Protokol_Nr_XXVI_z_16.02.05r..
Transkrypt
Protokol_Nr_XXVI_z_16.02.05r..
Protokół Nr XXVI W dniu 16 lutego 2005 r. (środa) o godzinie 10:00 w sali konferencyjnej Urzędu Miasta Puck odbyła się XXVI zwyczajna sesja Rady Powiatu Puckiego. Przewodniczący Rady Mirosław Busz rozpoczął obrady wypowiadając formułę „Otwieram obrady XXVI sesji Rady Powiatu Puckiego II kadencji”. Po czym powitał radnych oraz zebranych gości. Następnie stwierdził prawomocność obrad i oświadczył, że obecnych jest 15 radnych. Lista obecności radnych oraz gości stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Proponowany porządek obrad: 1. Otwarcie sesji. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Proponowane zmiany do porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z XXV sesji Rady Powiatu Puckiego. 5. Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym. 6. Interpelacje i zapytania. 7. Podjęcie uchwał w sprawach: a) zmiany uchwały budżetowej Powiatu Puckiego na rok 2005; b) ustalenia zadań, na które przeznacza się środki przypadające Powiatowi Puckiemu z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w roku 2005 oraz wysokości tych środków; c) przyjęcia „Regulaminu na rok 2005 w sprawie wysokości oraz szczegółowych warunków przyznawania nauczycielom następujących dodatków do wynagrodzenia zasadniczego: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektórych innych składników wynagrodzenia, a także wysokości oraz szczegółowych zasad przyznawania i wypłacenia nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego”; d) zatwierdzenia zmiany statutu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala im. F. Żaczka w Pucku; e) przeznaczenia do sprzedaży nieruchomości położonej w Kłaninie stanowiącej własność Powiatu Puckiego; f) określenia zasad zbywania lokali mieszkalnych stanowiących własność Powiatu Puckiego; g) ustalenia organizacji oraz szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w mieszkaniu chronionym prowadzonym przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pucku; h) przyjęcia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Puckim w latach 2005-2015; i) powierzenia gminie Kosakowo prowadzenia zadań publicznych Powiatu Puckiego w zakresie utrzymania dróg powiatowych; j) zmiany uchwały Nr XXI/155/2004 Rady Powiatu Puckiego z dnia 29 września 2004 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu przyznawania stypendiów na wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów szkół ponadgimnazjalnych umożliwiających uzyskanie świadectwa dojrzałości w roku szkolnym 2004-2005 oraz Regulaminu przyznawania stypendiów na wyrównywanie szans edukacyjnych dla studentów w roku akademickim 2004-2005; k) zmiany uchwały nr XV/106/2004 Rady Powiatu Puckiego z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie określenia trybu postępowania o udzielenie dotacji, sposobu jej rozliczania 1 oraz sposobu kontroli wykonania zadania zleconego podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych i niedziałającym w celu osiągnięcia zysku, realizującym zadania z zakresu zadań publicznych należących do Powiatu Puckiego; l) zmiany Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Pucku stanowiącego załącznik do uchwały Nr III/29/2002 Rady Powiatu Puckiego z dnia 30 grudnia 2002 r. w sprawie uchwalenie regulaminu organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Pucku; m) delegowania przedstawicieli Rady Powiatu Puckiego do Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, działającej przy Staroście Puckim. 8. Opinia Rady Powiatu dotycząca statutu fundacji „Partnerstwo dla Zdrowia”. 9. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania. 10. Komunikaty. 11. Zakończenie obrad. Przewodniczący Rady zapytał, czy są jakieś propozycje zmian do porządku obrad. Starosta Pucki Artur Jabłoński zaproponował wycofanie z porządku obrad punktu 7i dotyczącego projektu uchwały w sprawie powierzenia gminie Kosakowo prowadzenia zadań publicznych Powiatu Puckiego w zakresie utrzymania dróg powiatowych. Jako uzasadnienie odczytał pismo od Dyrektora Zarządu Drogowego dla Powiatu Puckiego i Wejherowskiego (załącznik nr 2), które otrzymał na dwa dni przed sesją. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie zaproponowaną zmianę. Rada jednogłośnie przyjęła zmianę. Radny Janusz Skoczek przybył na posiedzenie sesji. Ad 3) Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie protokół z XXV sesji Rady Powiatu Puckiego. Rada przyjęła protokół jednogłośnie. Ad 4) Przewodniczący Rady na prośbę Przewodniczącego Rady Miasta Puck pana Krystiana Kaleta udzielił mu głosu jeszcze przed sprawozdaniem Starosty. Przewodniczący Rady Miasta Puck podziękował Staroście i Radzie Powiatu za znaczące wsparcie finansowe dla Miasta z okazji uroczystości rocznicowych związanych z Zaślubinami Polski z Morzem oraz za obecność. Następnie wręczył Przewodniczącemu Rady i członkowi Zarządu radnemu Tadeuszowi Muża pamiątkowy, okolicznościowy medal. Przewodniczący Rady podziękował, a następnie poprosił Starostę o przedstawienie sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym. Sprawozdanie stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Starosta oświadczył w punkcie 1a, że roczny plan kontroli jest ustalany przez Zarząd Powiatu na początku roku. Kontrole mają m.in. usprawniać pracę jednostek. W punkcie 1c przekazał, że zmiana tej uchwały będzie przedmiotem obrad dzisiejszej sesji. Dodał w punkcie 2b, że dodatki te są przyznawane raz na pół roku. Nadmienił w punkcie 3a, że remont przeprowadzi Placówka Interwencyjna w Kłaninie, a następnie zostanie zmieniony statut tej placówki, w którym m.in. będzie ujęte to zadanie. W punkcie 4b poinformował, że trwają negocjacje z bankami, dlatego temat ten jeszcze nie był omawiany w Komisjach. Ponadto dziś w Sejmie dyskutowana będzie ustawa, która jeśli przejdzie może zmienić perspektywę. 2 Jeśli chodzi o punkt 4c przekazał, że Zarząd zwolnił pana Krzysztofa Dzietczyka z płacenia czynszu na czas remontów od października do końca grudnia. Obecnie Zarząd zdecydował nie zwalniać go z dalszej opłaty. Przewodniczący Rady przekazał głos radnemu Henrykowi Kunc pytał z czego wynika taka rozbieżność w wysokości dodatków motywacyjnych dla poszczególnych dyrektorów. Starosta odpowiedział, że dodatek ten ma motywować do działań wykraczających poza zwykłe obowiązki. Zarząd w swojej ocenie bierze pod uwagę to co się w danej szkole dzieje i jaka jest postawa dyrektora. Radny Jan Pszenny pytał, czy ma to rozumieć w ten sposób, że w Kłaninie pani dyrektor będzie mniej zmotywowana. Jego zdaniem dodatek ten powinien pobudzić, zmotywować dyrektorów do działania, dlatego uważa, że musiały być jakieś inne kryteria. Starosta powtórzył, że dodatek ten jest przyznawany co pół roku, zatem minione półrocze rzutuje na ocenę pracy i motywację. Nie tylko dawanie motywuje, ale również pozbawienie lub ograniczenie tego dodatku na pół roku jest motywujące. Radny Zygmunt Dudek zapytał, jaki w planie finansowym Szpitala na 2005 r. jest przyjęty wynik finansowy. Starosta poprosił o odpowiedź dyrektor SP ZOZ Szpitala im. F. Żaczka w Pucku panią Ewę Bonk-Woźniakiewicz. Dyrektor wyjaśniła, że w planie finansowym na rok 2005 uwzględniona jest restrukturyzacja zadłużenia. Na dziś Szpital ciągnie za sobą bagaż zadłużenia krótkoterminowego, którego obsługa na podstawie porozumień z wierzycielami jest rzędu 250 tys. zł. miesięcznie. Restrukturyzacja zakłada możliwość przekształcenia zadłużenia krótkoterminowego na długoterminowy. Otrzymanie kredytu długoterminowego pozwoli na spłatę zadłużenia w całości. Restrukturyzacja zakłada, że zamiast spłaty 250 tys. zł. miesięcznie, co blokuje bieżące płatności, szpital będzie spłacał 7-letni kredyt w wysokości 60 tys. zł. miesięcznie. Kwota ta pozwoli na doprowadzenie do równoważenia kosztów i przychodów w ciągu 3 lat. Plan finansowy Szpitala na 2005 r. zakłada stratę, jednak zdecydowanie mniejszą gdyż na poziomie 800 tys. zł. Rok 2004 został zamknięty stratą w wysokości 1,9 mln. zł. mimo, iż plany zakładały stratę na poziomie 2,5 mln. zł. Kontrakt szpitala powiększony o ponad 11% daje szansę na racjonalniejszą gospodarkę finansami Szpitala, ale nie daje, żadnej szansy na obsługę starego długu. Przewodniczący Rady przekazał, że w ustawowym terminie wpłynęły do Biura Rady sprawozdania z działalności w 2004 r.: 1. Komendy Powiatowej Policji w Pucku, 2. Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Pucku, 3. Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Pucku, 4. Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Pucku, 5. Komisji Bezpieczeństwa i Porządku działającej przy Staroście Puckim. Dodał, że sprawozdania są do wglądu w Biurze Rady. Ad 5) Przewodniczący Rady oddał głos radnemu Henrykowi Kunc. Radny pytał, czy będzie ogłoszony konkurs na dyrektora Placówki Interwencyjnej w Kłaninie, jeśli tak to kiedy się odbędzie. Przewodniczący Rady udzielił głosu radnemu Wojciechowi Poppel. 3 Radny przekazał, że jeśli chodzi o urobki w rowach, czyli interpelację radnego z poprzedniej sesji, to nic do tej pory w tej sprawie nie zrobiono ze strony Zarządu Drogowego. Odnośnie interpelacji dotyczącej wydatków na szkolenia, poinformował, że otrzymał informację tylko za 2004 r. W związku z tym prosił o uzupełnienie o 2003 r. i o koszty przejazdu w 2004 r. Chciałby wiedzieć jakie kontrole z zewnątrz miały miejsce w Starostwie i jego jednostkach organizacyjnych w 2004 r. Poprosił o w miarę możliwości pilne przygotowanie informacji z uwagi na to, że zbliża się absolutorium. Przewodniczący Rady przekazał głos radnemu Henrykowi Kunc. Radny podziękował dyrektorowi Zarządu Dróg w imieniu własnym i mieszkańców za interwencję w sprawie poprzedniej interpelacji dotyczącej drogi Łebcz-Starzyński Dwór. Dodał, że widać prace na tej drodze. Przewodniczący Rady oddał głos radnemu Wojciechowi Poppel. Radny zwrócił się z prośbą do Komendanta Policji i Starosty o interwencję w PKS. Chodzi o dojazdy młodzieży do szkół ponadgimnazjalnych, głównie o połączenie do Rzucewa. Autobusy, albo nie zabierają młodzieży z Władysławowa, Swarzewa i Gnieżdżewa, albo są tak bardzo przepełnione, że staje się to niebezpieczne. Poprosił o zwrócenie na to uwagi. Ad 6a) Przewodniczący Rady poprosił Skarbnik Powiatu panią Ewę Markut o przedstawienie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Puckiego na rok 2005 oraz uchylenia uchwały w sprawie środków specjalnych. Skarbnik przekazała, że zmiany w budżecie spowodowane są otrzymaniem ostatecznej kwoty subwencji ogólnej. Kwota ta jest mniejsza o 280 586 zł. Subwencja równoważąca jest o 108 zł. większa. Kolejną przyczyną zmian jest likwidacja z dniem 1 stycznia 2005 r. środków specjalnych. Łącznie zostaje zlikwidowanych 10 środków specjalnych przy placówkach Powiatu. Środki zgromadzone na tych rachunkach według stanu na 31 grudnia 2004 r. całkowicie przechodzą do budżetu powiatu. Jest to kwota ogółem 135 880 zł. Pozwoliło to częściowo zmniejszyć różnicę, która wynikała ze zmniejszenia subwencji oświatowej. Rozwiązano częściowo również rezerwę ogólną w kwocie 60 180 zł. Na zakończenie podała kwoty jakimi zamknie się budżet powiatu po stronie dochodów i wydatków po zmianach. Przewodniczący Rady w dalszej kolejności poprosił Przewodniczącego Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Rady Powiatu Puckiego Krzysztofa Obszyńskiego o odczytanie opinii w sprawie ww. projektu uchwały. Przewodniczący Komisji oświadczył, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt ww. uchwały. Przewodniczący Rady w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Puckiego na rok 2005 oraz uchylenia uchwały w sprawie środków specjalnych. Uchwała została przyjęta większością głosów: „za” opowiedziało się 14 radnych, 2 radnych „wstrzymało się” od głosu. Uchwała otrzymała numer XXVI/174/2005 Rady Powiatu Puckiego z dnia 16 lutego 2005 r. Uchwała stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Ad 6b) Przewodniczący Rady poprosił Przewodniczącego Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Rady Powiatu Puckiego Krzysztofa Obszyńskiego o opinię Komisji dotyczącą projektu uchwały w sprawie ustalenia zadań, na które przeznacza się środki przypadające Powiatowi Puckiemu 4 z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w roku 2005 oraz wysokości tych środków. Przewodniczący Komisji oświadczył, że Komisja pozytywnie opiniuje ww. projekt uchwały. Następnie Przewodniczący Rady poprosił Przewodniczącego Komisji ds. Zdrowia, Pomocy Społecznej i Bezpieczeństwa Obywateli Brunona Ceszke o opinię dotyczącą ww. projektu uchwały. Przewodniczący Komisji oświadczył, że członkowie Komisji pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały. Przewodniczący Rady w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie ustalenia zadań, na które przeznacza się środki przypadające Powiatowi Puckiemu z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w roku 2005 oraz wysokości tych środków. Uchwała została przyjęta jednogłośnie. Uchwała otrzymała numer XXVI/175/2005 Rady Powiatu Puckiego z dnia 16 lutego 2005 r. Uchwała stanowi załącznik nr 5 do protokołu. Ad 6c) Przewodniczący Rady poprosił o przedstawienie opinii Komisji Edukacji, Kultury i Sportu Rady Powiatu Puckiego dotyczącej projektu uchwały w sprawie przyjęcia „Regulaminu na rok 2005 w sprawie wysokości oraz szczegółowych warunków przyznawania nauczycielom następujących dodatków do wynagrodzenia zasadniczego: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektórych innych składników wynagrodzenia, a także wysokości oraz szczegółowych zasad przyznawania i wypłacenia nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego”. Wiceprzewodniczący Komisji Wojciech Poppel oświadczył, że Komisja pozytywnie opiniuje projekt uchwały. Następnie Przewodniczący Rady poprosił Przewodniczącego Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Rady Powiatu Puckiego Krzysztofa Obszyńskiego o opinię Komisji dotyczącą omawianego projektu uchwały Przewodniczący Komisji oświadczył, że Komisja pozytywnie opiniuje ww. projekt uchwały. Przewodniczący Rady w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Regulaminu na rok 2005 w sprawie wysokości oraz szczegółowych warunków przyznawania nauczycielom następujących dodatków do wynagrodzenia zasadniczego: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektórych innych składników wynagrodzenia, a także wysokości oraz szczegółowych zasad przyznawania i wypłacenia nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego”. Uchwała została przyjęta jednogłośnie. Uchwała otrzymała numer XXVI/176/2005 Rady Powiatu Puckiego z dnia 16 lutego 2005 r. Uchwała stanowi załącznik nr 6 do protokołu. Ad 6d) Przewodniczący Rady poprosił Przewodniczącego Komisji ds. Zdrowia, Pomocy Społecznej i Bezpieczeństwa Obywateli Brunona Ceszke o opinię dotyczącą projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia zmiany statutu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala im. F. Żaczka w Pucku. Przewodniczący Komisji oświadczył, że członkowie Komisji pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały. 5 Przewodniczący Rady w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia zmiany statutu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala im. F. Żaczka w Pucku. Uchwała została przyjęta jednogłośnie. Uchwała otrzymała numer XXVI/177/2005 Rady Powiatu Puckiego z dnia 16 lutego 2005 r. Uchwała stanowi załącznik nr 7 do protokołu. Ad 6e) Przewodniczący Rady poprosił Przewodniczącego Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Rady Powiatu Puckiego Krzysztofa Obszyńskiego o opinię Komisji dotyczącą projektu uchwały w sprawie przeznaczenia do sprzedaży nieruchomości położonej w Kłaninie stanowiącej własność Powiatu Puckiego. Przewodniczący Komisji oświadczył, że Komisja pozytywnie opiniuje ww. projekt uchwały. Następnie Przewodniczący Rady poprosił o przedstawienie opinii Komisji Edukacji, Kultury i Sportu Rady Powiatu Puckiego dotyczącej projektu uchwały. Wiceprzewodniczący Komisji oświadczył, że Komisja pozytywnie opiniuje projekt uchwały. Przewodniczący Rady w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie przeznaczenia do sprzedaży nieruchomości położonej w Kłaninie stanowiącej własność Powiatu Puckiego. Uchwała została przyjęta większością głosów – „za” opowiedziało się 15 radnych, 1 radny „wstrzymał się” od głosu. Uchwała otrzymała numer XXVI/178/2005 Rady Powiatu Puckiego z dnia 16 lutego 2005 r. Uchwała stanowi załącznik nr 8 do protokołu. Ad 6f) Przewodniczący Rady poprosił Przewodniczącego Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Rady Powiatu Puckiego Krzysztofa Obszyńskiego o opinię Komisji dotyczącą projektu uchwały w sprawie określenia zasad zbywania lokali mieszkalnych stanowiących własność Powiatu Puckiego. Przewodniczący Komisji oświadczył, że Komisja pozytywnie opiniuje ww. projekt uchwały. Przewodniczący Rady w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie określenia zasad zbywania lokali mieszkalnych stanowiących własność Powiatu Puckiego. Uchwała została przyjęta jednogłośnie. Uchwała otrzymała numer XXVI/179/2005 Rady Powiatu Puckiego z dnia 16 lutego 2005 r. Uchwała stanowi załącznik nr 9 do protokołu. Ad 6g) Przewodniczący Rady poprosił Przewodniczącego Komisji ds. Zdrowia, Pomocy Społecznej i Bezpieczeństwa Obywateli Brunona Ceszke o opinię dotyczącą projektu uchwały w sprawie ustalenia organizacji oraz szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w mieszkaniu chronionym prowadzonym przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pucku. Przewodniczący Komisji oświadczył, że członkowie Komisji pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały. 6 Przewodniczący Rady w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie ustalenia organizacji oraz szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w mieszkaniu chronionym prowadzonym przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pucku. Uchwała została przyjęta jednogłośnie. Uchwała otrzymała numer XXVI/180/2005 Rady Powiatu Puckiego z dnia 16 lutego 2005 r. Uchwała stanowi załącznik nr 10 do protokołu. Ad 6h) Przewodniczący Rady poprosił Przewodniczącego Komisji ds. Zdrowia, Pomocy Społecznej i Bezpieczeństwa Obywateli Brunona Ceszke o opinię dotyczącą projektu uchwały w sprawie przyjęcia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Puckim w latach 2005-2015. Przewodniczący Komisji oświadczył, że dwie strony w Strategii uległy zmianie. Radni otrzymali poprawiony materiał. Biorąc pod uwagę poprawione strony członkowie Komisji pozytywnie zaopiniowali projekt uchwały. Przewodniczący Rady w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie przyjęcia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Puckim w latach 2005-2015. Uchwała została przyjęta jednogłośnie. Uchwała otrzymała numer XXVI/181/2005 Rady Powiatu Puckiego z dnia 16 lutego 2005 r. Uchwała stanowi załącznik nr 11 do protokołu. Przewodniczący Rady ogłosił 15 minut przerwy. Ad 6j) Przewodniczący Rady poprosił o przedstawienie opinii Komisji Edukacji, Kultury i Sportu Rady Powiatu Puckiego dotyczącej projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXI/155/2004 Rady Powiatu Puckiego z dnia 29 września 2004 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu przyznawania stypendiów na wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów szkół ponadgimnazjalnych umożliwiających uzyskanie świadectwa dojrzałości w roku szkolnym 2004-2005 oraz Regulaminu przyznawania stypendiów na wyrównywanie szans edukacyjnych dla studentów w roku akademickim 2004-2005. Wiceprzewodniczący Komisji oświadczył, że Komisja pozytywnie opiniuje projekt uchwały. Dodał, że wpływają do Komisji odwołania w sprawie nie przyznania stypendium. Przewodniczący Rady w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXI/155/2004 Rady Powiatu Puckiego z dnia 29 września 2004 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu przyznawania stypendiów na wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów szkół ponadgimnazjalnych umożliwiających uzyskanie świadectwa dojrzałości w roku szkolnym 2004-2005 oraz Regulaminu przyznawania stypendiów na wyrównywanie szans edukacyjnych dla studentów w roku akademickim 2004-2005. Uchwała została przyjęta jednogłośnie. Uchwała otrzymała numer XXVI/182/2005 Rady Powiatu Puckiego z dnia 16 lutego 2005 r. Uchwała stanowi załącznik nr 12 do protokołu. Ad 6k) Przewodniczący Rady poprosił Przewodniczącego Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Rady Powiatu Puckiego Krzysztofa Obszyńskiego o opinię Komisji dotyczącą projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XV/106/2004 Rady Powiatu Puckiego z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie określenia trybu postępowania o udzielenie dotacji, sposobu jej rozliczania oraz 7 sposobu kontroli wykonania zadania zleconego podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych i niedziałającym w celu osiągnięcia zysku, realizującym zadania z zakresu zadań publicznych należących do Powiatu Puckiego. Przewodniczący Komisji oświadczył, że Komisja pozytywnie opiniuje ww. projekt uchwały. Przewodniczący Rady w związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XV/106/2004 Rady Powiatu Puckiego z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie określenia trybu postępowania o udzielenie dotacji, sposobu jej rozliczania oraz sposobu kontroli wykonania zadania zleconego podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych i niedziałającym w celu osiągnięcia zysku, realizującym zadania z zakresu zadań publicznych należących do Powiatu Puckiego. Uchwała została przyjęta jednogłośnie. Uchwała otrzymała numer XXVI/183/2005 Rady Powiatu Puckiego z dnia 16 lutego 2005 r. Uchwała stanowi załącznik nr 13 do protokołu. Ad 6l) Przewodniczący Rady poprosił Przewodniczącego Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Rady Powiatu Puckiego Krzysztofa Obszyńskiego o opinię Komisji dotyczącą projektu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Pucku stanowiącego załącznik do uchwały Nr III/29/2002 Rady Powiatu Puckiego z dnia 30 grudnia 2002 r. w sprawie uchwalenie regulaminu organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Pucku. Przewodniczący Komisji oświadczył, że Komisja pozytywnie opiniuje ww. projekt uchwały. Przewodniczący Rady otworzył dyskusję w temacie projektu uchwały. Radny Wojciech Poppel poprosił o kilka zdań więcej na ten temat. Chodzi mu głównie o to ile osób będzie pracowało w tej komórce i jak to się będzie miało budżetowo. Pan Tadeusz Matejewski przekazał, że Wydział Inwestycji i Zamówień Publicznych będzie miał szerokie spektrum działania w zakresie planowania i realizowania inwestycji. Będą w nim pracować 3 osoby. Starosta dodał, że do tej pory pan Matejewski jednoosobowo zajmował się tymi zadaniami. Jednak jest coraz więcej procedur i inwestycji związanych z m.in. członkostwem w Unii. W związku z tym jest propozycja utworzenia tego Wydziału, którego naczelnikiem zostanie pan Matejewski. W Wydziale tym będzie pracowała również pani, która była najpierw na stażu, a następnie została zatrudniona jako pomoc dla pana Matejewskiego, a także jedna osoba z Biura Inicjatyw Ponadlokalnych, która zajmowała się projektami europejskimi, a teraz będzie miała za zadanie monitorowanie wszystkich umów związanych z przetargami europejskimi. Nikt nowy nie zostaje zatrudniony. Radny Wojciech Poppel pytał, czy któraś z tych osób będzie posiadała uprawnienia nadzoru budowlanego. Jego zdaniem w takiej komórce powinna być taka osoba. Starosta odpowiedział, że nie ma takiej potrzeby ponieważ do każdej inwestycji jest zatrudniany inspektor nadzoru, który pełni taką funkcję. Radny Wojciech Poppel stwierdził, że jest dużo małych inwestycji szczególnie w jednostkach Powiatu. Pracownicy sami przyznają się do tego, że nie znają się na tym. Dodał, że jego wypowiedź nie jest indywidualna, gdyż uważa, że Komisja Rewizyjna również skłaniałaby się do tego i podziela jego obawy. Pan Matejewski poinformował, że małe kosztorysy sporządza sam, natomiast przy dużych inwestycjach jest inspektor. 8 Starosta oświadczył, że przyjmuje uwagę radnego. Być może w pracy wyjdzie taki problem i wówczas trzeba się będzie zastanowić nad tym, co mówi radny. Radny Brunon Ceszke poprosił o wyjaśnienie, czy stanowisko Powiatowego Konserwatora Zabytków jest obligatoryjne oraz jakie są zasady jego funkcjonowania. Pan Tomasz Lew Powiatowy Konserwator Zabytków poinformował, że od maja pełni swoją funkcję. Wojewoda przekazał Starostwu Powiatowemu w Pucku część swoich uprawnień w celu usprawnienia funkcjonowania Nadzoru Wojewódzkiego. Zostało podpisane stosowne porozumienie, zgodnie z którym obowiązki dotyczące nadzoru nad obszarami wpisanymi do Rejestru Zabytków oraz nad obszarami objętymi ochroną konserwatorską w trybie zapisów w planach miejscowych zagospodarowania przestrzennego terenu. Natomiast w kompetencji Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków pozostały obiekty wpisane indywidualnie do Rejestru Zabytków. Powiatowy Konserwator jest bardziej dostępny dla mieszkańców. Dodał, że wymiar 1/3 etatu na to stanowisko jest za małym wymiarem. Czas pracy jest zapełniony głównie uzgadnianiem różnego rodzaju decyzji. Trzeba liczyć się z tym, że nadzór konserwatorski będzie musiał siłą rzeczy zbliżać się do standardów unijnych. Na zakończenie dodał, iż ma nadzieję, że sprawy prędzej czy później zostaną wyprostowane i doprowadzone do takich standardów, które pozwolą na jak najlepsze funkcjonowanie jego stanowiska. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XV/106/2004 Rady Powiatu Puckiego z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie zmiany Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Pucku stanowiącego załącznik do uchwały Nr III/29/2002 Rady Powiatu Puckiego z dnia 30 grudnia 2002 r. w sprawie uchwalenie regulaminu organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Pucku. Uchwała została przyjęta jednogłośnie. Uchwała otrzymała numer XXVI/184/2005 Rady Powiatu Puckiego z dnia 16 lutego 2005 r. Uchwała stanowi załącznik nr 14 do protokołu. Ad 6ł) Przewodniczący Rady poprosił Przewodniczącego Komisji ds. Zdrowia, Pomocy Społecznej i Bezpieczeństwa Obywateli Brunona Ceszke o opinię dotyczącą projektu uchwały w sprawie delegowania przedstawicieli Rady Powiatu Puckiego do Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, działającej przy Staroście Puckim. Przewodniczący Komisji oświadczył, że Komisja wnioskuje, by przedstawicielami Rady w Komisji Bezpieczeństwa i Porządku byli radni Tadeusz Klebba i Brunon Ceszke. Przewodniczący Rady dodał, że Brunon Ceszke jest Przewodniczącym Komisji, która zajmuje się bezpieczeństwem, natomiast Tadeusz Klebba przed dwoma tygodniami odbył szkolenie w Szczytnie w tym temacie. Zapytał czy są inne kandydatury ze strony Rady. Radny Wojciech Poppel przekazał, że radny Roman Czerwiński wyrażał chęć uczestniczenia w tej Komisji w ubiegłej kadencji, gdyż leży to w jego kompetencjach z uwagi na wykonywaną pracę. W związku z tym radny zgłosił kandydaturę Romana Czerwińskiego. Dodał jednak, że radny powinien wyrazić zgodę na kandydowanie, zaś wyjazd nie pozwolił radnemu Czerwińskiemu na uczestniczenie w dzisiejszej sesji. Pytał czy Rada zgodzi się przeprowadzić to głosowanie na następnej sesji. Przewodniczący Rady przekazał, że radny Czerwiński był na posiedzeniu Komisji Zdrowia, kiedy sprawa ta była omawiana i nie zajmował w tej kwestii stanowiska. Przedstawione kandydatury na posiedzeniu Komisji zostały jednogłośnie przyjęte. Dlatego też w zaistniałej sytuacji kandydatura radnego Romana Czerwińskiego nie będzie rozpatrywana. Następnie w związku z brakiem innych wniosków poddał pod głosowanie kandydaturę radnego Brunona Ceszke. Kandydatura została przyjęta większością głosów: „za” opowiedziało 9 się 14 radnych, 2 radnych „wstrzymało się” od głosu. Kandydatura radnego Tadeusza Klebba w wyniku głosowania została przyjęta większością głosów: „za” opowiedziało się 15 radnych, 1 radny „wstrzymał się” od głosu. Następnie Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XV/106/2004 Rady Powiatu Puckiego z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie delegowania przedstawicieli Rady Powiatu Puckiego do Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, działającej przy Staroście Puckim. Uchwała została przyjęta jednogłośnie. Uchwała otrzymała numer XXVI/185/2005 Rady Powiatu Puckiego z dnia 16 lutego 2005 r. Uchwała stanowi załącznik nr 15 do protokołu. Ad 7) Przewodniczący Rady poprosił Przewodniczącego Komisji ds. Zdrowia, Pomocy Społecznej i Bezpieczeństwa Obywateli Brunona Ceszke o opinię dotyczącą statutu Fundacji pn. „Partnerstwo dla Zdrowia” (załącznik nr 16). Przewodniczący Komisji oświadczył, że Komisja wniosła następujące zmiany do Statutu Fundacji: 1. W §1 wniosła o wpisanie w wykropkowane miejsce Fundatorów czyli SP ZOZ Szpitala im. F. Żaczka w Pucku oraz Powiatu Puckiego. 2. W §5 skreślone zostały słowa „ powoływać oddziały terenowe, zakłady lub przedstawicielstwa”, w ślad za tym w §20 został skreślony pkt f , zaś w §34 został skreślony pkt h. 3. W §17 ust. 2 zostają skreślone słowa: „które przekazały na cele Fundacji nie mniej niż 20 tys. zł.”. 4. §17 ust. 3 otrzymuje brzmienie: „Zasady członkostwa i działania Rady Honorowej Darczyńców ustala Rada Fundacji”. 5. Ust. 2 i ust. 3 w §17 zostają przeniesione i tworzą odpowiednio §25 ust. 1 i ust. 2. Tym samym ust. 1 w §17 staje się §17 bez wyszczególnienia ustępów. W związku z ww. przeniesieniem przesunięciu o jeden ulegają paragrafy od 25 do końca statutu, czyli Statut kończy się §42. 6. W §29 zostają wykreślone słowa: „przy równej ilości głosów decyduje głos Prezesa”. Biorąc pod uwagę powyższe zmiany Komisja pozytywnie zaopiniowała Statut Fundacji „Partnerstwo dla Zdrowia”. Dodał, że radni otrzymali Statut już z naniesionymi poprawkami. Przewodniczący Rady oddał głos radnemu Wojciechowi Poppel. Radny pytał, czy jest określona jakaś kadencyjność Rady Fundacji. Przewodniczący Rady poprosił o odpowiedź radcę prawnego Adama Wiśniewskiego. Radca prawny przekazał, że dyskutował tą sprawę z mecenasem, który napisał statut. Idea jest taka, że fundatorzy nigdy się nie zmienią, są określeni raz na początku. Dlatego też członkowie Rady mogą być przez nich odwołani, gdy jest taka wola. Radny Wojciech Poppel stwierdził, że członków Rady Fundacji wybiera Rada Powiatu, a odwołuje ich Rada Fundacji. Dodał, że §18 pkt 2 i pkt 3, które o tym mówią są dla niego niejasne. Radca prawny zgodził się z tą uwagą. Zaproponował, by w §18 pkt 2 zapisać: „...przedstawicieli powiatu wybieranych i odwoływanych przez Radę Powiatu.....”. Dyrektor SP ZOZ Ewa Bonk-Woźniakiewicz odczytała §18 pkt 3. Zatem Rada Powiatu może decydować o odwołaniu, ale i tak Rada Fundacji powinna wykluczyć danego członka na skutek utraty praw, gdyż nie może się to dziać bez Rady Fundacji. Radny Zbigniew Turzyński oświadczył, że Rada Fundacji nie jest organem Rady Powiatu, jednak ta ostatnia ma 3 przedstawicieli, którzy i tak stanowią większość. Radny Wojciech Poppel pytał, czy Rada Fundacji zawsze będzie liczyła 5 członków. 10 Dyrektor potwierdziła to i dodała, że Rada Powiatu powołuje do Rady Fundacji swoich przedstawicieli na podstawie pełnomocnictwa. Radnemu Wojciechowi Poppel chodzi o to, że gdy minie kadencja Rady, nie będzie wiadomo, czy danego członka można odwołać, czy nie. Przewodniczący Rady przekazał, że w §18 pkt 6 jest mowa o odwoływaniu pełnomocnika. Następnie oddał głos radcy prawnemu. Radca prawny stwierdził, że skoro Rada Powiatu ma możliwość odwoływania członka Rady Fundacji to również Szpital powinien mieć takie prawo. Zaproponował następujące brzmienie §18 pkt 2: „ Rada Fundacji może liczyć nie więcej niż 5 członków w tym 3 przedstawicieli powiatu wybieranych i odwoływanych przez Radę Powiatu oraz 2 przedstawicieli powoływanych i odwoływanych przez Szpital im. F. Żaczka”. Przewodniczący Rady stwierdził, że jeśli będzie taki zapis, to pkt 6 jest niepotrzebny. Zdaniem radnej Ewy Kownackiej pkt 6 wszystko reguluje. Radca prawny przekazał, że jego zdaniem pkt 6 powinien pozostać, jednak z małą poprawką, a mianowicie słowo „pełnomocnikiem” zamienić na „przedstawicielem”, ponieważ jest to szersze określenie. Radny Brunon Ceszke pytał, co w przypadku, gdy Rada Fundacji odwoła przedstawiciela Powiatu, ale Powiat chce by był on dalej przedstawicielem Powiatu. Jest tu sprzeczność między pkt 3 a pkt 6. Według radnego Wojciecha Poppel jest dobrze i nie ma sprzeczności. Uważa jedynie, że w pkt 6 powinno zostać słowo „pełnomocnikiem”. Pytał, czy istnieje możliwość zwiększenia ilości członków Rady Fundacji. Dyrektor odpowiedziała, że nie ma takiej możliwości. Przewodniczący Rady stwierdził wobec powyższego, że wszystkie wcześniejsze wnioski zostają wycofane i statut pozostaje bez zmian. Radny Brunon Ceszke powtórzył, że widzi sprzeczność między pkt 3 i pkt 6 w §18. Radca prawny wyjaśnił, że Rada Fundacji może odwołać tylko w ściśle określonych przypadkach, natomiast nie może odwołać dlatego, że Fundator chce mieć nowego przedstawiciela. Wówczas tylko Fundator może to zrobić. Radny Zygmunt Dudek uważa, jeśli chodzi o pkt 3, że pod pojęciem „utrata zaufania” kryje się bardzo szeroki wachlarz zachowań, dlatego też radny jest za tym by wykreślić część punktu 3, mówiącą o tym, lub ująć to bardziej szczegółowo. Radca prawny zgodził się z radnym i zaproponował następującą treść §18 pkt 3: „Członkostwo w Radzie Fundacji wygasa z chwilą śmierci lub odwołania. Odwołanie członka Rady Fundacji następuje w drodze uchwały Rady Fundacji, w wyniku złożenia rezygnacji, sądowego pozbawienia praw publicznych lub utraty zdolności do czynności prawnych.”. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie powyższy wniosek. Rada jednogłośnie przyjęła wniosek. Radny Henryk Kunc przekazał, że w §19 jest błąd pisarski, a mianowicie zamiast słowa „ze” jest „za”. Radny Brunon Ceszke zapytał, czy została przegłosowana zamiana w pkt 6 „pełnomocnikiem” na „przedstawicielem”. Przewodniczący Rady odpowiedział, że nie, gdyż zostało to wyjaśnione. Jedyna zmiana to przegłosowana przed chwilą poprawka w pkt 3 oraz błąd pisarski w §19. Następnie poddał pod głosowanie zaopiniowanie Statutu Fundacji „Partnerstwo dla Zdrowia” wraz z wniesionymi poprawkami. Rada jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała Statut. Ad 8) 11 Starosta przekazał, że odpowie w tej chwili jedynie na pytanie radnego Henryka Kunc, natomiast na pozostałe interpelacje radni otrzymają pisemną odpowiedź. Jeśli chodzi o sytuację dyrektora Placówki Interwencyjnej w Kłaninie, to pani Ewa Weiss pełniła obowiązki dyrektora do końca roku. Było to spowodowane tym, że nie spełniała ona jeszcze wówczas wszystkich ustawowo wymaganych kryteriów, a mianowicie miała za krótki staż pracy w opiece społecznej. Powiat jednak miał na to zgodę Wojewody. Po 31 grudnia 2004 r. pani Ewa Weiss uzyskała już odpowiedni wymiar pracy i Wojewoda wyraził zgodę by została ona zatrudniona już jako dyrektor. Nie było zatem konkursu na to stanowisko, gdyż nie był wymagany. Niejako była taka umowa przy tworzeniu tej placówki, że „p.o.” to tylko dlatego, że brakowało tej pani 6 m-cy do przepracowania 5 lat w pomocy społecznej. Wojewoda zgodził się na zastosowanie w tym przypadku „p.o.”. Po tym okresie pani Weiss weszła już w pełni w obowiązki dyrektora. Ad 9) Przewodniczący Rady przekazał, że o terminie następnej sesji radni zostaną powiadomieni w regulaminowym terminie. Na tym Przewodniczący Rady zakończył sesję wypowiadając słowa: „Zamykam posiedzenie XXVI zwyczajnej sesji rady Powiatu Puckiego II kadencji”. Protokół liczy 12 stron. Protokołowała Sylwia Kolek 12