Protokół nr XVII.2016 - Urząd Gminy Chrząstowice

PROTOKÓŁ nr XVII.2016
z sesji Rady Gminy Chrząstowice
z dnia 12 września 2016 r.
XVII sesja Rady Gminy Chrząstowice odbyła się w klubie samorządowym w Chrząstowicach,
w godzinach od 17.05 do 18.05.
Na ustawowy stan 15 radnych w sesji uczestniczyli wszyscy radni.
Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Ponadto w sesji wzięli udział: Wójt, Zastępca Wójta, Sekretarz Gminy, Skarbnik Gminy,
Zastępca Skarbnika, radca prawny Urzędu, inni pracownicy Urzędu Gminy Chrząstowice, sołtysi z
terenu gminy, prezes firmy PLADA Sp. z o.o., dziennikarka Tygodnika Ziemi Opolskiej, zgodnie z
listami obecności stanowiącymi załączniki nr 2 i 3 do protokołu.
Porządek obrad:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Otwarcie obrad i stwierdzenie ich prawomocności.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta i Zastępcy Wójta.
Sprawozdania z działalności międzysesyjnej stałych Komisji Rady Gminy.
Przyjęcie informacji o przebiegu wykonania budżetu Gminy Chrząstowice za I półrocze 2016 r.
wraz z informacją o przebiegu wykonania budżetu Gminnej Biblioteki Publicznej
w Chrząstowicach za I półrocze 2016 r. oraz przyjęcie informacji o kształtowaniu się
wieloletniej prognozy finansowej Gminy Chrząstowice za I półrocze 2016 r.
Podjęcie uchwały w sprawie porozumienia w sprawie ustalenia zasad wykorzystania sił
i środków oraz zasobów materiałowych i sprzętowych w sytuacji wystąpienia nadzwyczajnych
zagrożeń na terenie Aglomeracji Opolskiej oraz zasad działania na rzecz realizacji Programu
poprawy funkcjonowania systemu przeciwdziałania i ograniczania skutków występowania
zjawisk ekstremalnych na obszarze Aglomeracji Opolskiej na lata 2015 – 2020.
Podjęcie uchwały w sprawie odmowy uwzględnienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
Podjęcie uchwały w sprawie porozumienia dotyczącego realizacji wspólnego przedsięwzięcia
pn. „Budowa infrastruktury pieszo-rowerowej w powiecie opolskim – etap II oraz budowa
centrum przesiadkowego w Lewinie Brzeskim”.
Podjęcie uchwały w sprawie ustanowienia służebności przesyłu.
Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru likwidacji filii bibliotecznej dla dzieci w Suchym Borze.
Podjęcie uchwały o zmianie uchwały w sprawie zasad udzielania Stypendium Wójta Gminy
Chrząstowice.
Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Gminy Chrząstowice na rok 2016.
Podjęcie uchwały o zmianie uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej.
Informacje i komunikaty Przewodniczącego Rady Gminy.
Wolne wnioski i zapytania.
Odpowiedzi na wnioski i zapytania.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Zamknięcie obrad.
Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy – Krzysztof Warzecha.
Ad. 1.
Przewodniczący Rady Gminy o godzinie 17.05 otworzył XVII sesję Rady Gminy Chrząstowice
i powitał wszystkich uczestników spotkania.
Sekretarz obrad – Mirosław Pasoń stwierdził prawomocność sesji, w której na stan 15 radnych
uczestniczyli wszyscy radni.
1
Ad. 2.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta, za okres od 05.07.2016 r. do 02.09.2016 r.
przesłano radnym wraz z materiałami na sesję – załącznik nr 4 do protokołu.
Wójt Gminy Chrząstowice – Florian Ciecior dokonał ustnego uzupełnienia swego
sprawozdania za okres od 03.09.2016 r. do 12.09.2016 r.
Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Zastępcy Wójta, za okres od 05.07.2016 r. do
04.09.2016 r. przesłano radnym wraz z materiałami na sesję – załącznik nr 5 do protokołu.
Zastępca Wójta – Helena Rogacka dokonała ustnego uzupełnienia swego sprawozdania za
okres od 05.09.2016 do 12.09.2016 r. i odpowiedziała na pytania Przewodniczącego Rady Gminy
w sprawie współpracy gminy Chrząstowice z Opolskim Centrum Rehabilitacji w Korfantowie
w zakresie realizacji Programu Walki z Nadwagą i Otyłością.
Ad. 3.
Sprawozdania z działalności międzysesyjnej Komisji:
1. Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Zagospodarowania Przestrzennego i Ochrony Środowiska
– Mirosław Pasoń, złożył sprawozdanie z 9 posiedzenia ww. Komisji zorganizowanego w dniu
5 września 2016 r., którego porządek obrad obejmował:
1) spotkanie z przedstawicielami Polskiej Spółki Gazownictwa – Zakładu w Opolu oraz
sołtysami sołectw Dąbrowice, Dębie, Dębska Kuźnia i Suchy Bór w sprawie gazociągu na
terenie gminy Chrząstowice;
2) zaopiniowanie materiałów na sesję;
3) sprawy bieżące.
2. Przewodniczący Komisji Gospodarki i Finansów Komunalnych – Tadeusz Dynowski złożył
sprawozdanie z drugiego wspólnego posiedzenia Komisji Gospodarki i Finansów
Komunalnych oraz Komisji Rewizyjnej, zorganizowanego w dniu 7 września 2016 r., którego
porządek obrad obejmował:
1) zaopiniowanie informacji o przebiegu wykonania budżetu Gminy Chrząstowice za
I półrocze 2016 r. wraz z informacją o przebiegu wykonania budżetu Gminnej Biblioteki
Publicznej w Chrząstowicach za I półrocze 2016 r. oraz zaopiniowanie informacji
o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej Gminy Chrząstowice za I półrocze
2016 r.;
2) zaopiniowanie projektów uchwał na sesję;
3) sprawy bieżące.
3. Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Pomocy Społecznej – Łukasz
Nowak złożył sprawozdanie z 8 posiedzenia ww. Komisji zorganizowanego w dniu 9 września
2016 r., którego porządek obrad obejmował:
1) organizacja roku szkolnego 2016/2017;
2) analiza wyników sprawdzianów w szkołach podstawowych i egzaminów w gimnazjum;
3) sprawy bieżące.
Ad. 4.
Rada Gminy Chrząstowice przeanalizowała informację Wójta Gminy Chrząstowice
o przebiegu wykonania budżetu gminy za I półrocze 2016 r. wraz z informacją o przebiegu
wykonania budżetu Gminnej Biblioteki Publicznej w Chrząstowicach za pierwsze półrocze roku
budżetowego 2016 (załącznik nr 6 do protokołu).
Rada rozpatrzyła również informację o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej
Gminy Chrząstowice za I półrocze 2016 r. (załącznik nr 7 do protokołu).
Radni nie wnieśli uwag i zapytań do powyższych informacji.
2
Rada Gminy Chrząstowice, w obecności 15 radnych, jednogłośnie w głosowaniu jawnym
przyjęła informację Wójta Gminy Chrząstowice o przebiegu wykonania budżetu gminy za I
półrocze 2016 r. wraz z informacją o przebiegu wykonania budżetu Gminnej Biblioteki Publicznej
w Chrząstowicach za pierwsze półrocze roku budżetowego 2016 oraz informację o kształtowaniu
się wieloletniej prognozy finansowej Gminy Chrząstowice za I półrocze 2016 r.
Ad. 5.
Przewodniczący Rady Gminy otworzył dyskusję na temat projektu uchwały w sprawie
porozumienia w sprawie ustalenia zasad wykorzystania sił i środków oraz zasobów materiałowych i
sprzętowych w sytuacji wystąpienia nadzwyczajnych zagrożeń na terenie Aglomeracji Opolskiej
oraz zasad działania na rzecz realizacji Programu poprawy funkcjonowania systemu
przeciwdziałania i ograniczania skutków występowania zjawisk ekstremalnych na obszarze
Aglomeracji Opolskiej na lata 2015 – 2020.
W związku z prośbą Zastępcy Przewodniczącego Rady Gminy – Łukasza Nowaka, Wójt
udzielił szczegółowych wyjaśnień w przedmiocie projektu uchwały.
Radni nie wnieśli uwag i wniosków do projektu uchwały.
Rada Gminy Chrząstowice, w obecności 15 radnych, jednogłośnie w głosowaniu jawnym,
podjęła uchwałę nr XVII.126.2016 w sprawie porozumienia w sprawie ustalenia zasad
wykorzystania sił i środków oraz zasobów materiałowych i sprzętowych w sytuacji wystąpienia
nadzwyczajnych zagrożeń na terenie Aglomeracji Opolskiej oraz zasad działania na rzecz realizacji
Programu poprawy funkcjonowania systemu przeciwdziałania i ograniczania skutków
występowania zjawisk ekstremalnych na obszarze Aglomeracji Opolskiej na lata 2015 – 2020.
Uchwała stanowi załącznik nr 8 do protokołu.
Ad. 6.
Przewodniczący Rady Gminy otworzył dyskusję na temat projektu uchwały w sprawie
odmowy uwzględnienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
Radni nie zgłosili uwag, wniosków i zapytań do projektu uchwały.
Rada Gminy Chrząstowice, w obecności 15 radnych, jednogłośnie w głosowaniu jawnym,
podjęła uchwałę nr XVII.127.2016 w sprawie odmowy uwzględnienia wezwania do usunięcia
naruszenia prawa. Uchwała stanowi załącznik nr 9 do protokołu.
Ad. 7.
Przewodniczący Rady Gminy otworzył dyskusję na temat projektu uchwały w sprawie
porozumienia dotyczącego realizacji wspólnego przedsięwzięcia pn. „Budowa infrastruktury
pieszo-rowerowej w powiecie opolskim – etap II oraz budowa centrum przesiadkowego w Lewinie
Brzeskim”.
Radni nie zgłosili uwag, wniosków i zapytań do projektu uchwały.
Rada Gminy Chrząstowice, w obecności 15 radnych, jednogłośnie w głosowaniu jawnym,
podjęła uchwałę nr XVII.128.2016 w sprawie porozumienia dotyczącego realizacji wspólnego
przedsięwzięcia pn. „Budowa infrastruktury pieszo-rowerowej w powiecie opolskim – etap II oraz
budowa centrum przesiadkowego w Lewinie Brzeskim”. Uchwała stanowi załącznik nr 10 do
protokołu.
Ad. 8.
Przewodniczący Rady Gminy otworzył dyskusję na temat projektu uchwały w sprawie
ustanowienia służebności przesyłu.
Radni nie zgłosili uwag, wniosków i zapytań do projektu uchwały.
Rada Gminy Chrząstowice, w obecności 15 radnych, jednogłośnie w głosowaniu jawnym
podjęła uchwałę nr XVII.129.2016 w sprawie ustanowienia służebności przesyłu. Uchwała stanowi
załącznik nr 11 do protokołu.
3
Ad. 9.
Przewodniczący Rady Gminy otworzył dyskusję na temat projektu uchwały w sprawie zamiaru
likwidacji filii bibliotecznej dla dzieci w Suchym Borze.
Radni nie zgłosili uwag i wniosków do projektu uchwały.
Rada Gminy Chrząstowice, w obecności 15 radnych, jednogłośnie w głosowaniu jawnym
podjęła uchwałę nr XVII.130.2016 w sprawie zamiaru likwidacji filii bibliotecznej dla dzieci w
Suchym Borze. Uchwała stanowi załącznik nr 12 do protokołu.
Ad. 10.
Przewodniczący Rady Gminy otworzył dyskusję na temat projektu uchwały o zmianie uchwały
w sprawie zasad udzielania Stypendium Wójta Gminy Chrząstowice.
W związku z prośbą Przewodniczącego Rady Gminy, Wójt udzielił dodatkowych wyjaśnień
w przedmiocie projektu uchwały.
Radni nie zgłosili uwag, wniosków i zapytań do projektu uchwały.
Rada Gminy Chrząstowice, w obecności 15 radnych, jednogłośnie w głosowaniu jawnym
podjęła uchwałę nr XVII.131.2016 o zmianie uchwały w sprawie zasad udzielania Stypendium
Wójta Gminy Chrząstowice. Uchwała stanowi załącznik nr 13 do protokołu.
Ad. 11.
Przewodniczący Rady Gminy otworzył dyskusję na temat II wersji projektu uchwały w sprawie
zmiany uchwały budżetowej Gminy Chrząstowice na rok 2016.
Radni nie zgłosili uwag i wniosków do projektu uchwały.
Rada Gminy Chrząstowice, w obecności 15 radnych, większością głosów tj. 14 głosami „za”,
przy 1 „wstrzymującym”, w głosowaniu jawnym podjęła uchwałę nr XVII.132.2016 w sprawie
zmiany uchwały budżetowej Gminy Chrząstowice na rok 2016. Uchwała stanowi załącznik nr 14
do protokołu.
Ad. 12.
Przewodniczący Rady Gminy otworzył dyskusję na temat projektu uchwały o zmianie
uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej.
Radni nie zgłosili uwag i wniosków do projektu uchwały.
Rada Gminy Chrząstowice, w obecności 15 radnych, jednogłośnie w głosowaniu jawnym
podjęła uchwałę nr XVII.133.2016 o zmianie uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy
finansowej. Uchwała stanowi załącznik nr 15 do protokołu.
Ad. 13.
W ramach informacji i komunikatów, Przewodniczący Rady Gminy – Krzysztof Warzecha,
zapoznał radnych z pismem Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Opolu nr
WI.703.4.4.2016.KM z dnia 12.07.2016 r. dotyczącym ustaleń kontroli w zakresie ochrony
środowiska przeprowadzonej na wniosek Wójta Gminy Chrząstowice z dnia 05.04.2016 r. przez
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu w dniach 25.04-31.05.2016 r. w firmie
„STARPOOL” Dariusz Napieracz z siedzibą we Wrocławiu, w obiektach w Falmirowicach przy ul.
Wiejskiej 43 i Ozimskiej 6.
O przeprowadzenie kontroli wnioskował Wójt, z uwagi na notoryczne skargi mieszkańców
Falmirowic dotyczące uciążliwych odorów pochodzących z działalności gospodarczej prowadzonej
przez firmę „STARPOOL”.
W wyniku przeprowadzonej kontroli, w kwestii odorów, zapachów złowonnych, uciążliwości
zapachowej pochodzących od prowadzącego działalność gospodarczą, Wojewódzki Inspektorat
Ochrony Środowiska w Opolu poinformował, iż aktualny stan prawny nie normuje zapachowej
jakości powietrza oraz nie określa metod jej oceny. Z tego powodu nie jest możliwe określenie
stopnia uciążliwości zapachowej eksploatowanych instalacji przemysłowych. Brak przepisów
4
w kwestiach odorowych powoduje, że Inspekcja Ochrony Środowiska nie ma możliwości prawnych
do oceny i określenia uciążliwości zapachowych.
Ad. 14.
Wolne wnioski i zapytania:
1.
Radna Alicja Malińska zawnioskowała do Komisji Rolnictwa, Zagospodarowania
Przestrzennego i Ochrony Środowiska o zabezpieczenie w przyszłorocznym budżecie gminy
środków na remont ul. Kolonia w Dębskiej Kuźni. Droga jest jedną z najdłuższych dróg na
terenie gminy, stanowi trasę ścieżki rowerowej prowadzącej do „Srebrnych Źródeł”. Z drogi
korzysta wielu użytkowników, a nawierzchnia jest w bardzo złym stanie technicznym.
2.
Radny Piotr Zasuwa, nawiązując do przedstawionego przez Przewodniczącego Rady Gminy
pisma Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Opolu w sprawie kontroli firmy
produkującej baseny w Falmirowicach, poinformował o dochodzeniu prowadzonym pod
nadzorem Prokuratury Rejonowej w Opolu.
W ostatnim czasie zaobserwowano wstrzymanie produkcji przy ul. Ozimskiej
w Falmirowicach.
3. Radna Małgorzata Graczyk, w związku z prośbą mieszkańców ul. Młyńskiej w Dębiu,
poprosiła o wyjaśnienia w przedmiocie prowadzonych pomiarów działek przy ul. Młyńskiej,
w tym o podanie informacji: na czyje zlecenie prowadzony jest pomiar i jakie są koszty
zadania.
4. Radny Rafał Bartek zgłosił, aby w przyszłych planach asfaltowania dróg uwzględnić również
ul. Turawską w Chrząstowicach.
Przewodniczący Rady Gminy dopowiedział, że mieszkaniec tamtejszej ulicy (E. Bronder)
wielokrotnie ustnie monitował o jej wyasfaltowanie. Stan prawny drogi został już uregulowany
i istnieje możliwość jej wyasfaltowania.
5. Radny Rafał Bartek zwrócił uwagę, że w ślad za asfaltowaniem dróg gminnych, na drogach
powiatowych (m.in. na ul. Ozimskiej w Chrząstowicach) pojawiają się nowe znaki
informacyjne, informujące o drodze z pierwszeństwem przejazdu. Radny poprosił
o przeanalizowanie potrzeby i zasadności montowania tak dużej liczby znaków na jednej
drodze. Radny zasugerował przekazanie tematu do przeanalizowania przez Komisję ds.
Zarządzania Ruchem na Drogach Gminnych i Powiatowych działającą w Starostwie
Powiatowym w Opolu.
Ad. 15.
Odpowiedzi na wolne wnioski i zapytania:
ad. 1 i 4
W odpowiedzi na zgłoszenia radnej Alicji Malińskiej i radnego Rafała Bartka w
przedmiocie asfaltowania dróg gminnych, Wójt – Florian Ciecior oznajmił, że sprawy
przekazane zostaną do przeanalizowania w przyszłym roku przez Komisję Rolnictwa,
Zagospodarowania Przestrzennego i Ochrony Środowiska.
ad. 3. W odpowiedzi na pytania radnej Małgorzaty Graczyk, Wójt poinformował o prowadzonym
okazaniu granic cieku wodnego – kanału Młynówka w Dębiu, który kilka lat temu został
przejęty przez gminę od prywatnego właściciela. Okazanie granic odbywa się na zlecenie
gminy, a koszt zadania wyniesie 1.800 zł brutto.
5
ad. 5
Ustosunkowując się do wypowiedzi radnego Rafała Bartka w sprawie dużej liczby znaków
informujących o drodze z pierwszeństwem przejazdu na drogach powiatowych, Wójt
wyjaśnił, że zgodnie z projektem organizacji ruchu drogowego oraz projektami włączenia
dróg gminnych do dróg powiatowych, po wyasfaltowaniu drogi gminnej nieodzowne jest
zainstalowanie znaków informacyjnych na drogach powiatowych. Projekty opracowywane
są przez podmioty posiadające odpowiednie uprawnienia i podlegają zaopiniowaniu przez
Komisję ds. Zarządzania Ruchem na Drogach Gminnych i Powiatowych. Sprawa zbyt dużej
liczby znaków informujących o drodze z pierwszeństwem przejazdu przedyskutowana
zostanie z dyrektorem Zarządu Dróg Powiatowych w Opolu.
Ad. 16.
Protokół z XVI sesji przyjęto bez uwag, w obecności 15 radnych, większością głosów tj.
13 głosami „za” przy 2 „wstrzymujących”, po indywidualnym zapoznaniu się z jego treścią.
Ad. 17.
Wobec zrealizowania porządku obrad, Przewodniczący Rady Gminy, podziękował wszystkim
uczestnikom za udział w sesji i o godzinie 18.05 zamknął XVII sesję Rady Gminy Chrząstowice.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała:
Sekretarz obrad:
Przewodniczący obrad:
Insp. Grażyna Fila
Mirosław Pasoń
Krzysztof Warzecha
6