Podsumowanie sesji tematycznej Podsumowanie sesji tematycznej

Materiały podsumowujące Pierwsze Ogólnopolskie Spotkania Ekonomii Społecznej, Kraków, 28 - 29 września 2006
Podsumowanie sesji tematycznej
Sesja tematyczna D:
Ekonomia społeczna a rozwój lokalny i regionalny. Jak myśleć o jakości życia w społecznościach
lokalnych i regionalnych? Czy ekonomia społeczna może być postrzegana jako kategoria rozwoju
regionalnego w Polsce?
Paneliści: Stanisława Urbaniak - Zastępca Prezydenta Miasta Krakowa, Olga Gałek - Fundacja Partnerstwo
dla Środowiska, Krzysztof Herbst - Fundacja Inicjatyw Społeczno-Ekonomicznych, prof. Tadeusz Kudłacz
- Akademia Ekonomiczna w Krakowie, Pierre Wolkowinski - Europejska Sieć Miast i Regionów dla Ekonomii
Społecznej
Moderator: Agnieszka Pacut - Małopolska Szkoła Administracji Publicznej AE w Krakowie
Celem sesji było poznanie zróżnicowanych opinii na temat relacji procesów
rozwoju terytorialnego z kształtowaniem się zjawisk ekonomii społecznej. Konstruując program sesji organizatorzy postawili sobie za cel ukazanie relacji
ekonomia społeczna a rozwój lokalny i regionalny, w sposób pełny i atrakcyjny
jednocześnie. Dlatego do panelu dyskusyjnego zaproszono ekspertów reprezentujących różne środowiska, posiadających zróżnicowane perspektywy, dla
których wspólnym mianownikiem była znajomość zagadnień rozwoju terytorialnego jak i kwestii ekonomii społecznej.
Perspektywę organizacji pozarządowych reprezentowali – dr Krzysztof Herbst
(Fundacja Inicjatyw Społeczno-Ekonomicznych, Stała Konferencja Ekonomii
Społecznej (SKES)) oraz Olga Gałek (Fundacja Partnerstwo dla Środowiska).
Perspektywę europejską – Pierre Wolkowinski (REVES – Europejska Sieć Miast
i Regionów, Francja). Środowisko akademickie – prof. dr hab. Tadeusz Kudłacz – naukowo zajmujący się zagadnieniami rozwoju terytorialnego (Akademia Ekonomiczna w Krakowie). Doświadczenia samorządu przedstawiła Stanisława Urbaniak (Zastępca Prezydenta Miasta Krakowa).
Panel prowadziła Agnieszka Pacut (Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Akademii Ekonomicznej w Krakowie).
Pytania jakie postawiono panelistom brzmiały następująco:
 czy ekonomia społeczna może być determinantą rozwoju terytorialnego?
 w jakim stopniu ekonomia społeczna w Polsce może stać się czynnikiem
rozwoju terytorialnego?
Pierre Wolkowinski zaprezentował zjawisko ekonomii społecznej w Europie,
uwzględniając francuskie doświadczenia w tworzeniu organizacji zaliczanych
do tej „specyficznej ekonomii”. Prelegent ukazał źródła tego zjawiska, jego
rozmiary i znaczenie oraz szanse z nim związane w kontekście rozwoju lokalnego i regionalnego. Wolkowinski podkreślał, że podmioty ES są nastawione
na wspólnotę i wywodzą się ze wspólnoty lokalnej. Wskazywał na konieczność
tworzenia partnerstw na poziomie lokalnym i regionalnym, złożonych z władz
lokalnych, regionalnych oraz podmiotów ekonomii społecznej. Doświadczenia
europejskie wskazują bowiem na to, że takie partnerstwa mogą mieć istotne
znaczenie dla lokalnego rozwoju i zatrudnienia, spójności społecznej i ekonomicznej, oraz dla wkładu obywateli we wspólnoty lokalne.
Materiały podsumowujące Pierwsze Ogólnopolskie Spotkania Ekonomii Społecznej, Kraków, 28 - 29 września 2006
Krzysztof Herbst wskazał na silne związki idei ekonomii społecznej i społeczeństwa obywatelskiego. Przypominał, że rozwój instytucji ekonomii społecznej zależy od zaangażowania ludzi - obywateli. Ekonomia społeczna jest sposobem gospodarowania, który wykorzystuje więzi, zaufanie, współdziałanie
społeczności lokalnych, bazuje na kapitale społecznym. Kapitał społeczny odgrywa fundamentalne znacznie dla rozwoju społeczno-gospodarczego. Herbst
przestrzegał przed mieszaniem narzędzi i instrumentów ekonomii społecznej
oraz wskazywał na konieczność wyzbycia się poczucia uzależnienia rozwoju
od państwa, i jego instytucji.
Stanisława Urbaniak przedstawiła, w jaki sposób krakowski samorząd terytorialny postrzega ekonomię społeczną, jakie wiąże z nią nadzieje w kontekście
podnoszenia jakości życia mieszkańców, gdzie upatruje potencjalnych zagrożeń dla jej rozwoju. Szczególne inspirujące były praktyczne przykłady działań
zmierzających do aktywizacji społeczeństwa w zakresie ekonomii społecznej
w mieście i regionie.
Prof. dr hab. Tadeusz Kudłacz zwrócił uwagę na to, iż ekonomia społeczna
w wymiarze terytorialnym jest bardziej adekwatna dla poziomu lokalnego,
a niżeli regionalnego. Opiera się na wartościach, które zyskują na znaczeniu
w mniejszych terytorialnie społecznościach. Profesor przedstawił ewolucję
koncepcji rozwoju od egzogenicznej przez endogeniczną aż do teraźniejszej –
zdecentralizowanej, która zakłada mobilizację społeczeństwa. Ponadto przedstawione i omówione zostały wartości, na których się opiera rozwój lokalny.
Prelegent podsumowując swoje wystąpienie wskazał na fundamentalną rolę
kapitału społecznego w rozwoju lokalnym.
Olga Gałek przedstawiła praktyczne doświadczenia organizacji pozarządowej
– Fundacji Partnerstwo dla Środowiska - w tworzeniu, prowadzeniu i promowaniu przedsięwzięć społecznych z zakresu ekonomii społecznej. Jako dobre
praktyki przedstawione i skomentowane zostały program Greenways i Produkt
Lokalny.
Podsumowując, prelegenci podkreślali rolę kapitału społecznego jako najważniejszego elementu w rozwoju terytorialnym, wskazywali na rolę i konieczność
tworzenia partnerstw (publiczno-społecznych) w rozwoju inicjatyw z zakresu
ekonomii społecznej w wymiarze lokalnym. Ponadto przypomnieli, że czynnikiem sukcesu lokalnego jest zaangażowanie obywateli, skłonność do samoorganizowania się i współdziałania oraz umiejętność wyłonienia liderów.
Opracowanie: Agnieszka Pacut, Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Akademii Ekonomicznej w Krakowie
Organizatorzy sesji: Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Akademii Ekonomicznej w Krakowie, Fundacja Inicjatyw Społeczno-Ekonomicznych oraz Fundacja Partnerstwo dla Środowiska.
Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Akademii Ekonomicznej w Krakowie (AE
MSAP) jest pozawydziałową jednostką Akademii Ekonomicznej w Krakowie, realizującą projekty
i przedsięwzięcia innowacyjne dużej skali, zarówno o charakterze lokalnym, jak i ogólnokrajowe.
Jest jednostką wyspecjalizowaną zarówno w zakresie prowadzenia analiz, projektowania oraz
wdrażania programów i projektów publicznych, jak i szkolenia menedżerów służb publicznych.
Rozwija m.in. działalność dydaktyczną, naukowo-badawczą, doradczą i konsultingową, wydawniczą i społeczną. W ramach projektu „W poszukiwaniu polskiego modelu ekonomii społecznej”
AE MSAP uruchomiła w roku akademickim 2006/07 - Studia podyplomowe – Ekonomia społeczna
oraz profilowane seminarium magisterskie (poświęcone problematyce ekonomii społecznej).
Fundacja Inicjatyw Społeczno-Ekonomicznych jest prywatną, niezależną fundacją, działającą od 1990 r. Misją Fundacji jest wspieranie publicznych i prywatnych służb zatrudnienia w coraz lepszym działaniu na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych i poszukujących pracy.
Misja Fundacji realizowana jest m.in. poprzez wsparcie merytoryczne oraz lobbing na rzecz rozwiązań systemowych z zakresu usług zatrudnienia. Aktualne przedsięwzięcia FISE to: Program
„Bezrobocie – co robić?”, projekty IW EQUAL „W poszukiwaniu polskiego modelu ekonomii społecznej” i „Partnerstwo dla aktywizacji zawodowej Romów poprzez narzędzia gospodarki społecznej”, a także Szkoła Przedsiębiorczości FISE.
Fundacja Partnerstwo dla Środowiska rozpoczęła działalność w 1997r. jako niezależna i samorządna polska Fundacja z siedzibą w Krakowie. Jest kontynuatorką programu wspierania organizacji ekologicznych pod nazwą Environmental Partnership for Central Europe (EPCE) z siedzibą
we Wrocławiu (1991-1997). Obecnie Fundacja działa w ramach Konsorcjum EPCE realizującego
programy ekologiczne w Europie Środkowej. Fundacja pomaga organizacjom pozarządowym realizować projekty oparte na współpracy z biznesem, instytucjami badawczymi, samorządami i organami administracji państwowej. Poprzez prowadzone programy dostarcza bodźców do wymiany
doświadczeń, budowania trwałej współpracy, ochrony środowiska i tradycji, rozwoju przedsiębiorczości i tworzenia miejsc pracy. W zakresie dotyczącym profesjonalizacji służb zatrudnienia i likwidacji bezrobocia, Fundacja realizuje obecnie projekty: „Gospodarka Społeczna na Bursztynowym
Szlaku” (PIW EQUAL, EFS), „Wzmocnienie efektywności funkcjonowania małopolskich instytucji
rynku pracy – Projekt parasolowy” (EFS), „Wojewódzkie i Powiatowe Rady Zatrudnienia motorem
partnerstwa na rzecz rynku pracy w Małopolsce” (EFS).