Prognoza oddziaływania ma środowisko

URZĄD MIEJSKI W KOSZALINIE, WYDZIAŁ ARCHITEKTURY I URBANISTYKI
Prognoza oddziaływania ma środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
terenu „Władysława IV – Śniadeckich” w Koszalinie
Opracowanie: Wydział Architektury i Urbanistyki
- Alina Danes
- Jacek Kammer
Koszalin, 2016 r.
SPIS TREŚCI
1.
Zagadnienia wstępne - informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego
powiązaniach z innymi dokumentami.
1.1. Przedmiot i zakres opracowania.
1.2. Podstawa prawna opracowania.
1.3. Powiązania z innymi dokumentami.
2.
Metoda zastosowana przy opracowywaniu prognozy.
3.
Istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego
dokumentu.
3.1. Charakterystyka środowiska.
3.2. Ocena stanu wybranych elementów środowiska.
3.3. Prawne formy ochrony przyrody i krajobrazu.
3.4. Prawne formy ochrony dziedzictwa i krajobrazu kulturowego.
3.5. Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu.
4.
Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu,
w szczególności dotyczących obszarów podlegających ochronie na podstawie Ustawy z dnia 16 kwietnia
2004 r. o ochronie przyrody.
5.
Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z
punktu widzenia projektowanego dokumentu oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska
zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu.
6.
Przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływanie bezpośrednie, pośrednie, wtórne,
skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne
i negatywne, na cele i przedmioty ochrony obszaru NATURA 2000 oraz integralność tego obszaru oraz na
środowisko.
6.1. Ustalenia zmiany planu.
6.2. Przewidywane oddziaływania na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000.
6.3. Przewidywane oddziaływania na środowisko.
7.
Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych
oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem projektowanego dokumentu, w szczególności na cele i
przedmioty ochrony obszaru NATURA 2000 oraz integralność tego obszaru.
8.
Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich
wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań
alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we
współczesnej wiedzy.
9.
Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego
dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania.
10.
Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko.
11.
Streszczenie.
2
1.
Zagadnienia wstępne - informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz
jego powiązaniach z innymi dokumentami.
1.1.
Przedmiot i zakres opracowania.
Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest
elementem procedury oceny oddziaływania na środowisko realizacji ustaleń planu.
Zadaniem planu jest ustalenie przeznaczenia terenów oraz określenie sposobu ich zagospodarowania.
Celem niniejszego opracowania jest ocena projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
w aspekcie ochrony zasobów środowiska przyrodniczego oraz przedstawienie przewidywanych przekształceń
środowiska i warunków życia ludzi w wyniku realizacji projektu planu. Ponadto celem prognozy jest ocena
potencjalnych skutków środowiskowych w przypadku braku realizacji planu miejscowego, a także przedstawienie
ewentualnych rozwiązań alternatywnych, które pozwolą na zmniejszenie bądź wyeliminowanie negatywnych skutków
wynikających z zapisów planu miejscowego.
Integralną częścią opracowania jest rysunek w skali 1:2 000.
Obszar objęty analizą położony jest w północnej części miasta, w rejonie ulic Władysława IV, Akademickiej,
Staszica, Jana Pawła II, Śniadeckich, Oskara Lange. Obecne zagospodarowanie na przeważającej powierzchni
obszaru stanowi zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna i jednorodzinna z usługami oraz tereny komunikacji. Wolną
od zabudowy przestrzeń zajmuje zieleń towarzysząca obiektom – skwery, zieleńce, pojedyncze drzewa, krzewy
w skupinach i w formie żywopłotów, zieleń nieurządzona. Na obszarze objętym planem występują formy ochrony
przyrody, tj. zespół przyrodniczo-krajobrazowy „Wąwozy Grabowe” oraz pomniki przyrody.
Powierzchnia obszaru opracowania wynosi 117,3713 ha.
1.2.
Podstawa prawna opracowania.
Przedmiotem opracowania jest prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego sporządzanego w związku z uchwałą Nr X/121/2015 Rady Miejskiej w Koszalinie
z dnia 28 maja 2012 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego terenu „Władysława IV – Gdańska” w Koszalinie.
Projekt planu został sporządzony na podstawie art. 20 ust.1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym.
Prognoza została opracowana w oparciu o następujące przepisy:
1) Ustawa dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz.U. z 2016 r. poz. 672 z późn. zm.),
2) Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity Dz. U. 2016,
poz. 353 z późn. zm.),
3) Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r.
poz. 778, z późn. zm.),
4) Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 1651, z późn. zm.),
5) Ustawa o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 z późn. zm.),
6) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 71),
7) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 stycznia 2011 r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków
Natura 2000 (Dz. U. Nr 25, poz. 133 z późn. zm.),
8) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 kwietnia 2010 r. w sprawie siedlisk przyrodniczych oraz gatunków
będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty, a także kryteriów wyboru obszarów kwalifikujących się do
uznania lub wyznaczenia jako obszary Natura 2000 (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r., poz. 1713),
9) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej roślin (Dz. U. z
2014 r., poz. 1409),
10) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej grzybów (Dz.
U. z 2014 r., poz. 1408),
11) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 6 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz.
U. z 2014 r., poz. 1348),
12) Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku z dnia
14 czerwca 2007 r. (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r., poz. 112).
3
Niniejsza prognoza oddziaływania na środowisko wypełnia zapisy art. 51 ust. 2 ustawy z dnia 3 października
2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz.
1227).
Zakres i stopień szczegółowości prognozy został uzgodniony przez:

Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie pismem z dnia 25 września 2015 r. znak: WOPNOS.411.141.2015.AM;

Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie pismem z dnia 21 września 2015 r. znak:
PS-ZNS.400/11/15.
1.3.
Powiązania z innymi dokumentami.
Zarówno analizowany dokument, tj. projekt planu, jak i niniejsza prognoza ma powiązania z niżej
wymienionymi dokumentami i opracowaniami:
1)
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Koszalina, 2014,
2)
Podstawowe opracowanie ekofizjograficzne do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego Miasta Koszalina, Usługi Projektowe Ekofizjografia i Ochrona Środowiska
Mikołaj Horniatko, Szczecin 2013-2014,
3)
Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego Miasta Koszalina, Usługi Projektowe Ekofizjografia i Ochrona Środowiska Mikołaj Horniatko,
Szczecin 2014.
4)
Waloryzacja przyrodnicza miasta Koszalina, Biuro Konserwacji Przyrody, Szczecin 2003,
5)
Waloryzacja przyrodnicza województwa zachodniopolskiego, Biuro Konserwacji Przyrody, Szczecin, 2010,
6)
Opracowanie ekofizjograficzne podstawowe wykonane przez Instytut Gospodarki Przestrzennej
i Mieszkalnictwa (Warszawa 2004) na użytek sporządzanych miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego:
– terenu „Władysław IV – Gdańska”,
– obszaru położonego w rejonie ulic Władysława IV, Akademickiej, Staszica i Jana Pawła II,
– obszaru zawartego między ulicami Zwycięstwa, Marszałka Józefa Piłsudskiego, lasem, i osiedlem
Rokosowo Północ
– w obszarze zawartym pomiędzy ulicami: Gnieźnieńską, 4 Marca, terenami wojskowymi, rzeką Dzierżęcinką,
terenem Rokosowo Południe Dzierżęcin i terenami linii kolejowej,
– obszaru obejmującego nieruchomości położone w rejonie ulic Marszałka Józefa Piłsudskiego i Tadeusza
Kościuszki.
Ponadto przy opracowaniu prognozy zostały wykorzystane informacje zawarte w następujących publikacjach:

Stan środowiska w województwie zachodniopomorskim. Raport 2015, WIOŚ, Szczecin,

Informacja o stanie środowiska w powiecie koszalińskim w 2014 roku, WIOŚ, Szczecin,

Roczna ocena jakości powietrza w województwie zachodniopomorskim za 2014 rok WIOŚ, Szczecin,

Program ochrony powietrza dla strefy Miasto Koszalin przyjęty Uchwałą Nr XXXVIII/430/10 sejmiku
województwa zachodniopomorskiego z dnia 16 marca 2010 r. w sprawie określenia programu ochrony
powietrza dla strefy Miasto Koszalin (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego Nr 38, poz. 789),

Program Ochrony Środowiska Miasta Koszalina na lata 2012 – 2015 z uwzględnieniem perspektywy na lata
2016 – 2019, Eko-Efekt Sp. z o.o., Warszawa, 2012,

Mapa akustyczna Koszalina, 2012.
2.
Metoda zastosowana przy opracowywaniu prognozy.
Ocenę skutków wpływu ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na środowisko oparto
na opisowej analizie skutków wynikających z realizacji ustaleń zmiany planu. Pod uwagę wzięto wpływ na
poszczególne elementy środowiska przyrodniczego. Ocenę przeprowadzono kompleksowo dla wybranego wariantu
ustaleń planistycznych zaproponowanych w projekcie planu.
Rysunek prognozy jest wizualizacją presji nowego zagospodarowania na środowisko. W streszczeniu
opracowania dokonano syntetycznego wyszczególnienia najistotniejszych zmian jak i możliwości wystąpienia
skutków niekorzystnych dla środowiska.
4
3. Istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji
projektowanego dokumentu.
3.1.
Charakterystyka środowiska.
Położenie i charakterystyka obszaru objętego zmianą planu.
Według regionalizacji fizyczno-geograficznej J. Kondrackiego miasto Koszalin położone jest w obrębie
podprowincji Pobrzeża Południowobałtyckie, w makroregionie Pobrzeże Słowińskie. Pobrzeże Słowińskie dzieli się
na trzy mezoregiony: Wybrzeże Słowińskie, Równinę Białogardzką i Równinę Słupską. Koszalin usytuowany jest na
pograniczu Równiny Białogardzkiej i Słupskiej.
Teren, dla którego sporządza się plan, położony jest w północnej części miasta.
Obecne zagospodarowanie na przeważającej powierzchni obszaru stanowi zabudowa mieszkaniowa
wielorodzinna i jednorodzinna z usługami oraz tereny komunikacji. Wolną od zabudowy przestrzeń zajmuje zieleń
towarzysząca obiektom – skwery, zieleńce, pojedyncze drzewa, krzewy w skupinach i w formie żywopłotów, zieleń
nieurządzona.
Geomorfologia. Budowa geologiczna.
Bezpośredni wpływ na współczesną rzeźbę obszaru objętego planem miało najmłodsze zlodowacenie
bałtyckie, a przede wszystkim jego ostatni stadiał zwany pomorskim. Ponadto ostateczny wpływ na wygląd rzeźby
współczesnej miała działalność lądolodu, wód fluwioglacjalnych i rzeźba przedplejstoceńska.
Analizowany obszar położony jest w obrębie wysoczyzny morenowej dennej pagórkowatej. Wyróżniającym się
elementem rzeźby jest obniżenie terenu, związane z nierówną akumulacją lodowca - rozcięcie erozyjne „Wąwozów
Grabowych” - formy ochrony przyrody położonej w północno-centralnej części obszaru.
Generalnie analizowany obszar pochylony jest w kierunku północnym, wznosi się od około 30 do 50 m n.p.m., przy
czym największe deniwelacje występują w granicach „Wąwozów Grabowych”.
Obszar objęty planem położony jest w strefie rzeźby młodoglacjalnej. Pod warstwą materiału
nagromadzonego po zakończonych robotach budowlanych i zagospodarowaniu terenu osiedla mieszkaniowego
teren pokryty jest dość grubą warstwą osadów czwartorzędowych, głównie plejstoceńskich. Na przeważającej części
obszaru występują utwory zwałowe: gliny piaszczyste, gliny piaszczyste ciężkie i piaski gliniaste. W obrębie
„Wąwozów Grabowych” oraz, obniżenia terenu położonego w północno-wschodniej części obszaru, zalegają
holoceńckie utwory bagienno-aluwialne - wykształcone w postaci wilgotnych lub mokrych torfów, namułów
organicznych, ponadto gliny próchniczne i piaski - występujące w stanie plastycznym i miękko-plastycznym.
Zasoby surowców mineralnych.
Na analizowanym obszarze nie występują udokumentowane złoża surowców mineralnych.
Gleby.
Generalnie według mapy glebowo-rolniczej na obszarze planu dominuje profil gleb brunatnych wyługowanych
i kwaśnych. Warstwa glebowa na przeważającej powierzchni analizowanego obszaru została wiele lat temu
przekształcona, nie wykazuje przydatności rolniczej, stanowi podłoże dla szaty roślinnej towarzyszącej obiektom
kubaturowym. Występują tu gleby antropogenicznie przeobrażone, w tym urbanoziemy – na terenach zabudowy
mieszkaniowej wielorodzinnej, tzn. międzyosiedlowych skwerach, parkach, alejach, oraz w przydomowych
ogródkach, a także hortisole, gleby typologicznie przekształcone wskutek długotrwałych, szczególnie intensywnych
zabiegów agrotechnicznych. Efektem takiej działalności człowieka jest głęboki i silnie wzbogacony w materię
organiczną poziom próchnicy.
W granicach obszaru objętego planem położony jest zespół przyrodniczo-krajobrazowy „Wąwozy Grabowe”teren otwarty o powierzchni około 10 ha, który stanowi w znacznej części grunty rolne RIV, przy mniejszym udziale
użytków zielonych PsIV oraz terenów leśnych LIII. Na terenach niezabudowanych, w północnej części obszaru (rejon
ulicy Prostej) występują grunty rolne VIa klasy bonitacyjnej z mniejszym udziałem terenów zadrzewionych klasy IV.
Wody powierzchniowe, wody gruntowe.
Na analizowanym obszarze - w obrębie dna wąwozu objętego formą ochrony przyrody, występuje nienazwany
ciek (z kontynuacją za nasypem kolejowym w kierunku północnym). Prawobrzeżne dopływy rzeki Dzierżęcinki
spływające ze skłonu Góry Krzyżanki są uregulowane i na terenach zabudowanych ujęte kolektorem.
Na przeważającej powierzchni obszaru woda gruntowa o napiętym zwierciadle występuje głębiej niż 3 m ppt.,
w granicach „Wąwozów Grabowych i rejonie ulicy Prostej – na głębokości 1-2 m ppt.
Klimat.
Obszar planu znajduje się w regionie klimatycznym wysoczyzny Warunki topoklimatu kształtowane są przez
czynniki lokalne, jak: rzeźba terenu, szata roślinna, głębokość zalegania wód gruntowych.
5
Przeważającą część analizowanego obszaru zajmuje zwarta zabudowa osiedli mieszkaniowych. Na tych
terenach klimat charakteryzuje się:
 wyższą temperaturą powietrza wynikającą z absorpcji promieni słonecznych przez sztuczne elementy
zagospodarowania i oddawaniem zgromadzonego ciepła nocą,
 wyższymi amplitudami temperatur odczuwalnych związanymi z niewielkim udziałem roślinności wysokiej
i dużym udziałem terenów zabetonowanych,
 mniejszą wilgotnością powietrza związaną z niewielkim udziałem roślinności wysokiej i zbiorników
wodnych, co znacząco obniża ewapotranspirację i parowanie,
 gorszymi warunkami przewietrzania (tereny zabudowane), przy jednocześnie zwiększonej prędkości
wiatru na kierunkach stanowiących naturalne i sztuczne korytarze przewietrzające,
 zwiększona prędkością wiatru przy narożnikach budynków o wysokości powyżej 5 kondygnacji.
Tereny obniżeń („Wąwozy Grabowe”, rejon ulicy Gajowej i Prostej) zbudowane z holoceńskich gruntów
organicznych o dużej wilgotności, posiadających większą pojemność cieplną od gruntów suchych, ogrzewają się
znacznie wolniej, w związku z czym w ciepłej połowie roku, na początku okresu wegetacyjnego, są one chłodniejsze
od gruntów suchych. Obniżenia terenu porośnięte roślinnością wysoką są miejscami spływu chłodnego i wilgotnego
powietrza z terenów wyżej położonych. Występują tu gorsze warunki nasłonecznienia inwersje temperatur, częstsze
przymrozki oraz większe różnice temperatur w ciągu doby, co może prowadzić do utrzymywania się podwyższonej
wilgotności oraz powstawania tzw. mgieł radiacyjnych. W obniżeniach terenu kumulują się zanieczyszczenia, co
może prowadzić do stagnacji powietrza, a w rezultacie do pogorszenia warunków aerosanitarnych.
Szata roślinna.
Na przeważającej części obszaru objętego planem roślinność rzeczywista została ukształtowana pod
wpływem działalności człowieka. Wśród istniejącej roślinności występują zbiorowiska segetalne i ruderalne, przy
znikomym udziale zbiorowisk zbliżonych do naturalnych i półnaturalnych. Dominują zbiorowiska ogródków
przydomowych towarzyszących zabudowie niskiej i zieleni ozdobnej porastającej skwery i zieleńce wielorodzinnych
osiedli mieszkaniowych. Skład gatunkowy występującej tam zieleni jest zróżnicowany, co jest związane
z upodobaniami właścicieli lub władających terenami. Są to zarówno duże powierzchnie trawników, jak i drzewa czy
krzewy ozdobne, a nawet drzewa owocowe. Podobne struktury tworzy roślinność towarzysząca obiektom
użyteczności publicznej. Najczęściej występujące (pojedynczo, w skupinach, żywopłotach) gatunki to: klon
zwyczajny, jesion wyniosły, robinia akacjowa, brzoza brodawkowata, topola włoska, wierzba szara, biała (również
odmiany o zwisających pędach), żywotnik, świerk pospolity, świerk kłujący (różne odmiany ogrodowe), modrzew
europejski, jarząb pospolity, buk pospolity, kasztanowiec zwyczajny, lilak, kalina koralowa, tawuła, irga, żylistek,
ligustr pospolity rododendron, azalia, funkia.
Na uwagę zasługuje roślinność zajmująca teren w północnej części obszaru objętego planem. Jest to
skupisko roślinności w postaci uporządkowanych terenów zieleni, stanowiących ogólnodostępne przestrzenie. Rosną
tu okazałe dęby, buki, wierzby (pojedyncze, grupy, rzędy-aleje), w tym objęta ochroną (pomniki przyrody) grupa 10
dębów szypułkowych z bukiem pospolitym. Teren przylegający do nasypu kolejowego to gęsto porośnięty pas drzew
i krzewów – dębów, wierzb, olch, winobluszczu, bzu czarnego. Pozostałą część terenu porastają pielęgnowane
trawniki, zachowane lub nasadzone drzewa i krzewy ozdobne, w tym: klon zwyczajny (również odmiany ozdobne),
brzoza, jesion, jarząb szwedzki, głóg, róża dzika, żywotnik, buk (w tym o pokroju kolumnowym, dekoracyjnych
liściach).
Na terenie tym występuje kilka izolowanych drobnych zbiorników wodnych. Dwa większe zbiorniki są porośnięte
szuwarami, rzęsą wodną, płatami grążela żółtego odmiany pełnokwiatowej, wprowadzonego prawdopodobnie jako
ozdobna bylina. Bardzo mały zbiornik, typowo astatyczny, okresowo prawie całkowicie wysycha (wizja w terenie czerwiec).
Na terenach zaniedbanych lub nie zagospodarowanych, a także boiskach, placach zabaw, przydrożach występują
chwasty i rośliny ruderalne (między innymi: mniszek lekarski, wyka ptasia, skrzyp polny, powój polny, przytulia
czepna, wrotycz, rdest ptasi, przymiotno białe, pokrzywa, nostrzyk wyniosły, oset kędzierzawy, bylica pospolita,
życica, babka pospolita).
Najcenniejszym przyrodniczo terenem położonym na analizowanym obszarze jest zespół przyrodniczokrajobrazowy „Wąwozy Grabowe” z wyróżniającym się ukształtowaniem terenu oraz drzewiasta i krzewiastą szatą
roślinną (w tym fragmenty grądu subatlantyckiego). Wśród okazów drzew występuje dąb szypułkowy, buk zwyczajny
trześnia dzika. Graby porastają przede wszystkim parów położony w południowo-wschodnim wąwozie dochodzącym
do wąwozu głównego, grupa starych dębów rośnie w środkowej części wąwozu głównego.
Ponadto na obszarze tym, zajmującym powierzchnię 10,32 ha, w skład flory wchodzą:
6
 brzoza (lasek w rejonie wąwozu głównego),
 leszczyna (rozproszona oraz w zwartej kępie w południowej części wąwozu głównego),
 skupiny osikowo-wierzbowe, tarnina, głóg,
 w miejscach lekko zabagnionych ze stagnująca wodą - olsza czarna,
 dominujący na otwartym terenie porolnym (polana) śmiałek darniowy,
W składzie flory Wąwozów Grabowych” znajdują się następujące gatunki: kalina koralowa, kruszyna pospolita,
bluszcz pospolity, kruszczyk szerokolistny, marzanka wonna, konwalia majowa, przylaszczka pospolita.
Fauna.
Fauna występująca na przeważającej części analizowanego obszaru składa się przede wszystkim z gatunków
typowych dla środowiska miejskiego tolerujących obecność i działanie człowieka - wróble, kawki, sroki, gołębie,
mewy srebrzyste. Enklawy zieleni wolnych od zabudowy przestrzeni, ogrodów przydomowych, skwerów i zieleńców
osiedlowych, są miejscem bytowania kretów, myszy (polna, leśna, zaroślowa), ślimaków nagich i oskorupionych.
Występowanie cennych gatunków fauny wiąże się przestrzennie z terenami najmniej zmienionych biocenoz –
„Wąwozów Grabowych” oraz terenów niezabudowanych położonych przy nasypie kolejowym w północnej części
obszaru. Według informacji zawartych w Waloryzacji przyrodniczej Koszalina oraz Waloryzacji przyrodniczej
województwa zachodniopomorskiego na terenach tych wśród cennych gatunków występują:
 owady: ważka czarnoplama świtezianka błyszcząca, biegacze - gładki, ogrodowy, fioletowy, trzmiel
ogrodowy,
 płazy: traszka zwyczajna, ropucha szara, żaby (wodna, trawna, jeziorkowa).
W trakcie wizji w terenie (czerwiec, lipiec) zaobserwowano licznie występujące ww. wróble, kawki, gołębie
(grzywacze), mewy srebrzyste, a także jaskółki (wśród zabudowy mieszkaniowej i żerujące nad zbiornikami
wodnymi), ponadto przedstawicieli innych gatunków jak: zięba zwyczajna, strzyżyk zwyczajny, kwiczoł, kopciuszek,
kos zwyczajny, białorzytka zwyczajna, sójka zwyczajna, kaczka krzyżówka - nad jednym ze stawów (obszar zieleni
ogólnodostępnej w północnej części obszaru,) - ważki (łątka stawowa, łątka dzieweczka), w płytszej części
największego zbiornika – kilkanaście przedstawicieli z gatunku żab zielonych (prawdopodobnie kolonia mieszana
żaby wodnej i jeziorkowej).
W obrębie Wąwozów Grabowych stwierdzono występowanie płatów roślinności charakterystycznych dla
siedliska grądu subatlantyckiego posiadających walory o znaczeniu lokalnym (inwentaryzacja 2002/2003 wykonana
dla potrzeb Waloryzacji przyrodniczej Miasta Koszalina, wizje terenowe). Na pozostałym obszarze objętym planem
nie wskazano siedlisk przyrodniczych ani występowania gatunków o znaczeniu priorytetowym oraz wymagających
ochrony w formie wyznaczenia obszarów Natura 2000 w rozumieniu Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 13
kwietnia 2010 r. w sprawie siedlisk przyrodniczych oraz gatunków będących przedmiotem zainteresowania
Wspólnoty, a także kryteriów wyboru obszarów kwalifikujących się do uznania lub wyznaczenia jako obszary Natura
2000.
Krajobraz.
Naturalne środowisko przeważającej części analizowanego obszaru zostało przekształcone przez człowieka.
Jest to obszar miejski z zabudową mieszkaniową i usługami. W wyniku dotychczas (w ciągu ostatnich 30 lat)
przeprowadzonych prac, związanych z zabudową mieszkaniową i terenami komunikacji, przekształceniom uległy
struktury przypowierzchniowych warstw gruntu.
W części północnej obszar jest niezabudowany, częściowo przekształcony w formę zieleni urządzonej z terenami
komunikacji pieszej z zachowaniem cennych zbiorowisk roślinnych.
Szczególnie wyróżniającym się w krajobrazie analizowanego obszaru elementem jest zespół przyrodniczokrajobrazowy „Wąwozy Grabowe” – teren o mocno urozmaiconej rzeźbie, ukształtowany pod wpływem naturalnych
procesów erozyjnych oraz naturalnych procesów sukcesji roślinnej.
Potencjał samoregulacyjno-odpornościowy.
Obszar objęty planem, wysoczyznę denną o lekko pofalowanej rzeźbie, zbudowaną z utworów
wodnolodowcowych, cechuje duży potencjał samoregulacyjno-odpornościowy. Są to tereny o dość zwięzłym
podłożu, ustabilizowanych stosunkach wodnych. Dlatego podatność środowiska na degradację na tym terenie jest
nieduża, istnieją możliwości prawidłowego utrzymania lub renowacji szaty roślinnej, a prace ziemne przy wznoszeniu
obiektów nie spowodują nieodwracalnych niekorzystnych procesów.
Mniej odporne, głównie ze względu na predyspozycje do akumulacji zanieczyszczeń, jest środowisko przyrodnicze
den rozcięć erozyjnych. Pod względem samoregulacyjno-odpornościowym tereny te wyróżnia bogatsza struktura
ekologiczna, a przy tym mniejsza niż na wyżej położonych zdolność atmosfery do samooczyszczania (gorsze
warunki przewietrzania);
7
3.2.
Ocena stanu wybranych elementów środowiska.
Powietrze atmosferyczne.
Na terenie opracowania nie występują źródła punktowej emisji zanieczyszczeń do atmosfery. Nie występuje
też znacząca emisja powierzchniowa. Obiekty kubaturowe znajdujące się na obszarze objętym planem
zaopatrywane są poprzez przede wszystkim w oparciu o sieć ogólnomiejskiego systemu centralnego zaopatrzenia
w ciepło. Na terenach zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej zastosowane są ponadto indywidualne źródła ciepła
zasilane głównie gazem.
Emisja zanieczyszczeń do powietrza z przemysłowych procesów technologicznych w zakładach pracy nie
stanowi dominującego źródła zanieczyszczeń powietrza na terenie Koszalina. Główny wpływ na stan
zanieczyszczenia powietrza w zimie mają procesy spalania paliw w celach grzewczych oraz ruch samochodowy,
natomiast w lecie - ruch samochodowy.
W wyniku klasyfikacji stref województwa zachodniopomorskiego wykonanej w ramach Rocznej oceny jakości
powietrza w województwie zachodniopomorskim za 2014 rok., z uwzględnieniem kryteriów ustanowionych w celu
ochrony zdrowia, strefa „miasto Koszalin” otrzymała klasę A dla średniorocznych stężeń dwutlenku siarki (SO2),
dwutlenku azotu (NO2), tlenku węgla (CO), benzenu (C6H6) oraz dla arsenu, kadmu, niklu i ołowiu. Ponadto według
danych zamieszczonych w Rocznej ocenie…, miasto Koszalin pozostaje strefą bez przekroczeń pyłu zawieszonego
PM10 (stężenia 24-godzinne). Pomiary prowadzone na dwóch stanowiskach – tła miejskiego (ul. Spasowskiego)
i komunikacyjnym (ul. Armii Krajowej) wykazały liczbę dni w roku z przekroczeniami mniejszą niż dopuszczalna 35
dni. Najwyższe wartości stężeń dobowych pyłu PM10 w 2014 roku zarejestrowano w okresach grzewczych (styczeńmarzec, październik-grudzień). W okresie letnim (maj-sierpień) nie odnotowano przekroczeń poziomu
dopuszczalnego przez stężenia 24-godzinne. Jako główną przyczynę przekroczeń wskazuje się niską emisję
pochodzącą z indywidualnego ogrzewania mieszkań.
W przypadku drugiego standardu jakości powietrza dla pyłu PM10 nie odnotowano przekroczeń stężeń
średniorocznych na stanowiskach pomiarowych w mieście. W ostatnich latach średnioroczne wartości stężeń pyłu
PM10, notowane w punktach pomiarowych, utrzymują się na podobnym poziomie od około 60% na stanowiskach tła
miejskiego do około 80% na stanowiskach zlokalizowanych w rejonie oddziaływania transportu samochodowego.
W ocenie rocznej dotyczącej benzo(a)pirenu – ochrona zdrowia, miasto Koszalin otrzymało klasę C ze
względu na przekroczenie średniorocznego stężenia tej substancji (stanowisko pomiarowe przy ul. Spasowskiego.
Na przestrzeni lat 2007-2014 nie obserwuje się wyraźnej spadkowej tendencji stężeń benzo(a)pirenu w powietrzu.
W przypadku badań dotyczących stężenia ozonu przy klasyfikacji wykorzystano wyniki modelowania stężeń
ozonu troposferycznego na potrzeby rocznej oceny jakości powietrza dla roku 2014, wykonane przez Główny
Inspektorat Ochrony Środowiska. Z opracowania tego wynika, iż na obszarze Koszalina liczba dni z przekroczeniami
wartości docelowej wynosi 5 dni. Nie przekracza więc dopuszczalnych 25 dni (wartość uśredniona z trzech lat).
Głównym źródłem zanieczyszczenia powietrza na analizowanym obszarze jest ruch pojazdów. Emisja liniowa
ze środków transportu jest szczególnie ważna ze względu na niskie źródło emisji, prowadzące często do powstania
wysokich stężeń w strefie przebywania ludzi. Substancje emitowane z silników pojazdów oddziałują na stan
czystości powietrza szczególnie w sąsiedztwie otoczeniu ulicy
Wody.
Wody gruntowe głębokich poziomów zasilające ujęcie komunalne w Koszalinie są czyste, przydatne do
spożycia, wykazują jedynie ponadnormatywne zawartości żelaza * manganu.
Badania i ocena stanu chemicznego jednolitych części zwykłych wód podziemnych prowadzony jest w ramach
Państwowego Monitoringu Środowiska.
Wyniki oceny jakości wód podziemnych badanych przez Państwowy Instytut Geologiczny (Państwowy Instytut
Badawczy) w ramach monitoringu diagnostycznego w 2010 r.
Nr punktu
badawczego
Miejscowość
199
Koszalin
(grunty orne)
Koszalin
(obszar zabudowany)
945
Klasa
Klasa
2007
2010
II
II
Fe, Mn, NH4
dobry
IV
III
Fe, Mn
dobry
Wskaźniki przekraczające normy dla
wód przeznaczonych do spożycia przez
ludzi w 2010 r.
Ocena stanu
chemicznego
wód w 2010 r.
8
Klimat akustyczny.
Występowanie hałasu na obszarze miasta Koszalin jest zróżnicowane. Ciągły wzrost ilości pojazdów,
zarówno osobowych, jak i ciężarowych, powoduje wzrost hałasu w środowisku.
W klasyfikacji zawartej w Programie Ochrony Środowiska Przed Hałasem dla Miasta Koszalina
sporządzonej zgodnie Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 1 października 2012 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2012 r., poz. 1109) na
analizowanym obszarze występują tereny: zabudowy mieszkaniowo-usługowej, stałego lub czasowego pobytu dzieci
i młodzieży i rekreacyjno-wypoczynkowe.
Wyniki pomiarów przedstawione na mapie akustycznej sporządzonej dla miasta w 2012 roku wskazują, że
głównym źródłem zagrożeń klimatu akustycznego na analizowanym terenie jest hałas drogowy.
Poziom przekroczeń dopuszczalnego poziomu hałasu był analizowany w Programie (…) według wskaźnika LDWN,
co oznacza długookresowy średni poziom dźwięku A wyrażony w decybelach (dB), wyznaczony w ciągu wszystkich
pór w roku, z uwzględnieniem pory dnia (6.00-18.00), pory wieczoru (18.00-22.00) oraz pory nocy (22.00-6.00).
Hałas drogowy – zakres naruszeń w granicach obszaru objętego planem (według opracowania PROGRAM OCHRONY
ŚRODOWISKA PRZED HAŁASEM DLA MIASTA KOSZALINA
Maksymalna wartość
Lp.
Ulica
Rodzaj terenu chronionego wzdłuż ulicy
Przekroczenia LDWN w
dB
1
Stanisława Staszica
tereny stałego lub czasowego pobytu dzieci i młodzieży
5
2
Joachima Lelewela
tereny stałego lub czasowego pobytu dzieci i młodzieży
5
3
Śniadeckich
zabudowa mieszkaniowo-usługowa
5
4
Władysława IV
zabudowa mieszkaniowo-usługowa
5
W przypadku hałasu kolejowego przekroczenia poziomu LDWN (5-10 dB) występują na terenach zabudowy
mieszkaniowej jednorodzinnej i rekreacyjno-wypoczynkowych w rejonie ulic Gajowej Prostej i Wielkopolskiej oraz na
północnym skraju „Wąwozów Grabowych”.
Szata roślinna.
Roślinność terenów niezagospodarowanych rozwija się spontanicznie, w okresie. wegetacyjnym bez
większych zakłóceń rozrasta roślinność ruderalna. Zieleń towarzysząca zabudowie mieszkaniowej jest pielęgnowana
i utrzymana w dobrej kondycji. Miejsca zanieczyszczone i zaśmiecone (puszki, butelki, skoszona trawa zmieszana ze
śmieciami, części mebli,) występują na obrzeżach „Wąwozów Grabowych” i terenów przylegających, najczęściej
odwiedzanych przez ludzi. Wewnątrz chronionego obszaru - ślady wypalanych ognisk.
Krajobraz.
Krajobraz analizowanego obszaru jest krajobrazem kulturowym ukształtowanym w wyniku gospodarczej
działalności człowieka Wyrazem tej działalności jest zabudowa kubaturowa i infrastrukturalna zajmująca znaczną
część terenów. Krajobraz te będzie ulegał dalszym przekształceniom w związku z rozbudową obiektów
i zabudowywaniem wolnych przestrzeni.
Cenne i charakterystyczne elementy krajobrazu analizowanego obszaru to objęte ochroną prawną „Wąwozy
Grabowe” i tereny zieleni urządzonej – położone w północnej części obszaru objętego planem. Rozwój zabudowy
mieszkaniowej w otoczeniu zespołu przyrodniczo-krajobrazowego stopniowo go izoluje. Zajmowanie wolnej
przestrzeni przedpola „Wąwozów” ogranicza ekspozycję tej formy ochrony przyrody i utrudnia wyodrębnienie strefy
ochrony krajobrazu.
3.3.

Prawne formy ochrony przyrody i krajobrazu.
Na obszarze opracowania występują nw. formy ochrony przyrody.
Zespół przyrodniczo-krajobrazowy „Wąwozy Grabowe” powołany na mocy Rozporządzenia Wojewody
Koszalińskiego Nr 4//95 z dnia 7 marca 1995 r., zajmuje powierzchnię 10,32 ha i położony jest w północnej
części obszaru objętego planem pomiędzy ulicami: Doroszewskiego, Staszica, Gajową i terenami PKP.
Jest to jedyny tego typu obiekt na terenie miasta, wyróżniający się mocno urozmaiconym ukształtowaniem
terenu i związanym z tym układem roślinności. Wąwozy stanowią naturalną niewielką zlewnię wód
opadowych pobliskich terenów. Porasta je bujna szata roślinna, głównie drzewiasta: las grabowy z domieszka
buka i dębu, las osikowo-wierzbowy z silnie wykształcona warstwą podszytu oraz zarośla tarniny przy udziale
innych krzewów. Znaczna część skarp oraz dna wąwozów, ze względu na duże spadki terenu i duże
9
zacienienie charakteryzują się brakiem roślinności drzewiastej i krzewiastej. Na terenie wąwozów znajduje się
silnie zróżnicowana gatunkowo flora naczyniowa. Znaleźć tu można rośliny, takie jak: marzanka wonna,
konwalia majowa, bluszcz pospolity oraz, objęty ochroną - kruszczyk szerokolistny. Taka kombinacja
gatunków, z grabem jako gatunkiem panującym w drzewostanie, wykazuje cechy lasu grądowego.
Na obszarze „Wąwozów Grabowych obowiązują zakazy określone w Rozporządzeniu Nr 1/2005 Wojewody
Zachodniopomorskiego z dnia 26 stycznia 2005 r. w sprawie określenia zakazów dla pomników przyrody,
użytków ekologicznych i zespołów przyrodniczo-krajobrazowych na terenie województwa
zachodniopomorskiego.

Pomnik przyrody. W rejonie ulic Prostej i Wielkopolskiej, w obrębie urządzonej zieleni, znajduje się pomnik
przyrody, obejmujący grupę drzew: 10 dębów szypułkowych oraz jednego buka zwyczajnego.
Obszar objęty planem od północy, poprzez granicę, którą jest nasyp kolejowy, sąsiaduje z obszarem
chronionego krajobrazu Koszaliński Pas Nadmorski. Tereny kolejowe (linia Szczecin – Gdańsk) stanowią fizyczną
barierę utrudniającą naturalne połączenia siedlisk zwierząt, ograniczającą swobodne przemieszczanie się
organizmów pomiędzy ekosystemami obszarów stanowiących elementy układu ekologicznego miasta.
Na terenie Koszalina wyodrębniony został korytarz ekologiczny o znaczeniu krajowym łączący obszar 02M Wybrzeże Bałtyku z obszarem 09M – Pojezierze Kaszubskie, przechodzący wschodnim skrajem miasta i obejmujący
kompleks Góry Chełmskiej, rzekę Dzierżęcinkę, rzekę, Unieść, Lasy Mścickie.
3.4.
Prawne formy ochrony dziedzictwa i krajobrazu kulturowego.
Na obszarze opracowania nie występują formy ochrony dziedzictwa i krajobrazu kulturowego w rozumieniu
ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.
3.2. Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu.
W przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu stan środowiska przyrodniczego na analizowanym
obszarze będzie ulegał zmianom w związku z realizacją ustaleń obowiązującego miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego terenu „Władysława IV – Gdańska” w Koszalinie przyjętego Uchwała
Nr XXXI/500/2005 Rady Miejskiej w Koszalinie z dnia 29 grudnia 2005 roku.
Generalnie przeznaczenie zdecydowanej większości terenów elementarnych pozostaje niezmienione.
Obszar objęty zmianą planu w dalszym ciągu będzie pozostawał w zasięgu uciążliwości związanych z ruchem
pojazdów (hałas i zanieczyszczenie powietrza spalinami).
Ponadto nastąpią dalsze przekształcenia powierzchni ziemi i zmiany krajobrazu z powodu wprowadzenia
obiektów kubaturowych na terenach obecnie wolnych od zabudowy. Nastąpi także utwardzenie powierzchni ziemi,
likwidacja części szaty roślinnej, a w związku z tym modyfikacja warunków topoklimatu.
4.
Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego
dokumentu, w szczególności dotyczących obszarów podlegających ochronie na podstawie Ustawy
z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.
Obszar objęty planem został poddany antropogenicznym przekształceniom środowiska przyrodniczego.
Podstawowym problemem ochrony środowiska istotnym z punktu widzenia realizacji ustaleń projektowanego
dokumentu będzie hałas komunikacyjny i zanieczyszczenie powietrza związane z ruchem pojazdów emitujących do
atmosfery dymy i gazy spalinowe, zawierające duże ilości substancji toksycznych. Na skutek wzajemnych
oddziaływań opon i nawierzchni, a także zużywania się elementów pojazdów powstają zanieczyszczenia w postaci
pyłów gumowych, azbestowych, kamiennych, cementowych, rdzy, sadzy. Największa ilość zanieczyszczeń tego typu
powstaje na głównych ulicach położonych w granicach analizowanego obszaru lub w jego sąsiedztwie (Śniadeckich,
O. Lange, St. Staszica, Wąwozowa, Akademicka, Władysława IV, Jan Pawła II)
Z powodu wzrostu natężenia ruchu kołowego na ww. ulicach następuje również zwiększenie emisji hałasu, a zasięg
jego oddziaływania obejmuje terenu przyległe.
Natomiast w zasięgu hałasu kolejowego znajdują się tereny położone wzdłuż nasypu kolejowego przekroczenia
poziomu LDWN (5-10 dB) występują w rejonie ulic Gajowej Prostej i Wielkopolskiej oraz na północnym skraju
„Wąwozów Grabowych”.
Innym problemem istotnym z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu jest intensywne
przekształcanie krajobrazu terenów położonych w bezpośrednim sąsiedztwie zespołu krajobrazowo-przyrodniczego.
Jednocześnie na skutek wprowadzania obiektów kubaturowych zachodzą zmiany stosunków wodnych w obrębie
10
terenów zabudowywanych, a także w ich otoczeniu, czyli na obszarze „Wąwozów Grabowych”. W efekcie tych
przekształceń dochodzi do zmian składu gatunkowego roślin i zwierząt, zwłaszcza do zmniejszenia liczebności
gatunków preferujących siedliska wilgotne. Płazy stanowią grupę szczególnie wrażliwą i podatną na modyfikacje
środowiska i jego nadmierną eksploatację.
Cechy gatunków wrażliwych to:
 niewielka tolerancja na zmiany warunków środowiska;
 występowanie w specyficznych środowiskach lub/i w miejscach izolowanych przestrzennie;
 utrudnione możliwości migracji z zagrożonych miejsc;
 brak mechanizmów obronnych wobec gatunków obcych, szczególnie drapieżników i pasożytów;
 posiadanie wspólnej niszy ekologicznej (typ pożywienia, sposób życia, schronienia itp.) z innym, prężnym
gatunkiem wprowadzanym przez człowieka;
 wąskie wymagania pokarmowe (np. odżywianie się tylko jednym gatunkiem rośliny) i brak elastyczności
w przestawianiu się na inne źródła pokarmu;
 migrujące sezonowo po zagrożonych szlakach, do zagrożonych siedlisk.
5.
Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym,
istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy
środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu.
Przedmiotowa zmiana planu jest dokumentem o znaczeniu lokalnym, o zasięgu nie przekraczającym granic
dzielnicy i miasta. Przy sporządzaniu dokumentu, działając zgodnie z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym, uwzględniono cel generalny, jakim jest zrównoważony rozwój.
Zasadę rozwoju gospodarczego, technicznego i społecznego, który nie powoduje szkód w środowisku
naturalnym i nadmiernie nie wyczerpuje jego zasobów przyjmują dokumenty ustanowione na szczeblu
międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, w tym dyrektywy WE.
Przepisy tych dyrektyw transponowane są do przepisów krajowych, na podstawie których sporządzana jest
niniejsza prognoza - do ustawy dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska i ustawy z dnia 3 października
2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko.
Ponadto zawarte w analizowanym dokumencie planistycznym ustalenia dotyczące zasad ochrony środowiska
i przyrody wynikają z generalnych wytycznych, zasad i celów ochrony środowiska zawartych w przepisach
krajowych, a w szczególności w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody i ustawie z dnia 27 kwietnia
2001 r. o odpadach oraz z przepisów szczegółowych w zakresie utrzymania norm odniesień dopuszczalnych
poziomów hałasu w środowisku oraz jakości powietrza.
6.
Przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływanie bezpośrednie, pośrednie, wtórne,
skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz
pozytywne i negatywne, na cele i przedmioty ochrony obszaru NATURA 2000 oraz integralność tego
obszaru oraz na środowisko.
6.1.
Ustalenia planu.
Przedmiotem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu „Władysława IV – Śniadeckich”
jest przeznaczenie terenów pod zabudowę mieszkaniową i usługową, tereny obsługi ruchu tranzytowego oraz zieleń
urządzoną, nieurządzoną i objętą formami ochrony przyrody, wraz z obsługą komunikacyjną i infrastrukturą
techniczną.
Zasadniczym celem sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
„Władysława IV – Gdańska” jest potrzeba dostosowania jego ustaleń do zmieniających się uwarunkowań, w tym
potrzeb inwestycyjnych zainteresowanych wnioskodawców.
W projekcie planu ustalono przeznaczenia terenów elementarnych oznaczonych na rysunku planu
następującymi symbolami:
1) MN – tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej;
2) MW – tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej,
11
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
20)
21)
22)
23)
MW, U – tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej z dopuszczeniem usług;
U – tereny usług,
U/MN – tereny zabudowy usługowej i mieszkaniowej jednorodzinnej,
U/MW – tereny zabudowy usługowej i mieszkaniowej wielorodzinnej,
U/KS – tereny zabudowy usługowej i komunikacji,
UO – tereny zabudowy usług oświaty i wychowania,
UK – tereny zabudowy usług kultury (w tym usługi sakralne),
US – tereny usług sportu i rekreacji,
ZP/U – tereny zieleni parkowej i zabudowy usługowej,
ZP - tereny zieleni urządzonej – parkowej,
ZN – tereny zieleni objętej formami ochrony przyrody – zespół przyrodniczo-krajobrazowy,
KS – tereny obiektów komunikacji,
KS/U – tereny obiektów komunikacji i zabudowy usługowej,
E – tereny infrastruktury technicznej – elektroenergetyka
K - tereny infrastruktury technicznej – kanalizacja,
C- tereny infrastruktury technicznej – ciepłownictwo,
KDZ – teren drogi publicznej klasy ulicy zbiorczej
KDL – tereny dróg publicznych klasy ulicy lokalnej;
KDD – tereny dróg publicznych klasy ulicy dojazdowej;
KDW – tereny dróg wewnętrznych;
KX – tereny ciągów pieszych.
Dla poszczególnych terenów przyjęte zostały szczegółowe zasady zagospodarowania terenu istotne z punktu
widzenia ochrony środowiska i przyrody. Minimalna powierzchnia biologicznie czynna określona dla terenów
elementarnych wynosi od 10 % powierzchni działki budowlanej (na przeważającej części terenów usług) do 95 % w obrębie zespołu krajobrazowo-przyrodniczego „Wąwozy Grabowe”. Ponadto na rysunku planu wskazana została
granica strefy nazwanej otuliną tej formy ochrony przyrody. Tereny elementarne położone w obrębie otuliny (E27ZP,
E28ZP) przeznacza się pod zieleń urządzoną, park rekreacyjny.
Na obszarze objętym planem występują pomniki przyrody (10 dębów szypułkowych i 1 buk zwyczajny).
W projekcie planu – w stosunku do pomnika i w odległości 5 m od maksymalnego zasięgu korzeni i korony drzew –
zabrania się:
 wznoszenia obiektów budowlanych,
 wycinania, niszczenia lub uszkadzania drzewa,
 zanieczyszczania terenu,
 przekształcania ukształtowania terenu, w szczególności tworzenia nasypów i wykopów,
 umieszczania tablic, napisów i znaków innych niż oznaczenie pomnika przyrody.
W analizie zasadności przystąpienia do sporządzenia analizowanego dokumentu wykazano zgodność założeń do
zmiany planu „Władysława IV – Gdańska” ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
Koszalina.
6.2.
Przewidywane oddziaływania na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000.
Analizowany teren znajduje się poza granicami obszarów stanowiących Sieć Natura 2000.
Ze względu na skalę zmian proponowanych na obszarze objętym planem miejscowym, realizacja ustaleń planu
miejscowego będzie miała neutralny wpływ na cele i przedmiot ochrony obszarów Natura 2000 oraz integralność
tych obszarów.
6.3.
Przewidywane oddziaływania na środowisko.
Generalnie skutkiem wpływu realizacji ustaleń planu na środowisko będzie zajmowanie wolnych od zabudowy
powierzchni pod zainwestowanie kubaturowe i infrastrukturalne. W związku z tym wystąpią nieuniknione negatywne
przemiany środowiska przyrodniczego, w tym przekształcenia terenu związane z posadowieniem budynków,
ograniczenie powierzchni biologicznie czynnej poprzez likwidację części szaty roślinnej, utwardzenia powierzchni.
Oddziaływanie będzie zapoczątkowane na etapie inwestycyjnym, a konsekwencją wprowadzenia zainwestowania
będzie jego dalsze oddziaływanie na środowisko - oddziaływanie na etapie funkcjonowania.
12
Z uwagi na położenie oraz ustalone w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
generalne kierunki rozwoju nie ma możliwości całkowitego wyeliminowania negatywnych dla środowiska skutków
urbanizacji terenu zmiany planu. W projekcie planu zawarto rozwiązania mające na celu zapobieganie lub
ograniczenie negatywnych oddziaływań na środowisko.
W wyniku realizacji ustaleń planu wystąpią nieuniknione zmiany środowiska przyrodniczego:
– likwidacja istniejącej roślinności trawiastej nieurządzonej porastającej obecnie tereny wolne od zabudowy,
– modyfikacja topoklimatu w wyniku oddziaływania zrealizowanej zabudowy na kształtowanie się warunków:
 termicznych (większa pojemność cieplna w stosunku do powierzchni pokrytej roślinnością),
 anemometrycznych (powstanie lokalnej cyrkulacji jako efekt oddziaływania zabudowy i podwyższenia
temperatury),
 wilgotnościowych (zmniejszenie retencji przypowierzchniowej i przenikania wody do przypowierzchniowych
warstw gruntu),
– zmiany fizjonomii krajobrazu przez wprowadzenie obiektów kubaturowych na części terenu dotychczas wolnym
od zabudowy.
Wpływ realizacji ustaleń zmiany planu na poszczególne elementy środowiska.
L.p.
Elementy
środowiska
Sposób i skutki oddziaływania
Rodzaj
oddziaływania
1
2
3
4
1.
2.
Istniejące na analizowanym obszarze zróżnicowanie organizmów żywych
ulegnie zredukowaniu w wyniku realizacji ustaleń planu. Bioróżnorodność
analizowanego obszaru będzie ulegała modyfikacji i ograniczeniu w wyniku
lokalizowania nowych i rozbudowy istniejących obiektów, utwardzenia
nawierzchni, zmniejszenia faktycznej dotychczasowej powierzchni biologicznie
czynnej. Największe i najbardziej dynamiczne negatywne oddziaływania będą
zachodzić na etapie robót budowlanych.
Największe przekształcenia nastąpią na terenach obecnie wolnych od
Zwierzęta Rośliny
zabudowy, a przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową w zachodniej
(C15MW,U, C16MW,U), wschodniej (E15MN) części obszaru oraz na południe
i południowy wschód od zespołu krajobrazowo przyrodniczego (E23MW,U,
E24MW,U), a także części dróg publicznych (02KDL, 06KDL), teren obsługi
komunikacji zbiorowej. Prace ziemne związane z budową obiektów
kubaturowych i infrastrukturalnych spowodują zmiany warunków siedliskowych
i mikroklimatycznych oraz likwidację części organizmów żyjących w środowisku
glebowym. W efekcie nastąpi przekształcanie ekosystemów i wypadanie
gatunków wrażliwych.
Zmniejszenie powierzchni wolnej dotychczas od zabudowy uniemożliwi
dotychczasowe funkcjonowanie gatunków zwierząt i roślin i spowoduje
likwidację większości istniejącej roślinności i fauny glebowej. Wzmożona emisja
hałasu na etapie budowy nowych obiektów oraz w czasie funkcjonowania
określonych inwestycji zmusi do migracji występujące na terenach do
zainwestowania gatunki zwierząt. Po zakończeniu realizacji inwestycji,
w związku z nowym zagospodarowaniem terenów, część zlikwidowanej szaty
roślinnej zostanie zastąpiona zielenią towarzysząca nowym obiektom.
Różnorodność
biologiczna
Ludzie
Na etapie robót budowlanych (realizacji inwestycji) warunki przebywania i pracy
- niekomfortowe z powodu zwiększonego poziomu hałasu wytwarzanego przez
maszyny budowlane i komunikacyjnego, oraz zanieczyszczenia powietrza
(spaliny, pylenie z utwardzonych powierzchni).
Ponadto po zrealizowaniu ustaleń planu wystąpią oddziaływania pozytywne
i umiarkowanie pozytywne, w zależności od warunków życia i zamieszkania standardu budynków mieszkalnych, ich położenia względem terenów
komunikacji i oddziaływania uciążliwości (hałas, pylenie) oraz
zagospodarowania terenów w obrębie strukturalnej jednostki mieszkaniowej
zielenią urządzoną, placami zabaw i miejscami wypoczynku oraz dostępności
Bezpośrednie
pośrednie
krótkoterminowe
długoterminowe
skumulowane
Bezpośrednie,
krótkoterminowe
długoterminowe
skumulowane
13
do innych terenów rekreacji (np. zieleń parkowa w otoczeniu „Wąwozów
Grabowych” - E27ZP, E28ZP, zieleń urządzona - E29ZP, C41ZP, C42ZP,
A29ZP, a także zieleń urządzona i park wypoczynkowo-rekreacyjny na terenie
F8ZP).
3.
Woda
Na terenach obecnie niezabudowanych funkcjonujący system obiegu wody
będzie ulegał przekształcaniu w kierunku typowym dla terenów
zurbanizowanych, nastąpi dalsze ograniczenie infiltracji do gruntu w wyniku
uszczelniania części powierzchni terenów oraz zmniejszenie parowania
z warstwy wodonośnej spowodowane pokryciem powierzchni warstwą
nieprzepuszczalną. Skala zmiany stosunków wodnych uzależniona będzie od
głębokości wykopów związanych z posadowieniem budynków, prowadzeniem
odwodnień wykopów pod poszczególne inwestycje budowlane.
Modyfikacja stosunków wodnych w obrębie „Wąwozów Grabowych” będzie
skutkiem realizacji na terenach sąsiednich zabudowy kubaturowej dróg oraz
sieci infrastruktury technicznej (E23MW,U, E24MW,U, 02KDL). Infiltracja wód
opadowych i roztopowych, wpływająca na odnawianie zasobów wód
podziemnych, w efekcie zabudowywania terenów będzie ulegać zmniejszeniu.
Jest to nieunikniony czynnik urbanizacji miasta.
Niewskazana jest lokalizacja obiektów mogących zanieczyszczać płytkie wody
gruntowe.
Nastąpi zwiększenie ilości ścieków komunalnych w wyniku zwiększonej liczby
mieszkańców oraz rozwoju funkcji usługowej. Tereny projektowanej zabudowy
będą objęte zorganizowanym systemem zaopatrzenia w wodę i odprowadzania
ścieków sanitarnych oraz wód deszczowych opadowych i roztopowych.
Dopuszcza się odprowadzanie wód opadowych i roztopowych ze ścieżek
pieszych i rowerowych na teren własny.
Bezpośrednie,
pośrednie
krótkoterminowe
długoterminowe
4.
Powierzchnia
ziemi
Przekształcenia powierzchniowej warstwy ziemi będą związane z wykopami
pod fundamenty budynków oraz rozbudową systemów infrastruktury
technicznej. Większe przekształcenia nastąpią w trakcie wykopów i budowy
nowych obiektów, mniejsze - w czasie utwardzania nawierzchni. Na etapie
przygotowania do realizacji inwestycji - budowy poszczególnych obiektów,
wymagane będzie, w zależności od potrzeb, ustalanie geotechnicznych
warunków posadowienia obiektów budowlanych (zgodnie z przepisami
odrębnymi).
W trakcie budowy nowych obiektów podstawową masę odpadów stanowić
będzie ziemia z wykopów, w czasie eksploatacji planowanych inwestycji
powstawać będą głównie odpady komunalne.
Projekt zmiany planu nie przewiduje możliwości lokalizacji działalności,
w wyniku której występowałoby zagrożenie dla stanu czystości gruntu.
Bezpośrednie,
pośrednie
krótkoterminowe
długoterminowe
5.
Powietrze
W fazie wznoszenia obiektów wystąpi czasowe oddziaływanie na powietrze
atmosferyczne związane z pracą urządzeń budowlanych, transportem
materiałów na place budowy.
Na etapie funkcjonowania obiektów wzrośnie udział zanieczyszczeń
komunikacyjnych w związku z ruchem samochodowym na obszarze objętym
planem.
Nie przewiduje się znacznego pogorszenia się stanu powietrza
atmosferycznego. Zmiany będą uzależnione głównie od natężenia ruchu
samochodowego.
Zgodnie z ustaleniami projektu planu zaopatrzenie w ciepło i ciepłą wodę
użytkową będzie zapewnione z miejskiej sieci ciepłowniczej, dopuszcza się
natomiast zasilanie z indywidualnych kotłowni gazowych oraz innych źródeł
nisko- lub nieemisyjnych.
Bezpośrednie,
krótkoterminowe
długoterminowe
skumulowane
6.
Krajobraz
Krajobraz terenu objętego planem jest krajobrazem kulturowym Bezpośrednie
ukształtowanym w wyniku działalności człowieka.
pośrednie
W związku z realizacją ustaleń planu dalsze zmiany krajobrazu nastąpią długoterminowe,
poprzez wprowadzenie na terenach dotychczas wolnych od zabudowy obiektów
14
kubaturowych, zagospodarowania terenu z nowym składem roślinności
towarzyszącej obiektom. Ogólnie obszar objęty planem zachowa cechy
krajobrazu miejskiego typowego dla terenów zurbanizowanych. Jednak
realizacja ustaleń dla terenów położonych na południe i południowy-wschód od
„Wąwozów Grabowych” będzie związana z działaniami prowadzącymi do zmian
fizjonomii krajobrazu tej części analizowanego obszaru. Nastąpi zmiana
dotychczasowego układu kompozycyjnego na skutek intruzji nowych
wielkogabarytowych obiektów w przestrzeni, zaburzających przedpole
ekspozycji widokowej „Wąwozów Grabowych”.
7.
Klimat
8.
Zasoby naturalne Nie występują.
-
9.
Zabytki
-
10.
Dobra materialne Realizacja funkcji mieszkaniowej zwiększy zasoby mieszkaniowe na terenie
miasta, rozwój zainwestowania w ramach funkcji usługowej generuje pozytywne
skutki dla rozwoju działalności gospodarczej (korzyści ekonomiczne:
zatrudnienie, powstanie dochodu).
7.
Przekształcenia stosunków wodnych, gruntowych, szaty roślinnej, realizacja Bezpośrednie
zabudowy przyrost powierzchni sztucznych (zabudowa kubaturowa, długoterminowe
utwardzone nawierzchnie, miejsca parkingowe) będą miały wpływ na klimat skumulowane
lokalny. Na terenach realizacji nowej zabudowy wzrośnie temperatura
powietrza, zmniejszy się wilgotność powietrza. Zmienią się warunki
przewietrzania (zmniejszona prędkość wiatru). Kierunki wiatru ulegną
modyfikacjom pod wpływem form i charakteru zabudowy.
Na pogorszenie warunków klimatu będą miały wpływ zanieczyszczenia
pochodzące z komunikacji (emisja liniowa). Wprowadzenie zieleni
towarzyszącej obiektom oraz na terenach miejsc postojowych jest niezbędne
dla utrzymania dobrych warunków klimatu lokalnego.
Zwiększona emisja hałasu związana z ruchem pojazdów, utrzymaniem
obiektów, pobytem ludzi, będzie miała negatywny wpływ na klimat akustyczny.
Nie występują.
Bezpośrednie
pośrednie
długoterminowe
skumulowane
Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych
oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem projektowanego dokumentu, w szczególności
na cele i przedmioty ochrony obszaru NATURA 2000 oraz integralność tego obszaru.
Zawarte w projekcie planu rozwiązania są zgodne z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego Koszalina. W dokumencie ustala się przeznaczenie terenów i sposoby ich
zagospodarowania, których realizacja nie spowoduje negatywnych oddziaływań na cele i przedmioty obszarów
Natura 2000.
W projekcie planu zawarte zostały rozwiązania z zakresu infrastruktury technicznej, które mają na celu
zapobieganie lub ograniczenie negatywnych oddziaływań na środowisko, w tym ustalenia nakazujące wyposażenie
terenów w zbiorcze sieci i urządzenia zaopatrzenia w wodę, odprowadzenia ścieków i wód opadowych, a także
elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne, powiązane z ogólnomiejskimi systemami uzbrojenia. W związku
z tym nie proponuje się rozwiązań mających na celu zapobieganie, ograniczenie lub kompensację przyrodniczą
negatywnych oddziaływań na środowisko, które mogłyby być rezultatem projektowanego dokumentu,
a w szczególności na cele i przedmioty ochrony obszaru Natura 2000.
Większość wyznaczonych w planie terenów elementarnych, z wyjątkiem dróg, wskazano jako tereny
chronione akustycznie, dla których dopuszczalne poziomy hałasu określają przepisy odrębne. Projekt planu zawiera
zatem ustalenia mające na celu zminimalizowanie negatywnych oddziaływań akustycznych. Ponadto w projekcie
analizowanego dokumentu wskazuje się, aby obiekty przeznaczone na pobyt ludzi znajdujące się w zasięgu
uciążliwości powodujących przekroczenie dopuszczalnych standardów środowiska (…) muszą być wyposażone w
techniczne środki ochrony przed tymi uciążliwości.
15
W celu ograniczenia negatywnych oddziaływań na środowisko zaleca się takie planowanie zakresu prac
budowlanych, aby w możliwie najwyższym stopniu, zapewnić ochronę gruntów, warunków klimatyczno-glebowych,
które panują w określonym miejscu i umożliwiają rozwój poszczególnych organizmów, naturalnego ukształtowania
terenu i stosunków wodnych. Terminy prowadzenia robót powinno się dostosowywać do wymagań ochrony
środowiska, ażeby nie powodować zbyt dużych zaburzeń w warunkach bytowania fauny, szczególnie w okresach
lęgowych.
Do działań ograniczających negatywne oddziaływanie realizacji ustaleń zmiany planu na środowisko należą:
 w czasie realizacji inwestycji prawidłowe zabezpieczenie techniczne sprzętu i placu budowy, w tym
zwłaszcza w miejscach styku z ekosystemami szczególnie wrażliwymi na zmiany warunków
siedliskowych;
 stosowanie odpowiednich technologii, materiałów i rozwiązań konstrukcyjnych;
 dostosowanie terminów prac do terminów rozrodu zwierząt,
 maskowanie elementów dysharmonijnych dla krajobrazu,
 ochrona przedpola ekspozycji widokowej zespołu przyrodniczo-krajobrazowego (ewentualne korekty
projektów obiektów mogących przesłaniać lub degradować widok).
8.
Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz
z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo
wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności wynikających
z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy.
Na etapie sporządzania projektu planu przyjęto optymalne rozwiązanie urbanistyczne,
Projektowane w analizowanym dokumencie przeznaczenie terenów i sposób ich zagospodarowania jest
zgodny z założeniami i zasadami przekształceń przestrzeni przyjętymi w Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego Koszalina.
Na etapie projektu nie proponuje się rozwiązań alternatywnych w odniesieniu do analizowanego dokumentu.
Niniejsza prognoza wykonywana była równocześnie z pracami nad projektem planu. Propozycje zastosowania
zapisów alternatywnych omówione były bezpośrednio z zespołem projektowym na etapie sporządzania projektu
planu, i w związku z tym nie zostały ujęte w niniejszym opracowaniu.
9.
Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego
dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania.
Analizę skutków realizacji postanowień zmiany planu będzie dokonana w ramach oceny aktualności studium i
planów sporządzanych dla obszaru miasta Koszalin. Obowiązek wykonywania takiej analizy wynika z art. 32 ustawy
z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.)
zgodnie z którym organ sporządzający miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego zobowiązany jest
przynajmniej raz w czasie kadencji rady gminy do przeprowadzenia analizy zmian w zagospodarowaniu
przestrzennym, w tym skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu.
Kontrola jakości środowiska obszaru objętego planem, w tym obszaru chronionego, będzie przeprowadzana
w ramach monitoringu środowiska województwa zachodniopomorskiego. Wyniki prowadzonego monitoringu
prezentowane są w rocznych raportach o stanie środowiska województwa zachodniopomorskiego.
Z punktu widzenia ochrony środowiska, w tym jakości życia mieszkańców w projektowanej zabudowie
mieszkaniowej, ważna jest kontrola jakości powietrza i poziomu hałasu.
Kontrolę przestrzegania przez poszczególne podmioty korzystające ze środowiska przepisów o ochronie środowiska
(i racjonalnym użytkowaniu zasobów przyrody) prowadzą organy Państwowej Inspekcji Ochrony Środowiska.
10.
Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko.
Realizacja ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu „Władysława IV –
Śniadeckich” nie będzie skutkować oddziaływaniem o zasięgu transgranicznym. Dokument nie wprowadza zmian
w skali, która mogłaby przynieść skutki środowiskowe poza granicami kraju.
16
11.
Streszczenie.
Obszar objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego terenu „Władysława IV – Śniadeckich”
w znacznej części jest zainwestowany. Obecne zagospodarowanie terenu stanowi zabudowa mieszkaniowa
jednorodzinna i wielorodzinna z usługami oraz tereny komunikacji. Wolną od zabudowy przestrzeń zajmuje zieleń
towarzysząca obiektom – skwery, zieleńce, pojedyncze drzewa, krzewy w skupinach i w formie żywopłotów, zieleń
nieurządzona. Na obszarze objętym planem występują formy ochrony przyrody, tj. zespół przyrodniczo-krajobrazowy
„Wąwozy Grabowe” oraz pomniki przyrody.
W związku z realizacją ustaleń przedmiotowego planu wystąpią negatywne przemiany środowiska
przyrodniczego, w tym przekształcenia rzeźby związane z posadowieniem budynków na terenach przeznaczonych
pod zabudowę i drogi, ograniczenie powierzchni biologicznie czynnej, utwardzenia powierzchni. Oddziaływanie na
elementy środowiska będzie zapoczątkowane na etapie inwestycyjnym, a konsekwencją wprowadzenia
zainwestowania będzie jego dalsze oddziaływanie - na etapie funkcjonowania. Główne zagrożenia środowiska –
hałas i zanieczyszczenie powietrza, spowodowane są ruchem komunikacyjnym
W związku z zabudowaniem obszaru obiektami kubaturowymi uzupełniającymi istniejącą zabudowę - w celu
ograniczenia negatywnych oddziaływań na środowisko, w projekcie planu wprowadza się ustalenia z zakresu
infrastruktury technicznej oraz określa zasady ochrony środowiska i przyrody.
Analiza skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu będzie przeprowadzana zgodnie z art. 32
ustawy z dnia 23 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym a także w zakresie kontroli
stanu środowiska w ramach państwowego systemu monitoringu środowiska.
Oddziaływania na środowisko, wynikające z realizacji ustaleń planu, będą miały zasięg lokalny. Nie
przewiduje się transgranicznego oddziaływania na środowisko.
17