Burmistrz Miasta

il0lro0*LASr{t
ur.rI40ldCIJf;
w60il1
we \ /ROCLA\^/'I(
j
W y d z i r t l a r u 4 d l a n i aX r y t y s o w e g o
"!
pl. Pr:rwstaficow \41ars;:a',ryy
5jO"$5 1'/V noC*-Atsri/
" 00er5'!437" (1)
' i t
f,t .i: Fi i_i
,,r;! riil:r
r
ffiryipb\$"$"\p3.200a
;k;t: Fr rs:i';,.
i
I
zK os33/
J-JT rcq
? - 4t a
?nnl -n
rl
vu
cvvl
r.. iJA .
... . /.J:
l)ii,Jrlts
SzanownyPan
Zbigniew NISUK
BurmistrzMiasta
58 580 Szklarska Poreba
ul. Buczka 2
Dot.: protokolu kontroli z realizocji zadart obronnych
W
zaN4czeriu przesylam protokoly
z
przeprowadzonej kontroli
spraw
obronnych w celu zapontania sig z jego treSciq i podpisania. Dwa egzamplarze po
podpisaniu proszg przeslat do Wydzialu Zarzqdzana Kryzysowego, Dolno5l4skiego
Urzgdu Wojew6dzkiego.
.J
Zatqczruk6w2.
egz.ff l: 6 str. - tylko adresat
egz. nr 2: 6 str. - do zwrotu
egz.nr 3: 6 str. - do zwrotu
;) 0. iqr ftdr,r,frt.trc
il ,ltur,,
elt
pir,iutilu tq.*tr.i[',i lJur,\tt:''i.rtnU.
L\iib"
J , /o'Q/rrQ4,e'+,
5YREKTDR
WYilZIALT,
efR
mlen
DoLNosr4St(
uR4DWoJEWooZKI
we WROCLAWTU
ftdrhl
Irrrf drrnlr Kryryrorrgo
Orrdd.l Zmhircory r JELEXEJ O6RZE
ul. Hirszlelcta t5a, 56-560 Jefcnia G6ra
- ooo514377 _
(1)
r.
JeleniaG6ra,dnia26.02.2004
zK-093
Protokdl
z kontroli problemowej w zakresieakcji kurierskiej, Swiadczerinarzeczobrony i
dokumentacji obronnej, przeprowadzonejw 20luty 2004 r.
wUrzgdzie Miasta SzklarskaPorEba
Dane wstgpne
I . Przeprowadzajqcykontrolg :
KontrolE przeprowadzll zesp6lw skladzie:
insp.wojewo dzkrAlina Pierzycka-Konopka
st. insp. GruirynaMatuszewska
st. insp.Anna Skirkowska
Kontrolq objgto okres od stycznia 2002 r. do dnia kontroli.
2. Podstawaprawnado kontroli:
-
-
poz.205 ustawy zdnia 13.03.2003
r. (Dz. U. Nr 21) o powszechnymobowiqzku
obrony RzeczypospolitejPolskiej;
Rozporz4dzenieNr 1049 Ministr6w Spraw Wewngtrmych i Administracji, Obrony
Narodowej oraz Infrastruktury z dnia 05 lipca w sprawie trybu dorgczaniakart
powolania i rozplakatowaniaobwieszczerio stawieniu siEos6b do czynnej slu2by
wojskowej(Dz. U. Nr 122 22002r.);
Rozporz4dzenie
Rady Ministr6wNr 168 zdnia 05 lutego 2002r. w sprawieSwiadczeri
narzeczobrony(Dz. U. Nr 18 22002 r.);
Ustawa z dnia 05 czerwca 1998 r. o administracji rzqdowej w wojew6dztwie (Dz. U.
Nr 91,poz. 577 z 1998r.);
RozporzqdzenieRady Ministr6w zdnia l3 stycznia2004r. w sprawiekontroli
wykonywania zadahobronnych (Dz. U. Nr 16,poz.151);
RozporzqdzenieRady Ministr6w zdnia l3 stycmia2004r. w sprawieszkolenia
obronnego(Dz. U. Nr 16,poz. 150).
3. Jednostkakontrolowana
- Urzqd Miasta SzklarskaPorgba
KontrolE rozpoczqtoi zakohczono20lutego 2004 r.
4. Kierownik j ednostki kontrolowanej
-
Pan Zbigniew Misiuk - Burmistrz Miasta SzklarskaPorEba
WyjaSnieriw czasie kontroli w zakresie akcji kurierskiej, Swiadczerina rzecz obrony i spraw
obronnych udzielal Pan Ryszard Wasilewski - podinspektor ds. obronnych, OC, bhp i ppoz.,
odpowiedzialny za pov'rylszezagadnienia(przebywajqcy na zwolnieniu lekarskim w okresie
03.06.2003
r. - 08.02.2004
r.).
5. Problematykakontroli
a) zagadnienia rwiqzane z akcj4 kuriersk4:
-
prawidlowoSdi aktualnoSddokumentacji w zakresie organizacjii przebiegu akcji
kurierskiej;
opracowaniemapy i szkic6w zm py dla potrzebakcji kurierskiej;
dokumentacjakieruj4cegoakcj4kuriersk4;
dokumenty przeznaczonedla kurier6w wykonawc6w;
zadaniakurier6w- l4cznik6w i kurier6w;
decyzje o przeznaczeniuos6b do funkcji kuriera;
b) Swiadczeniana rzeczobrony:
-
stan realizacji wniosk6w w sprawie przeznaczeniado wykonania Swiadczeri;
decyzjedo wykonania Swiadczeriosobistych;
decyzjedo wykonania Swiadczenrzeczov,rych;
decyzjeuchylaj4ce;
c) dokumentacjaobronna:
-
kierunki dzialaniaw zakresiereahzacjizadahobronnych (Wytyczne);
Kalendarzory plan realizacji zadafiobronnych;
RegulaminOrganizacyjny Urzgdu na czas ,,'W";
DokumentacjaStanowiskaKierowaniaw DMP;
DokumentacjaStalegoDy2uru;
szkolenieobronne:
Wsp6lpracaz administracj4Wojskowq- WKU.
a) Akcja kurierska
Plan Akcji kurierskiej w gminie Szklarska PorEbaopracowanojako dokument zastrzehony,
zatwierdzonyprzez Burmistrza Miasta. PodstawEdo opracowaniaw/w dokumentacji stanowi
Zarzqdzenie Nr 61 Wojewody DolnoSl4skiego z dnia 31.03.2003 r. orv ustawa o
powszechnymobowi4zku obrony, rozporzqdzenieNr 1049 Ministr6w Spraw Wewngtrznych i
Administracji, Obrony Narodowej oraz Infrastruktury z dnia 05.07.2002r. w sprawie trybu
dorEczaniakart powolania i rozplakatowania obwieszczef o stawieniu sig os6b do czynnej
sluzby wojskowej (Dz.U. Nr 122 22002 r.).
Plan AK w gminie skladasiEz dw6ch czg6cioraz dokument6wpomocniczych;
czQficI- dokumentykieruj4cegoakcj4( Zbigniew Misiuk - Burmistrz Miasta):
1. spis dokument6w;
2. zasadyprzekazywaniainformacji w rcZnychwariantach i porach roku;
3. tabela c4ynnoScidla kieruj4cegoAK zpodzialem na godziny sluzbowei poza
sluZbowe;
4. zadaniakuriera- lqcnika;
5. wykaz: kurier6wJ4cmik6w - 3 osoby ;
kurier6w-wykonawc6w - 4 osoby;
6. mapa gminy ( w skali 1: 10.000) z zmnaczonymi - podstawowymi i
zapasowymi trasami dorEczeriterytorialnym zasipgiem dzialaria urzqdu;
7. spis telefon6w instytucji wsp6ldzialajqcych.
- czpScII - dokumenty kurier6w - wykonawc6w :
1. zadaniakurier6w i kurier6w-wykonawc6w;
2. Wkazkurier6w (4 osoby) i ich zastEpc6w(2 osoby);
3. Wkazposiadacry Srodk6wtransportowych(8).
- Dokumenty pomocnicze zawieraj4 druki ptzeznaczonedo wypelnienia po uruchomieniu
AK, zgodnie z wzoramr zawartymi w rozporzqdzeniu Ministr6w Spraw Wewngtrznych i
Administracji, Obrony Narodowej oraz Infrastruktury z dnia 05.07.2002(Dz. U. Nr 122
po2.1049)zal. Nr od I do 16 i tak :
1. tabelarozeslaniakurier6w;
2. legitymacjekurier6w (6 os6b);
3. zestawienie przekazania dokument6w powolania oraz potwierdzenie ich
odbioru;
4. wykaz aktualizacji kart powolania;
5. zawiadomienieo przekazaniuhasla o uruchomieniu AK;
6. rozhczeniedorgczeniakart powolania;
7. melduneko przebieguAK;
8. rozliczenie koszt6w AK
otaz
1. uzgodnienie z Komisariatem Policji w Szklarskiej Porgbie w zakresie
zapewnienialadu i porz4dku w czasie trwania akcji kurierskiej;
2. szkic tras dorqczeri;
3. wzory meldunk6w skladanychw czasietrwania AK i trening6w.
Dokumenty wykonane wg wzor6w okreSlonychw RozporzqdzeniuNr 1049 Ministr6w Spraw
Wewnqtrmych i Administracj i, Obrony Narodowej oraz Infrastruktury z dma 05.07.2002 r . sq
aktualizowanena biehaco.
Mapa na potrzeby akcji kurierskiej
Mapa napotrzeby AK jest opracowanaw skali 1:10 000 i obejmujeteren gminy.Na mapie s4
wszystkie rejony dorgczeri.Ponadto sq wykonane szkice dla kaZdego kuriera. Szkice s4
umieszczonew teczkachkurier6w.
Dokumenty przeznaczonedla kierujqcego akcjq kurierskq oroz kurierdw-wykonawcdw
Dokumentacja akcji kurierskiej jest zgodna z obowiqnj4cymi przepisami. W sklad
dokumentacji wchodzq
- spis dokument6w akcji kurierskiej UrzEduMiasta SzklarskaPorpba;
- zasadyprzekazywaniainformacji o uruchomieniu AK, jej przebiegu i wynikach;
- tabelaczynnoScidla kierujqcegoAK w mieScieSzklarskaPorgba;
- wykaz kurier6w-l4cmik6w, kurier6w-wykonawc6w i ich zadania.
Dokumentacja dla kieruj4cego akcj4 kuriersk4 oraz kurier6w-wykonawc6w zostala
opracowana zgodnie z rozporzqdzeniem Nr 1049 Ministr6w Spraw Wewnqtrmych i
Administracj i, Obrony Narodowej oraz Infrastruktury ($ 18 ust.1) z dnia 05.07.2002 r .
Zadania kurierdw-lqcznikdw i kurierdw
W jednostce kontrolowanej, zadania dla kurier6w-l4cmik6w i kurier6w s4 opracowane
zgodniez obowi4zuj4cymiprzepisami.
Decy4ie o przeznaczeniu os6b dofunkcji kuriera
Osoby przeznaczonedo funkcji kuriera otrrymaly decyzje Burmistrza Miasta Szklarska
PorEba o przeznaczeniu do funkcji kuriera. W aktach sprawy sE potwierdzema odbioru
decyzji.
Q Swiadczenia na rzeczobrony
-
Wnioski WKU w JeleniejGSrzes4realizowane;
w roku 2003 wydano:
13 decyzji w sprawie przeznaczenia do wykonywania Swiadczeriosobistych (funkcji
kuriera,kuriera-l4c zrika i wykonawcy);
10 decyzji uchylaj4cych.
Gmina posiada:
1. Plan Swiadczeri osobistych i doruinych Swiadczeri rzeczowych
przewidzianych do wykonania w razie ogloszeniamobilizacji lub wybuchu
wojny;
2. Rejestr wydanych decyzji dlapotrzeb obrony kraju;
3. Rejestr wydanych wezwaf dla potrzeb obrony kraju.
Wpisy s4aktualizowane a wydane decyzjezgodne zobowiqzuj4cymi wzorami.
c) Dokumentacja obronna
Kierunki dziulania w zakresie realizacji zadafi obronnych (Aygczne)
Na podstawie,,Kierunkow dzialaniadla dyrektor6w Dolno5l4skiegoUrzpdu Wojew6dzkiego,
kierownik6w zespolonychsluZb,inspekcji i strafi, organ6wadministracjiniezespolonejoraz
jednostek samorz4duterytorialnego wojew6drtwa dolnoSl4skiegow zakresie realizacji zadah
obronnych w 2004 roku " - opracowano Wytyczne Szefa OC Miasta Szklarska do
dzialalnoSciOC i obronnychw roku 2004.
Kalendarzowy plan realizacji zadafi obronnych
Kalendarzowy plan realizacji zadaf obronnych Miasta Szklarska PorEba na 2004 r. zostal
opracowany na podstawie Kalendarzowegoplanu realizacji zadanobronnych wynikajqcego z
,,Kierunk6w dziaLania ..." i ,,Kalendarzowego planu dzialalnoSci obronnej Powiatu
Jeleniog6rskiegow 2004 roku".
Regulamin organizacyjny na cgas,,W"
PodstawEdo opracowania Regulaminu OrganrzacyjnegoUrzgdu Miasta SzklarskaPorEba
na czas,,W" stanowrZarz4dzenieBurmrstrzaNr Pf l0l99z dnia 31.10.1999r. w sprawie
opracowaniaRegulaminuOrganizacyjnegoUrzgdu Miasta SzklarskaPorgbana czas,,W".
Dokument ten opracowano wg ,,wzoru dokument6w obronnyeh" z 1999 roku i jest na
bre2qco aktualizowany.
Regulamin zawrera'.
1. Postanowieniaog6lne;
2.
3.
-
Strukturg organizacyjn4urzqdu;
Zadaniaposzczegolnychkom6rek organizacyjnych naczas,,W" orazzalqcznrkr:
schematorganizacyjny UM SzklarskaPorpba,
obsadaetatowa,
wykaz stanu osobowego.
D ok umentucja Staleg o Dy iur u
Opracowana zgodnie z Wytycznymi Wojewody DolnoSl4skiegoz 1999 r. i na podstawie
Zarz4dzenia Nr Pf-9/1999 Burmistrza z dnia 12.08.1999 r. w sprawie zasad organizacjr i
funkcjonowania stalego dyzuru Burmistrza Miasta SzklarskaPorgba.
W sklad dokumentacji StalegoDy2uru wchodz4:
- spis dokument6w;
- zasadypostppowaniaz dokumentacj4StalegoDyzuru;
- Zarzqdzenie Burmistrza Miasta Szklarska PorEba w sprawie zasad organizacji i
funkcjonowania stalego dyZuru Burmistrza Miasta SzklarskaPorqba;
- instrukcja dzialaniastalegodyZuru;
- sklad osobowy stalegodyZuru;
- wykaz pracownik6w urzgdu miasta;
- wykazjednostek organizacyjnych;
- schematlokalizacji obiektu Urzgdu i kom6rek w nim dzialajqcych;
- sygnaly alarmowe;
- grafik dyzur6w;
- brudnopis Stalego Dy2uru;
- dziennik meldunk6w StalegoDyzuru.
Stanowisko kierowania
PodstawEdo opracowanianowej dokumentacji stanowiskakierowania w dotychczasowym
miejscu pracy stanowiqWytyczne Wojewody DolnoSlqskiegoz 1999 r. oraz ZarzqdzenieNr
9/99 Burmistrza Miasta z dnia 12.08.1999r. w sprawie zasad organizacji i funkcjonowania
stanowiskakierowania.
Dokumentacjg wykonano wg ,,wzor6w dokument6w obronnych" wydanych przez WKO w
1999roku.
Plan zapewnienia warunk6w funkcjonowania i zaberyieczenia Urzgdu Miasta
w
dotychczasowymmiejscu pracy (DMP) zawiera:
- czEScopisowq
- wykaz stanuosobowegoUrzEduMiasta SzklarskaPorqba,
- obsadpetatow4Urzgdu,
- prrydzial miejsc pracy i odpocrynku dla stanuosobowegoUrzpdu,
- organizacja zapewnienia w materialy oraz obslugi technicznej pojazd6w
mechanicznychna DMP wUrzgdzie Miasta SzklarskaPorgba,
- or ganizacjazabezpieczeniamedyczno-sanitarnegona DMP,
- harmonogram realizacjr planu zapewnieniawarunk6w funkcjonowania Urzpdu Miasta
SzklarskaPorgbaw DMP,
- organizacja zabezpieczeniaZywnoSciowegodla stanu osobowego w UM Szklarska
PorEba,
- schemat orgarizacji l4cznoSciprzewodowej BurmistrzaMrasta SzklarskaPorEba,
- plan zabezpieczeniabudynku,
- sygnaly alarmowe.
Szkolenie obronne
Roczny plan szkolenia obronnego miasta Szklarska Porgba opracowanona podstawie pisma
DolnoSlqskiego Urzgdu Wojew6dzkiego - Wydzia\u Zarzqdzaria Kryzysowego Nr ZK
1224t1169t2003.
Wsp6lpraca z administracjq lVojskowq - IYKU
Wnioski Wojskowej Komendy Uzupelnieri w Jeleniej G5rze,na Swiadczeniana rzecz obrony
s4realizowane.
Wnioski korlcowe
W wyniku przeprowadzonejkontroli dokumentacji akcji kurierskiej stwierdzono,ze:
- dokumentacja AK jest przygotowana do reahzacjr zabezpreczeniamobilizacyjnego
rozwinigciasil zbrojnych;
- zadaniaw gminie SzklarskaPorEbaz zal<resuakcji kurierskiej, Swiadczeriosobistych i
rzeczorych s4wykonane zgodnie z obowi4zuj4cymi przepisamiprawnymi;
Dokumentacjaspraw obronnychjest wykonana- zgodniez obowi4zuj4cymi przepisami.
Kierownik jednostki kontrolowanej lub osoba przez niego upowa2niona mo?e zloiry( w
terminie 14 dni od dnia dorgczeniaprotok6lu zastrzeheniado ustalehzawafich w protok6le
pokontrolnym. ZasadnoiczastrzeZeripodlega ponownemusprawdzeniuw spos6bokreSlony
przez organ, kt6ry zarzqdzil kontrolE (Rozp. Rady Ministr6w z dnia 13.01.2004r. w sprawie
kontroliwykonywaniazadanobronnych-Dz.U, Nr 16,poz.l51 $ 16 ust.3).
Na tym protok6l zakohczono.
tsU R M I S T RZ
konfiglougar{ltsiuk
Otrzymui4:
L Burmistrz Miasta SzklarskaPorgba;
2. Dyrektor WZK DUW Wroclaw;
3. WZK * OIZ Jelenia G6ra,