Projekt z dnia 20 września 2006 r. Ustawa z dnia …………… o

Projekt
z dnia 20 września 2006 r.
Ustawa
z dnia ……………
o zmianie ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych oraz ustawy o obowiązkach
przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie
produktowej i opłacie depozytowej1)
Art. 1. W ustawie z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Dz. U.
Nr 63, poz. 638, z późn. zm.2)) wprowadza się następujące zmiany:
1) odnośnik nr 1 do tytułu ustawy otrzymuje brzmienie:
„1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 94/62/WE z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawie opakowań i
odpadów opakowaniowych (Dz. Urz. WE L 365 z 31.12.1994, str. 10, L 284 z
31.10.2003, str. 1, L 47 z 18.02.2004, str. 26 i L 70 z 16.03.2005, str. 17).
Dane dotyczące aktów prawa Unii Europejskiej ogłoszonych przed dniem 1 maja 2004
r., zamieszczone w niniejszej ustawie, dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej - wydanie specjalne.”;
2) w art. 3:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Opakowaniami w rozumieniu ustawy są wprowadzone do obrotu wyroby wykonane z
jakichkolwiek materiałów, przeznaczone do przechowywania, ochrony, przewozu,
dostarczania lub prezentacji wszelkich produktów, od surowców do towarów
przetworzonych, a także części opakowań i elementy pomocnicze połączone z
opakowaniami i przeznaczone do tego samego celu co dane opakowanie.”,
b) w ust. 3 pkt 3a otrzymuje brzmienie:
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych
oraz ustawę z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi
odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej.
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 7, poz. 78 oraz z 2004 r. Nr 11, poz. 97 i Nr
96, poz. 959 oraz z 2006 r. Nr 175, poz. 1458.
1
„3a) środkach niebezpiecznych - rozumie się przez to substancje i preparaty chemiczne
zaklasyfikowane jako bardzo toksyczne, toksyczne, rakotwórcze kategorii 1 lub 2,
mutagenne kategorii 1 lub 2, działające szkodliwie na rozrodczość kategorii 1 lub 2
lub niebezpieczne dla środowiska z przypisanym symbolem N oraz środki ochrony
roślin zaklasyfikowane jako bardzo toksyczne lub toksyczne dla ludzi, pszczół lub
organizmów wodnych, określone w przepisach o substancjach i preparatach
chemicznych,”;
3) w art. 5 ust. 4g otrzymuje brzmienie:
„4g. W przypadku zgodności opakowania lub odpadu opakowaniowego z normami
zharmonizowanymi, o których mowa w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r.
o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2087 oraz z 2005 r. Nr
64, poz. 565), wymagania określone w ust. 1-4a i 4c-4f uważa się za spełnione.”,
4) po art. 5 dodaje się art. 5a w brzmieniu:
„Art. 5a. 1. Producent, importer i dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia opakowań
prowadzi działania edukacyjne w zakresie właściwego gospodarowania
odpadami opakowaniowymi.
2.
Producent, importer i dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia opakowań,
o których mowa w ust. 1, może zlecić działania edukacyjne w zakresie
właściwego gospodarowania odpadami opakowaniowymi organizacji odzysku,
o której mowa w art. 5 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach
przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz
o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U. Nr 63, poz. 639, z późn.
zm.3)).”;
5) w art. 10:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Producent, importer i dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia środków
niebezpiecznych są obowiązani ustalić wysokość kaucji na opakowania jednostkowe
tych środków nie niższą niż 10 % i nie wyższą niż 30 % ceny netto środka
niebezpiecznego zawartego w tym opakowaniu, z zastrzeżeniem art. 10a.”,
3)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 113, poz. 984, z 2003 r. Nr 7, poz. 78,
z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 121, poz. 1263, z 2005 r. Nr 33, poz. 291 oraz Nr 175, poz. 1458.
2
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Obowiązek ustalenia kaucji nie dotyczy opakowań środków niebezpiecznych
wprowadzonych do obrotu w celu prowadzenia badań naukowych lub dydaktyki oraz
czynności diagnostyki laboratoryjnej w rozumieniu ustawy z dnia 27 lipca 2001 r.
o diagnostyce laboratoryjnej (Dz. U. z 2004 r. Nr 144, poz. 1529 oraz z 2005 r. Nr
119, poz. 1015), a także opakowań po produktach niebezpiecznych dla środowiska z
przypisanym symbolem N, przeznaczonych do użytkowania przez konsumentów, w
rozumieniu ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz.
93, z późn. zm.4)), o pojemności nieprzekraczającej 1.000 ml albo zawartości netto
wyrażonej w gramach nieprzekraczajacej 1.000 g.”,
c) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. Zwrot pobranej kaucji przez sprzedawcę następuje po zwrocie przez użytkownika
opakowania wielokrotnego użytku i odpadów opakowaniowych po środkach
niebezpiecznych w terminie nie dłuższym niż 30 dni po upływie daty przydatności do
użycia tych środków.”,
d) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
„4a. Kaucja, która nie została zwrócona użytkownikom w terminie określonym w ust. 3a
staje się przychodem sprzedawcy.”,
e) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Minister właściwy do spraw zdrowia w porozumieniu z ministrem właściwym do
spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia, rodzaje opakowań dla
określonych rodzajów środków niebezpiecznych, innych niż środki ochrony roślin,
wobec których stosuje się inną wysokość kaucji niż określona w ust. 1, ze względu na
specyfikę tych opakowań lub tych środków.”,
4)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1971 r. Nr 27, poz. 252, z 1976 r. Nr 19, poz. 122,
z 1982 r. Nr 11, poz. 81, Nr 19, poz. 147 i Nr 30, poz. 210, z 1984 r. Nr 45, poz. 242, z 1985 r. Nr 22, poz. 99,
z 1989 r. Nr 3, poz. 11, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, Nr 55, poz. 321 i Nr 79, poz. 464, z 1991 r. Nr 107, poz. 464 i Nr
115, poz. 496, z 1993 r. Nr 17, poz. 78, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, Nr 85, poz. 388 i Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr 83,
poz. 417, z 1996 r. Nr 114, poz. 542, Nr 139, poz. 646 i Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 43, poz. 272, Nr 115, poz.
741, Nr 117, poz. 751 i Nr 157, poz. 1040, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 758, z 1999 r. Nr 52, poz. 532,
z 2000 r. Nr 22, poz. 271, Nr 74, poz. 855 i 857, Nr 88, poz. 983 i Nr 114, poz. 1191, z 2001 r. Nr 11, poz. 91, Nr 71,
poz. 733, Nr 130, poz. 1450 i Nr 145, poz. 1638, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 141, poz. 1176, z 2003 r. Nr 49,
poz. 408, Nr 60, poz. 535, Nr 64, poz. 592 i Nr 124, poz. 1151, z 2004 r. Nr 91, poz. 870, Nr 96, poz. 959, Nr 162,
poz. 1692, Nr 172, poz. 1804 i Nr 281, poz. 2783 oraz z 2005 r. Nr 48, poz. 462, Nr 157, poz. 1316 i Nr 172, poz.
1438.
3
h) dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„6. Minister właściwy do spraw rolnictwa w porozumieniu z ministrem właściwym do
spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia, rodzaje opakowań dla
określonych rodzajów środków ochrony roślin będących środkami niebezpiecznymi,
wobec których stosuje się inną wysokość kaucji niż określona w ust. 1, ze względu na
specyfikę tych opakowań lub tych środków.”;
6) po art. 10 dodaje się art. 10a w brzmieniu:
„Art. 10a. 1.
Minister właściwy do spraw środowiska może zawrzeć porozumienie z
producentami, importerami i dokonującymi wewnątrzwspólnotowego nabycia
środków niebezpiecznych, o których mowa w art. 10 ust. 1, w zakresie
utworzenia i utrzymania ogólnopolskiego systemu zbierania, transportu,
odzysku lub unieszkodliwiania odpadów opakowaniowych po środkach
niebezpiecznych.
2.
Porozumienie, o którym mowa w ust. 1, powinno:
1) umożliwiać dostęp do systemu zbierania, transportu, odzysku lub
unieszkodliwiania
niebezpiecznych
odpadów
opakowaniowych
producentom,
importerom
po
i
środkach
dokonującym
wewnątrzwspólnotowego nabycia środków niebezpiecznych, o których
mowa w art. 10 ust. 1,
2) obejmować obszar całego kraju,
3) określać cele i termin ich realizacji,
4) określać sposób sprawowania kontroli nad producentami, importerami i
dokonującymi
wewnątrzwspólnotowego
nabycia
środków
niebezpiecznych,
5) określać przypadki, w jakich porozumienie ulega rozwiązaniu.
3.
Minister właściwy do spraw środowiska porozumienie, o którym mowa w ust.
1, ogłasza w najbliższym wydawanym Dzienniku Urzędowym Ministra
Środowiska i Głównego Inspektora Ochrony Środowiska od dnia zawarcia
porozumienia.
4.
W czasie obowiązywania porozumienia dotyczącego utworzenia i utrzymania
ogólnopolskiego
systemu
zbierania,
transportu,
odzysku
lub
4
unieszkodliwiania odpadów opakowaniowych po środkach niebezpiecznych
nie stosuje się przepisów o kaucji dla danego rodzaju środków
niebezpiecznych, dla którego zawarto porozumienie.”;
7) w art. 12 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) dostępnych systemów zwrotu, zbierania i odzysku, w tym recyklingu,”;
8) art. 15 otrzymuje brzmienie:
„Art. 15. Jednostki handlu detalicznego o powierzchni handlowej powyżej 2.000 m2 są
obowiązane do prowadzenia na własny koszt selektywnego zbierania odpadów
opakowaniowych po produktach w opakowaniach, które znajdują się w ich ofercie
handlowej, według rodzajów odpadów określonych w ustawie z dnia 27 kwietnia
2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628, z późn. zm.5)).”;
9) w art. 16:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Obowiązek pobrania kaucji nie dotyczy opakowań środków niebezpiecznych
wprowadzonych do obrotu w celu prowadzenia badań naukowych lub dydaktyki oraz
czynności diagnostyki laboratoryjnej w rozumieniu ustawy z dnia 27 lipca 2001 r.
o diagnostyce laboratoryjnej, a także opakowań po produktach niebezpiecznych dla
środowiska z przypisanym symbolem N, przeznaczonych do użytkowania przez
konsumentów, w rozumieniu ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny,
o pojemności nieprzekraczającej 1.000 ml albo zawartości netto wyrażonej
w gramach nieprzekraczajacej 1.000 g.”;
10) art. 23 otrzymuje brzmienie:
„Art. 23. Kto, produkując, importując lub dokonując wewnątrzwspólnotowego nabycia
środków niebezpiecznych:
1) wbrew obowiązkowi nie ustala wysokości kaucji na opakowanie tego środka
lub ustala ją w wysokości niezgodnej z przepisami, lub
2) nie odbiera na własny koszt opakowań po tych środkach,
podlega karze pieniężnej w wysokości od 5.000 zł do 50.000 zł.”;
11) art. 24 otrzymuje brzmienie:
5)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 7, poz. 78, z 2004 r. Nr 11, poz. 97 i Nr 96,
poz. 959, z 2005 r. Nr 175, poz. 1458, z 2006 r. Nr 50, poz. 360 oraz Nr 180, poz. 1495.
5
„Art. 24. Kto, sprzedając środki niebezpieczne:
1) wbrew obowiązkowi nie pobiera od użytkownika środka niebezpiecznego
kaucji lub pobiera w wysokości niezgodnej z przepisami, lub
2) nie zwraca użytkownikowi środka kaucji lub nie przyjmuje od użytkownika
opakowania wielokrotnego użytku i odpadów opakowaniowych po tych
środkach,
podlega karze pieniężnej w wysokości od 5.000 zł do 50.000 zł.”;
12) art. 25 otrzymuje brzmienie:
„Art. 25. Kto, będąc użytkownikiem środka niebezpiecznego, nie zwraca sprzedawcy
opakowania wielokrotnego użytku i odpadów opakowaniowych po tym środku,
podlega karze pieniężnej w wysokości od 5.000 zł do 50.000 zł.”;
13) w art. 26 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) dostępnych systemów zwrotu, zbierania i odzysku, w tym recyklingu,”;
14) art. 28 otrzymuje brzmienie:
„Art. 28. Kto, zarządzając jednostką handlu detalicznego o powierzchni handlowej powyżej
2.000 m2, nie prowadzi selektywnego zbierania odpadów opakowaniowych po
produktach w opakowaniach, które znajdują się w ofercie handlowej tej jednostki,
podlega karze grzywny.”.
15) art. 29 otrzymuje brzmienie:
„Art. 29. Orzekanie w sprawach o czyny określone w art. 21-22 oraz art. 26-28 następuje w
trybie przepisów o postępowaniu w sprawach o wykroczenia.
16) po art. 29 dodaje się art. 29a w brzmieniu:
„Art. 29a. 1. Kary pieniężne, o których mowa w art. 23-25, wymierza, w drodze decyzji,
wojewódzki inspektor ochrony środowiska.
2. Kary pieniężne, o których mowa w art. 23-25, wnosi się na odrębny rachunek
bankowy wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska.
3. W sprawach dotyczących kar pieniężnych, o których mowa w art. 23-25 stosuje
się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.6), z tym że
6)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 727, Nr 86, poz. 732, Nr 143, poz.
1199 oraz z 2006 r. Nr 66, poz. 470.
6
uprawnienia organów podatkowych przysługują wojewódzkiemu inspektorowi
ochrony środowiska.”
Art. 2. W ustawie z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie
gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U.
Nr 63, poz. 639, z późn. zm.3))wprowadza się następujące zmiany:
1) odnośnik nr 1 do tytułu ustawy otrzymuje brzmienie:
„1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących
dyrektyw Wspólnot Europejskich:
1) dyrektywy Rady 75/439/EWG z dnia 16 czerwca 1975 r. w sprawie
unieszkodliwiania olejów odpadowych (Dz. Urz. WE L 194 z 25.07.1975, str. 23, L
42 z 12.02.1987, str. 43, L 377 z 31.12.1991, str. 48, L 243 z 24.09.1996, str. 31 i L
332 z 28.12.2000, str. 91),
2) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/12/WE z dnia 5 kwietnia 2006 r.
w sprawie odpadów (Dz. Urz. WE L 114 z 27.04.2006, str. 9),
3) dyrektywy Komisji 91/157/EWG z dnia 18 marca 1991 r. w sprawie baterii i
akumulatorów zawierających niektóre substancje niebezpieczne (Dz. Urz. WE L 78
z 26.03.1991, str. 38, L 264 z 04.10.1993, str. 51 i L 1 z 05.01.1999, str. 1),
4) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62/WE z dnia 20 grudnia 1994 r. w
sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (Dz. Urz. WE L 365 z 31.12.1994,
str. 10, L 284 z 31.10.2003, str. 1, L 47 z 18.02.2004, str. 26 i L 70 z 16.03.2005,
str. 17).
Dane dotyczące aktów prawa Unii Europejskiej ogłoszonych przed dniem 1 maja 2004 r.,
zamieszczone w niniejszej ustawie, dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej - wydanie specjalne.”;
2) Po art. 2 dodaje się Rozdział 1a w brzmieniu:
„Rozdział 1a – Rejestr przedsiębiorców
Art. 2a. Główny Inspektor Ochrony Środowiska prowadzi rejestr:
1) przedsiębiorców, o których mowa w art. 1,
7
2) prowadzących działalność w zakresie recyklingu odpadów opakowaniowych
i poużytkowych,
3) prowadzących działalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku
odpadów opakowaniowych i poużytkowych,
4) organizacji odzysku, o których mowa w art. 4.
Art. 2b. 1.
Marszałek
województwa
przekazuje
Głównemu
Inspektorowi
Ochrony
Środowiska informacje, o których mowa w art. 9 ust. 1, ust. 3 oraz ust. 5 do dnia
31 kwietnia roku kalendarzowego.
2. Prowadzący działalność w zakresie recyklingu odpadów opakowaniowych i
poużytkowych, prowadzący działalność w zakresie innych niż recykling
procesów odzysku oraz organizacja odzysku przed rozpoczęciem działalności są
obowiązani złożyć do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska wniosek o
wpis do rejestru.
3. Prowadzący działalność gospodarczą w zakresie szerszym niż zakres, o którym
mowa w ust. 1, składa wniosek o wpis do rejestru, obejmujący wyłącznie dane
wymagane dla wniosku o wpis do rejestru w zakresie wykonywanej działalności.
4. Organizacja odzysku jest obowiązana złożyć do Głównego Inspektora Ochrony
Środowiska wniosek o wpis do rejestru w terminie 14 dni od dnia uzyskania
wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego.
5. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia,65
wzór formularza przekazywania informacji, o których mowa w ust. 1, kierując
się potrzebą ujednolicenia przekazywanych danych”;
Art. 2c. 1. Główny
Inspektor
Ochrony Środowiska
dokonuje
wpisu
prowadzącego
działalność w zakresie recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych,
prowadzącego działalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku
odpadów opakowaniowych i poużytkowych lub organizacji odzysku do rejestru
na ich wniosek.
8
2. Główny Inspektor Ochrony Środowiska dokonuje wpisu przedsiębiorcy, o którym
mowa w art. 1, do rejestru po otrzymaniu od marszałka województwa informacji,
o których mowa w art. 9 ust. 1.
3. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera w odniesieniu do:
1)
prowadzącego
działalność
w
zakresie
recyklingu
odpadów
opakowaniowych i poużytkowych:
a)
firmę przedsiębiorcy oraz oznaczenie jego siedziby i adres,
b) numer identyfikacji podatkowej (NIP),
c)
kod i nazwę rodzaju przyjmowanych odpadów,
d) informację o decyzjach związanych z recyklingiem odpadów, w tym
numer decyzji oraz oznaczenie organu, który wydał decyzję,
e)
informację o stosowanym procesie recyklingu, z podaniem typu
procesu określonego w załączniku nr 5 do ustawy z dnia 27 kwietnia
2001 r. o odpadach,
f)
informację o zdolnościach przetwórczych instalacji służącej do
recyklingu,
g) informację o miejscu prowadzenia działalności w zakresie recyklingu,
h) informację o wdrożonym systemie jakości albo o jego braku,
2)
prowadzącego działalność w zakresie innych niż recykling procesów
odzysku odpadów opakowaniowych i poużytkowych:
a)
firmę przedsiębiorcy oraz oznaczenie jego siedziby i adres,
b) numer identyfikacji podatkowej (NIP),
c)
kod i nazwę rodzaju przyjmowanych odpadów,
d) informację o decyzjach związanych z odzyskiem, w tym numer decyzji
oraz oznaczenie organu, który wydał decyzję,
9
e)
informację o stosowanym procesie odzysku, z podaniem typu procesu
określonego w załączniku nr 5 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o
odpadach,
f)
informację o zdolnościach przetwórczych instalacji służącej do
odzysku,
g) informację o miejscu prowadzenia działalności w zakresie odzysku,
h) informację o wdrożonym systemie jakości albo o jego braku,
3) organizacji odzysku:
a)
firmę organizacji oraz oznaczenie jej siedziby i adres,
b) numer identyfikacji podatkowej (NIP),
4. Główny Inspektor Ochrony Środowiska odmawia, w drodze decyzji, wpisu do
rejestru, jeżeli prowadzący działalność w zakresie recyklingu odpadów
opakowaniowych i poużytkowych, prowadzący działalność w zakresie innych
niż recykling procesów odzysku oraz organizacje odzysku, nie uiścił opłaty
rejestrowej, o której mowa w art. 2d ust. 1.
5. W przypadku zmiany danych, o których mowa w ust. 3 pkt 1 i 2 prowadzący
działalność w zakresie recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych
oraz prowadzący działalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku
są obowiązani złożyć do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, w terminie
7 dni od dnia, w którym nastąpiła zmiana, wniosek o zmianę wpisu do rejestru.
6. W przypadku zmiany danych, o których mowa w ust. 3 pkt 3, organizacja
odzysku jest obowiązana złożyć do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska,
w terminie 30 dni od dnia, w którym nastąpiła zmiana, wniosek o zmianę wpisu
do rejestru.
7. Wnioski, o których mowa w ust. 5 i 6, odpowiednio zawierają:
1) numer rejestrowy,
2) firmę przedsiębiorcy oraz oznaczenie jego siedziby i adres albo firmę
organizacji odzysku oraz oznaczenie jej siedziby i adres,
10
3) numer identyfikacji podatkowej (NIP),
4) dane, które uległy zmianie.
8. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wzory
wniosków, o których mowa w ust. 1, 5 i 6, oraz sposoby ich przekazywania,
kierując
się
potrzebą
ujednolicenia
formy
wniosków,
ułatwienia
ich
przekazywania oraz zidentyfikowania przedsiębiorcy i organizacji odzysku.
Art. 2d. 1. Wpis do rejestru prowadzącego działalność w zakresie recyklingu odpadów
opakowaniowych i poużytkowych, prowadzącego działalność w zakresie
innych niż recykling procesów odzysku oraz organizacji odzysku podlega
opłacie rejestrowej.
2. Opłatę rejestrową, o której mowa w ust. 1 uiszcza się na odrębny rachunek
bankowy Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska.
3. Górna stawka opłaty rejestrowej wynosi 4 000 zł, przy czym dla
mikroprzedsiębiorców górna stawka opłaty rejestrowej wynosi 200 zł.
4. Minister właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw finansów publicznych, określi, w drodze rozporządzenia,
wysokości stawek opłaty rejestrowej, biorąc pod uwagę koszty prowadzenia
rejestru oraz to, że opłata ta nie powinna stanowić przeszkody w uzyskaniu
wpisu do rejestru albo w wykonywaniu działalności, zwłaszcza dla
mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców.
Art. 2e. 1. Główny Inspektor Ochrony Środowiska, dokonując wpisu do rejestru, nadaje
przedsiębiorcy numer rejestrowy.
2. Główny Inspektor Ochrony Środowiska zawiadamia przedsiębiorcę o nadanym
numerze rejestrowym.
3. Otrzymanie numeru rejestrowego, o którym mowa w ust. 1, uprawnia
przedsiębiorcę do wystawienia dokumentu potwierdzającego recykling oraz
inne niż recykling procesy odzysku.
11
4. Przedsiębiorcy, którzy otrzymali numer rejestrowy, o którym mowa w ust. 1, są
obowiązani umieszczać numer rejestrowy na fakturach, dokumentach
potwierdzających recykling oraz inne niż recykling procesy odzysku i innych
dokumentach sporządzanych w związku z wykonywaniem działalności
gospodarczej.
5. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia,
sposób ustalania numeru rejestrowego, o którym mowa w ust. 1, kierując się
potrzebą identyfikacji przedsiębiorców wpisanych do rejestru.
Art. 2f. Rejestr zawiera w odniesieniu do:
1) przedsiębiorcy, o którym mowa w art. 1:
a)
numer rejestrowy,
b) dane, o których mowa w art. 9,
2) prowadzącego działalność w zakresie recyklingu odpadów opakowaniowych i
poużytkowych:
a)
numer rejestrowy,
b) dane, o których mowa w art. 2c ust. 3 pkt 1,
3) prowadzącego działalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku
odpadów opakowaniowych i poużytkowych:
a)
numer rejestrowy,
b) dane, o których mowa w art. 2c ust. 3 pkt 2,
4) organizacji odzysku:
a)
numer rejestrowy,
b) dane, o których mowa w art. 2c ust. 3 pkt 3.
Art. 2g. 1. Główny Inspektor Ochrony Środowiska:
1)
prowadzi rejestr w postaci bazy danych zapisanej na informatycznych
nośnikach danych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o
12
informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.
U. Nr 64, poz. 565 z późn. zm.7),
2)
archiwizuje, przechowuje i przetwarza dane wpisane do rejestru,
3)
zapewnia bezpieczeństwo danych wpisanych do rejestru oraz dokumentów,
które otrzymał w związku z prowadzeniem rejestru.
2. Dane zawarte w rejestrze są udostępniane w siedzibie Głównego Inspektora
Ochrony Środowiska oraz na stronie internetowej Głównego Inspektoratu
Ochrony Środowiska, z wyłączeniem danych o instalacji służących do
recyklingu i innych niż recykling procesów odzysku.
Art. 2h. 1. W przypadku zakończenia działalności, o której mowa w art. 2a pkt 2 i 3,
przedsiębiorca jest obowiązany złożyć do Głównego Inspektora Ochrony
Środowiska, w terminie 7 dni od dnia trwałego zaprzestania wykonywania tej
działalności, wniosek o wykreślenie z rejestru.
2. W przypadku otwarcia likwidacji lub ogłoszenia upadłości organizacji odzysku
organizacja ta jest obowiązana złożyć do Głównego Inspektora Ochrony
Środowiska, w terminie 7 dni, wniosek o wykreślenie z rejestru.
3. Wnioski, o których mowa w ust. 1 i 2, odpowiednio zawierają:
1) numer rejestrowy,
2) firmę przedsiębiorcy oraz oznaczenie jego siedziby i adres albo firmę
organizacji odzysku oraz oznaczenie jej siedziby i adres,
3) numer identyfikacji podatkowej (NIP),
4) datę zaprzestania wykonywania działalności albo datę otwarcia likwidacji
lub ogłoszenia upadłości organizacji odzysku.
4. Wykreślenia przedsiębiorcy i organizacji odzysku z rejestru dokonuje, w drodze
decyzji, Główny Inspektor Ochrony Środowiska w terminie 30 dni od dnia
złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 1 i 2.
7)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 12, poz. 65 oraz Nr 73, poz. 501.
13
Art. 2i. Główny Inspektor Ochrony Środowiska może, w drodze decyzji, dokonać
wykreślenia przedsiębiorcy z rejestru w przypadku:
1) nie złożenia sprawozdań o opakowaniach lub produktach, osiągniętych
poziomach odzysku lub recyklingu oraz należnej opłacie produktowej lub
złożenia sprawozdań nierzetelnie,
2) cofnięcia lub wygaśnięcia decyzji związanej z gospodarką odpadami,
3) nie realizowania działań określonych w decyzji prowadzącego działalność
zakresie
recyklingu
odpadów
opakowaniowych
i
poużytkowych
oraz
prowadzącego działalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku
odpadów opakowaniowych i poużytkowych.”
Art. 2j. 1. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska co najmniej raz w roku przeprowadza
kontrolę przedsiębiorców o których mowa w art. 2a pkt 2 i 3. prowadzących.
2. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska sporządza i przekazuje Głównemu
Inspektorowi Ochrony Środowiska, w terminie do 15 lutego, zbiorczą informację o
wynikach kontroli, o których mowa w ust. 1, za poprzedni rok kalendarzowy.
3) w art. 3:
a) ust. 2a otrzymuje brzmienie:
„2a. Przedsiębiorca wprowadzający na terytorium kraju produkty w opakowaniach,
których rodzaje określa załącznik nr 1 do ustawy, jest obowiązany osiągnąć:
1) do dnia 31 grudnia 2007 r. co najmniej 50 % poziom odzysku dla odpadów
opakowaniowych łącznie dla wszystkich rodzajów opakowań, w których
wprowadził produkty, oraz
2) do dnia 31 grudnia 2014 r. co najmniej 60 % poziom odzysku dla odpadów
opakowaniowych łącznie dla wszystkich rodzajów opakowań, w których
wprowadził produkty.”,
b) po ust. 2a dodaje się ust. 2b w brzmieniu:
14
„2b. Przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązany do dnia 31 grudnia 2014
r. osiągnąć docelowy poziom odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i
poużytkowych co najmniej w wysokości określonej w załączniku nr 4a do ustawy.”,
c) ust. 6a otrzymuje brzmienie:
„6a. W przypadku wewnątrzwspólnotowego nabycia produktów lub produktów w
opakowaniach uważa się, że przedsiębiorca wprowadza na terytorium kraju
produkty
lub
produkty
w
opakowaniach
w
dacie
wystawienia
faktury
potwierdzającej wewnątrzwspólnotowe nabycie produktów lub produktów w
opakowaniu lub w dacie wystawienia innego dokumentu potwierdzającego
wewnątrzwspólnotowe nabycie produktów lub produktów w opakowaniu.”
d) w ust. 8 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do
spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia ogłoszonego na 6 miesięcy przed
dniem jego wejścia w życie, roczne poziomy odzysku i recyklingu odpadów
opakowaniowych i poużytkowych, w poszczególnych latach do końca 2007 r. oraz do
końca 2014 r., uwzględniając:”,
e) ust. 9a i 9b otrzymują następujące brzmienie:
„9a. Przy obliczaniu osiągniętych poziomów odzysku dla odpadów opakowaniowych i
poużytkowych do odzysku zalicza się procesy R1-R9 i R14 wymienione w
załączniku nr 5 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach.
9b.
Przy obliczaniu osiągniętych poziomów recyklingu odpadów opakowaniowych i
poużytkowych do recyklingu zalicza się procesy R2-R9 wymienione w załączniku
nr 5 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach.”;
4) Po art. 3a dodaje się art. 3b w brzmieniu:
„Art. 3b. 1. Minister właściwy do spraw środowiska może zawrzeć porozumienie z
przedsiębiorcami, o których mowa w art. 1, wprowadzającymi na terytorium kraju
produkty w opakowaniach wielomateriałowych, w zakresie utworzenia i utrzymania
ogólnopolskiego systemu zbierania, transportu lub recyklingu odpadów opakowaniowych
po opakowaniach wielomateriałowych.
2. Porozumienie, o którym mowa w ust. 1, powinno:
1) zapewniać dostęp do systemu zbierania, transportu lub recyklingu odpadów
15
opakowaniowych po opakowaniach wielomateriałowych przedsiębiorcom,
o których mowa w art. 1, wprowadzających na rynek produkty w
opakowaniach wielomateriałowych
2) obejmować obszar całego kraju,
3) określać cele i termin realizacji celów określonych w porozumieniu,
4) określać
sposób
wprowadzającymi
sprawowania
na
rynek
kontroli
nad
produkty
przedsiębiorcami
w
opakowaniach
wielomateriałowych,
5) określać przypadki, w jakich porozumienie ulega rozwiązaniu.
3. Minister właściwy do spraw środowiska porozumienie, o którym mowa w ust. 1,
ogłasza w najbliższym wydawanym od dnia zawarcia porozumieniu Dzienniku
Urzędowym Ministra Środowiska i Głównego Inspektora Ochrony Środowiska.
4. W czasie obowiązywania porozumienia dotyczącego utworzenia i utrzymania
ogólnopolskiego
systemu
zbierania,
transportu
lub
recyklingu
odpadów
opakowaniowych po opakowaniach wielomateriałowych nie stosuje w stosunku do
przedsiębiorców,
którzy
zawarli
porozumienie,
przepisów
dotyczących
uwzględnienia w wymaganym poziomie odzysku i recyklingu opakowań
wielomateriałowych.”.
5) w art. 9 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1.
Przedsiębiorca rozpoczynający działalność polegającą na wytwarzaniu, imporcie
lub wewnątrzwspólnotowym nabyciu produktów w opakowaniach, o których mowa w
załączniku nr 1 do ustawy, lub produktów, o których mowa w załącznikach nr 2 i 3 do
ustawy, jest obowiązany bez wezwania złożyć zawiadomienie o tym fakcie marszałkowi
województwa, w terminie 30 dni od dnia rozpoczęcia działalności.",
6) w art. 10:
a) w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
"3) odpowiednio masie lub ilości poddanych odzyskowi i recyklingowi odpadów
opakowaniowych, z podziałem na poszczególne ich rodzaje i według sposobu ich
odzysku i recyklingu, oraz odpadów poużytkowych, z podziałem na poszczególne ich
rodzaje,",
b) w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
16
"4) odpowiednio masie lub ilości poddanych odzyskowi i recyklingowi odpadów
opakowaniowych, z podziałem na poszczególne ich rodzaje i według sposobu ich
odzysku i recyklingu, oraz odpadów poużytkowych, z podziałem na poszczególne ich
rodzaje,";
7) art. 11 otrzymuje brzmienie:
„Art. 11.1. Przedsiębiorca i organizacja są obowiązani do prowadzenia dodatkowej
ewidencji, obejmującej informacje, o których mowa odpowiednio w art. 10
ust. 1 pkt 1 i 2 albo w ust. 2 pkt 2 i 3.
2. Informacje, o których mowa odpowiednio w art. 10 ust. 1 pkt 3 oraz ust. 2
pkt 4, są ustalane na podstawie dokumentów potwierdzających recykling
oraz inne niż recykling procesy odzysku.
3. Masę lub ilość odpadów poddanych odzyskowi lub recyklingowi ustala się
na podstawie dokumentów potwierdzających recykling oraz inne niż
recykling procesy odzysku, które prowadzący odzysk lub recykling jest
obowiązany
wydać
na
wniosek
przedsiębiorcy
lub
organizacji,
przekazujących odpady do odzysku lub recyklingu, w terminie 7 dni od dnia
wpływu wniosku.
4. Prowadzący odzysk lub recykling sporządza dokumenty potwierdzające
recykling oraz inne niż recykling procesy odzysku w trzech egzemplarzach,
przy czym jeden egzemplarz jest przeznaczony dla przekazującego odpad do
odzysku i recyklingu, drugi egzemplarz dla przyjmującego odpad do
odzysku i recyklingu, natomiast trzeci egzemplarz dla wojewódzkiego
inspektora ochrony środowiska.
5. W przypadku gdy przedsiębiorca lub organizacja korzysta z usług innego
posiadacza odpadów w przekazaniu odpadów do odzysku i recyklingu,
wniosek o wydanie dokumentów potwierdzających recykling oraz inne niż
recykling procesy odzysku przedsiębiorca lub organizacja przekazuje temu
posiadaczowi odpadów, który w imieniu przedsiębiorcy lub organizacji
przedkłada go prowadzącemu odzysk lub recykling.
6. Egzemplarze dokumentów potwierdzających recykling oraz inne niż
recykling procesy odzysku, o których mowa w ust. 3, wystawionych na
17
wniosek przedsiębiorcy lub organizacji przekazujących odpady do odzysku i
recyklingu, prowadzący odzysk lub recykling jest obowiązany przekazać do
wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska właściwego dla swojej
siedziby lub miejsca zamieszkania, a w przypadku braku siedziby lub
miejsca
zamieszkania
na
terytorium
Rzeczypospolitej
Polskiej
do
Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska, w
terminie 30 dni od dnia wpływu tego wniosku.
7. Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem
właściwym
do
spraw
finansów
publicznych
określi,
w
drodze
rozporządzenia, wzór dokumentów potwierdzających recykling oraz inne niż
recykling procesy odzysku, o których mowa w ust. 3, oraz szczegółowe
zasady wystawiania tych dokumentów, kierując się potrzebą ujednolicenia
tych dokumentów oraz zapewnienia kontroli prawidłowości rozliczania
obowiązku, o którym mowa w art. 3 ust. 1.
8. W przypadku eksportu odpadów lub wewnątrzwspólnotowej dostawy
odpadów w celu poddania odzyskowi lub recyklingowi, masę lub ilość
odpadów ustala się na podstawie dokumentu potwierdzającego ten eksport
lub faktury potwierdzającej wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów oraz
dokumentu potwierdzającego eksport lub wewnątrzwspólnotową dostawę
odpadów do recyklingu oraz innych niż recykling procesy odzysku.
sporządzonego
przez
przedsiębiorcę
dokonującego
eksportu
lub
wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów.
8a. W przypadku eksportu odpadów w celu poddania ich odzyskowi lub
recyklingowi
przedsiębiorca
jest
obowiązany
przedstawić
również
oświadczenie, że odzysk lub recykling odbywa się w instalacjach
spełniających takie same wymagania jak określone dla instalacji
eksploatowanych na terytorium kraju.
8b.Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem
właściwym
do
rozporządzenia,
spraw
wzór
finansów
dokumentów
publicznych
określi,
potwierdzających
w
drodze
eksport
lub
wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów do recyklingu oraz innych niż
18
recykling procesy odzysku, o których mowa w ust. 8, oraz szczegółowe
zasady wystawiania tych dokumentów, kierując się potrzebą ujednolicenia
tych dokumentów oraz zapewnienia kontroli prawidłowości rozliczania
obowiązku, o którym mowa w art. 3 ust. 1.
9. W przypadku gdy przedsiębiorca, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1,
samodzielnie dokonuje odzysku lub recyklingu odpadów, masę lub ilość
odpadów poddanych odzyskowi lub recyklingowi ustala się na podstawie
ewidencji odpadów prowadzonej przez tego przedsiębiorcę.
10. Przedsiębiorca i organizacja są obowiązani do przechowywania dodatkowej
ewidencji, o której mowa w ust. 1, oraz dokumentów, o których mowa w ust.
3, 8 i 9 oraz w art. 10 i 15, przez 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego,
którego dotyczą.”
8) art. 14 otrzymuje brzmienie:
Art.14.1. Maksymalna stawka opłaty produktowej wynosi:
1) dla opakowań wymienionych w załączniku nr 1 do ustawy – 4,02 zł za 1 kg;
2) dla produktów wymienionych w poz. 2 i 3 w załączniku nr 2 do ustawy – 67,05 zł za sztukę;
3) dla produktów wymienionych w poz. 4 w załączniku nr 2 do ustawy – 6,70 zł za sztukę;
4) dla produktów wymienionych w poz. 1 w załączniku nr 3 do ustawy – 2,69 zł za 1 kg;
5) dla produktów wymienionych w poz. 2 w załączniku nr 3 do ustawy – 4,02 zł za sztukę;
6) dla produktów wymienionych w poz. 3 w załączniku nr 3 do ustawy – 2,65 zł za 1 kg dla
opony nowej i używanej bieżnikowanej pneumatycznej z gumy oraz 10,57 zł za 1 kg dla
opony używanej niebieżnikowanej z gumy.”
9) w art. 15 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Przedsiębiorca i organizacja, o których mowa w art. 12 ust. 2 i 2a, są obowiązani do
złożenia marszałkowi województwa rocznego sprawozdania o wysokości należnej
opłaty produktowej zawierającego informacje o:
1) wysokości należnej opłaty produktowej, z podziałem na poszczególne rodzaje
opakowań lub produktów i określeniem odpowiednio ich masy lub ilości,
2) odpowiednio masie lub ilości opakowań wymienionych w załączniku nr 1 do
ustawy, w których przedsiębiorcy wprowadzili na rynek krajowy produkty, lub
wprowadzonych
na
rynek
krajowy
przez
przedsiębiorców
produktów
19
wymienionych w załącznikach nr 2 i 3 do ustawy, z podziałem na poszczególne ich
rodzaje,
3) odpowiednio masie lub ilości poddanych odzyskowi i recyklingowi odpadów
opakowaniowych, z podziałem na poszczególne ich rodzaje i według sposobu ich
odzysku i recyklingu, oraz odpadów poużytkowych, z podziałem na poszczególne
ich rodzaje,
4) osiągniętych poziomach odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i
poużytkowych, z podziałem na poszczególne ich rodzaje
w terminie do dnia 31 marca roku kalendarzowego następującego po roku, którego
opłata dotyczy.”;
10) w art. 17 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. W razie stwierdzenia, że przedsiębiorca lub organizacja, pomimo ciążącego obowiązku,
nie dokonała wpłaty opłaty produktowej lub dokonała wpłaty w wysokości niższej od
należnej, marszałek województwa wydaje decyzję, w której określa wysokość zaległości
z tytułu opłaty produktowej.”;
11) w art. 24 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) osiągniętych wielkościach odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych, z
wyszczególnieniem odpowiednio masy lub ilości i sposobu ich odzysku i recyklingu,
oraz odpadów poużytkowych, z podziałem na poszczególne ich rodzaje,”;
12) w art. 29 w ust. 5 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
"2) edukacji ekologicznej dotyczącej selektywnego zbierania i recyklingu odpadów
opakowaniowych.";
13) dodaje się art. 36a w brzmieniu:
„Art. 36a. Kto, wbrew przepisom art. 2b, art. 2c ust. 4 i 5 lub art. 2h ust. 1 i 2, nie składa
wniosku o wpis do rejestru, wniosku o zmianę wpisu do rejestru albo wniosku o
wykreślenie z rejestru albo składa wnioski nierzetelne,
podlega karze grzywny.”;
14) dodaje się art. 36b w brzmieniu:
20
„Art. 36b. Kto, będąc przedsiębiorcą w rozumieniu art. 1, wbrew przepisowi art. 2e ust. 3
nie umieszcza numeru rejestrowego na fakturze i innych dokumentach sporządzanych w
związku z wykonywaniem działalności gospodarczej,
podlega karze grzywny.”.
15) art. 37 otrzymuje brzmienie:
„Art. 37. Kto, będąc przedsiębiorcą prowadzącym organizację odzysku lub działalność
polegającą na wytwarzaniu lub imporcie produktów w opakowaniach lub produktów,
określonych w załącznikach nr 1-3 do ustawy:
1) nie składa zawiadomienia o rozpoczęciu lub likwidacji tej działalności marszałkowi
województwa, lub nie zawiadamia o zmianach w działalności, lub składa zawiadomienia
nierzetelne, lub
2) nie składa sprawozdań o opakowaniach lub produktach, osiągniętych poziomach odzysku lub
recyklingu oraz o należnej opłacie produktowej lub składa sprawozdania nierzetelne,
podlega karze pieniężnej w wysokości od 5 000 zł do 50 000 zł.”;
16) po art. 37a dodaje się art. 37b w brzmieniu:
"Art. 37b. Kto będąc posiadaczem odpadów, wykonującym usługę polegającą na
przekazywaniu odpadów do odzysku lub recyklingu, w imieniu przedsiębiorcy
lub organizacji, nie przekazuje wniosku o wydanie dokumentu potwierdzającego
odzysk lub recykling prowadzącemu odzysk lub recykling
podlega karze grzywny.";
17) Art. 40 otrzymuje brzmienie:
„Art. 40. Orzekanie w sprawach o czyny określone w art. 36a-36b oraz art. 37a-39 następuje
w trybie przepisów o postępowaniu w sprawach o wykroczenia.
18) po art. 40 dodaje się art. 40a w brzmieniu:
„Art. 40a. 1. Kary pieniężne, o których mowa w art. 37, wymierza, w drodze decyzji,
wojewódzki inspektor ochrony środowiska.
2. Kary pieniężne, o których mowa w art. 37, wnosi się na odrębny rachunek
bankowy wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska.
3. W sprawach dotyczących kar pieniężnych, o których mowa w art. 37 stosuje się
21
odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja
podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.8), z tym że uprawnienia
organów podatkowych przysługują wojewódzkiemu inspektorowi ochrony
środowiska.”
19) załącznik nr 1 otrzymuje brzmienie:
„Załącznik Nr 1
RODZAJE OPAKOWAŃ
Poz.
Symbol PKWiU
Rodzaje opakowań
(jednostkowych, transportowych i zbiorczych)
1
bez
względu
na
symbol opakowania z tworzyw sztucznych
na
symbol opakowania z aluminium
na
symbol opakowania ze stali, w tym z blachy stalowej
na
symbol opakowania z papieru i tektury
na
symbol opakowania
PKWiU
2
bez
względu
PKWiU
3
bez
względu
PKWiU
4
bez
względu
PKWiU
5
bez
względu
PKWiU
6
bez
względu
ze
szkła
gospodarczego,
poza
ampułkami
na
symbol opakowania z drewna
8)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 727, Nr 86, poz. 732, Nr 143, poz.
1199 oraz z 2006 r. Nr 66, poz. 470.
22
PKWiU
20) w załączniku nr 4:
a) poz. 6 otrzymuje brzmienie:
6
381)
opakowania ze szkła gospodarczego, bez względu na poza ampułkami
symbol PKWiU
b) poz. 13 otrzymuje brzmienie:
13
ogniwa i baterie galwaniczne oraz ich 31.40.1
części,
z wyłączeniem:
z wyłączeniem:
części ogniw i baterii galwanicznych
31.40.12
185)
183) 5)
c) dodaje się przypis 5 w brzmieniu:
„5) dotyczy również roku 2008”
21) dodaje się załącznik nr 4a w brzmieniu:
"Załącznik Nr 4a
DOCELOWY POZIOM ODZYSKU I RECYKLINGU ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH I
POUŻYTKOWYCH DO DNIA 31 GRUDNIA 2014 R.
Poz.
1
1
Odpad powstały z:
Poziom
rodzaj produktów
symbol PKWiU
odzysku
recyklingu
2
3
4
5
opakowania razem
bez względu na 60
symbol PKWiU
1)
nie
mniej
niż 55 i nie
więcej
niż
801)
2
opakowania z tworzyw sztucznych
bez względu na -
22,51), 2)
23
symbol PKWiU
3
opakowania z aluminium
bez względu na -
501)
symbol PKWiU
4
5
opakowania ze stali, w tym z blachy bez względu na stalowej
symbol PKWiU
opakowania z papieru i tektury
bez względu na -
501)
601)
symbol PKWiU
6
7
opakowania ze szkła gospodarczego, bez względu na poza ampułkami
symbol PKWiU
opakowania z drewna
bez względu na -
601)
151)
symbol PKWiU
8
9
akumulatory kwasowo-ołowiowe
akumulatory
31.40.21
wszystkie
wszystkie
31.40.22
zgłoszone
zebrane
niklowo-kadmowe 31.40.23
60
60
niklowo-kadmowe 31.40.23
40
40
40
40
20
20
40
403)
50
35
(wielkogabarytowe)
10
akumulatory
(małogabarytowe)
11
akumulatory
inne
niklowo-żelazowe
akumulatory
oraz 31.40.23
elektryczne
(wielkogabarytowe)
12
akumulatory
inne
niklowo-żelazowe
akumulatory
oraz 31.40.23
elektryczne
(małogabarytowe)
13
ogniwa i baterie galwaniczne oraz ich 31.40.1,
części,
14
z wyłączeniem:
z
wyłączeniem:
części ogniw i baterii galwanicznych
31.40.12
oleje smarowe,
23.20.18-50,
z wyłączeniem:
z wyłączeniem:
- oleje smarowe do przeprowadzania
23.20.18-50.10
24
przemian chemicznych innych niż
proces specyficzny
- oleje białe, parafina ciekła
23.20.18-50.40
- mieszanki olejowe do obróbki
23.20.18-50.60
metali, oleje zapobiegające
przyleganiu do form, oleje
antykorozyjne
- oleje smarowe pozostałe oraz
23.20.18-50.80
pozostałe oleje
15
opony nowe pneumatyczne z gumy, w 25.11.11
75
15
rodzaju stosowanych w samochodach
osobowych
opony nowe pneumatyczne z gumy, w 25.11.13-55.00
rodzaju stosowanych w autobusach i
samochodach
ciężarowych,
o
współczynniku obciążenia Ł 121
opony nowe pneumatyczne z gumy, w 25.11.13-57.00
rodzaju stosowanych w autobusach i
samochodach
ciężarowych,
o
współczynniku obciążenia > 121
opony nowe pneumatyczne z gumy, w 25.11.14-04
rodzaju stosowanych w pojazdach i
maszynach rolniczych i leśnych
opony nowe pneumatyczne z gumy, do 25.11.14-06.00
pojazdów transportu bliskiego i maszyn
w rodzaju stosowanych w budownictwie
i przemyśle
opony nowe pneumatyczne z gumy, z 25.11.14-08.00
bieżnikiem daszkowym lub podobnym,
pozostałe
opony pozostałe, nowe, pneumatyczne z 25.11.14-10.00
25
gumy, gdzie indziej niesklasyfikowane
opony używane pneumatyczne z gumy
25.11.20
opony bieżnikowane z gumy, w rodzaju 25.12.10-30.00
stosowanych
w
samochodach
osobowych
opony bieżnikowane z gumy, w rodzaju 25.12.10-50.00
stosowanych
w
autobusach
i
samochodach ciężarowych
opony bieżnikowane z gumy, pozostałe
25.12.10-90.00
________
1)
Nie dotyczy opakowań mających bezpośredni kontakt z produktami leczniczymi
określonymi w przepisach Prawa farmaceutycznego oraz opakowań po środkach
niebezpiecznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach
i odpadach opakowaniowych.
2)
Do poziomu recyklingu zalicza się wyłącznie recykling, w wyniku którego otrzymuje się
produkt wykonany z tworzywa sztucznego.
3)
Nie dotyczy ogniw cynkowo-węglowych i alkalicznych.".
Art. 3. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie upoważnień zmienianych niniejszą ustawą
zachowują moc do czasu wejścia w życie nowych aktów wykonawczych wydanych na podstawie
upoważnień w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 4. Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 2 pkt 6,
pkt 11 oraz pkt 21, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2008 r.
26
UZASADNIENIE
dla projektu ustawy o zmianie ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych oraz
ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami
oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej
Przedmiotowy projekt ustawy zmienia następujące ustawy:
! ustawę z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Dz. U. Nr 63,
poz. 638, z późn. zm.),
! ustawę z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania
niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U. Nr 63, poz.
639, z późn. zm.).
Przepisy ustawy transponują postanowienia następujących dyrektyw:
! dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2004/12/WE z dnia 11 lutego 2004 r.
zmieniającej dyrektywę 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych
(Dz. Urz. WE L 47 z 18.02.2004, str. 26),
! dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2005/20/WE z dnia 9 marca 2005 r.
zmieniającej dyrektywę 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych
(Dz. Urz. WE L 70 z 16.03.2005, str. 17).
Dyrektywa 2004/12/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 lutego 2004 r.
zmieniająca dyrektywę 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych została
w całości transponowana ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz
o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 175, poz.1458 oraz z 2006 r. Nr 63, poz. 441),
przy czym przepisy, które nie zostały zmienione w stosunku do dyrektywy 94/62/WE, zostały
uprzednio transponowane ustawą z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach
opakowaniowych oraz ustawą z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie
gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej.
Wymienione wyżej ustawy transponujące przedmiotową dyrektywę zostały wpisane do
informatycznej bazy danych dotyczącej notyfikacji (Krajowej Bazy Środków Wykonawczych), w
tym również (w dniu 6 października 2005 r.) ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o
odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw. W związku z powyższym proces pełnej
transpozycji do prawa polskiego dyrektywy 2004/12/WE został zakończony i tym samym
zapewnił pełną zgodność polskiego prawa w przedmiotowym zakresie.
Jednakże zgodnie z art. 16 dyrektywy 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów
opakowaniowych państwa członkowskie mają obowiązek notyfikować do Komisji, w ramach
procedury ustanowionej w dyrektywie 98/34/WE (tzw. notyfikacja techniczna) wszystkie
projekty przepisów, które zamierzają przyjąć w ramach dyrektywy 94/62/WE oraz 2004/12/WE.
Z powyższego wynika jednoznacznie, iż dyrektywa 2004/12/WE została transponowana do
prawa polskiego, poprzez przepisy art. 5 i 6 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o
odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw, z niedochowaniem wynikającego z art. 16
dyrektywy 94/62/WE obowiązku notyfikacji. W zaistniałej sytuacji jedynym sposobem
uregulowania kwestii związanej z niedopełnieniem obowiązku notyfikacji przez państwo
27
członkowskie jest uchylenie art. 5 i 6 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o
odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw, przygotowanie nowego projektu aktu
prawnego oraz jego notyfikacja zgodnie z procedurą.
W ustawie z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych oraz
ustawie z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania
niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej zaktualizowano
odnośniki wskazujące dyrektywy, których postanowienia transponuje dany akt, dodając nowe
dyrektywy lub ich zmiany.
W ustawie z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych zmiany
art. 3, 5, 5a mają zapewnić zgodność z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2004/12/WE
z dnia 11 lutego 2004 r. w sprawie zmiany dyrektywy o opakowaniach odpadach
opakowaniowych (art. 5 projektu ustawy). Zmieniono definicję opakowania dodając, że części
opakowań i elementy pomocnicze połączone z opakowaniem i przeznaczone do tego samego celu
co dane opakowanie należy również traktować jako opakowania. W art. 5a wprowadzono wymóg
prowadzenia działań edukacyjnych w zakresie właściwego postępowania z odpadami
opakowaniowymi przez producenta, importera i dokonującego wewnątrzwspólnotowego nabycia
opakowań.
Zmiana w art. 3 ust. 3a ma na celu wyeliminowanie oczywistego błędu wprowadzonego
w trakcie poprzedniej nowelizacji definicji środka niebezpiecznego. Ponadto zmieniono podane
w definicji odwołanie do przepisów o ochronie roślin uprawnych na odwołanie do przepisów o
substancjach i preparatach chemicznych, bowiem definicja środków ochrony roślin zawarta w
ustawie z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin (Dz. U. z 2004 r. Nr 11, poz. 94, z późn. zm.)
obecnie odwołuje się do przepisów o substancjach i preparatach chemicznych.
W art. 10 w ust. 1 doprecyzowano, że wysokość kaucji uzależnia się od ceny netto środka
niebezpiecznego zawartego w opakowaniu.
W art. 10 w ust. 2 z obowiązku ustalania kaucji wyłączono opakowania środków
niebezpiecznych dla czynności diagnostyki laboratoryjnej kaucji.
Dodatkowo z obowiązku ustalania kaucji w art. 10 ust. 2 wyłączono opakowania po
produktach niebezpiecznych dla środowiska z przypisanym symbolem N, przeznaczonych do
użytkowania przez konsumentów, w rozumieniu ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks
cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z późn. zm.), o pojemności nieprzekraczającej 1.000 ml albo
zawartości netto wyrażonej w gramach nieprzekraczajacej 1.000 g. Przepisy prawa
wspólnotowego nie określają obowiązku nakładania kaucji na tego rodzaju opakowania. Ponadto
znikoma ilość tego rodzaju opakowań nie daje uzasadnienia ekologicznego do stosowania
względem tych opakowań systemu kaucji. Zużyte opakowania jednostkowe po produktach
niebezpiecznych dla środowiska z przypisanym symbolem N, przeznaczonych do użytkowania
przez konsumentów, są to opakowania np. po odświeżaczach powietrza, pastach do butów,
produktach owadobójczych. Produkty tego typu pakowane są w małe opakowania, z których
powstaje ok. 111 ton odpadów opakowaniowych rocznie. Produkty takie ze względu na specyfikę
są stosunkowo rzadko kupowane, a w małych opakowaniach po zużyciu powyższych produktów
pozostają śladowe ilości preparatów. W konsekwencji analogicznie dokonano zmiany w art. 16
ust. 2.
Po art. 10 ust. 3 dodano ust. 3a określający przedział czasowy, w jakim użytkownik
powinien zwrócić opakowanie, aby uzyskać zwrot kaucji. Dotychczasowy brak terminu
powodował duże trudności dla jednostek handlowych. Konsekwencją wprowadzonej zmiany jest
28
dopisanie art. 4a stanowiącego, iż nie zwrócona kaucja staje się przychodem sprzedawcy.
W art. 10a wprowadzono możliwość zawierania porozumień dobrowolnych, zgodnie
z dyrektywą 2004/12/WE. Producenci, importerzy i dokonujący wewnątrzwspólnotowego
nabycia środków niebezpiecznych będą mogli zawrzeć z Ministrem Środowiska porozumienie w
zakresie utworzenia ogólnopolskiego systemu zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania
odpadów opakowaniowych po środkach niebezpiecznych. W ustawie określono wymagania w
stosunku do tego porozumienia.
Zaproponowano uchylenie art. 11, gdyż obowiązek uzyskiwania zezwoleń wynika wprost
z ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach.
Zmiany w art. 12, 15, 26 i 28 mają na celu zastąpienie wyrażenia „selektywna zbiórka”
określeniem „selektywne zbieranie” - zgodnym z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach.
W art. 16 (w konsekwencji do art. 10 ust. 2) z obowiązku pobrania kaucji zwolniono
opakowania środków niebezpiecznych dla czynności diagnostyki laboratoryjnej oraz opakowania
po produktach niebezpiecznych dla środowiska z przypisanym symbolem N, przeznaczonych do
użytkowania przez konsumentów, o pojemności nieprzekraczającej 1.000 ml albo zawartości
netto wyrażonej w gramach nieprzekraczajacej 1.000 g.
W art. 23 oraz art. 24 za niewywiązywanie się z obowiązków zgodnego z przepisami
przedmiotowej ustawy ustalania kaucji na opakowania środków niebezpiecznych, odbierania tych
opakowań, pobierania i zwracania kaucji za te opakowania, proponuje się wprowadzenie kar
pieniężnych w wysokości od 5.000 zł do 50.000 zł. Wprowadzenie kar pieniężnych wydaje się
być skutecznym narzędziem egzekwowania ustawowych obowiązków nałożonych na
wprowadzających (tj. producentów, importerów, dokonujących wewnątrzwspólnotowego
nabycia), sprzedawców oraz użytkowników środków niebezpiecznych w opakowaniach.
Projekt zmienia również ustawę z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców
w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie
depozytowej.
W art. 3 oraz w załącznikach 1 i 5 wprowadzono nowe poziomy odzysku i recyklingu
odpadów opakowaniowych na rok 2014, wynikające z dyrektywy Parlamentu Europejskiego
i Rady 2004/12/WE z dnia 11 lutego 2004 r. w sprawie zmiany dyrektywy o opakowaniach
i odpadach opakowaniowych (art. 6 projektu ustawy). Dostosowaniu do wymagań dyrektywy
służy również dodanie w art. 11 ust. 8a, zgodnie z którym w przypadku eksportu odpadów w celu
poddania ich odzyskowi lub recyklingowi przedsiębiorca jest obowiązany przedstawić również
oświadczenie, że odzysk lub recykling odbywa się w instalacjach spełniających takie same
wymagania, jak określone dla instalacji eksploatowanych na terytorium kraju.
W art. 3 dodano ust. 9a i 9b, określając, które procesy są uważane za odzysk, a które za
recykling, aby uniknąć pojawiających się problemów interpretacyjnych.
Zmiany w art. 2, 9, 11, 17, 21, 23, 29, 30, 34, 37, 38, 39 mają na celu zastąpienie
określenia „selektywna zbiórka” określeniem „selektywne zbieranie” - zgodnym z ustawą z dnia
27 kwietnia 2001 r. o odpadach.
Dodano rozdział 1a, który wprowadza obowiązek prowadzenia przez Główny Inspektorat
Ochrony Środowiska rejestru przedsiębiorców podlegających przepisom ustawy jak i
prowadzących odzysk i recykling oraz organizacji odzysku. Wprowadzenie rejestru pozwoli na
większą identyfikację przedsiębiorców podlegających przepisom ustawy a zarazem ułatwi dostęp
zainteresowanym podmiotom do przedsiębiorców prowadzących recykling i odzysk oraz do
organizacji odzysku. Dodatkowo obowiązek umieszczenie numeru rejestrowego na fakturach i
innych dokumentach sporządzanych w związku z wykonywaniem działalności gospodarczej
29
wyeliminuje z rynku przedsiębiorców nie wywiązujących się z obowiązków nałożonych
przepisami powyższej ustawy.
W art. 11 dodano zapisy wprowadzające odrębny dokument potwierdzający odzysk lub
recykling odpadów, który będzie wystawiany, podobnie jak w przypadku odzysku i recyklingu
odpadów na terytorium kraju, w przypadku wewnątrzwspólnotowej dostawy lub eksportu
odpadów do odzysku lub recyklingu. Dokumenty te sporządzać będzie przedsiębiorca
dokonujący eksportu lub wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów do odzysku lub recyklingu.
Ponadto projekt nowelizacji ustawy w art. 3b wprowadza zapisy dotyczące możliwości
zawarcia przez przedsiębiorców wprowadzających na rynek produkty w opakowaniach
wielomateriałowych porozumienia dobrowolnego z Ministrem Środowiska dotyczącego
utworzenia i utrzymania ogólnopolskiego systemu zbierania, transportu lub recyklingu odpadów
opakowaniowych po opakowaniach wielomateriałowych.
Zgodnie z art. 3 projektu ustawy przepisy wykonawcze wydane na podstawie upoważnień
zmienianych niniejszą ustawą zachowują moc do czasu wejścia w życie nowych aktów
wykonawczych wydanych na podstawie upoważnień w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
przy czym nie określono daty wydania nowych przepisów, gdyż dotychczasowe przepisy zostały
wydane stosunkowo niedawno, działają prawidłowo, nie zawierają przepisów, które mogłyby być
sprzeczne z przepisami ustaw po ich nowelizacji, na podstawie których zostały wydane. Wobec
powyższego nie ma potrzeby pilnego wydania nowych aktów prawnych.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, przy czym przepis
wprowadzający załącznik nr 4a do ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach
przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i
opłacie depozytowej stosuje się od dnia 1 stycznia 2008 r.
Niniejszy projekt ustawy nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych oraz
ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o
opłacie produktowej i opłacie depozytowej jest zgodny z przepisami Unii Europejskiej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych oraz
ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o
opłacie produktowej i opłacie depozytowej zawiera przepisy techniczne w rozumieniu
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 i z 2004 r. Nr
65, poz. 597) i podlega notyfikacji.
30
Ocena skutków regulacji projektu ustawy o zmianie ustawy
o opakowaniach i odpadach opakowaniowych oraz ustawy
o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania
niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej
1. Cel wprowadzenia regulacji
Celem ustawy jest dostosowanie przepisów ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i
odpadach opakowaniowych (Dz. U. Nr 63, poz. 638 z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 11 maja
2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o
opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U. Nr 63, poz. 639 z późn. zm.) do Dyrektywa
2004/12/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 lutego 2004 r. zmieniająca dyrektywę
94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych. Jednocześnie projekt ustawy
przewiduje dodatkowe zmiany przepisów powyższych ustaw w głównej mierze doprecyzowujące
dotychczas obowiązujące zapisy.
2. Podmioty, na które będzie oddziaływać regulacja
Przedsiębiorcy, do których stosuje się przepisy ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i
odpadach opakowaniowych oraz ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców
w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie
depozytowej.
3. Konsultacje społeczne
Projekt ustawy zostanie rozesłany do Urzędów Marszałkowskich, do ogólnokrajowych
organizacji zrzeszających przedsiębiorców objętych przedmiotowymi przepisami, a także
instytucji badawczych i społecznych, których zakres działania obejmuje gospodarkę
opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Projekt ustawy zostanie również zamieszczony na
stronie internetowej Ministerstwa Środowiska (http://www.mos.gov.pl).
4.
Wpływ na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżet jednostek
samorządu terytorialnego.
Wdrożenie przepisów ustawy nie ma wpływu na wydatki budżetu państwa i jednostek samorządu
terytorialnego. Nowa regulacja może wpłynąć na wzrost dochodów sektora publicznego w
związku z proponowanym wprowadzeniem kar pieniężnych w nowelizowanych aktach prawnych
oraz obowiązkowej opłacie rejestrowej wnoszonej do GIOŚ w przypadku składania wniosku o
wpis do rejestru. W obecnej chwili nie jest jednak możliwe dokładniejsze oszacowanie wpływów
w tego tytułu.
5. Wpływ na rynek pracy
Brak wpływu.
6. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie
przedsiębiorstw
Przedmiotowe przepisy obowiązują w podobnej formie we wszystkich krajach Unii Europejskiej.
31
Projektowane zmiany nie nakładają, oprócz jednorazowego wpisu do rejestru, dodatkowych
obowiązków w stosunku do tych, które są nałożone na wszystkie podmioty gospodarcze w Unii
Europejskiej.
Natomiast doprecyzowanie przepisów usprawni funkcjonowanie podmiotów podlegających
przepisom ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych oraz ustawy o obowiązkach
przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i
opłacie depozytowej.
7. Wpływ na sytuację i rozwój regionalny
Brak wpływu.
8. Źródła finansowania
Nie dotyczy.
9. Zgodność z prawem Unii Europejskiej
Projekt ustawy zostanie poddany notyfikacji Komisji Europejskiej.
32