Raport 15.12.2005 rok Iława - Stowarzyszenie Łączy Nas Kanał

Projekt finansowany ze środków Unii Europejskiej
Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej – Sekcja
Orientacji w ramach Sektorowego Programu
Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja
sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów
wiejskich, 2004-2006”, Działanie 2.7.”Pilotażowy
Program LEADER +”
Raport ze spotkania nt. rejestracji Lokalnej Grupy Działania, tj. wyboru formy
prawnej i zarysu statutu LGD w projekcie
Związku Gmin Kanału Ostródzko - Elbląskiego i Pojezierza Iławskiego w Ostródzie
„Łączy nas Kanał Elbląski – partnerstwo sposobem aktywizowania mieszkańców”
Termin spotkania: 15 grudnia 2005 roku, godz. 10:30 – 14:00
Miejsce spotkania: Iława, siedziba Starostwa Powiatowego w Iławie
Prowadzący:
Ryszard Zabłotny – Starosta Iławski, Genowefa Brzuzy – Starostwo Powiatowe
w Iławie, Stanisława Pańczuk – Starostwo Powiatowe w Elblągu, Michał
Korwek – prawnik Związku Gmin Kanału Ostródzko – Elbląskiego i Pojezierza
Iławskiego w Ostródzie
Uczestnicy:
25 osób, w tym:
powiat elbląski – 8 osób, 4 gminy (Elbląg, Gronowo Elbląskie, Markusy, Pasłęk),
Stowarzyszenie z Aniołowa, gm. Pasłęk i Izba Rolnicza z Cieplic, gm. Elbląg;
powiat ostródzki – 5 osób, 3 gminy (Małdyty, Miłomłyn i Ostróda) i Związek
Gmin Kanału Ostródzko - Elbląskiego i Pojezierza Iławskiego w Ostródzie;
powiat iławski – 9 osób, 3 gminy (Iława, Susz, Zalewo), 4 stowarzyszenia,
Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku – 2 osoby;
Radca prawny.
Przedmiot spotkania:
∗
∗
∗
wybór tematu zintegrowanej strategii rozwoju obszarów wiejskich;
wybór metod uspołeczniania strategii;
wybór sposobu powoływania LGD.
Przebieg spotkania:
1. Ryszard Zabłotny – Starosta Iławski otworzył spotkanie i przywitał gości
2. Michał Korwek – radca prawny scharakteryzował możliwe formy prawne lokalnej grupy
działania, tj. fundacji i stowarzyszenia; przedstawił podstawowe cechy wspólne fundacji
i stowarzyszenia oraz zalety i wady poszczególnych form prawnych.
3. Przekazano materiały informacyjne, dotyczące form prawnych LGD, tj.:
a. Treść wykładu Michała Korwka - radcy prawnego pt. „Charakterystyka możliwych
form prawnych lokalnej grupy działania”, oraz „Podstawowe cechy wspólne fundacji
i stowarzyszenia”;
b. Deklarację Członkowską w tworzeniu, organizacji i działalności Lokalnej Grupy
Działania – opracowaną przez radcę prawnego Michała Korwka;
c. Wytyczne i Instrukcję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi do Zintegrowanej Strategii
Rozwoju Obszarów Wiejskich (ZSROW) – w wersji skróconej;
d. Ankietę skierowaną do podmiotów delegujących członków Lokalnej Grupy
Działania, nt. tworzenia LGD i Zintegrowanej Strategii Rozwoju Obszarów Wiejskich
– opracowana przez koordynatora projektu – Stanisławę Pańczuk. Pytania ankietowe
dotyczą: wyboru tematu wiodącego ZSROW, wyróżników obszaru Kanału
Elbląskiego, wyboru metod uspołecznienia strategii i powoływania LGD, w tym
nazwy, statusu prawnego, sposobu delegowania członków, rozszerzania składu LGD,
prowadzenia działalności gospodarczej, sposobu powołania LGD, zatrudnienia
personelu, siedziby, tworzenia sieci.
Dyskusja, pytania i odpowiedzi – dyskusją kierował Ryszard Zabłotny – Starosta Iławski:
1. Uczestnicy dyskusji:
Stanisława Pańczuk
– koordynator projektu, Starostwo Powiatowe w Elblągu
Róża Krześniak
– Burmistrz Miłomłyna
Henryk Plis
– Stowarzyszenie Ziemi Rudzienickiej w Rudzienicach
Jan Puzio
– Wicewójt Elbląga
Michał Korwek
– Radca Prawny
Genowefa Brzuzy
– koordynator powiatowy Starostwo Powiatowe w Iławie
Andrzej Brach
– Naczelnik Wydziału Inwestycji – Gmina Iława
Marek Brzezin
– Wójt Gminy Ostróda
Roman Giziński
– Gmina Małdyty
Andrzej Dawid
– Gmina Zalewo
Marta Staniszewska
– Stowarzyszenie Wspierania Przedsiębiorczości Ziemi Suskiej
Czarnecka Grażyna
– Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku
2. Pytania i sugestie:
Radca prawny sugerował, że lepszą w zarządzaniu formą prawną LGD jest fundacja;
Większość uczestników dyskusji optowała za fundacją, jako formą prawną Lokalnej Grupy
Działania, wyklucza to jednak podmioty państwowe (Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej
w Gdańsku, Parki Krajobrazowe) z tworzenia fundacji;
Zwrócono uwagę na rolę, jaką ma do odegrania Lokalna Grupa Działania w zarządzaniu
projektami i pozyskiwaniu środków na rozwój obszarów wiejskich i realizację strategii oraz
konieczność wyasygnowania kwoty 150 tys. na jedną transzę projektu LEADERa w Schemacie
II „Pilotażowego Programu LEADER +”.
Pan Henryk Plis wskazywał, że największym atutem są ludzie, którzy mają pomysły, zostały
rozbudzone inicjatywy i nadzieje, a brak pieniędzy nie jest przeszkodą w podjęciu decyzji
o formie prawnej Lokalnej Grupy Działania;
Podsumowanie
Ostatecznie Starosta Iławski Ryszard Zabłotny zaproponował, aby dać uczestnikom spotkania
czas na dogłębne rozpoznanie zagadnienia, gdyż wymaga to zapisania stosownych kwot
w budżecie. Termin nadsyłania odpowiedzi w formie przygotowanej ankiety i deklaracji
uczestnictwa w Lokalnej Grupie Działania mija 22 grudnia 2005 roku.
Na koniec złożył życzenia świąteczne i rozdał prezenty w postaci kalendarzy na 2006 rok.
Pan Henryk Plis wręczył koordynatorowi projektu – Stanisławie Pańczuk, wykonane ręcznym
pismem, własnego autorstwa opracowanie „Iława. Historia Miasta” ze słowami: „sukces ma
ojców wielu – matka jest jedna”, jako podziękowanie za wkład pracy w projekcie LEADER.
Oryginał „Iława. Historii Miasta” przekazany został w imieniu Autora i Towarzystwa Ziemi
Rudzienickiej w 2005 roku papieżowi Janowi Pawłowi II.
Wnioski
Uzyskane wyniki ankiety i zebrane deklaracje uczestnictwa w Schemacie II projektu dadzą
odpowiedź na pytanie, jaką formę prawną przyjmie Lokalna Grupa Działania, jak silna będzie to
grupa i z jakim budżetem przystąpi do Schematu II LEADERa.
Elbląg – Ostróda – Iława, 15 grudnia 2005 roku.