu już istniejących zasobów. Sytuacja osób niepełnosprawnych w Małopolsce: W 1999r. zostały zebrane z małopolskich powiatowych centrów pomocy rodzinie oraz urzędów pracy dane dotyczące osób niepełnosprawnych w regionie. Otrzymane informacje nie w pełni odpowiadają stanowi faktycznemu, bowiem sporządzone zostały z pominięciem statystyk prowadzonych przez ZUS . Brak jest również informacji o osobach nie mogących samodzielnie funkcjonować, które pozostają w domach rodzinnych i nigdy nie starały się o prawne potwierdzenie swej niepełnosprawności. Jednakże aby wyznaczyć obszary działania w ramach niniejszego Programu została dokonana analiza poziomu życia niepełnosprawnych mieszkańców Małopolski w oparciu o posiadane przez ROPS informacje. dane statystyczne W województwie małopolskim, na terenie 19 powiatów oraz 3 miast na prawach powiatu: Kraków, Nowy Sącz i Tarnów, mieszka tu 3,2 mln osób, z czego około15 % stanowią niepełnosprawni. Analiza struktury wiekowej tej grupy osób wskazuje, że 9,8% ogółu niepełnosprawnych w regionie stanowią osoby poniżej 21 roku życia; 48,2% to osoby w wieku od 22 do 60 lat, natomiast 42% wszystkich niepełnosprawnych w Małopolsce to osoby poniżej 61 roku życia. W odróżnieniu od tendencji krajowych w Małopolsce blisko 70% niepełnosprawnych zamieszkuje tereny wiejskie. pomoc społeczna Osoby niepełnosprawne lub długotrwale chore stanowią 23% wszystkich klientów pomocy społecznej. Osoby objęte pomocą przez Gminne Ośrodki Pomocy Społecznej i Powiatowe Centra Pomocy Rodzinie z tytułu niepełnosprawności lub długotrwałej choroby w 1999 r. Wyszczególnienie Korzystający z pomocy społecznej z tytułu niepełnosprawności lub długotrwałej choroby Liczba osób % klientów pomocy społecznej 106 885 23% bocheński 3 985 27% brzeski 3 559 24% chrzanowski 379 25% dąbrowski 3 011 21% gorlicki 4 619 19% krakowski 6 676 32% limanowski 4 956 13% miechowski 2 740 36% myślenicki 6 733 26% nowosądecki 8 545 15% nowotarski 5 599 20% olkuski 2 810 22% oświęcimski 5 331 37% proszowicki 1 276 22% suski 2 589 19% tarnowski 7 319 17% tatrzański 2 019 31% wadowicki 2 721 19% wielicki 3 642 31% Województwo powiaty Miasta na prawach powiatu Kraków 20 137 40% Nowy Sącz 3 339 29% Tarnów 3 844 17% • Źródło: Warunki życia ludności w województwie małopolskim w 1999 r., Urząd Statystyczny w Krakowie, Kraków 2000 r., tabl. 11/29, s. 75. domy pomocy społecznej Obecnie na terenie Małopolski funkcjonuje 78 domów pomocy społecznej, jednakże ilość miejsc, jakimi dysponują, nie zaspokaja wciąż rosnącego zapotrzebowania na tego typu świadczenia. Tym bardziej, że na terenie Małopolski nie ma rozwiniętego systemu wsparcia środowiskowego. Rozszerzenie oferty usług, z których osoby niepełnosprawne mogłyby korzystać pozostając w dotychczasowym miejscu zamieszkania jest szczególnie ważne nie tylko ze względu na psychologiczny aspekt zagadnienia czy niewystarczającą ilość placówek opieki stacjonarnej, ale także z powodów czysto ekonomicznych. Utworzenie bowiem i utrzymywanie domów pomocy społecznej jest znacznie bardziej kosztowne niż szeroko rozumiane usługi opiekuńcze. Domy Pomocy Społecznej według powiatów w 1999 r. Wyszczególnienie Ilość DPS Ilość miejsc ogółem Ilość miejsc na 10 tys. ludności Województwo 79 6952 21,6 bocheński 1 85 8,7 brzeski 1 50 5,6 chrzanowski 1 110 8,4 dąbrowski 2 100 17,0 gorlicki 3 270 25,0 krakowski 9 806 34,2 limanowski 2 70 5,9 miechowski 4 292 55,0 myślenicki 3 238 21,2 nowosądecki 3 195 10,2 nowotarski 1 36 2,0 olkuski 2 126 10,2 oświęcimski 3 337 21,8 proszowicki 1 130 29,0 suski 4 175 21,6 tarnowski 6 449 24,9 tatrzański 2 72 10,9 wadowicki 5 406 26,3 wielicki 2 50 5,0 Kraków 17 2166 29,3 Nowy Sącz 4 384 45,8 Tarnów 3 405 33,4 Powiaty Miasta na prawach powiatu Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie i Ośrodków Pomocy Społecznej. Domy Pomocy Społecznej według rodzaju miejsc w województwie małopolskim w 1999 r.* Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie i Ośrodków Pomocy Społecznej. Zgodnie z informacjami uzyskanymi z Zespołu Informacji i Analiz Wojewódzkiego Urzędu Pracy na jedną ofertę pracy dla niepełnosprawnych przypada około 2 osoby, pomimo że ilość zgłaszanych ofert jest zdecydowanie niższa niż dla ogółu bezrobotnych ( oferty dla bezrobotnych niepełnosprawnych stanowią około 6% wszystkich ofert pracy ). Omawiane wskaźniki dotyczą zatrudnienie osób jednak jedynie osób na tyle sprawnych, by poszukiwać zatrudnienia niepełnosprawnych na otwartym rynku pracy. W znacznie gorszej sytuacji są osoby z głębokimi dysfunkcjami, które zmuszone są do korzystania z chronionych miejsc pracy. Mimo, że na terenie województwa działa 241 zakładów pracy chronionej to na jedno miejsce w tego typu przedsiębiorstwach przypada często około 20 niepełnosprawnych w wieku produkcyjnym. Poza wnioskami nasuwającymi się z analizy danych statystycznych dla wskazania obszarów działania w ramach Wojewódzkiego Programu na rzecz niepełnosprawnych, wykorzystano wyniki badania pilotażowego, przygotowanego w 2000r. przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Krakowie, w celu rozpoznania potrzeb osób bilans potrzeb niepełnosprawnych. Pilotaż przeprowadzono wśród osób osób niepełnosprawnych "Kwestionariuszem dotyczącym ustalenia potrzeb niepełnosprawnych osób niepełnosprawnych oraz badającym zadowolenie z jakości - badania świadczonych dla nich usług przez instytucje państwowe". Badania pilotażowe pilotażowe służyły również weryfikacji narzędzia badawczego. Docelowo narzędzie to ma być stosowane w pełnej wersji badań wśród osób niepełnosprawnych na terenie całego województwa małopolskiego, w ramach realizacji wojewódzkiej strategii w zakresie pomocy społecznej osobom niepełnosprawnym. wnioski Badania zostały przeprowadzone na grupie 128 osób niepełnosprawnych - mieszkańców województwa małopolskiego. Nadrzędną kwestią w toku badań było zidentyfikowanie potrzeb osób niepełnosprawnych oraz zadowolenia tych osób z jakości świadczonych usług. Istotnym pytaniem było także, z punktu widzenia badań, kto mógłby, czy powinien te potrzeby zaspokoić a zatem określenie "adresata" zgłaszanych potrzeb. Potrzeby zostały zdefiniowane jako obszary deficytowe, czyli te które są niezaspokajane lub zaspokojenie których może stać się podstawą do zadowolenia badanych osób. Jak się okazało niepełnosprawni wskazywali najczęściej w swoich wypowiedziach na następujące zagadnienia: 1. chęć2. zdobycia pracy jako źródła zadowolenia przede wszystkim poprzez możliwość3. zarobkowania, kontakt z innymi ludźmi oraz poczucie bycia potrzebnym, przydatnym; 4. likwidacja barier i niedogodności istniejących w ich mieszkaniach; 5. umożliwienie właściwego funkcjonowania poza domem, poprzez likwidację barier architektonicznych, poprawę infrastruktury transportowej oraz zapewnienie stałej lub związanej z indywidualnymi potrzebami, pomocy osób drugich, 6. ułatwienie dostępu do informacji na temat uzyskania pomocy, porad specjalistycznych (w głównej mierze dotyczą informacji prawno proceduralnych) 7. rozszerzenie oferty pomocy (w chwili obecnej korzystanie z pomocy społecznej dotyczy przede wszystkim pomocy finansowej); 8. podniesienie kompetencji i zmiany często nieprzychylnego nastawienia pracowników instytucji pomocowych; 9. uproszczenie procedur, związanych z udzielaniem wsparcia; 10. minimalizacja skutków niepełnosprawności poprzez akceptację własnej niepełnosprawności, na którą składają się: poczucie bycia potrzebnym, własna aktywność11. , zaradność12. , świadomość13. własnych zalet i umiejętności Kierunki działania określone w niniejszym Programie stanowić będą, zatem odpowiedź na potrzeby środowiska osób niepełnosprawnych, zidentyfikowane w badaniach pilotażowych. Wojewódzki Program Poprawy Warunków Życia Społecznego i Zawodowego Osób Niepełnosprawnych na lata 2001 - 2005 - cele i zadania Cel strategiczny I: Poprawa jakości życia osób niepełnosprawnych poprzez wyrównywanie szans w dostępie do edukacji, pracy, szerokiej oferty usług i świadczeń oraz dóbr kultury i sztuki. Cel operacyjny I.1: Wypracowanie modelu rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych. oczekiwane rezultaty: wypracowanie spójnego systemu wsparcia w zakresie rehabilitacji leczniczej, społecznej i zawodowej; ograniczenie kosztów rehabilitacji, poprzez zagwarantowanie jej ciągłości ograniczenie zjawiska instytucjonalizacji życia osób niepełnosprawnych; rozwój oferty wsparcia i dostosowanie jej do rzeczywistych potrzeb; promocja nowych form pomocy poprawa jakości życia osób niepełnosprawnych; eliminacja lub ograniczenie skutków niepełnosprawności u dzieci; poprawa jakości życia osób niepełnosprawnych; ułatwienie zdobycia odpowiedniego zawodu, zgodnego z zainteresowaniami i możliwościami psycho-fizycznymi; umożliwienie zdobycia i utrzymania zatrudnienia (ze szczególnym uwzględnieniem otwartego rynku pracy); podniesienie poziomu kwalifikacji zawodowych Planowany termin realizacji Zadania Partnerzy I.1.1: Opracowanie modelu koordynacji działań z zakresu rehabilitacji społecznej, zawodowej i leczniczej - zbudowanie koalicji kierowników ośrodków pomocy społecznej. odpowiedzialny za zadanie: ROPS partnerzy: Powiatowe Centra Pomocy Rodzinie, do 2003r. organizacje pozarządowe, PFRON, służba zdrowia, ośrodki pomocy społecznej I.1.2:Rozwój segmentu usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania osoby niepełnosprawnej, ze szczególnym uwzględnieniem środowisk wiejskich - standaryzacja jakości usług na terenie województwa. odpowiedzialny za zadanie: ośrodki pomocy społecznej partnerzy:, organizacje pozarządowe, ROPS zadanie o charakterze ciągłym I.1.3: Rozbudowa sieci środowiskowych ośrodków wsparcia dla osób z różnymi rodzajami niepełnosprawności w tym mieszkań chronionych. odpowiedzialny za zadanie: PCPR partnerzy: ośrodki pomocy społecznej, samorządy gminne i powiatowe, organizacje pozarządowe, ROPS zadanie o charakterze ciągłym I.1.4: Utworzenie na terenie Małopolski specjalistycznego ośrodka szkoleniowo-rehabilitacyjnego dla osób niepełnosprawnych. odpowiedzialny za zadanie: Fundacja Pomocy Osobom do 2002r. Niepełnosprawnym w Stróżach, partnerzy: PFRON, ROPS I.1.5: Rozszerzenie usług związanych z profesjonalnym pośrednictwem pracy dla osób niepełnosprawnych. odpowiedzialny za zadanie: WUP partnerzy: powiatowe urzędy pracy, Powiatowe Centra Pomocy Rodzinie, organizacje pozarządowe, samorządy terytorialne, PFRON, ROPS zadanie o charakterze ciągłym Cel operacyjny I.2: Wypracowanie modelowej formy współpracy pomiędzy gminami, powiatami i województwem. oczekiwane rezultaty: koordynacja działań na rzecz osób niepełnosprawnych na terenie całego województwa; właściwy i pełny przepływ informacji na temat potrzeb i usług świadczonych na rzecz osób niepełnosprawnych umożliwienie wymiany doświadczeń pomiędzy różnymi szczeblami samorządów terytorialnych promocja nowych rozwiązań na rzecz osób niepełnosprawnych wykorzystanie potencjału tkwiącego w organizacjach pozarządowych i włączenie ich w budowanie i wdrażanie projektów na rzecz niepełnosprawnych Zadania Partnerzy Planowany termin realizacji I.2.1: Opracowanie i ujednolicenie procedur współpracy pomiędzy gminą, powiatem i województwem ( powołanie zespołów roboczych i koordynacja działań na rzecz osób niepełnosprawnych). odpowiedzialny za zadanie: ROPS partnerzy: administracja rządowa, samorządy gminne i powiatowe, PCPR, miejskie i gminne ośrodki pomocy społecznej do 2003 r. I.2.2: Wzrost znaczenia roli organizacji pozarządowych - stałe włączenie organizacji pozarządowych w realizację zadań gmin, powiatu i województwa na rzecz osób niepełnosprawnych. odpowiedzialny za zadanie: ROPS partnerzy: organizacje pozarządowe, administracja rządowa i samorządowa zadanie o charakterze ciągłym I.2.3: Utworzenie wojewódzkiego banku informacji o zasobach instytucjonalnych i formach pomocy dla osób niepełnosprawnych. odpowiedzialny za zadanie: ROPS partnerzy: organizacje zadanie o pozarządowe, administracja charakterze rządowa i samorządowa, PCPR, ciągłym ośrodki pomocy społecznej, samorządy gminne i powiatowe Cel operacyjny I.3: Poprawa warunków mieszkaniowych osób niepełnosprawnych oraz likwidacja barier architektonicznych w budynkach użyteczności publicznej oczekiwane rezultaty: umożliwienie osobom niepełnosprawnym swobodnego dostępu do budynków użyteczności publicznej; stworzenie warunków do samodzielnego życia w środowisku; integracja osób niepełnosprawnych ze środowiskiem lokalnym; ułatwienie osobom niepełnosprawnym korzystania z dóbr kultury Zadania Partnerzy Planowany termin realizacji I.3.1: Likwidacja barier architektonicznych i w komunikowaniu się w urzędach, instytucjach świadczących pomoc na rzecz niepełnosprawnych oraz placówkach ogólnodostępnej służby zdrowia. odpowiedzialny za zadanie: PCPR partnerzy: Powiatowe Centra Pomocy Rodzinie, samorządy gminne i powiatowe, placówki służby zdrowia, organizacje pozarządowe, ROPS, PFRON zadanie o charakterze ciągłym I.3.2: Likwidacja barier architektonicznych w mieszkaniach osób niepełnosprawnych odpowiedzialny za zadanie: PCPR partnerzy: ROPS, PFRON zadanie o charakterze ciągłym Cel strategiczny II: Rozbudzanie społecznej świadomości i kreowanie właściwych postaw społecznych wobec niepełnosprawności. Cel operacyjny II.1: Kształtowanie lobbyingu dla programów pomocowych na rzecz osób niepełnosprawnych. oczekiwane rezultaty: usprawnienie wdrażania programów pomocowych na rzecz osób niepełnosprawnych; kształtowanie właściwych postaw społecznych wobec niepełnosprawności; aktywizacja środowiska lokalnego na rzecz pomocy osobom niepełnosprawnym; integracja osób niepełnosprawnych; stałe włączenie organizacji pozarządowych i samopomocowych w działania na rzecz osób niepełnosprawnych; ułatwienie dostępu do informacji na temat rodzajów i dostępności pomocy; Zadania Partnerzy Planowany termin realizacji II.1.1: Opracowanie i wdrożenie sprawnego systemu przepływu informacji na temat zagadnień dot. niepełnosprawności z wykorzystaniem ogólnodostępnych środków przekazu. odpowiedzialny za zadanie: ROPS partnerzy: organizacje pozarządowe, administracja rządowa, PCPR, ośrodki pomocy społecznej, samorządy gminne i powiatowe, Kościół Katolicki, media. zadanie o charakterze ciągłym II.1.2: Promocja nowatorskich programów wsparcia osób niepełnosprawnych na terenie całego regionu - wspieranie działań organizacji pozarządowych ( dotacje ), rozpowszechnianie najefektywniejszych projektów pomocowych na terenie całego województwa. odpowiedzialny za zadanie: ROPS partnerzy: organizacje pozarządowe, administracja rządowa, PCPR, ośrodki pomocy społecznej, samorządy gminne i powiatowe, Kościół Katolicki, media zadanie o charakterze ciągłym II.2.3: Tworzenie grup wsparcia i lobby na rzecz kształtowania godnych warunków życia osób niepełnosprawnych. odpowiedzialny za zadanie: ROPS partnerzy: organizacje pozarządowe, administracja rządowa, samorządy gminne i powiatowe, Kościół Katolicki zadanie o charakterze ciągłym Cel operacyjny II.2: Kreowanie prawa przyjaznego dla osób niepełnosprawnych. Oczekiwane rezultaty: ułatwienie osobom niepełnosprawnym korzystania z przysługujących im uprawnień; umożliwienie środowisku niepełnosprawnych wpływu na tworzenie projektów aktów prawnych, dotyczących spraw dla nich najważniejszych Zadania Partnerzy Planowany termin realizacji II.2.1: Uproszczenie i ujednolicenie na terenie Małopolski procedur ubiegania się o szeroko rozumianą pomoc ( świadczenia z pomocy społecznej, realizacja programów celowych finansowanych ze środków PFRON, pomoc stacjonarna i środowiskowa). odpowiedzialny za zadanie: ROPS partnerzy: organizacje pozarządowe, administracja rządowa, PCPR, ośrodki pomocy społecznej, samorządy gminne i powiatowe zadanie o charakterze ciągłym II.2.2: Wypracowanie wniosków na temat koniecznych zmian legislacyjnych w prawodawstwie, dotyczącym osób niepełnosprawnych (przekazywanie wniosków do organów odpowiedzialnych za kształtowanie prawa). odpowiedzialny za zadanie: ROPS partnerzy: samorządy gminne i powiatowe, administracja rządowa, PCPR, ośrodki pomocy społecznej, organizacje pozarządowe, ROPS zadanie o charakterze ciągłym Cel operacyjny II.3: Wspieranie samodzielności osób niepełnosprawnych i rozwijanie idei samorzecznictwa ( selfadvocacy ). Oczekiwane rezultaty: ograniczenie skutków niepełnosprawności poprzez działania profilaktyczne podniesienie poziomu wiedzy osób niepełnosprawnych na temat dostępnej oferty pomocowej wzrost dostępności świadczeń podnoszenie poziomu świadomości osób niepełnosprawnych na temat przysługujących im praw i możliwości ich egzekwowania Zadania Partnerzy Planowany termin realizacji odpowiedzialny za zadanie: II.3.1: Opracowanie modelu rozwoju ROPS partnerzy: organizacje poradnictwa, w tym pozarządowe, PCPR, ośrodki specjalistycznego dla osób pomocy społecznej, samorządy niepełnosprawnych. gminne i powiatowe zadanie o charakterze ciągłym II.3.2: Stworzenie systemu sprawnego przepływu informacji do środowiska osób niepełnosprawnych z wykorzystaniem różnorodnych ogólnodostępnych źródeł przekazu. odpowiedzialny za zadanie: ROPS partnerzy: organizacje pozarządowe, administracja rządowa, PCPR, ośrodki pomocy społecznej, samorządy gminne i powiatowe, Kościół Katolicki, media, ROPS zadanie o charakterze ciągłym II.3.3: Opracowanie schematu cyklicznych wydawnictw informujących o prawach, uprawnieniach i możliwościach. odpowiedzialny za zadanie: ROPS partnerzy: organizacje pozarządowe, administracja rządowa, PCPR, ośrodki pomocy społecznej, samorządy gminne i powiatowe zadanie o charakterze ciągłym II.3.4: Informowanie reprezentacji osób niepełnosprawnych o możliwościach opiniowania projektów działań dotyczących środowiska oraz zgłaszania inicjatyw. odpowiedzialny za zadanie: ROPS partnerzy: organizacje pozarządowe, administracja rządowa, PCPR, ośrodki pomocy społecznej, samorządy gminne i powiatowe zadanie o charakterze ciągłym Cel strategiczny III: Wyrównywanie poziomu usług socjalnych i rozwój oferty wsparcia na rzecz osób niepełnosprawnych w całym województwie Cel operacyjny III.1: Rozbudowa oferty pomocowej dla osób niepełnosprawnych przebywających w placówkach opieki stacjonarnej i mieszkających w środowisku Oczekiwane rezultaty: poprawa jakości życia niepełnosprawnych mieszkańców regionu; wyrównanie poziomu usług na terenie województwa; wsparcie rodzin z osobą niepełnosprawną mieszkających w środowisku; dopasowanie świadczeń na rzecz niepełnosprawnych mieszkańców placówek opieki stacjonarnej do ich potrzeb Zadania Partnerzy Planowany termin realizacji III.1.1: Podnoszenie i stały rozwój form pomocy i świadczeń w instytucjach wspierających osoby niepełnosprawne (placówki opieki stacjonarnej i środowiskowej, punkty konsultacyjne i terapeutyczne) odpowiedzialny za zadanie: PCPR partnerzy: organizacje pozarządowe, ROPS, ośrodki pomocy społecznej, samorządy gminne i powiatowe, instytucje opiekuńcze zadanie o charakterze ciągłym III.1.2: Opracowanie standardów jakości usług świadczonych w placówkach opieki stacjonarnej i wdrożenie ich i na terenie województwa. odpowiedzialny za zadanie: ROPS partnerzy: organizacje pozarządowe, administracja rządowa, PCPR, samorządy powiatowe, placówki opieki stacjonarnej zadanie o charakterze ciągłym odpowiedzialny za zadanie: III.1.3: Utworzenie na bazie ROPS partnerzy: organizacje istniejących domów pomocy pozarządowe, administracja społecznej "miejsc odciążeniowych" i rządowa, PCPR, samorządy dziennych ośrodków pobytu. powiatowe, placówki opieki stacjonarnej zadanie o charakterze ciągłym III.1.4: Wyodrębnienie grup oddziaływania terapeutycznego w placówkach opieki stacjonarnej. odpowiedzialny za zadanie: ROPS partnerzy: administracja rządowa, PCPR, samorządy powiatowe, placówki opieki stacjonarnej, zadanie o charakterze ciągłym Cel operacyjny III.2: Wypracowanie modelu kierowania do domów pomocy społecznej i koordynacji skierowań Oczekiwane rezultaty: właściwy i pełny przepływ informacji pomiędzy organami administracji kierującymi do domów pomocy społecznej; sprawniejsza i efektywniejsza opieka i terapia mieszkańców DPS; Zadania Partnerzy Planowany termin realizacji III.2.1: Utworzenie na poziomie województwa bazy informacyjnej o wolnych miejscach w domach pomocy społecznej dostępnej dla powiatów. odpowiedzialny za zadanie: ROPS partnerzy: administracja rządowa, PCPR, samorządy powiatowe, placówki opieki stacjonarnej zadanie o charakterze ciągłym III.2.2: Profilowanie form opieki w poszczególnych domach pomocy społecznej. odpowiedzialny za zadanie: PCPR partnerzy: administracja rządowa, ROPS samorządy powiatowe, placówki opieki stacjonarnej zadanie o charakterze ciągłym Cel operacyjny III.3: Opracowanie strategii szkoleń dla kadry pomocy społecznej powiatów i gmin w celu skuteczniejszego osiągania efektów realizowanego Programu Oczekiwane rezultaty: podniesienie poziomu wiedzy kadr pomocy społecznej; podniesienie jakości usług świadczonych na rzecz osób niepełnosprawnych Planowany termin realizacji Zadania Partnerzy III.3.1: Opracowanie programów szkoleniowych kadry pomocy społecznej na poziomie gminy, powiatu i województwa. odpowiedzialny za zadanie: ROPS partnerzy: kadra pomocy społecznej, placówki naukowe, do 2002 r. PCPR, ośrodki pomocy społecznej Cel operacyjny III.4: Wypracowanie modelu właściwego zarządzania instytucjami pomocy społecznej Oczekiwane rezultaty: poprawa jakości życia niepełnosprawnych mieszkańców placówek opieki stacjonarnej; kształtowanie właściwych postaw kadry pomocy społecznej wobec niepełnosprawnych mieszkańców; zmiana systemu organizacji instytucji świadczących pomoc osobom niepełnosprawnym; poprawa warunków pracy personelu ośrodków i domów pomocy społecznej; Planowany termin realizacji Zadania Partnerzy III.4.1: Opracowanie i wdrożenie nowego systemu organizacji i zarządzania instytucjami pomocy społecznej w tym w szczególności: opis stanowisk pracy i podział obowiązków, - opracowanie i wdrożenie sposobów motywowania personelu, - wypracowanie sprawnego systemu przepływu informacji odpowiedzialny za zadanie: ROPS partnerzy: kadra pomocy do 2004 r. społecznej, PCPR, ośrodki pomocy społecznej, placówki opieki stacjonarnej
