Odpowiedź - Dariusz Piontkowski

Warszawa, 10-01-2017 r.
NSU.070.4.2016.GR
Pan
Marek Kuchciński
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Dariusza Piontkowskiego nr 8248 w sprawie
możliwości uznania w Polsce, na zasadach ogólnych, specjalizacji z alergologii uzyskanej
w Wielkiej Brytanii, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Na podstawie art. 16 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza
i lekarza dentysty (Dz. U. z 2015 r. Nr 464, z późn. zm.), lekarz może uzyskać tytuł
specjalisty w określonej dziedzinie medycyny także po uznaniu równoważnego tytułu
specjalisty uzyskanego za granicą.
Odnośnie do uznania tytułu specjalisty uzyskanego na terytorium innego niż
Rzeczpospolita
Polska
państwa
członkowskiego
Unii
Europejskiej
lub
państwa
członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy
o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej, to organem
właściwym w tym zakresie jest okręgowa izba lekarska, w której wnioskodawca jest
zarejestrowany. Jeżeli wnioskodawca nie jest zarejestrowany, wówczas należy złożyć
wniosek do okręgowej izby lekarskiej właściwej miejscowo ze względu na miejsce
zamieszkania lub na zamiar wykonywania działalności.
Jednocześnie
informuję,
że
automatycznemu
uznaniu
na
podstawie
dyrektywy
2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 września 2005 r. w sprawie
uznawania kwalifikacji zawodowych (Dz. Urz. WE L 255 z 30.09.2005, str. 22,
z późn. zm.) podlegają w Rzeczpospolitej Polskiej specjalizacje lekarskie w tych
dziedzinach, które są wymienione w odniesieniu zarówno do Rzeczpospolitej Polskiej jak i
do danego państwa członkowskiego Unii Europejskiej w pkt. 5.1.3 załącznika V
do dyrektywy, potwierdzone dokumentem wymienionym w pkt. 5.1.2 załącznika V
do dyrektywy wydanym przez właściwy organ państwa członkowskiego Unii Europejskiej
uzyskanym po odbyciu kształcenia spełniającego wymogi określone w art. 25 dyrektywy.
Jeżeli jednak specjalizacja uzyskana w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie
członkowskim Unii Europejskiej nie jest wymieniona w pkt. 5.1.3 załącznika V
do dyrektywy (alergologia uzyskana na terytorium Wielkiej Brytanii nie jest wymieniona) i
w konsekwencji nie podlega automatycznemu uznaniu, lekarz może wystąpić do Ministra
Zdrowia o uznanie takiej specjalizacji w trybie określonym w art. 16b ustawy
o zawodach lekarza i lekarza dentysty, tj. zgodnie z zasadami tzw. ogólnego systemu
uznawania kwalifikacji zawodowych, o którym mowa w Tytule III Rozdziału I
ww. dyrektywy i uregulowanego w Rzeczpospolitej Polskiej ustawą z dnia 22 grudnia
2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach
członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. z 2016 r. poz. 65). Oczywiście pod warunkiem,
że w
Rzeczpospolitej
Polskiej
istnieje
specjalizacja
odpowiadająca
specjalizacji
uzyskanej w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej (w przypadku alergologii
warunek ten jest spełniony).
Istotą systemu ogólnego jest porównanie przez odpowiednie organy w państwie
przyjmującym (tzn. w państwie, w którym wnioskodawca zamierza uznać kwalifikacje)
czasu
trwania
i
zakresu
programowego
kształcenia
zrealizowanego
przez
wnioskodawcę z wymogami, jakie obowiązują w państwie przyjmującym.
Jeżeli zakres merytoryczny programu kształcenia i szkolenia, które wnioskodawca odbył,
znacznie różni się od tego, którego opanowanie jest wymagane w państwie
przyjmującym, a doświadczenie zawodowe wnioskodawcy nie rekompensuje tych
różnic, przyjmujące państwo członkowskie może wobec wnioskodawcy zastosować jeden
z dwóch środków kompensacyjnych. Organ uznający kwalifikacje może uzależnić
wydanie decyzji
o
uznaniu
kwalifikacji
od
odbycia
przez
wnioskodawcę
stażu
adaptacyjnego o długości nie przekraczającej trzech lat lub od przystąpienia do testu
umiejętności i jego wyniku.
W celu uznania kwalifikacji uzyskanych na terenie państwa członkowskiego Unii
Europejskiej w trybie systemu ogólnego, należy złożyć we właściwym organie –
2
w Rzeczpospolitej Polskiej jest nim Minister Zdrowia - wniosek wraz z dokumentami
wymaganymi przez władze tego państwa.
Zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania
kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej
(Dz. U. z 2016 r. poz. 65), postępowanie w sprawie uznania kwalifikacji zawodowych
powinno zakończyć się w terminie trzech miesięcy od dnia przedłożenia przez
wnioskodawcę wszystkich niezbędnych dokumentów. W szczególnych przypadkach
postępowanie może zostać przedłużone o miesiąc.
Ponadto informuję, że osoba posiadająca dyplom lekarza wydany w Rzeczypospolitej
Polskiej, aby otrzymać prawo wykonywania zawodu lekarza powinna złożyć z wynikiem
pozytywnym
Lekarski
Egzamin
Końcowy
(egzamin
ten
przeprowadza
Centrum
Egzaminów Medycznych w Łodzi) oraz odbyć staż podyplomowy lekarza lub na
podstawie art. 15 ust. 9 ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty uzyskać decyzję
Ministra Zdrowia o uznaniu stażu podyplomowego lekarza odbytego za granicą
za
równoważny
w
całości
lub
w
części
ze
stażem
podyplomowym
lekarza
obowiązującym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Prawo wykonywania zawodu lekarza przyznawane jest wyłącznie po spełnieniu warunków
przewidzianych w art. 5 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza
dentysty, przez wskazany w tym przepisie organ.
Reasumując, uprzejmie informuję, że obecny stan prawny umożliwia wszczęcie
postępowania w sprawie uznania specjalizacji nie podlegającej automatycznemu
uznaniu (nie wymienionej w pkt. 5.1.3 załącznika V do dyrektywy) pod warunkiem,
że w Rzeczpospolitej Polskiej istnieje specjalizacja odpowiadająca specjalizacji
uzyskanej w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej.
Z wyrazami szacunku,
Z upoważnienia
MINISTRA ZDROWIA
SEKRETARZ STANU
Jarosław Pinkas
/podpis elektroniczny/
3
4