Protokół - Departament Dialogu i Partnerstwa Społecznego

PROTOKÓŁ
z posiedzenia Zespołu ds. budżetu, wynagrodzeń i świadczeń socjalnych działającego w
ramach Rady Dialogu Społecznego
w dniu 12 maja 2016 r.
Miejsce posiedzenia: Centrum Partnerstwa Społecznego „Dialog” w Warszawie.
Przewodniczący: Henryk Nakonieczny, NSZZ „Solidarność”.
Uczestnicy posiedzenia: Członkowie Zespołu, pozostali zaproszeni goście i eksperci
Protokół z posiedzenia Zespołu z dnia 21.03.2016r. został zaakceptowany.
Porządek obrad obejmował:
1. Informację Ministra Rodziny Pracy i Polityki Społecznej, o poziomie minimum
egzystencji z 2015 r. w zestawieniu z aktualnie obowiązującymi kryteriami
dochodowymi określonymi w ustawie o pomocy społecznej.
a) metodologię badania zagrożenia ubóstwem przez Główny Urząd Statystyczny.
2. Wstępną prognozę wielkości makroekonomicznych stanowiących podstawę prac nad
projektem ustawy budżetowej na 2017 rok – informacja Ministra Finansów.
3. Wypracowanie przez stronę pracowników i stronę pracodawców Rady wspólnej
propozycji w sprawie wzrostu w następnym roku:
a) wynagrodzeń w gospodarce narodowej, w tym w państwowej sferze budżetowej;
b) minimalnego wynagrodzenia za pracę;
c) emerytur i rent z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
1
4. Sprawy różne.
Henryk Nakonieczny Przewodniczący Zespołu powitał członków Zespołu i zaproszonych
gości na posiedzeniu Zespołu.
Dodatkowo poinformował, że do udziału w pracach Zespołu w miejsce Pana Leszka Skiby
Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Finansów został wyznaczony Pan Wiesław Janczyk
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów.
Przewodniczący przeszedł do omawiania poszczególnych punktów porządku obrad.
Ad 1
Zgodnie art. 9 ust. 9 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2015 r.
poz. 163 z późn. zm.) Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego przedkłada
corocznie do dnia 15 kwietnia Radzie Dialogu Społecznego informację o wysokości minimum
egzystencji ustalonego przez Instytut Pracy i Spraw Socjalnych. Jeśli w danym roku
kalendarzowym kwota kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej i kwota
kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, będzie równa lub niższa niż minimum
egzystencji, Rada Dialogu Społecznego może wystąpić do Rady Ministrów z wnioskiem
o zweryfikowanie kwot kryteriów dochodowych.
Elżbieta Bojanowska Sekretarz Stanu w Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej przedstawiła informację o wysokości minimum egzystencji dla roku 2015 r.
Załącznik nr 1 Prezentacja Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej pt. „Informacja
o wysokości minimum egzystencji w 2015r.
Anna Bieńkuńska Naczelnik Departament Badań Społecznych i Warunków Życia
Główny Urząd Statystyczny przedstawiła metodologię badań zagrożenia ubóstwem przez
Główny Urząd Statystyczny.
Załącznik nr 2 Prezentacja Główny Urząd Statystyczny „Pomiar ubóstwa na podstawie badań
GUS”.
Po przeprowadzonej dyskusji H. Nakonieczny podsumował, że zgodnie z zapowiedzią Pani
Minister E. Bojanowskiej sytuacja osób ubogich, szczególnie ze względu na granice
ustawowe i pomiary wynikające z ustawy będzie monitorowana. Przypomniał, że badania
zostały przeprowadzone w oparciu o ceny z 2015 r., więc te dane można uznać za historyczne.
2
Wyraził nadzieję, że nie nastąpi radykalny wzrost cen, szczególnie żywności, ponieważ może
to mieć katastrofalny wpływ na sytuację osób ubogich.
Ad 2
Zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych
instytucjach dialogu społecznego (Dz.U. 2015 poz. 1240) strona rządowa w terminie do dnia
10 maja przedstawia Radzie wstępną prognozę wielkości makroekonomicznych stanowiących
podstawę prac nad projektem ustawy budżetowej na rok następny.
W dniu 26 kwietnia 2016 r. Rada Ministrów przyjęła Wieloletni Plan Finansowy Państwa na
lata 2016-2019 . Od 2014 r. Wieloletni Plan Finansowy Państwa jest sporządzany na podstawie
art. 104 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych i obejmuje dwie części
tj. program konwergencji oraz określenie celów głównych funkcji państwa wraz z miernikami
stopnia ich realizacji. Szczegółowy opis znajduje się na stronie internetowej Ministerstwa
Finansów.
Tomasz Szałwiński Zastępca Dyrektora Departament Polityki Makroekonomicznej
Ministerstwo Finansów przedstawił wstępne prognozy wielkości makroekonomicznych
stanowiących podstawę do prac nad projektem ustawy budżetowej na 2017r.
Ad 3
Zgodnie z art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych
instytucjach dialogu społecznego (Dz.U. 2015 poz. 1240) strona pracowników i strona
pracodawców Rady, w terminie 10 dni od dnia otrzymania wstępnej prognozy wielkości
makroekonomicznych stanowiących podstawę do prac nad projektem ustawy budżetowej na
rok następny, przedstawiają wspólną propozycję w sprawie wzrostu w następnym roku:
a) wynagrodzeń w gospodarce narodowej, w tym w państwowej sferze budżetowej;
b) minimalnego wynagrodzenia za pracę;
c) emerytur i rent z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
Termin przedstawienia wspólnej propozycji przez stronę pracowników i stronę pracodawców
upływa z dniem 14 maja 2016 r.
H. Nakonieczny poinformował, że Zespół nie wypracował propozycji wspólnego stanowiska
ze względu na brak wystarczającej reprezentacji strony pracodawców na posiedzeniu
3
zespołu, co uniemożliwia podjęcia stosownej uchwały strony pracowników i strony
pracodawców Rady.
Ad 4
Przewodniczący poinformował o zmianie formuły protokołu. Od tej pory protokół będzie
zawierał
najważniejsze
konkluzje,
które
zapadły na
posiedzeniu.
Jeżeli
członek
Zespołu, zaproszony gość będzie chciał włączyć swoją wypowiedź do protokołu, proszony jest
o zasygnalizowanie tego faktu.
Przewodniczący podziękował członkom Zespołu za obecność i zamknął posiedzenie.
Henryk Nakonieczny
/-/
Przewodniczący Zespołu
Sporządziła
Magdalena Gryciuk
Biuro Rady Dialogu Społecznego
4