list do minister Katarzyny Hall.cdr

Instytut
Edukacji
Ustawicznej
dr Beata Owczarska
certyfikat ISO 9001:2000
Łódź, 16 maja 2008r.
Szanowna Pani
Katarzyna Hall
Minister Edukacji Narodowej
00-918 Warszawa, Al. Szucha 25
Po zapoznaniu się z opisem Reformy Programowej oraz po wysłaniu ankiet z opiniami nt. nowej podstawy programowej kształcenia ogólnego
postanowiliśmy, jako zespół pedagogów w Instytucie Edukacji Ustawicznej - dr Beata Owczarska w Łodzi skierować do Pani kilka refleksji i propozycji do rozważenia, które mogłyby, naszym zdaniem, przyczynić się do poprawy jakości pracy polskiej szkoły.
Od roku, pod patronatem Prezydenta miasta oraz przy wsparciu Dyrektora Wydziału Edukacji Urzędu Miasta Łodzi prowadzimy kampanię społeczną na rzecz zapobiegania i przeciwdziałania absencji uczniowskiej w szkole. Kampanii nadaliśmy tytuł „Lubimy szkołę, nie wagarujemy”.
Kryje się pod nią chęć dokonania takich zmian w świadomości uczniów i ich rodziców, aby zaczęli postrzegać szkołę nie tylko jako miejsce obowiązku realizowania lekcji, ale także jako cenne źródło zdobywania przydatnej wiedzy, kształtowania umiejętności, budowania postaw i poglądów życiowych. Od marca 2007r. nagłaśnialiśmy problem w tv, radio, gazetach. Apelowaliśmy do rodziców, aby nie zwalniali dzieci z lekcji pod
pretekstem odbywania kursu na prawo jazdy, czy wizyty u lekarza lub też prywatnych lekcji językowych. Poprosiliśmy straż miejską o częstsze
kontrole w centrach handlowych. Dziennikarzy kierowaliśmy do szkół, które miały pomysły na to, jak zatrzymać uczniów w szkole w "dniu wagarowicza". Przez rok spotykaliśmy się w ramach pilotażu wdrażania rozwiązań na rzecz zapobiegania i przeciwdziałania absencji z przedstawicielami 17 szkół Łodzi i województwa, by wspólnie zastanowić się nad środkami zapobiegawczymi. Po roku mamy swoje wnioski i przemyślenia. Chcemy się nimi podzielić ze środowiskiem oświatowym naszego miasta i województwa podczas konferencji, która odbędzie się w Łodzi, w
Dużej Sali Obrad Rady Miasta , 6 czerwca br..
Na podstawie doświadczeń zgromadzonych w czasie rocznych starań o poprawę wskaźników frekwencji uczniów w szkołach oraz zebranych wyników ewaluacji Instytut Edukacji Ustawicznej - dr Beata Owczarska stwierdza, że dla osiągnięcia poprawy wskaźników frekwencji, zwłaszcza w
szkołach pogimnazjalnych, niezbędne są zmiany systemowe. Największym bowiem problemem związanym z nieobecnościami uczniów jest nie
to, kto, jak i kiedy powinien je usprawiedliwiać, ale:
- DLACZEGO rośnie społeczne przyzwolenie na opuszczanie lekcji z błahych powodów?
- JAKIE są przyczyny spadku wagi, jaką przywiązuje się do obecności w szkole?
- CO i KTO powinien zmienić w rozporządzeniach i codziennych obyczajach, aby przywrócić rangę jednemu z podstawowych obowiązków
konstytucyjnych, jakim jest obowiązek chodzenia do szkoły?
Postulujemy zatem:
1. Zmianę organizacji roku szkolnego w szkołach pogimnazjalnych w taki sposób, aby zlikwidować wszystkie tzw. „ lekkie okresy” ostatniego
semestru, tzn.:
- maksymalnie skrócić czas między wystawieniem ocen a wydaniem świadectwa ukończenia szkoły;
- egzamin maturalny przeprowadzać po otrzymaniu przez uczniów świadectwa ukończenia szkoły nawet w odstępie 2-3 tygodni;
- przekazać organizację egzaminu maturalnego okręgowym komisjom egzaminacyjnym (tak jak to ma miejsce w Niemczech i Wlk. Brytanii).
2. Zwiększyć do co najmniej 80% dotychczasowy 50%-owy próg wymaganej frekwencji dla uzyskania klasyfikacji do następnej klasy.
3 .Sprawić, aby nauczyciele dłużej byli w szkole (nawet powyżej planowanych 27 godzin w tygodniu) i honorować finansowo tych, którzy
organizują dla swych uczniów zajęcia wyrównawcze (tu myślimy nie tylko o uczniach mniej zdolnych, lecz o tych uzdolnionych,
wymagających indywidualnego podejścia), konsultacje, prelekcje wygłaszane przez wybitnych ekspertów różnych dziedzin gospodarczych i
społecznych. Chodzi o „przytrzymanie” uczniów w szkole, którzy właśnie w szkole, a nie w firmach zewnętrznych, powinni mieć możliwość
zdobycia solidnego przygotowania do studiów wyższych.
4. Wprowadzić, zgodnie z zapowiedzią MEN, profilowanie kształcenia od 2-giej klasy szkoły pogimnazjalnej, dając tym samym uczniom
większą szansę na zdobycie wiedzy niezbędnej do otrzymania indeksu wybranej uczelni.
5. Odciążyć nauczycieli od spraw administracyjnych, zatrudniając w szkołach pracowników odpowiedzialnych za ewidencjonowanie
nieobecności i zwolnień uczniów z lekcji oraz powiadamianie rodziców, a także sporządzanie comiesięcznych analiz wskaźników frekwencji
celem wsparcia dyrekcji i rad pedagogicznych w podejmowaniu odpowiednich działań zapobiegających absencji.
6. Upowszechnić w szkołach pogimnazjalnych tzw. „e-dziennik”, przy pomocy którego szkoła mogłaby się kontaktować z rodzicami drogą
internetową, a rodzic mógłby w dowolnym czasie zasięgać informacji o frekwencji dziecka na lekcjach, a także o uzyskiwanych przez niego
wynikach.
7. Wprowadzić obowiązek informowania szkoły przez rodziców o planowanej nieobecności dziecka na lekcjach z góry, a nie tak jak dotychczas z
dołu, tzn. usprawiedliwiania już zaistniałej nieobecności.
8. Wprowadzić do szkół „sztywne kalendarze” roku szkolnego, w których na początku roku określone zostałyby dni przeznaczone na naukę oraz
dni do dyspozycji wychowawcy i nauczycieli na organizowanie imprez szkolnych, projektów edukacyjnych, wycieczek etc.
9. Stworzyć system wolontariatu (lub symbolicznie honorować) dla nauczycieli emerytów, którzy, korzystając z banku scenariuszy, dostępnego w
każdej szkole, realizowaliby zajęcia dydaktyczne podczas nieobecności nauczyciela przedmiotu.
10.Wystąpić do kierownictw właściwych resortów z postulatem wprowadzenia rozporządzeń:
- zakazujących świadczenia usług dla młodzieży szkolnej w godzinach przedpołudniowych (chodzi o wizyty u lekarza /np. uczniowie
gimnazjum obowiązkowe badania lekarskie przed rozpoczęciem nauki w szkole zawodowej odbywają wyłącznie w godzinach
przedpołudniowych/, kursy na prawo jazdy, spektakle teatralne, pokazy filmowe etc.).,
- wprowadzających odpis od podatku na kształcenie dzieci w wieku szkolnym (realizacja obowiązku szkolnego), uzależniając przywilej tego
odpisu od frekwencji dziecka w szkole.
Być może w realizacji części powyższych postulatów pomocne byłyby środki z EFS. Być może do pewnych działań należałoby zobowiązać samorządy, organy prowadzące szkoły i jednostki nadzoru pedagogicznego. Jesteśmy jednak przekonani, że bez dokonania zmian systemowych
polska szkoła pogimnazjalna jeszcze długo nie osiągnie takich wskaźników frekwencji uczniów na lekcjach, jak to ma miejsce w Danii, Holandii
czy też innych krajach „starej” Unii Europejskiej.
Instytut Edukacji Ustawicznej - dr Beata Owczarska
PL, 90-117 Łódz ul. Narutowicza 7/9 biuro 312
tel./fax: +48 42 633 30 93; tel.: +48 42 296 58 30
e-mail: [email protected]
www.ieu.pl