komentarz finansowy do wykon.budż.miasta2011
Transkrypt
komentarz finansowy do wykon.budż.miasta2011
Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ KOMENTARZ FINANSOWY DO WYKONANIA BUDŻETU MIASTA LESZNA ZA 2011 ROK Budżet Miasta Leszna na rok 2011 przyjęty został Uchwałą Rady Miejskiej Leszna Nr IV/37/2011 z dnia 1 lutego 2011 roku w kwocie: − po stronie dochodów: 285.423.135 zł w tym: • dochody miasta 183.264.555 zł • dochody powiatu 102.158.580 zł − po stronie wydatków: 309.443.135 zł w tym: • wydatki miasta 200.996.635 zł • wydatki powiatu 108.446.500 zł Różnica pomiędzy dochodami a wydatkami – deficyt budżetu – określono w wysokości 24.020.000 zł. Źródłem pokrycia deficytu miały być przychody z emisji obligacji komunalnych w wysokości 30.000.000 zł oraz z pożyczki w wysokości 420.000 zł. Zaplanowano również rozchody budżetu z tytułu wykupu obligacji komunalnych w wysokości 6.000.000 zł i z tytułu spłaty zaciągniętej pożyczki w wysokości 400.000 zł. W 2011 roku Rada Miejska Leszna podjęła 9 uchwał zmieniających budżet Miasta Leszna na rok 2011, a także upoważniła Prezydenta Miasta do dokonywania zmian w budżecie polegających na zmianach po stronie wydatków pomiędzy rozdziałami i paragrafami w ramach działu klasyfikacji budżetowej w zakresie wydatków na wynagrodzenia ze stosunku pracy i uposażenia oraz w zakresie wydatków majątkowych w danym dziale do wysokości 20% planowanych nakładów na poszczególne zadania na kwotę nie większą niż 1.000.000 zł. Prezydent Miasta Leszna wydał 15 zarządzeń zmieniających budżet Miasta Leszna na rok 2011. Zmiany dokonane w ciągu roku budżetowego można pogrupować według następujących rodzajów: - zwiększenie budżetu po stronie dochodów i wydatków, - zmniejszenie budżetu po stronie dochodów i wydatków, - zwiększenie budżetu po stronie wydatków o wolne środki z lat ubiegłych z jednoczesnym zwiększeniem deficytu budżetowego, - uruchomienie rezerw, - przeniesienie środków między podziałkami klasyfikacji budżetowej: działami, rozdziałami i paragrafami klasyfikacji budżetowej. Ostatecznie budżet Miasta Leszna na rok 2011 ukształtował się w następujących wielkościach: − po stronie dochodów: 285.490.541 zł w tym: • dochody miasta 194.419.824 zł • dochody powiatu 91.070.717 zł − po stronie wydatków: 316.999.541 zł w tym: • wydatki miasta 208.482.550 zł • wydatki powiatu 108.516.991 zł 207 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ Planowany deficyt budżetu wyniósł 31.509.000 zł, który zamierzono pokryć przychodami: z emisji obligacji komunalnych w kwocie 30.000.000 zł, z zaciągniętej pożyczki w kwocie 259.000 zł i wolnymi środkami jako nadwyżką środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu wynikającą z rozliczeń wyemitowanych papierów wartościowych, kredytów i pożyczek z lat ubiegłych w kwocie 7.600.000 zł. Kwota planowanych obligatoryjnych rozchodów ogółem wyniosła 6.350.000 zł, z tego: z tytułu wykupu obligacji komunalnych wynosiła 6.000.000 zł oraz z tytułu spłaty pożyczki w kwocie 350.000 zł. W dniu 29 grudnia 2011 roku Rada Miejska Leszna Uchwałą Nr XV/213/2011 ustaliła wykaz wydatków niewygasających z końcem roku budżetowego 2011 oraz określiła ostateczny termin dokonania tych wydatków. Wydatki niewygasające określono w wysokości 5.525.272 zł, z tego: wydatki majątkowe w kwocie 4.091.078 zł i wydatki bieżące w kwocie 1.434.194 zł. W 2011 roku zrealizowano budżet Miasta w następujących wielkościach: − po stronie dochodów: 274.893.824,78 zł w tym: • dochody miasta 184.572.002,53 zł • dochody powiatu 90.321.822,25 zł − po stronie wydatków: 300.173.846,36 zł w tym: • wydatki miasta 195.754.775,70 zł • wydatki powiatu 104.419.070,66 zł Faktyczny deficyt budżetu wyniósł 25.280.021,58 zł, który pokryto przychodami: z emisji obligacji komunalnych w kwocie 30.000.000 zł, z zaciągniętej pożyczki w kwocie 259.000 zł oraz wolnymi środkami w kwocie 7.738.480,18 zł. W 2011 roku dokonano wykupu wcześniej wyemitowanych obligacji komunalnych w kwocie 6.000.000 zł oraz spłacono pożyczkę z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w kwocie 350.000 zł. Rozliczenie budżetu ogółem w 2011 roku z uwzględnieniem przychodów i rozchodów budżetu przedstawia się następująco: 1. zrealizowane dochody + pozostałe wpływy: • emisja obligacji komunalnych • zaciągnięcie pożyczki • wolne środki z 2010 roku • dodatnie różnice kursowe razem wpływy 274.893.824,78 zł 30.000.000,00 zł 259.000,00 zł 7.738.480,18 zł 4.575,42 zł 312.895.880,38 zł 208 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ 2. zrealizowane wydatki łącznie z wydatkami niewygasającymi + pozostałe rozchody: • wykup obligacji komunalnych • spłata pożyczki • zapisy na stronie Wn konta 960 razem rozchody 3. wolne środki za 2011 rok 300.173.846,36 zł 6.000.000,00 zł 350.000,00 zł 35.104,69 zł 306.558.951,05 zł 6.336.929,33 zł Wolne środki wykazane w powyższym rozliczeniu powstały jako nadwyżka środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu Miasta Leszna wynikająca z rozliczeń wyemitowanych papierów wartościowych, kredytów i pożyczek z lat ubiegłych. Rozdysponowanie kwoty wolnych środków za 2011 rok Prezydent Miasta zaproponuje po przyjęciu sprawozdania z wykonania budżetu przez Radę Miejską Leszna. Załącznik nr 1 „Realizacja dochodów budżetu” W 2011 roku zrealizowano dochody w wysokości 274.893.824,78 zł tj. 96,29% wielkości planowanych, z tego dochody miasta stanowiły 184.572.002,53 zł tj. 67,14% dochodów ogółem, a dochody powiatu wyniosły 90.321.822,25 zł tj. 32,86% dochodów ogółem. Zrealizowane dochody w zadaniach miasta stanowiły 94,93% planu, natomiast dochody powiatu stanowiły 99,18% wielkości planowanych. Grupując dochody zgodnie z art. 235 ust. 1 ustawy o finansach publicznych w podziale na dochody bieżące i majątkowe wykonanie dochodów bieżących wynosiło 248.672.811,32 zł tj. 99,96% kwot planowanych, a dochody majątkowe zrealizowano w kwocie 26.221.013,46 zł tj. 71,43% wielkości planowanych. Do dochodów majątkowych, zgodnie z art. 235 ust. 3 ustawy o finansach publicznych zalicza się dotacje i środki przeznaczone na inwestycje, dochody ze sprzedaży majątku oraz dochody z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Klasyfikując dochody ogółem według źródeł pochodzenia: dochody własne stanowią 52,12% dochodów ogółem i wynoszą 143.276.761,61 zł natomiast dochody obce wynoszą 131.617.063,17 zł tj. 47,88% dochodów ogółem. Poniżej w tabeli przedstawiono plan i wykonanie dochodów ogółem, dochody gminy i dochody powiatu w rozbiciu na dochody własne i obce. 209 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ Struktura dochodów ogółem w 2011 roku Źródło dochodów Plan Wykonanie % wykonania Dochody własne 142 898 931,00 143 276 761,61 100,26% Dochody obce 142 591 610,00 131 617 063,17 92,30% Ogółem dochody 285 490 541,00 274 893 824,78 96,29% Struktura dochodów ogółem w 2011 roku (zadania miasta i zadania powiatu) Zadania miasta Źródło dochodów plan Dochody własne Dochody obce Ogółem dochody wykonanie 118 403 071,00 118 129 715,92 Zadania powiatu % plan wykonanie % 99,77% 24 495 860,00 25 147 045,69 102,66% 66 442 286,61 87,40% 66 574 857,00 65 174 776,56 97,90% 194 419 824,00 184 572 002,53 94,93% 91 070 717,00 90 321 822,25 99,18% 76 016 753,00 Dochody własne Dochody własne w 2011 roku zostały zrealizowane w wysokości 143.276.761,61 zł tj. 100,26% planu, z tego: dochody własne miasta w kwocie 118.129.715,92 zł tj. 99,77% planu zadań miasta i dochody powiatu w kwocie 25.147.045,69 zł tj. 102,66% planu zadań powiatu. Wykonanie dochodów własnych według źródeł pochodzenia w stosunku do planu przedstawiono w tabeli poniżej: 210 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ Dochody własne wg źródeł pochodzenia w 2011 roku Źródło dochodów własnych Plan Wykonanie % wykonania Podatki i opłaty 38 942 913,00 37 447 526,71 96,16% Udziały w podatkach 67 728 463,00 69 119 704,75 102,05% Dochody z mienia 15 355 842,00 15 235 696,11 99,22% Pozostałe dochody 20 871 713,00 21 473 834,04 102,88% 142 898 931,00 143 276 761,61 100,26% Ogółem dochody własne Strukturę zrealizowanych dochodów własnych ogółem przedstawia wykres poniżej: Strukturę dochodów własnych według źródeł pochodzenia w podziale na zadania miasta i zadania powiatu przedstawiono w poniższej tabeli: 211 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ Zadania miasta Źródło dochodów własnych plan wykonanie Zadania powiatu % plan wykonanie % Podatki i opłaty 36 030 488,00 34 631 264,53 96,12% 2 912 425,00 2 816 262,18 96,70% Udziały w podatkach 53 240 307,00 54 323 902,17 102,04% 14 488 156,00 14 795 802,58 102,12% Dochody z mienia 14 704 115,00 14 585 990,56 99,20% 651 727,00 649 705,55 99,69% Pozostałe dochody 14 428 161,00 14 588 558,66 101,11% 6 443 552,00 6 885 275,38 106,86% 118 403 071,00 118 129 715,92 99,77% 24 495 860,00 25 147 045,69 102,66% Ogółem dochody własne W 2011 roku zrealizowano dochody własne w wysokości 143.276.761,61 zł, z tego dochody dotyczące zadań miasta w kwocie 118.129.715,92 zł i dochody dotyczące zadań powiatu w kwocie 25.147.045,69 zł. W grupie podatków i opłat zaplanowano dochody w wysokości 38.942.913 zł i w 2011 roku uzyskano wpływy w wysokości 37.447.526,71 zł tj. 96,16% kwot planowanych. Najwyższą kwotowo pozycją w tej grupie stanowią wpływy z podatku od nieruchomości, które w 2011 roku wyniosły 23.459.652,07 zł tj. 96,34% kwot planowanych, wpływy z tytułu podatku od czynności cywilno-prawnych w wysokości 2.638.992,64 zł (81,96% wielkości planowanych), opłaty za dzierżawy i inne usługi w pasie drogowym w kwocie 2.177.480,36 zł (93,57% planu) oraz wpływy z opłaty skarbowej w wysokości 1.807.385,35 zł (90,37% planu), a także wpływy z tytułu opłaty komunikacyjnej w kwocie 1.581.322,80 zł (96,75% planu). Wykonanie ww. dochodów średnio zostało wykonane w 91,80%. Wykonanie wpływów z podatku od nieruchomości oraz pozostałych podatków lokalnych poniżej wielkości zaplanowanych spowodowane jest: wyegzekwowaniem zaległości w kwotach niższych niż zakładano, nieuregulowaniem w całości należności przypisanych na 2011 rok, a także niższymi niż planowano wpływami z opłaty skarbowej pobieranej przez Urząd Celny oraz Urząd Skarbowy. Jedną z przyczyn zmniejszenia się wpływów z opłaty skarbowej mogło być wejście w życie ustawy o ograniczeniu barier administracyjnych, w myśl której można zamiast zaświadczeń składać oświadczenia. Uzasadnieniem niższych wpływów z podatków i opłat lokalnych jest również większa liczba wniosków o ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych, czyli rozłożenia podatku na raty bądź odroczeniem terminu płatności. Udziały we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT) i prawnych (CIT) w 2011 roku wynosiły 69.119.704,75 zł tj. 102,05% wielkości planowanych. Wielkość planowanych kwot z tytułu udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych określana jest na podstawie zawiadomienia Ministra Finansów, natomiast planowane kwoty udziału w podatku dochodowym od osób prawnych szacuje samorząd na podstawie wykonania roku ubiegłego. W 2011 roku wpływy z tytułu udziałów w podatku dochodowym od osób 212 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ fizycznych wyniosły 65.465.910 zł, tj. 101,70% kwoty zaplanowanej. Wpływy z tytułu udziałów w podatku dochodowym od osób prawnych wyniosły 3.653.794,75 zł tj. 108,74% kwoty zaplanowanej. Dochody z mienia w 2011 roku zrealizowano w kwocie 15.235.696,11 zł tj. 99,22% wielkości planowanych. Najwyższy wskaźnik w stosunku do planu dochodów z mienia stanowią dochody z tytułu opłat za przekształcenie prawa wieczystego użytkowania w prawo własności (zrealizowano dochody w wysokości 353.797,51 zł tj. 191,24% planu). Proces przekształceń cieszy się dużym zainteresowaniem zwłaszcza do dnia 8 sierpnia 2011 roku, kiedy to upłynął termin udzielania ustawowych bonifikat od opłat w wysokości 90%. W okresie sprawozdawczym wydano 89 decyzji. Następną grupą najwyższych zrealizowanych dochodów w stosunku do planu stanowią wpływy z tytułu wieczystego użytkowania gruntu i za zarząd nieruchomościami stanowiącymi własność Miasta, bo 109,33% wielkości planowanych oraz wpływy z tytułu najmu i dzierżawy majątku tj. z tytułu dzierżawy gruntów, dzierżawy lokali użytkowych i innych składników majątku np. słupy ogłoszeniowe (kwota dochodów 2.009.537,41 zł). Wpływy z tytułu sprzedaży majątku zrealizowano w wysokości 7.610.511,06 zł tj. 95,13% wielkości planowanych i dotyczyły sprzedaży m. in.: 13 nieruchomości z przeznaczeniem pod budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne, 3 nieruchomości z przeznaczeniem pod przemysł, usługi, składy, 6 nieruchomości zabudowanych budynkami wielolokalowymi, 7 nieruchomości z przeznaczeniem na poprawę warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej, 39 lokali mieszkalnych oraz dochody ze sprzedaży nieruchomości z lat poprzednich. W 2011 roku zauważa się umiarkowane zainteresowanie nabywaniem działek budowlanych pod budownictwo jednorodzinne. Przyczyną takiego stanu jest ograniczony dostęp do kredytów hipotecznych udzielanych przez banki spowodowany zwiększonymi wymaganiami banków w zakresie dochodów potencjalnych kredytobiorców oraz wzrost kosztów związanych ze spłatą zaciągniętych kredytów. Pozostałe dochody obejmują między innymi: dochody realizowane przez jednostki budżetowe (kwota 5.963.350,84 zł), wpływy z tytułu rekompensaty utraconych dochodów w podatkach i opłatach lokalnych (439.555 zł), wpływy środków finansowych z niewykorzystanych w terminie wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego (kwota 7.004.034,17 zł), odsetki od środków na rachunkach bankowych oraz od nieterminowych wpłat (kwota 1.198.441,82 zł), a także dochody należne miastu z tytułu realizacji zadań z zakresu administracji rządowej (kwota 726.089,61 zł). Plan „pozostałych dochodów” określono w wysokości 20.871.713 zł, natomiast zrealizowano dochody w wysokości 21.473.834,04 zł, tj. 102,88% wielkości planowanych. 213 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ Dochody obce W 2011 roku zaplanowano wpływy z tytułu dochodów obcych w wysokości 142.591.610 zł, które zrealizowano w wysokości 131.617.063,17 zł tj. 92,30% kwot planowanych. Dochody obce miasta stanowiły 66.442.286,61 zł tj. 87,40% kwot planowanych, a dochody obce powiatu 65.174.776,56 zł tj. 97,90% kwot planowanych. Plan i wykonanie dochodów obcych przedstawiono w poniższej tabeli: Źródło dochodów obcych Plan Wykonanie % wykonania Dotacje z budżetu państwa na zadania zlecone 25 222 495,00 25 158 804,06 99,75% Dotacje z budżetu państwa na zadania własne 6 765 867,00 6 669 132,40 98,57% Pozostałe dotacje 24 402 455,00 13 588333,71 55,68% Pomoc finansowa 1 500 000,00 1 500 000,00 100,00% Subwencja ogólna 84 700 793,00 84 700 793,00 100,00% 142 591 610,00 131 617 063,17 92,30% Ogółem dochody obce Strukturę zrealizowanych dochodów obcych ogółem przedstawia wykres poniżej. 214 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ Wykonanie dochodów obcych według poszczególnych rodzajów źródeł pochodzenia w podziale na dochody miasta i powiatu przedstawiono w tabeli poniżej: Zadania miasta Źródło dochodów obcych plan wykonanie Zadania powiatu % plan wykonanie % Dotacje z budżet państwa na zadania zlecone 16 665 039,00 16 604 058,16 99,63% 8 557456,00 8 554 745,90 99,97% Dotacje z budżetu państwa na zadania własne 6 462 212,00 6 365 477,40 98,50% 303 655,00 303 655,00 100,00% Pozostałe dotacje 19 229 642,00 9 812 891,05 51,03% 5 172 813,00 3 775 442,66 72,99% Pomoc finansowa 1 500 000,00 1 500 000,00 100,00% 0,00 0,00 Subwencja ogólna 32 159 860,00 32 159 860,00 100,00% 52 540 933,00 50 540 933,00 100,00% Ogółem dochody obce 76 016 753,00 66 442 286,61 87,40% 66 574 857,00 65 174 776,56 97,90% Dochody obce przekazywane w formie dotacji z budżetu państwa na realizację zadań z zakresu administracji rządowej wpłynęły w wysokości 25.158.804,06 zł tj. 99,75% kwot planowanych, z tego na zadania gminne w kwocie 16.604.058,16 zł i na zadania powiatowe w kwocie 8.554.745,90 zł. Dotacje na zadania zlecone omówiono szczegółowo w dalszej części komentarza. W 2011 roku otrzymano dotacje z budżetu państwa na realizację zadań własnych w wysokości 6.669.132,40 zł tj. 98,57% kwot planowanych. Otrzymane dotacje dotyczą m. in. zadań z zakresu pomocy społecznej tj. utrzymanie Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie (879.002,00 zł), wypłaty zasiłków okresowych i stałych (1.854.881,79 zł), realizacja rządowego programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” (1.547.408,00 zł), a także prowadzenie Domu Pomocy Społecznej (301.655,00 zł) oraz opłacenia składek na ubezpieczenie zdrowotne za osoby pobierające niektóre zasiłki z pomocy społecznej (89.175,29 zł), jak również zadań związanych z pomocą materialną dla uczniów – stypendia oraz realizacja rządowego programu „Wyprawka szkolna” (501.256,32 zł). Otrzymano również dotację celową w wysokości 1.484.500 zł na realizację inwestycji „Budowa ulicy Grzybowej łączącej ul. Kąkolewską z ul. Osiecką”. Po stronie planu zapisano dotację od Wojewody Wielkopolskiego w wysokości 12.942 zł z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu podręczników dla uczniów „Wyprawka szkolna”. Pismem nr FB.I2.3111-538/11 z dnia 19 grudnia 2011 r. Wojewoda Wielkopolski dokonał blokady wydatków polegających na wstrzymaniu przekazywania kwoty dotacji w 2011 roku. 215 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ W analizowanym okresie w grupie pozostałe dotacje otrzymano następujące środki finansowe: − z funduszy celowych w wysokości 1.494.371,90 zł tj. 84,21% kwot planowanych, − z jednostek samorządu terytorialnego na zadania realizowane na podstawie porozumień w wysokości 2.550.924,99 zł tj. 91,67% kwot planowanych, − w ramach programów finansowych realizowanych z udziałem środków Unii Europejskiej w wysokości 5.252.272,54 zł tj. 47,87% kwot planowanych, z tego: • klasyfikowane z czwartą cyfrą „7” w wysokości 4.988.661,11 zł tj. 46,63% kwot planowanych, • klasyfikowane z czwartą cyfrą „9” z Wojewódzkiego Urzędu Pracy (dofinansowanie stanowiące wkład własny) w wysokości 263.611,43 zł tj. 96,13% kwot planowanych, − środki pozyskane z innych źródeł w wysokości 4.266.124,28 zł tj. 48,22% kwot planowanych, − z budżetu państwa na zadania realizowane na podstawie porozumień w wysokości 24.640 zł tj. 94,77% kwot planowanych. W 2011 roku otrzymano dotacje z funduszy celowych w wysokości 1.494.371,90 zł, z tego: z Funduszu Pracy z przeznaczeniem na finansowanie kosztów wynagrodzenia i składek na ubezpieczenia społeczne pracowników Powiatowego Urzędu Pracy w kwocie 626.600 zł, z Funduszu Dopłat Banku Gospodarstwa Krajowego w kwocie 951,45 zł jako końcowe rozliczenie dotacji z 2010 roku, z Funduszu Wsparcia z przeznaczeniem na dofinansowanie modernizacji budynku Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w kwocie 116.820,45 zł, z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej z przeznaczeniem na dofinansowanie modernizacji i przebudowy stadionu im. A. Smoczyka w kwocie 740.000 zł oraz z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na „Rewitalizację parku Johana Hermana przy ul. Norwida” w kwocie 10.000 zł. W 2011 roku otrzymano dotacje celowe w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich oraz środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3 oraz ust. 3 pkt 5 i 6 ustawy, lub płatności w ramach budżetu środków europejskich w wysokości 4.988.661,11 zł tj. 46,63% kwot planowanych, które otrzymano z następujących instytucji: − z Europejskiego Funduszu Społecznego w wysokości 1.973.993,43 zł na realizację projektów: • „Zapewnijmy dzieciom lepszy start” w kwocie 37.785,05 zł, • „Daj sobie szanse” w kwocie 342.456,98 zł, • „Pomoc w zasięgu ręki” w kwocie 141.550,50 zł, • „Pomoc dla każdego” w kwocie 11.813,48 zł, • „Rozwiń skrzydła w biznesie” w kwocie 1.394.278,93 zł, • „Dobry start” w kwocie 46.108,49 zł, − z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w wysokości 3.014.667,68 zł na realizację projektów: • „Przebudowa drogi krajowej nr 5 w Lesznie w granicach miasta Leszna Trasa P-P” w kwocie 65.226,64 zł, 216 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ • „Przebudowa drogi wojewódzkiej nr 323 w granicach miasta Leszna” w kwocie 1.265.005,13 zł, • „Uzbrojenie w infrastrukturę techniczną terenu strefy Inwestycyjnej I.D.E.A. w Lesznie – etap I: odcinek ul. Usługowej” w kwocie 1.545.016,78 zł, • „Utworzenie sieci firm w sektorze budownictwa w południowozachodniej Wielkopolsce jako szansa wzrostu ich konkurencyjności i innowacyjności” w kwocie 24.267,37 zł, • „Baza danych dotycząca niskiej emisji na terenie miasta Leszna, służąca określeniu kierunków działań i zadań w celu jej ograniczenia” w kwocie 89.046,00 zł, • „Wzmocnienie zintegrowanego chemiczno-ekologicznego systemu bezpieczeństwa województwa wielkopolskiego poprzez doposażenie sprzętu KM PSP w Lesznie” w kwocie 26.105,76 zł. W roku 2011 nie otrzymano środków unijnych na realizację projektu „Przebudowa ul. Usługowej w Lesznie na odcinku od ul. Okrężnej (DW 323) do km 0+530”, „Promocja produktów turystycznych Leszna i południowozachodniej Wielkopolski” oraz niższe wpływy od planowanych na realizację projektów: „Przebudowa drogi krajowej nr 5 w Lesznie w granicach miasta Leszna Trasa P-P”, „Przebudowa drogi wojewódzkiej nr 323 w granicach miasta Leszna”, „Utworzenie sieci firm w sektorze budownictwa w południowozachodniej Wielkopolsce jako szansa wzrostu ich konkurencyjności i innowacyjności” ze względu na system refundowania poniesionych wydatków. Kwoty dochodów zaplanowane na rok 2011 nie zostały w całości przekazane na rachunek budżetu z uwagi na wydłużony proces refundacji poniesionych wydatków. W 2011 roku otrzymano dotacje celowe w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich oraz środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3 oraz ust. 3 pkt 5 i 6 ustawy, lub płatności w ramach budżetu środków europejskich z Wojewódzkiego Urzędu Pracy klasyfikowane z czwartą cyfrą „9” stanowiące wkład własny w wysokości 263.611,43 zł tj. 96,13% kwot planowanych w realizację następujących projektów: − „Zapewnijmy dzieciom lepszy start” w kwocie 6.667,95 zł, − „Dobry start” w wysokości 8.136,79 zł, − „Rozwiń skrzydła w biznesie” w wysokości 230.677,93 zł, − „Daj sobie szansę” w wysokości 18.128,76 zł. Dotacje pozostałe oraz środki pozyskane z innych źródeł otrzymane w 2011 roku dotyczyły następujących dotacji: − środki z Funduszu Spójności z przeznaczeniem na realizację zadania pn.: „Gospodarka odpadami i osadami ściekowymi w Lesznie i subregionie leszczyńskim” na realizację projektu 2 pn.: „Zamkniecie i rekultywacja 13 składowisk” w kwocie 172.591,13 zł, − zwrot części prefinansowania udzielonego przez Miasto Leszno na realizację zadania „Realizacja systemu gospodarki odpadami i osadami ściekowymi dla miasta Leszna i gmin subregionu leszczyńskiego „Zamknięcie i rekultywacja 13 składowisk” w kwocie 3.787.976,82 zł, 217 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ − środki z Komisji Europejskiej z przeznaczeniem na realizację projektu „Rola szkół wyższych w biegunach miejskich” w ramach programu URBACT II w kwocie 85.840,60 zł, − środki z Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji Narodowej Agencji programu „Uczenie się przez całe życie” w kwocie 219.715,73 zł na realizację następujących projektów: • „Ziemia naszym małym zielonym domem” w kwocie 29.414,07 zł, • „Nasza historia poprzez malarstwo” w kwocie 26.450,26 zł, • „Bajki z lasu zabawek” w kwocie 36.981,47 zł, • „Nasza randka z życiem” w kwocie 3.608,28 zł, • „Legendy i bajki: most do mojego europejskiego świata” w kwocie 1.312,06 zł, • „Muzyka jako europejski język komunikacji” w kwocie 20.530,21 zł, • „Odpowiedzialni, aktywni, pewni i efektywni poprzez dialog wielokulturowy” w kwocie 13.163,48 zł, • „Jeden głos, jedna myśl” w kwocie 28.459,46 zł, • „Celebrowanie świąt w różnych kulturach” w kwocie 45.759,79 zł, • „Ponadczasowa kolej w Europie: od parowozu po nowoczesne TGV” w kwocie 10.060,61 zł, • wizyta przygotowawcza w ramach Programu w kwocie 3.976,04 zł. Dotacje celowe otrzymane na zadania powierzone realizowane na podstawie porozumień z organami administracji rządowej oraz jednostkami samorządu terytorialnego omówiono szczegółowo w dalszej części komentarza. Na mocy podpisanych umów ze Starostą Powiatu Leszczyńskiego udzielona została pomoc finansowa w wysokości 1.500.000 zł na dofinansowanie realizacji inwestycji pn.: „Budowa ulicy Grzybowej łączącej ul. Kąkolewską z ul. Osiecką”. Środki z tytułu subwencji ogólnej wpłynęły w 2011 roku w wysokości 84.700.793 zł tj. 100,00% kwot planowanych, z tego: część oświatowa w wysokości 81.457.406 zł oraz część równoważąca w wysokości 3.243.387 zł. 218 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ Informacja o zaległościach w dochodach realizowanych przez Miasto według stanu na dzień 31 grudnia 2011 roku Zaległości według następująco: jednostek realizujących dochody przedstawiają się • Urzędy Skarbowe należności dochody wykonane zaległości udział zaległości w należnościach udział zaległości w dochodach 31.12.2010 r. 31.12.2011 r. 7.894.577,13 zł 7.510.801,23 zł 297.132,68 zł 3,76% 3,96% 7.119.978,80 zł 6.774.437,87 zł 316.456,32 zł 4,44% 4,67% W stosunku do roku poprzedniego zaległości zmniejszyły się o 19.323,64 zł. Udział zaległości w należnościach wzrósł o 0,68%, a udział zaległości w dochodach wzrósł o 0,71%. W ogólnej kwocie zaległości aż 99,98% stanowią zaległości wykazane przez Urząd Skarbowy w Lesznie. Największe zaległości występują w podatku od działalności gospodarczej osób fizycznych opłacanym w formie karty podatkowej, bo aż 238.209,49 zł (75,27% ogólnej kwoty zaległości). Kolejną pozycją pod względem wielkości są zaległości w podatku od spadków i darowizn, które wynoszą 65.785,46 zł, (ich wartość wzrosła w porównaniu z rokiem ubiegłym o 37.784,22 zł), zaległości w podatku od czynności cywilnoprawnych, które wzrosły i wynoszą 8.174,45 zł (w roku 2010 stanowiły kwotę 5.537,73 zł) oraz zaległości w opłacie skarbowej wynoszące 4.286,92 zł. Aktualnie dochody z opłaty skarbowej realizowane są przez Urząd Miasta, nie mniej do końca 2000 roku były one pobierane przez urzędy skarbowe. Zaległości dotyczą tamtego okresu. W stosunku do roku ubiegłego zaległości z tytułu opłaty skarbowej zmniejszyły się o 503,84 zł (w roku 2010 stanowiły kwotę 4.790,76 zł, w roku 2009 kwotę 5.179,76 zł, a w 2008 roku kwotę 5.999,76 zł). • Urząd Miasta należności dochody wykonane zaległości udział zaległości w należnościach 31.12.2010 r. 65.693.638,27 zł 54.720.796,86 zł 7.491.318,80 zł 11,40 % 31.12.2011 r. 67.344.602,18 zł 55.240.248,55 zł 8.790.919,93 zł 13,05 % Należności wzrosły w stosunku do roku ubiegłego o 1.650.963,91 zł, a zaległości o 1.299.601,13zł. Wzrost zaległości wystąpił w: • podatku od nieruchomości od osób prawnych o kwotę 894.137,69 zł • podatku od nieruchomości od osób fizycznych o kwotę 343.089,62 zł • dochodach z dróg publicznych o kwotę 136.514,81 zł 219 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ • • odsetkach za zwłokę (od należności niepodatkowych) o kwotę 201.785,70 zł odszkodowaniach od osób, którym przyznano prawo do lokalu socjalnego na podstawie wyroku sądu, ale z uwagi na brak takiego lokalu sąd wstrzymał nakaz opróżnienia lokalu do czasu złożenia przez Miasto oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego o kwotę 217.825,34 zł. Natomiast spadek zaległości odnotowano między innymi w: • dochodach ze sprzedaży terenu na własność i sprzedaży lokali o kwotę 760.231,77 zł • opłacie za wieczyste użytkowanie gruntu kwotę 36.910,14 zł. Celem wyegzekwowania zaległych kwot podejmuje się działania windykacyjne, właściwe dla określonych rodzajów należności: EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA Na kwoty zaległe wystawiono: 334 postanowienia, 175 decyzji określających wysokość zobowiązania oraz 1.636 upomnień. Do organów egzekucyjnych przekazano 2.818 tytułów wykonawczych na łączną kwotę 1.990.517,03 zł. Ponadto w 150 przypadkach na łączną kwotę 600.705,70 zł organ egzekucyjny umorzył postępowanie. EGZEKUCJA SĄDOWA Na zaległości wystawiono 900 wezwań do zapłaty, do sądu skierowano 239 spraw, w wyniku których uzyskano 233 tytuły egzekucyjne. Do komorników przekazano 189 spraw na łączną kwotę 905.541,20 zł z tego: • z tytułu opłat za wieczyste użytkowanie gruntów 95 spraw na kwotę 221.455,65 zł, • z tytułu kosztów postępowania 1 sprawa na kwotę 100,00 zł, • z tytułu dzierżaw 43 sprawy na kwotę 123.498,14 zł, • z tytułu odszkodowań - lokale mieszkalne 47 spraw na kwotę 558.707,41 zł, • z tytułu odszkodowań – cmentarz 1 sprawa na kwotę 1.500,00 zł, • z tytułu odszkodowań – kradzież blokady 1 sprawa na kwotę 240,00 zł, • z tytułu kosztów interwencji ubocznej 1 sprawa na kwotę 40,00 zł. W 21 przypadkach na łączną kwotę 12.027,50 zł organ egzekucyjny umorzył postępowanie. NALEŻNOŚCI ZABEZPIECZONE HIPOTEKĄ Dokonano 117 wpisów na hipotekę na łączną kwotę 1.533.284,17 zł oraz ustanowiono jeden zastaw skarbowy na kwotę 9.964,60 zł. Na wpis oczekuje 1 wniosek na kwotę 5.287,00 zł. 220 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ Oprócz tego zabezpieczono hipoteką należności w podatku od środków transportowych na kwotę 14.968,90 zł, które uległy przedawnieniu i mogą być egzekwowane tylko z przedmiotu hipoteki. W poszczególnych grupach realizacja należności przedstawia się następująco: w zł Rodzaj należności Należności podatki 29.264.857,72 opłaty o charakterze podatkowym * 2.346.861,90 mienie komunalne 20.245.795,87 w tym: lokale użytkowe 2.730.341,34 drogi publiczne 3.915.939,58 odsetki 4.469.892,28 pozostałe należności 7.101.254,83 RAZEM 67.344.602,18 * opłata skarbowa, targowa, od posiadania psów Zaległości 4.514.068,91 9.857,16 938.821,50 225.365,50 647.836,99 1.064.673,27 1.615.662,10 8.790.919,93 % 15,43 0,42 4,64 8,25 16,54 23,82 22,75 13,05 PODATKI Największe kwotowo zaległości występują w podatku od nieruchomości. Podatek od nieruchomości od osób prawnych należności wzrosły w stosunku do roku ubiegłego o 607.119,59 zł zaległości wzrosły o 894.137,69 zł zaległości na dzień 31.12.2011 r. w tym: zaległości z lat ubiegłych zaległości z roku 2011 r. 2.424.173,91 zł 1.395.189,65 zł 1.028.984,26 zł W podatku tym ilość kont podatkowych w roku 2011 zmalała o 1 sztukę. W ewidencji podatkowej na koniec okresu sprawozdawczego figurowało 441 kont, z czego na 98 wystąpiły zaległości. Zaległości w kwotach do 100 zł stwierdza się na 58 kontach (łącznie 1.078,52 zł), w przedziałach kwotowych od 100 do 1000 zł na 12 kontach (łącznie 3.045,40 zł) oraz w kwotach powyżej 1.000 zł na 28 kontach (łącznie 2.420.049,99 zł, w tym 6 podmiotów zalega na kwotę 1.760.594,17 zł). Celem wyegzekwowania zaległych kwot wystawiono 10 decyzji określających wysokość zobowiązania, 101 upomnień i 97 tytułów wykonawczych na łączną kwotę 777.041,34 zł. Ponadto organ egzekucyjny w 7 przypadkach wydał postanowienia o umorzeniu postępowania egzekucyjnego z uwagi na jego bezskuteczność (kwota 375.985,92 zł). Podatek od nieruchomości od osób fizycznych należności wzrosły w stosunku do roku ubiegłego o zaległości wzrosły o zaległości na dzień 31.12.2011 r. w tym: zaległości z lat ubiegłych zaległości z roku 2011 r. 616.546,15 zł 343.089,62 zł 1.800.630,79 zł 1.037.911,55 zł 762.719,24 zł 221 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ W podatku tym na ogólną liczbę kont 15.588 sztuk, zaległości występują w 2.099 przypadkach. Ilość kont w 2011 roku wzrosła o 1.143 sztuki. Na 1.238 kontach stwierdza się zaległości w kwotach do 100 zł (łącznie 33.313,77 zł), na 703 – w przedziałach kwotowych od 100 do 1.000 zł (223.454,37 zł) oraz na 158 kontach w kwotach powyżej 1.000 zł (łącznie 1.543.862,65 zł). Celem wyegzekwowania zaległych kwot wystawiono 999 upomnień i 709 tytułów wykonawczych na łączną kwotę 809.658,95 zł. Oprócz tego organ egzekucyjny w 34 przypadkach na kwotę 190.460,23 zł umorzył postępowanie z uwagi na jego bezskuteczność. Podatek od środków transportowych od osób prawnych należności wzrosły w stosunku do roku ubiegłego o zaległości wzrosły o 47.071,82 zł 4.936,22 zł zaległości na dzień 31.12.2011 r. w tym: zaległości z lat ubiegłych zaległości z roku 2011 r. 58.887,47 zł 49.898,94 zł 8.988,53 zł W podatku tym zarejestrowanych jest 76 kont, z tego na 16 występują salda z zaległościami. Aby je wyegzekwować wystawiono 2 decyzje, 20 upomnień i 12 tytułów wykonawczych na łączną kwotę 9.563,63 zł. W 1 przypadku organ egzekucyjny umorzył postępowanie na kwotę 5.013,80 zł. Podatek od środków transportowych od osób fizycznych należności wzrosły w stosunku do roku ubiegłego o zaległości wzrosły o zaległości na dzień 31.12.2011 r. w tym: zaległości z lat ubiegłych zaległości z roku 2011 r. 94.919,77 zł 26.237,21 zł 212.951,15 zł 156.099,91 zł 56.851,24 zł W podatku tym zarejestrowane są 252 konta, z tego na 85 kontach występują salda z zaległościami. Aby je wyegzekwować wystawiono 21 decyzji, 123 upomnienia, a następnie 113 tytułów wykonawczych na łączną kwotę 180.318,49 zł. Ponadto organ egzekucyjny umorzył postępowanie w 11 przypadkach na łączną kwotę 9.615,24 zł. OPŁATY O CHARAKTERZE PODATKOWYM (opłata targowa, skarbowa, od posiadania psów) Zaległości w opłatach wynoszą 9.857,16 zł, w tym 411,00 zł dotyczy opłaty targowej, a 9.446,16 zł to zadłużenia w opłacie od posiadania psów. Na ogólną liczbę kont 3.018, zaległości występują na 190 kontach. Aby je wyegzekwować wszczęto 186 postępowań, wystawiono 22 decyzje i 22 upomnienia. 222 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ Do organów egzekucyjnych skierowano 22 tytuły wykonawcze na łączną kwotę 645,73 zł MIENIE KOMUNALNE dział - rozdz.-§ zaległości Ilość osób, podmiotów 600-60016-0750 30 012,95 1 parkingi - dzierżawa gruntu 30 012,95 1 700-70005-0470 308 462,72 397 opłata za wieczyste użytkowanie gruntu (osoby fizyczne i prawne) 308 462,72 397 700-70005-0750 368 530,39 176 dzierżawy handlowe, dzierżawy rolne 129 915,89 76 13 249,00 1 225 365,50 99 700-70005-0760 6 835,94 12 przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności 6 835,94 12 129 824,07 4 2 558,53 2 127 265,54 2 700-70005-0970 145,65 5 służebność przejazdu 145,65 5 758-75814-0970 28 143,72 0 VAT zaległy z tytułu dzierżawy oraz opłat za wieczyste użytkowanie gruntu 27 063,36 0 1 080,36 0 756-75618-0490 64 488,59 63 opłaty adiacenckie 64 488,59 63 756-75618-0490 2 377,47 1 opłata z tyt. wzrostu wartości nieruchomości 2 377,47 1 pozostałe dzierżawy lokale użytkowe (należności pobiera MZBK) 700-70005-0770 sprzedaż terenu na własność, sprzedaż lokali Bonifikaty VAT zaległy - pozostałe dochody OGÓŁEM 938 821,50 zł 223 659 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ Wieczyste użytkowanie gruntów, dzierżawy, przekształcenie prawa wieczystego użytkowania gruntu w prawo własności, sprzedaż nieruchomości, opłata adiacencka zaległości na dzień 31.12.2010 r. zaległości na dzień 31.12.2011 r w tym: za lata ubiegłe za rok 2011 1.302.488,17 zł 713.456,00 zł 465.252,81 zł 248.203,19 zł zaległości zmalały o 589.032,17 zł W dochodach z mienia, na ogólną liczbę kont 3.311 sztuk zaległości występują na 559 kontach (16,88 % ogólnej ilości kont). Dzierżawa lokali użytkowych zaległości (netto, bez VAT-u) na dzień 31.12.2010 r. na dzień 31.12.2011r. zaległości wzrosły o 194.396,89 zł 225.365,50 zł 30.968,61 zł Należności te pobiera oraz windykację prowadzi Miejski Zakład Budynków Komunalnych, a następnie po upływie miesiąca zebrane wpływy przekazuje do Urzędu Miasta. Na koniec 2011 roku należności netto z tego tytułu wynosiły 2.730.341,34 zł, a zaległości 225.365,50 zł, tj. 8,25%. 224 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ DROGI PUBLICZNE Realizacja należności z dróg publicznych wpływających na subkonto dochodów przedstawia się następująco: RODZAJ NALEŻNOŚCI 1 DROGI POWIATOWE opłaty za parkowanie kary pieniężne –os. fizyczne kary pieniężne –os. prawne koszty upomnienia zajęcie pasa drogowegodzierżawy odsetki za zwłokę należności lat ubiegłych – dot. środka specjalnego opłaty za zajęcie pasa drogowego koszty upomnienia od decyzji za zajęcie pasa drogowego odsetki za zwłokę DROGI GMINNE opłaty za parkowanie, opłata dodatkowa, abonamenty, identyfikatory koszty upomnienia zajęcie pasa drogowego dzierżawy odsetki za zwłokę od dzierżaw sumy do wyjaśnień opłaty za zajęcie pasa drogowego koszty upomnienia od decyzji za zajęcie pasa drogowego odsetki za zwłokę VAT zaległy Odsetki od VAT-u zaległego OGÓŁEM NALEŻNOŚCI 2 2.128.561,37 769.258,40 25.889,60 35.280,00 0,00 WPŁYWY 3 1.440.011,56 769.258,40 8.960,00 24.960,00 0,00 ZALEGŁOŚCI 4 688.767,10 0,00 16.940,80 10.320,00 0,00 % (4/2) 5 32,36 0,00 65,43 29,25 0,00 228.169,87 156.277,95 71.893,67 31,51 281.502,54 4.652,58 276.849,96 98,35 213.639,74 2.255,52 211.384,22 98,94 551.172,20 464.984,61 86.391,93 15,67 1.012,82 617,17 395,65 39,06 22.636,20 2.143.615,28 8.045,33 1.861.709,02 14.590,87 282.874,77 64,46 13,20 1.646.644,66 1.408.221,96 239.125.44 14,52 39.624,75 11.466,00 28.158,75 71,06 1.941,60 1.941,60 0,00 - 0,29 0,29 0,00 - 0,00 0,00 0,00 - 428.619,66 418.451,60 10.433,83 2,43 1.688,60 1.232,00 456,60 27,04 8.044,91 15.323,85 1.726,96 4.272.176,65 5.112,69 13.976,75 1.306,13 3.301.720,58 2.932,22 1.347,10 420,83 971.641,87 36,45 8,79 24,37 22,74 Zaległości w należnościach pobieranych na mocy ustawy o drogach (oprócz odsetek i kosztów upomnienia) wynosiły na dzień 31 grudnia 2011 roku kwotę 647.836,99 zł. Wzrosły one w stosunku do roku 2010 o 136.514,81 zł. Celem wyegzekwowania tych zaległości do organów egzekucyjnych skierowano 697 tytułów wykonawczych na łączną kwotę 60.215,98 zł. Niezależnie od tego w 40 przypadkach na kwotę 8.171,91 zł organ egzekucyjny umorzył postępowanie. POZOSTAŁE DOCHODY Odszkodowania od osób, którym przyznano prawo do lokalu socjalnego na podstawie wyroku sądu, ale z uwagi na brak takiego lokalu sąd wstrzymał nakaz opróżnienia lokalu do czasu złożenia przez Miasto oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego 225 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ należności wzrosły w stosunku do roku ubiegłego o zaległości wzrosły o zaległości na dzień 31.12.2011 r. w tym: zaległości z lat ubiegłych zaległości z roku 2011 r. 265.511,80 zł 217.825,34 zł 1.324.900,08 zł 1.023.919,78 zł 300.980,30 zł Aby wyegzekwować powyższe zaległości wystawiono 644 wezwania do zapłaty. Postępowania sądowe w tych sprawach przeprowadzane są przez Wydział Gospodarki Lokalowej. Do komorników zostało przekazanych 47 spraw na łączną kwotę 558.707,41 zł. Mandaty nakładane przez Straż Miejską zaległości na dzień 31.12.2010 r. zaległości na dzień 31.12.2011r. w tym: zaległości z lat ubiegłych zaległości z roku 2011 r. zaległości zmniejszyły sie o 137.972,93 zł 137.080,64 zł 84.593,01 zł 52.487,63 zł 892,29 zł W ewidencji księgowej figurują 4.207 konta, z tego zaległości występują na 1.192. Na kwoty zaległe wystawiono 1.034 tytuły wykonawcze na łączną kwotę 120.900,64 zł. Oprócz tego w 53 przypadkach na kwotę 7.910,00 zł organ egzekucyjny umorzył postępowanie. 226 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ INFORMACJA O ZALEGŁOŚCIACH W NALEŻNOŚCIACH PODATKOWYCH I NIEPODATKOWYCH Urząd Miasta Leszna Należności pozostałe do zapłaty Lp. Rodzaj dochodu Należności (przypis minus odpis) Ogółem: Zaległości 31.12.2011 r. 2. 3. 4. 5. 1. Podatek od nieruchomości - osoby prawne Podatek od nieruchomości - osoby fizyczne Podatek od śr. transportowych - osoby prawne Podatek od śr. transportowych - osoby fizyczne % (5:3) 6. 19 049 332,70 2 424 173,91 2 424 173,912 12,73 8 742 943,84 2 087 295,49 1 800 630,79 20,60 754 168,21 58 887,47 58 887,47 7,81 642 221,94 222 661,18 212 951,15 33,16 5. Podatek rolny - osoby prawne 17 556,90 1,90 1,90 0,01 6. Podatek rolny - osoby fizyczne 55 531,13 17 467,19 17 423,69 31,38 7. Podatek leśny - osoby prawne 2 769,00 0,00 0,00 0,00 334,00 0,00 0,00 0,00 7 943,63 7 883,44 7 883,44 99,24 63 114,21 9 446,16 9 446,16 14,97 1 807 326,49 0,00 0,00 0,00 476 421,20 411,00 411,00 0,09 20 245 795,87 939 547,70 938 821,50 4,64 2 730 341,34 225 365,50 225 365,50 14. Drogi publiczne 3 915 939,58 647 836,99 647 836,99 16,54 15. Odsetki za zwłokę 4 437 175,97 4 260 874,75 1 064 306,79 23,99 32 716,31 366,48 366,48 1,12 262 921,89 137 080,64 137 080,64 52,14 6 830 389,31 1 504 385,17 1 470 698,02 21,53 67 344 602,18 12 318 319,47 8 790 919,93 13,05 1. 2. 3. 4. 8. Podatek leśny - osoby fizyczne 9. Podatek od posiadania psów - zniesiony 10. Opłata od posiadania psów 11. Opłata skarbowa 12. Opłata targowa 13. Dochody z mienia komunalnego w tym: lokale użytkowe 16. Oprocentowanie 17. Mandaty 18. Pozostałe dochody niepodatkowe OGÓŁEM 227 8,25 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ Poniższa tabela przedstawia szczegółowy wykaz skutków udzielonych ulg, odroczeń, umorzeń i zwolnień w należnościach pobieranych przez Urząd Miasta Leszna. Skutki udzielonych ulg, umorzeń, zwolnień w należnościach pobieranych przez Urząd Miasta Leszna na dzień 31.12.2011 r. (zgodne z Rb - 27 S - kolumny 13, 14 i 15) Klasyfikacja budżetowa dział rozdział Wyszczególnienie Kwota zł § UMORZENIE ZALEGŁOŚCI Podatek od nieruchomości od osób 756 75616 0310 fizycznych 0360 Podatek od spadków i darowizn 0910 Odsetki od osób fizycznych w podatku od nieruchomości w podatku rolnym od spadków i darowizn RAZEM: Ilość osób, dłużników 2 769,50 3 16 604,00 26 675,70 6 8 26 350,60 2 1,10 1 324,00 5 46 049,20 17 ROZŁOŻENIA NA RATY, ODROCZENIA TERMINU PŁATNOŚCI 756 75616 0310 Podatek od nieruchomości - osoby fizyczne 29 365,50 4 29 365,50 4 33,50 1 40 600,63 11 w tym przedsiębiorcy 40 600,63 11 RAZEM: 69 999,63 16 w tym przedsiębiorcy 0320 Podatek rolny 0360 Podatek od spadków i darowizn ZWOLNIENIA WPROWADZONE UCHWAŁĄ RADY MIEJSKIEJ 756 75615 0310 Podatek od nieruchomości - osoby prawne 320 079,00 3 320 079,00 3 74 853,00 7 74 853,00 7 4 087,50 200 RAZEM: 399 019,50 210 OGÓŁEM SKUTKI: 515 068,33 243 w tym przedsiębiorcy 756 75616 0310 Podatek od nieruchomości - osoby fizyczne w tym przedsiębiorcy 756 75616 0370 Opłata od posiadania psów 228 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ • Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie Na dzień 31 grudnia 2011 roku w sprawozdaniu Rb-27S z wykonania planu dochodów budżetowych wykazano zaległości w wysokości 189.377,73 zł, z tego: − rozdz. 85201 w wysokości 830,74 zł, − rozdz. 85204 w wysokości 20.612,70 zł, − rozdz. 85212 w wysokości 112.130,54 zł, − rozdz. 85214 w wysokości 29.299,18 zł, − rozdz. 85216 w wysokości 26.034,13 zł, − rozdz. 85220 w wysokości 370,44 zł, − rozdz. 85295 w wysokości 100,00 zł. Wykazane zaległości w stosunku do roku 2011 przedstawiały się następująco: należności dochody wykonane zaległości udział zaległości w należnościach udział zaległości w dochodach 31.12.2010 r. 31.12.2011 r. 1.265.089,81 zł 1.101.519,64 zł 149.058,17 zł 11,78% 13,53% 1.378.596,26 zł 1.172.155,64 zł 189.377,73 zł 13,74% 16,16% W stosunku do roku poprzedniego zaległości wzrosły o 40.319,56 zł. Wskaźnik dynamiki wynosi 127,05%. Udział zaległości w należnościach i w dochodach ogółem wzrósł odpowiednio o 1,96% i 2,63%. Największe zaległości dotyczą niesłusznie pobranych świadczeń rodzinnych, zaliczki alimentacyjnej i wynoszą 110.113,99 zł (w 2010 roku 69.514,59 zł) oraz niesłusznie pobranych zasiłków stałych, zasiłków celowych zwrotnych oraz zasiłków okresowych, które wynoszą 71.130,09 zł (w 2010 roku 49.421,86 zł). W celu wyegzekwowania należnych kwot stosuje się przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 ze zmianami), ale przede wszystkim w przypadku posiadania uprawnień do świadczeń pieniężnych kwoty nienależnie pobranych świadczeń pieniężnych podlegają potrąceniu z bieżących wypłat. W roku 2011 wystawiono 162 tytuły wykonawcze na łączną kwotę 258.331,68 zł. Z wystawionych tytułów egzekucyjnych w roku 2011 wpłynęła kwota 3.928,37 zł, natomiast z tytułów egzekucyjnych wystawionych w 2010 roku wpłynęła kwota 52.967,27 zł. Do dnia 31 grudnia 2011 roku otrzymano umorzenia 48 wystawionych tytułów wykonawczych na łączną kwotę 85.348,41 zł. Umorzenia dotyczyły 18 dłużników funduszu alimentacyjnego. 229 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ • Jednostki oświatowe Na dzień 31 grudnia 2011 roku w sprawozdaniu Rb-27S z wykonania planu dochodów budżetowych wykazano zaległości w wysokości 5.119,07 zł, z tego: − rozdz. 80130 w wysokości 184,50 zł, − rozdz. 80140 w wysokości 4.468,01 zł, − rozdz. 85410 w wysokości 466,56 zł. Zaległości wykazane zostały przez Zespół Szkół Rolniczo-Budowlanych, Centrum Kształcenia Praktycznego i dotyczyły należności z tytułu: zakwaterowania, obiady, czynszu dzierżawnego, zużycia wody, naprawę pompy oraz odsetek od nieterminowych wpłat. Zaległości w kwocie 698,23 zł zostały uregulowane w miesiącu styczniu 2012 roku, natomiast na zaległości w wysokości 4.420,84 zł jednostki wystawiły upomnienia. Załącznik nr 2 „Realizacja wydatków budżetu” W 2011 roku poniesiono wydatki ogółem w kwocie 300.173.846,36 zł tj. 94,69% wydatków planowanych, z tego: 195.754.775,70 zł dotyczyło zadań miasta, a 104.419.070,66 zł zadań powiatu. Po stronie planu na dzień 31 grudnia 2011 roku pozostała nierozdysponowana rezerwa w wysokości 1.279.769 zł, w tym rezerwa ogólna w wysokości 255.829 zł. Poniesione wydatki na dzień 31 grudnia 2011 roku dotyczą: zadań bieżących w wysokości 235.061.945,27 zł oraz wydatków majątkowych w wysokości 65.111.901,09 zł. Plan i wykonanie wydatków ogółem na dzień 31 grudnia 2011 roku przedstawiono w poniższej tabeli: Wydatki według rodzaju w 2011 roku Wyszczególnienie Wydatki bieżące Plan Wykonanie % wykonania 239 721 802,00 235 061 945,27 98,06% 75 997 970,00 65 111 901,09 85,68% Rezerwa 1 279 769,00 0,00 0,00% Ogółem 316 999 541,00 300 173 846,36 94,69% Wydatki majątkowe 230 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ Poniesione wydatki bieżące w wysokości 235.061.945,27 zł dotyczą: wynagrodzeń i pochodnych 121.575.290,56 zł, dotacji 27.635.155,71 zł, obsługi długu publicznego 6.628.709,95 zł, wydatków na programy finansowane z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej 3.224.905,72 zł oraz pozostałych wydatków bieżących w kwocie 75.997.883,33 zł. Wykonane wydatki majątkowe w kwocie 65.111.901,09 zł omówiono szczegółowo w dalszej części komentarza. Poniesione w 2011 roku wydatki ogółem według rodzaju z podziałem na wydatki poniesione w ramach realizacji zadań gminnych i powiatowych przedstawiono w tabeli poniżej: Wydatki według rodzaju w 2011 roku (zadania miasta i zadania powiatu) Zadania miasta Wyszczególnienie plan Wydatki bieżące, z tego: - wynagrodzenia - dotacje - wydatki na programy z UE - obsługa długu - pozostałe wydatki Wydatki majątkowe Rezerwa Ogółem wydatki wykonanie 154 443 415,00 150 934 626,96 Zadania powiatu % plan wykonanie % 97,73% 85 278 387,00 84 127 318,31 98,65% 66 140 692,00 17 824 488,00 65 444 125,09 17 705 977,54 98,95% 99,34% 56 533 722,00 10 221 707,00 56 131 165,47 9 929 178,17 99,29% 97,14% 3 168 650,00 6 826 691,00 60 482 894,00 3 007 747,30 6 628 709,95 58 148 067,08 94,92% 97,10% 96,14% 220 843,00 0,00 18 302 115,00 217 158,42 0,00 17 849 816,25 98,33% 0,00% 97,53% 52 809 355,00 44 820 148,74 84,87% 23 188 615,00 20 291 752,35 87,51% 1 229 780,00 0,00 0,00% 49 989,00 0,00 0,00% 208 482 550,00 195 754 775,70 93,90% 108 516 991,00 104 419 070,66 96,22% Analizując poniesione wydatki według działów klasyfikacji budżetowej można je pogrupować według najważniejszych sfer ich ponoszenia, a mianowicie: − sfera socjalna, − sfera gospodarki komunalnej i mieszkaniowej, − sfera administracji i bezpieczeństwa, − rezerwa. Sferę socjalną tworzą wydatki związane z pomocą społeczną, pozostałymi zadaniami w zakresie polityki społecznej, oświatą i wychowaniem, edukacyjną opieką wychowawczą, szkolnictwem wyższym, ochroną zdrowia, turystyką, kulturą i ochroną dziedzictwa narodowego oraz kulturą fizyczną. Wydatki na sferę socjalną to m.in. utrzymanie Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie, utrzymanie Powiatowego Urzędu Pracy oraz pozostałych jednostek z zakresu pomocy społecznej, wypłaty zasiłków, świadczeń rodzinnych, składek na ubezpieczenie zdrowotne za osoby bezrobotne i za podopiecznych, wydatki na szkolnictwo, przeciwdziałanie alkoholizmowi i narkomanii, a także dotacje dla instytucji kultury oraz Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji. W 2011 roku na wydatki dotyczące sfery socjalnej wydatkowano kwotę 193.819.674 zł 231 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ tj. 98,74% wydatków planowanych, z tego: wydatki bieżące w wysokości 177.626.313,21 zł i wydatki majątkowe w wysokości 16.193.360,79 zł. W dziale oświata i wychowanie oraz edukacyjna opieka wychowawcza wykonano wydatki w wysokości 130.529.444,19 zł tj. 99,21% wydatków planowanych. Zrealizowane wydatki dotyczą utrzymania szkół i przedszkoli, Zespołu Obsługi Przedszkoli i Placówek Oświatowych, a także innych placówek oświatowych: Środowiskowej Pływalni Edukacyjnej, Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego, Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej, Centrum Kształcenia Praktycznego, Bursy Międzyszkolnej. W ramach tej grupy wydatków przekazano dotacje podmiotowe dla niepublicznej jednostki systemu oświaty w kwocie 10.487.274,76 zł, zrealizowano podwyżkę wynagrodzeń wynikającą z nowelizacji Karty Nauczyciela oraz podwyżkę dla pracowników niepedagogicznych. W 2011 roku awansowało 34 nauczycieli na stopień nauczyciela kontraktowego, 40 osób na stopień nauczyciela mianowanego i 37 osób na nauczyciela dyplomowanego. W 2011 roku zagwarantowano kwoty na dodatkowe zadania, takie jak: zajęcia pozalekcyjne, dodatkowa godzina matematyki w klasach maturalnych, prowadzenie klasy międzynarodowej i klas dwujęzycznych, zastępstwa, pomoce naukowe, wynajem sal gimnastycznych, gimnastyka korekcyjna od klas IV wzwyż, doposażenie pracowni komputerowych, badania lekarskie, ubezpieczenia budynków. W 2011 roku realizowano 14 projektów oświatowych, na które otrzymano środki zewnętrzne w wysokości 318.414,01 zł. Projekty polegały m. in. na organizacji dodatkowych zajęć polegających na pracy z uczniem w zakresie specyficznych trudności w uczeniu się lub zajęć rozwijających uzdolnienia i zainteresowania, wyrównywaniu szans edukacyjnych w obszarze kształcenia i wychowania poprzez prowadzenie dodatkowych zajęć dydaktyczno-wychowawczych, terapii pedagogicznej i psychologicznej, zajęć socjoterapeutycznych oraz kółek zainteresowań. W 2011 roku zapewniono środki na udzielenie pomocy materialnej o charakterze socjalnym, obejmującej stypendia i zasiłki szkolne dla uczniów najuboższych. Zadanie dofinansowano w kwocie 436.400 zł z budżetu państwa. Ustawa o finansach publicznych z 2009 roku wprowadziła zapis, że dotacja z budżetu państwa nie może stanowić więcej niż 80% kosztów realizacji zadania. Dlatego też 20% wartości zadania musi być finansowana udziałem środków własnych Samorządu. Z budżetu Miasta realizowano także pomoc materialną dla uczniów w ramach Miejskiego Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionych Dzieci i Młodzieży. W ramach Programu wypłacono 91 uczniom stypendia na kwotę 83.496 zł (167 zł lub 190 zł miesięcznie przez okres 10 miesięcy) oraz nagrody edukacyjne dla 24 uczniów za szczególne osiągnięcia w konkursach i olimpiadach na szczeblu minimum wojewódzkim w ogólnej kwocie 6.000 zł (po 250 zł na osobę). W 2011 roku realizowano również stypendia o charakterze motywacyjnym, za wyniki w nauce i osiągnięcia sportowe (kwota 57.143 zł).Miasto otrzymało środki z Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu podręczników w ramach Rządowego programu pomocy uczniom „Wyprawka szkolna”. W roku 2011 na ten cel wydatkowano kwotę 64.856,32 zł. Na organizację doradztwa i doskonalenia nauczycieli wydatkowano kwotę 570.749,62 zł. Na realizację remontów w szkołach i placówkach oświatowych wydano kwotę 1.655.332,37 zł, które dotyczyły m. in. wymiany drzwi wewnętrznych i zewnętrznych, wymianę wykładzin 232 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ podłogowych, malowania bloku kuchennego, malowania klas, korytarzy i klatek schodowych, remontów pokrycia dachowego. Na zadania z zakresu pomocy społecznej i zadania w zakresie polityki społecznej w 2011 roku wydatkowano kwotę 40.640.379,77 zł tj. 96,24% kwot planowanych. Wydatki dotyczyły realizacji zadań własnych oraz zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, jak również zadań realizowanych na podstawie porozumień z jednostkami samorządu terytorialnego. Wydatki na pomoc społeczną i inne zadania z zakresu polityki społecznej dotyczą wydatków następujących jednostek: • Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie, w tym: środki na wypłatę zasiłków i świadczeń rodzinnych oraz składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego, składek na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej (19.379.035,61 zł). Od dnia 1 sierpnia 2009 roku wypłata zasiłków stałych i opłacenie składek na ubezpieczenie zdrowotne jest zadaniem własnym gminy o charakterze obowiązkowym. Wcześniej było to zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej, na realizację którego środki przekazywane były z budżetu państwa, środki na utrzymanie ośrodków wsparcia w kwocie 2.088.123,71 zł: Domu Seniora, Noclegowni dla Bezdomnych Mężczyzn, Środowiskowego Domu Samopomocy, środki na utrzymanie Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w kwocie 2.970.823,84 zł, jak również Ośrodka Adopcyjno-Opiekuńczego w kwocie 284.231,92 zł, a także zgodnie z ustawą o systemie oświaty uwzględnione środki na organizację doradztwa i doskonalenia zawodowego nauczycieli zatrudnionych w Ośrodku AdopcyjnoOpiekuńczym w wysokości 800 zł, środki związane z odpłatnością za mieszkańców kierowanych do Domów Pomocy Społecznej w kwocie 1.057.230,66 zł, środki finansowe dla rodzin zastępczych, pomoc pieniężną na kontynuowanie nauki, częściowe pokrycie kosztów utrzymania dzieci w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, wydatki na świadczenie usług opiekuńczych oraz specjalistycznych usług opiekuńczych w kwocie 929.538,87 zł, dotacje dla organizacji pozarządowych, które to wspomagają samorząd w wypełnianiu zadań własnych z zakresu pomocy społecznej w kwocie 859.248,67 zł, • utrzymania Domu Pomocy Społecznej w kwocie 939.525,27 zł. Zadanie współfinansowane ze środków budżetu państwa w wysokości 301.655 zł, • utrzymania Powiatowego Urzędu Pracy w wysokości 2.579.633,38 zł. Od 2006 roku koszty funkcjonowania Powiatowego Urzędu Pracy pokrywane są częściowo przez Starostwo Leszczyńskie (kwota 1.052.025 zł, którą Starostwo Leszczyńskie otrzymało z budżetu państwa w ramach subwencji równoważącej), jak również z Funduszu Pracy (kwota 626.600 zł jako rekompensata utraconych źródeł finansowania wydatków Powiatowego Urzędu Pracy przed 2006 rokiem), 233 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ • Urzędu Miasta związanych z wypłatą dodatków mieszkaniowych w wysokości 2.005.524,83 zł oraz wydatki dotyczące działalności Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności (finansowane w formie dotacji z budżetu państwa w kwocie 172.029,93 zł, która nie zabezpiecza w pełni kosztów funkcjonowania). Na ochronę zdrowia wydatkowano kwotę 4.581.484,44 zł tj. 96,90% wydatków planowanych. Na realizację „Miejskiego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych” oraz „Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii” wydatkowano kwotę 1.224.375,70 zł tj. 92,06% kwot planowanych. Szczegółowe omówienie ww. poniesionych wydatków ujęto w załączniku nr 7 do komentarza. Na zadania związane z promocją zdrowia przeznaczono środki w wysokości 989.044,74 zł tj. 96,02% zaplanowanych wydatków. Sfinansowano lub dofinansowano szkolenia, programy profilaktyczne i profilaktycznoedukacyjne, współorganizowano konkursy z zakresu promocji, profilaktyki i ochrony zdrowia. Przekazano dotację dla Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Lesznie w wysokości 700.000 zł z przeznaczeniem na zabezpieczenie wkładu własnego do projektu pn.: „Podniesienie jakości świadczonych usług medycznych w stanach nagłych poprzez dostosowanie infrastruktury Szpitalnego Oddziału Ratunkowego WSzZ do najnowszych standardów”. W tym dziale mieszczą się także wydatki związane z opłaceniem składki zdrowotnej za bezrobotnych bez prawa do zasiłku w kwocie 2.368.064,00 zł (zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej). Wydatki na zadania z zakresu upowszechniania turystyki oraz kultury i kultury fizycznej w 2011 roku wyniosły 17.068.365,60 zł tj. 99,04% kwot planowanych. Zaplanowane wydatki dotyczyły m. in. organizacji imprez turystycznych promujących wybrane produkty turystyczne regionu (kwota 808.791,58 zł, z tego: w ramach realizowanego projektu z udziałem środków unijnych w wysokości 598.035,56 zł), ochrony zabytków i opieki nad zabytkami (kwota 354.006,90 zł), dotacji przedmiotowej w kwocie 988.400 zł i dotacji na zakupy i inwestycje w kwocie 3.732.664,04 zł dla Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji oraz dotacji na prowadzenie działalności sportowej z dziećmi i młodzieżą oraz dofinansowanie imprez kulturalnych i sportowych, jak również rozwoju sportu (kwota 3.299.155,24 zł). Na funkcjonowanie i działalność merytoryczną miejskich instytucji kultury wydatkowano środki w wysokości 3.800.530,00 zł tj. 99,94% kwot planowanych oraz dotacje na inwestycje i zakupy inwestycje w wysokości 200.204,98 zł tj. 83,66% kwot planowanych. Sferę gospodarki komunalnej i mieszkaniowej tworzą wydatki związane z rolnictwem i łowiectwem, leśnictwem, transportem i łącznością, gospodarką mieszkaniową, działalnością usługową, gospodarką komunalną i ochroną środowiska. Wydatki na sferę gospodarki komunalnej i mieszkaniowej to m.in. utrzymanie Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego, dotacje dla Miejskiego Zakładu Komunikacji, Miejskiego Zakładu Budynków Komunalnych, Miejskiego Zakładu Zieleni, wydatki na oświetlenie ulic, utrzymanie zieleni, opracowania geodezyjne i kartograficzne, gospodarkę gruntami i nieruchomościami (w tym wykupy nieruchomości) oraz na utrzymanie dróg i ulic. W 2011 roku na wydatki dotyczące sfery komunalnej i mieszkaniowej wydatkowano kwotę 71.124.977,95 zł tj. 86,35% wielkości planowanych, z tego: 234 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ wydatki bieżące w wysokości w wysokości 47.633.976,28 zł. 23.491.001,67 zł i wydatki majątkowe Wydatki bieżące z zakresu gospodarki komunalnej i mieszkaniowej wykonano w wysokości 23.491.001,67 zł tj. 96,95% kwot planowanych i dotyczyły m. in. bieżącego utrzymania dróg gminnych i powiatowych (kwota 4.833.280,04 zł), która dotyczy prowadzenia akcji zimowej, wykonywania remontów cząstkowych nawierzchni bitumicznych, remontów chodników, równania dróg gruntowych, odnowy oznakowania poziomego i wymiany starych i uszkodzonych, a także ustawiania nowych tablic i znaków drogowych. Ponadto w ramach bieżącego utrzymania finansowana jest również konserwacja i utrzymanie urządzeń sygnalizacji świetlnych oraz parkomatów zainstalowanych w strefie płatnego parkowania, wycinka drzew i nasadzenia zieleni w pasach drogowych. W zakresie gospodarki lokalowej zaplanowane środki na kary i odszkodowania wypłacane na rzecz osób fizycznych oraz osób prawnych i jednostek organizacyjnych w kwocie 362.000 zł wydatkowano w kwocie 314.312,56 zł tj. 86,83% wielkości planowanych. Odszkodowania na rzecz osób fizycznych z tytułu niezapewnienia lokali socjalnych osobom uprawnionym wypłacono w kwocie 64.974,73 zł, a na rzecz osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych w kwocie 249.337,83 zł z przeznaczeniem na uregulowanie płatności na rzecz Leszczyńskiej Spółdzielni Mieszkaniowej, Spółdzielni Mieszkaniowej „Przylesie”, Spółdzielni Mieszkaniowej „ZODIAK”, Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, Kościoła Ewangelicko-Reformowanego, Firmy Handlowej „ENERGO-TUR” Sp. z o.o. oraz Zrzeszenia Właścicieli Nieruchomości na podstawie zawartych ugód i porozumień. W 2011 roku partycypacja budowy mieszkań na rzecz Poznańskiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego wyniosła 41.300 zł. Partycypacja w kosztach budowy dotyczyła 2 mieszkań. Na zadania w zakresie sporządzania opracowań planistycznych, realizacji planów miejscowych oraz pozostałych zadań wydatkowano kwotę 525.161,85 zł, w tym ustalono wydatki niewygasające na kwotę 414.448 zł. Na opracowania geodezyjne i kartograficzne wydatkowano kwotę 218.602,60 zł. Ww. wydatki ponoszone są przez Wydział Gospodarki Nieruchomościami w celu przygotowania mienia komunalnego i Skarbu Państwa pod względem geodezyjnym do sprzedaży lub uregulowania stanu prawnego, sporządzenia dokumentów geodezyjnych mających na celu sprawdzenie zapisów w księgach wieczystych oraz przez Miejski Zarząd Dróg i Inwestycji na obsługę geodezyjną przy realizowanych zadaniach i dotyczą sporządzania aktualnych map geodezyjnych do celów projektowych, projektów podziałów nieruchomości, wypisy właścicieli działek oraz sporządzania podkładów geodezyjnych. Na utrzymanie Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego wydatkowano kwotę 371.000 zł. Zadanie finansowane z budżetu państwa w kwocie 361.000 zł oraz z budżetu miasta w kwocie 10.000 zł. W ramach wydatków na gospodarkę komunalną i ochronę środowiska łącznie z ustalonymi wydatkami niewygasającymi wydatkowano kwotę 19.447.788,26 zł tj. 85,24% wydatków planowanych. Większość wydatków dotyczy zadań inwestycyjnych. W ramach wydatków bieżących na oczyszczanie miasta tj. regulowanie faktur za zamiatanie ręczne, zamiatanie mechaniczne, mycie ulic, mycie deptaku przy 235 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ ul. Słowiańskiej oraz sprzątanie parkingów wydatkowano kwotę 2.088.977,02 zł, na wydatki związane z utrzymaniem zieleni w mieście przeznaczono kwotę 3.063.499,38 zł, a na bieżące wydatki związane z oświetleniem ulic w mieście kwotę 2.649.874,96 zł. Pozostałe wydatki dotyczyły m. in. utrzymania oraz profilaktycznego czyszczenia sieci kanalizacji deszczowej, rowów odwadniających i studni publicznych, likwidacji dzikich wysypisk, utrzymania szaletów miejskich, utrzymanie hydrantów. Wpływy z opłaty produktowej w kwocie 31.302,39 zł przeznaczono na wydatki związane z finansowaniem działań w zakresie odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych, edukacji ekologicznej dotyczącej selektywnego zbierania i recyklingu odpadów opakowaniowych (kwota 24.074,10 zł). Sferę administracji i bezpieczeństwa tworzą wydatki związane z administracją (w tym wydatki Rady Miejskiej), bezpieczeństwem publicznym i ochroną przeciwpożarową (w tym: utrzymanie Straży Miejskiej, Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej), obsługą długu publicznego, poborem podatków i opłat oraz różne rozliczenia. W 2011 roku na wydatki dotyczące sfery administracji i bezpieczeństwa wydano kwotę 35.229.194,41 zł tj. 95,06% wielkości planowanych, z tego: wydatki bieżące w wysokości 33.944.630,39 zł i wydatki majątkowe w wysokości 1.284.564,02 zł. Zaplanowane środki na administrację publiczną wykonano w kwocie 19.405.397,98 zł tj. 94,04% wydatków. Na utrzymanie Rady Miejskiej wydatkowano kwotę 519.375,43 zł tj. 96,18% wydatków planowanych. Wydatki na obsługę długu Miasta w 2011 roku wyniosły 6.628.709,95 zł, a wydatki związane z poborem podatków i opłat 150.655,20 zł. Wydatki na bezpieczeństwo publiczne wyniosły 7.219.260,72 zł, w tym m.in.: wpłata na fundusz celowy Policji w kwocie 310.000 zł, wpłaty na fundusz celowy Państwowej Straży Pożarnej w kwocie 98.820,45 zł, bieżące utrzymanie Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w kwocie 5.555.503,31 zł, utrzymanie Straży Miejskiej w kwocie 1.146.884,46 zł. W wydatkach na administrację uwzględniono także kwotę 1.702.052,00 zł, którą Miasto było zobowiązane wpłacić do budżetu państwa z tytułu wyższych dochodów podatkowych na 1 mieszkańca niż 110% wskaźnika ustalonego analogicznie dla wszystkich powiatów. W 2011 roku zrealizowano wydatki majątkowe w kwocie 65.111.901,09 zł tj. 85,34% wydatków planowanych. Zrealizowane wydatki majątkowe dotyczą: wydatków inwestycyjnych wieloletnich i jednorocznych, zakupów inwestycyjnych, dotacji na wydatki i zakupy inwestycyjne dla zakładów budżetowych, wydatków na wniesienie udziałów, pomocy finansowej dla Urzędu Marszałkowskiego i Starostwa Leszczyńskiego oraz dotacji dla pozostałych jednostek sektora lub spoza sektora finansów publicznych, jak również wpłat na państwowy fundusz celowy. Wydatki majątkowe omówiono szczegółowo w dalszej części opracowania. Na dzień 31 grudnia 2011 roku po stronie planu występuje nierozdysponowana rezerwa w kwocie 1.279.769 zł, z tego: rezerwa ogólna w wysokości 255.829 zł oraz rezerwa celowa w wysokości 1.023.940 zł. 236 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ Wykonanie wydatków według działów klasyfikacji budżetowej (sfer ich przeznaczenia) na dzień 31 grudnia 2011 roku przedstawia się następująco: Wyszczególnienie Sfera socjalna Plan Wykonanie 196 288 819,00 193 819 674,00 % wykonania 98,74% Sfera gospodarki komunalnej i mieszkaniowej 82 370 275,00 71 124 977,95 86,35% Sfera administracji i bezpieczeństwa 37 060 678,00 35 229 194,41 95,06% 1 279 769,00 0,00 0,00% Rezerwa Ogółem 316 999 541,00 300 173 846,36 94,69% Analizując sprawozdanie budżetowe Rb-28S z wykonania planu wydatków budżetowych za okres od początku roku do dnia 31 grudnia 2011 roku należy poinformować, iż: − suma wykonanych wydatków i zobowiązań w niektórych podziałkach klasyfikacji budżetowej przekracza ustalony w budżecie plan wydatków. Związane jest to z: • naliczeniem dodatkowego wynagrodzenia rocznego na podstawie art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 12 grudnia 1997 roku o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej (Dz. U. Nr 160, poz. 1080 ze zmianami) wraz z pochodnymi, • wydatkami bieżącymi z tytułu dostaw towarów i usług. W uchwale w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2011-2023 Rada Miejska Leszna upoważniła Prezydenta do zaciągnięcia zobowiązań z tytułu umów, których realizacja jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania Miasta i których płatności wykraczają poza rok budżetowy. Na podstawie § 10 pkt 6 uchwały budżetowej Prezydent upoważnił kierowników jednostek organizacyjnych do zaciągania ww. zobowiązań, • zakupami inwestycyjnymi w dz. 600 rozdz. 60016 w związku z uchwałą Rady Miejskiej Nr XXXI/355/2009 z dnia 31 marca 2009 roku w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych na lata 2010-2012 na dostawę, montaż, wdrożenie i serwis parkomatów w Strefie Płatnego Parkowania, • ustaleniem wykazu wydatków niewygasających z końcem 2011 roku, które to uwzględnione są w wydatkach wykonanych, • ustaleniem przez Wojewodę Wielkopolskiego planu dotacji na realizację zadania związanego z opłaceniem składek za bezrobotnych bez prawa do zasiłku, który w żaden sposób 237 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ nie odpowiada potrzebom wynikającym ze zmiany przepisów w zakresie wysokości opłacanej składki zdrowotnej za uprawnione osoby bezrobotne (rozdz. 85156), − przekazanie środków na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych (§ 4440) zrealizowano w pełnych wysokościach naliczonego odpisu. Z uwagi na nieskorygowanie planu wydatków do wysokości przekazanego odpisu wskaźnik wykonania wynosi poniżej 100%, − w 2011 roku zapłacono odsetki oraz kary i odszkodowania wypłacone na rzecz osób fizycznych i jednostek organizacyjnych m. in. w związku z błędnym naliczeniem składek ZUS od wynagrodzeń, nakazem z Sądu Pracy wypłaty zaległych wynagrodzeń, jak również brakiem środków od Wojewody Wielkopolskiego na opłacenie składek za bezrobotnych bez prawa do zasiłku. Zapłacone odsetki od dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem lub pobranych nienależnie lub w nadmiernej wysokości dotyczą m. in. korekty finansowej dofinansowania na realizację projektu pn.: „Zakup nowych autobusów dla Miejskiego Zakładu Komunikacji w Lesznie”, jak również odzyskanych, nienależnie wypłaconych ze środków budżetu państwa zasiłków i świadczeń rodzinnych, które wpływają na rachunek budżetu i są odprowadzane na rachunek dochodów Wojewody. Wypłacone kary i odszkodowania na rzecz osób fizycznych oraz osób prawnych i jednostek organizacyjnych dotyczą m. in. odszkodowań na rzecz osób fizycznych z tytułu niezapewnienia lokali socjalnych osobom uprawnionym, oraz na rzecz osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych z przeznaczeniem na uregulowanie płatności na rzecz Leszczyńskiej Spółdzielni Mieszkaniowej, Spółdzielni Mieszkaniowej „Przylesie”, Spółdzielni Mieszkaniowej „ZODIAK”, Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, Kościoła Ewangelicko-Reformowanego, Firmy Handlowej „ENERGOTUR” Sp. z o.o. oraz Zrzeszenia Właścicieli Nieruchomości na podstawie zawartych ugód i porozumień, a także nałożoną karą dot. doprowadzenia do właściwego stanu technicznego nawierzchni boiska szkolnego, odszkodowania zwolnionemu nauczycielowi, jak również jak i dot. zdarzeń w pasie drogowym i komunikacyjnych. Załącznik nr 3 „Realizacja dotacji i wydatków na zadania zlecone gminie” Planowane w 2011 roku dotacje z budżetu państwa na realizację zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych gminie ustawami wynosiły po zmianach na dzień 31 grudnia 2011 roku 16.665.039 zł i w 2011 roku otrzymano środki w wysokości 16.604.058,16 zł, czyli 99,63% kwot planowanych. Wydatki na realizację zadań zleconych gminie zrealizowano w 2011 roku w wysokości 16.604.058,16 zł, czyli 99,63% kwot planowanych. Zadania zlecone gminie dotyczą: − utrzymania administracji rządowej, − prowadzenie i aktualizację stałego rejestru wyborców, − realizacji zadań spisowych, − przeprowadzenia wyborów do Sejmu i Senatu, 238 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ − funkcjonowania Środowiskowego Domu Samopomocy, − wypłaty świadczeń rodzinnych, świadczeń opiekuńczych, zaliczki alimentacyjnej oraz świadczeń z funduszu alimentacyjnego, − opłacenie składek na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej, − finansowanie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, − wypłaty wynagrodzenia za sprawowanie opieki, zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 roku Nr 175, poz. 1362 ze zmianami) oraz na obsługę tego zadania – zgodnie z art. 18 ust. 2 i 3 ww. ustawy, − realizacji rządowego programu wspierania osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne ustanowionego uchwałą Nr 182/2011 Rady Ministrów z dnia 27 września 2011 r., − zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej, z przeznaczeniem na zwrot części podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej przez producentów rolnych oraz pokrycie kosztów postępowania w sprawie jego zwrotu poniesionych przez gminy. Środki na zadania zlecone gminie w 2011 roku wykorzystano w wielkościach otrzymanych. Do dnia 31 stycznia 2012 roku dokonano zwrotu niewykorzystanych dotacji celowych związanych z realizacją zadań zleconych w wysokości 50.406,56 zł. Zwroty dotacji celowych dotyczyły zadań z zakresu pomocy społecznej. Środki przekazane przez Wojewodę Wielkopolskiego na utrzymanie administracji rządowej, jak co roku były niewystarczające. Planowane wielkości po stronie dochodów i wydatków zawarte w załączniku różnią się od wielkości zatwierdzonych przez Radę Miejską w dniu 29 grudnia 2011 roku o zmiany dokonane na podstawie Zarządzenia nr 456/2011 Prezydenta Miasta Leszna z dnia 29 grudnia 2011 roku. Załącznik nr 4 „Realizacja dotacji i wydatków na zadania zlecone powiatowi” Planowane w 2011 roku dotacje z budżetu państwa na realizację zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych powiatowi ustawami wynoszą po zmianach na dzień 31 grudnia 2011 roku 8.557.456 zł i w 2011 roku otrzymano środki w wysokości 8.554.745,90 zł, czyli 99,97% kwot planowanych. Wydatki na realizację zadań zleconych powiatowi zrealizowano w 2011 roku w wysokości 8.554.745,90 zł, czyli 99,97% kwot planowanych. Zadania zlecone powiatowi dotyczą m. in.: − prac geodezyjnych i kartograficznych, − gospodarki gruntami i nieruchomościami, − funkcjonowania Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego, − utrzymania administracji rządowej, − przeprowadzenia kwalifikacji wojskowych, − funkcjonowania Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej, 239 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ − − − − opłacenie składki zdrowotnej za bezrobotnych bez prawa do zasiłku, pobytu dzieci cudzoziemców w rodzinach zastępczych, pomocy dla repatriantów, funkcjonowania Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności. Środki na zadania zlecone powiatowi w 2011 roku wykorzystano w wielkościach otrzymanych. Do dnia 31 stycznia 2012 roku dokonano zwrotu niewykorzystanych dotacji celowych związanych z realizacją zadań zleconych w wysokości 171,37 zł. Zwroty dotacji celowych dotyczyły m. in. zadań związanych z funkcjonowaniem Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej, Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności. Środki przekazane przez Wojewodę Wielkopolskiego na utrzymanie administracji rządowej, jak co roku były niewystarczające. Na dzień 31 grudnia 2011 roku ustalony plan wydatków w wysokości 2.368.064 zł na opłacenie składek zdrowotnych za bezrobotnych bez prawa do zasiłku pozwolił na opłacenie częściowe składek za okres do listopada 2011 roku. Do zapłacenia za listopad 2011 roku pozostała kwota 117,29 zł i stanowi ona kwotę wymagalnego zobowiązania Powiatowego Urzędu Pacy wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na dzień 31 grudnia 2011 r. Nadmienić należy, że ustalony przez Wojewodę Wielkopolskiego plan dotacji na realizację ww. zadania nie odpowiada potrzebom wynikającym ze zmiany przepisów w zakresie wysokości opłacanej składki zdrowotnej za uprawnione osoby bezrobotne. Planowane wielkości po stronie dochodów i wydatków zawarte w załączniku różnią się od wielkości zatwierdzonych przez Radę Miejską w dniu 29 grudnia 2011 roku o zmiany dokonane na podstawie Zarządzenia nr 456/2011 Prezydenta Miasta Leszna z dnia 29 grudnia 2011 roku. Załącznik nr 5 „Realizacja dotacji i wydatków na zadania powierzone gminie” W 2011 roku realizacja zadań powierzonych gminie dotyczyła podpisanych porozumień z jednostkami samorządu terytorialnego. Realizowano następujące zadania: − zwrotu dotacji za dzieci uczęszczające do niepublicznych przedszkoli dotowanych przez Miasto Leszno od gmin, z którymi Miasto podpisało porozumienia w sprawie zwrotu dotacji (Góra, Włoszakowice, Osieczna, Rydzyna, Krzemieniewo, Śmigiel, Wschowa, Niechlów, Bojanowo i Świeciechowa). Na realizację zadania otrzymano środki w wysokości 326.251,07 zł tj. 133,67% wielkości planowanych. Wykonanie dochodów ponad kwoty planowane wynika z wpływu zaległej dotacji za 2010 rok dot. gminy Świeciechowa, Rydzyna, Góra i Włoszakowice. Gmina Lipno zalega z wpłatą dotacji dla Miasta na kwotę ponad 120.000 zł, wobec powyższego wystosowano do Gminy Lipno wezwanie do zapłaty, − „Gospodarka odpadami i osadami ściekowymi w Lesznie i subregionie leszczyńskim” – projekt 2 „Zamkniecie i rekultywacja 13 składowisk”. Zdanie realizowane wspólnie z 13 gminami i dofinansowane ze środków unijnych. W 2011 roku otrzymano dotacje z ościennych gmin w wysokości 94.831,44 zł tj. 100,00% kwot planowanych. Środki 240 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ przekazano na realizację zadania inwestycyjnego. W analizowanym okresie wykorzystano środki w wysokości 69.882,13 zł, czyli 73,69% kwot planowanych, − realizacja zadania „Budowa ponadgminnego schroniska dla zwierząt” oraz prowadzenie schroniska dla bezdomnych zwierząt. W 2011 roku oddano do użytkowania nowowybudowane schronisko dla zwierząt. W kosztach inwestycji partycypowały inne jednostki samorządu terytorialnego jednocześnie powierzając Miastu Leszno prowadzenie schroniska. W 2011 roku wpłat dotacji dokonały gminy: Krzemieniewo, Śmigiel, Rawicz, Święciechowa, Rydzyna, Wijewo, Osieczna. W 2011 roku Miasto zaangażowało własne środki na realizację zadania inwestycyjnego w wysokości 324.634,71 zł, które to planowano otrzymać z innych gmin. Obecnie trwają rozmowy i uzgodnienia w sprawie podpisania porozumień z kolejnymi gminami. W 2011 roku otrzymano dotacje na zadania bieżące i inwestycyjne z ościennych gmin w wysokości 694.118,22 zł tj. 68,91% kwot planowanych. Planowane wielkości po stronie dochodów i wydatków zawarte w załączniku różnią się od wielkości zatwierdzonych przez Radę Miejską w dniu 29 grudnia 2011 roku o zmiany dokonane na podstawie Zarządzenia nr 456/2011 Prezydenta Miasta Leszna z dnia 29 grudnia 2011 roku. Załącznik nr 6 „Realizacja dotacji i wydatków na zadania powierzone powiatowi” W 2011 roku realizacja zadań powierzonych powiatowi dotyczyła podpisanych porozumień z organem administracji rządowej oraz z jednostkami samorządu terytorialnego. Na podstawie porozumień z organami administracji rządowej realizowano zadania: − przeprowadzenie kwalifikacji wojskowej. Otrzymano środki finansowe w wysokości 1.640 zł tj. 54,67% dotacji planowanych, które wykorzystano w 100% kwoty otrzymanej, − realizacja zadania pn.: „Na pomoc dziecku i rodzinie”. Otrzymano i wykorzystano środki w wysokości 23.000 zł tj. 100% wielkości planowanych. Na podstawie porozumień z jednostkami samorządu terytorialnego realizowano następujące zadania: − całodobowa opieka nad dzieckiem z terenu innych powiatów w placówce opiekuńczo-wychowawczej (porozumienia z Miastem Poznań). Na realizację zadania otrzymano i wykorzystano środki w wysokości 80.927,34 zł, − całodobowa opieka nad dzieckiem z terenu innych powiatów w rodzinie zastępczej zamieszkałej na terenie naszego Miasta (porozumienia z Powiatem Wschowskim, Powiatem Wolsztyńskim, Powiatem Leszczyńskim, Powiatem Kościańskim, Powiatem Rawickim, Powiatem Górowskim, Powiatem Gostyńskim, Powiatem Żagańskim, Powiatem Krośnieńskim, Powiatem Średzkim, Powiatem Świdwińskim, Powiatem Gdyńskim, Powiatem Nowosolskim oraz Miastem Wrocław i Miastem Poznań). Po stronie dochodów otrzymano dotacje w wysokości 241 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ 275.605,50 zł, w tym z tytułu refundacji poniesionych wydatków za 2010 rok w kwocie 626,56 zł. Na realizację zadania poniesiono wydatki w kwocie 276.449,52 zł tj. w 100,00% wielkości planowanych, − współfinansowanie kosztów funkcjonowania Powiatowego Urzędu Pracy (porozumienie z Powiatem Leszczyńskim). Na realizację zadania otrzymano i wykorzystano środki w wysokości 1.052.025 zł, − objęcie pomocą psychologiczno-pedagogiczną dzieci i młodzieży niesłyszącej i słabosłyszącej, niewidzącej i słabowidzącej oraz dzieci z autyzmem z terenu Powiatu Leszczyńskiego i uczęszczających do szkól, dla których Powiat Leszczyński jest organem prowadzącym. Na realizację zadania otrzymano i wykorzystano środki w wysokości 166,42 zł, − dofinansowanie działalności Miejskiej Biblioteki Publicznej (porozumienie z Powiatem Leszczyńskim). Na realizację zadania otrzymano i wykorzystano środki w wysokości 27.000 zł, czyli 100,00% wielkości planowanych. Planowane wielkości po stronie dochodów i wydatków zawarte w załączniku różnią się od wielkości zatwierdzonych przez Radę Miejską w dniu 29 grudnia 2011 roku o zmiany dokonane na podstawie Zarządzenia nr 456/2011 Prezydenta Miasta Leszna z dnia 29 grudnia 2011 roku. Załącznik nr 7 „Realizacja zadań określonych w programie przeciwdziałania narkomanii i alkoholizmowi” W 2011 roku zrealizowano dochody z tytułu wpływów z opłat za wydawanie zezwoleń na sprzedaż alkoholu w wysokości 1.342.194,62 zł tj. 100,92% dochodów planowanych. Zgodnie z art. 182 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 roku nr 70, poz. 473 ze zmianami) dochody z ww. opłat przeznacza się na realizację „Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii” (kwota 155.041,03 zł) oraz „Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych” (kwota 1.069.334,67 zł, w tym wydatki niewygasające z końcem 2011 roku w kwocie 34.260 zł z przeznaczeniem na organizację zimowego obozu terapeutycznego oraz zajęcia profilaktyczne dla gimnazjalistów). Zrealizowane wydatki na realizację ww. programów mają na celu zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacji, wspieranie programów profilaktycznych, w tym m.in. wspieranie i prowadzenie programów profilaktyczno-edukacyjnych dla dzieci, realizację pozalekcyjnych zajęć sportowych, prowadzenie placówki opiekuńczo-wychowawczych dla dzieci i młodzieży, prowadzenie wyjazdowych form terapii, organizowanie konferencji, szkoleń, opracowywanie oraz upowszechnianie materiałów informacyjnoedukacyjnych, udzielanie rodzinom pomocy psychospołecznej i prawnej, współpracę z organizacjami pozarządowymi, merytoryczne i finansowe wspieranie stowarzyszeń i organizacji trzeźwościowych. Zadania przyjęte w Programach na 2011 rok zrealizowano, wobec powyższego niewykorzystane środki zwiększają wielkość „wolnych środków”. 242 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ Załącznik nr 8 „Wydatki majątkowe” W załączniku przedstawiono szczegółowo wydatki majątkowe poniesione w 2011 roku. Plan wydatków po zmianach, łącznie z rezerwą na wydatki inwestycyjne, wynosił 76.297.970 zł, z czego wydatkowano kwotę 65.111.901,09 zł tj. 85,34% kwot planowanych. Wydatki niewygasające dotyczące zadań inwestycyjnych określone zostały w wysokości 4.091.078 zł. Realizowane w 2011 roku wydatki majątkowe dotyczyły: - wydatków inwestycyjnych jednostek budżetowych w wysokości 47.739.341,89 zł tj. 82,36% wydatków planowanych, z tego: • inwestycje wieloletnie w wysokości 15.989.451,20 zł tj. 99,49% wydatków planowanych, zgodnie z załącznikiem nr 8/1, • inwestycje jednoroczne w wysokości 31.749.890,69 zł tj. 75,79% wydatków planowanych, zgodnie z załącznikiem nr 8/2, - zakupów inwestycyjnych jednostek budżetowych w wysokości 2.618.148,36 zł tj. 85,53% wydatków planowanych, zgodnie z załącznikiem nr 8/3, - dotacji dla zakładów budżetowych na wydatki i zakupy inwestycyjne w wysokości 5.459.059,36 zł tj. 99,30% wydatków planowanych, zgodnie z załącznikiem nr 8/4, - wykupów udziałów w spółkach w wysokości 4.177.850,00 zł tj. 100,00% wydatków planowanych, z tego: • w Samorządowym Funduszu Poręczeń Kredytowych Sp. z o.o. w Gostyniu w kwocie 300.000 zł, • w Leszczyńskim Centrum Biznesu Sp. z o.o. w kwocie 3.830.000 zł, • w Miejskim Zakładzie Oczyszczania Sp. z o.o. w kwocie 47.850 zł, - dotacji celowych dla innych jednostek sektora finansów publicznych w wysokości 1.900.204,98 zł tj. 97,98% wydatków planowanych, z tego: • dla Miejskiego Ośrodka Kultury w kwocie 78.119,62 zł tj. 93,78% wydatków planowanych, z tego: na zakup zestawu urządzeń nagłaśniających i oświetleniowych (kwota 10.800 zł), zakup instrumentów muzycznych (kwota 4.990 zł), zakup rzutnika multimedialnego (kwota 7.500 zł) oraz wymianę pokrycia dachowego i podsufitki w Osiedlowym Domu Kultury w Gronowie (kwota 54.829,62 zł), • dla Miejskiej Biblioteki Publicznej na modernizację budynku przy ul. Chrobrego w kwocie 122.085,36 zł tj. 78,26% wydatków planowanych, • dla Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego na zabezpieczenie wkładu własnego do projektu pn.: „Podniesienie jakości świadczonych usług medycznych w stanach nagłych poprzez dostosowanie infrastruktury Szpitalnego Oddziału Ratunkowego WSzZ do najnowszych standardów” w kwocie 700.000 zł tj. 100% wydatków planowanych, • dla Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej na dofinansowanie budowy auli wielofunkcyjnej w kwocie 1.000.000 zł tj. 100% wydatków planowanych, - dotacji celowej na pomoc finansową udzielaną między jednostkami samorządu terytorialnego w wysokości 1.850.000 zł tj. 97,88% wydatków planowanych, z tego: 243 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ • - - - - dla Starostwa Powiatowego w kwocie 1.500.000 zł tj. 100% wydatków planowanych na realizację zadań inwestycyjnych na drogach powiatowych Powiatu Leszczyńskiego, • dla Urzędu Marszałkowskiego w kwocie 350.000 zł tj. 89,74% wydatków planowanych na dofinansowanie dobudowy foyer przy Centrum Kultury i Sztuki (kwota 350.000 zł) oraz na dofinansowanie zakupu zegara dla Muzeum Okręgowego (kwota 0 zł). W związku z odstąpieniem przez Muzeum Okręgowe zamiaru zakupu zegara z powodu niewystarczających środków finansowych (sprzedający nie przyjął ceny w wysokości 80.000 zł) Województwo Wielkopolskie zrezygnowało z przyznanej pomocy finansowej, dotacji celowej dla jednostek niezaliczanych do sektora finansów publicznych w wysokości 292.866,75 zł tj. 79,15% wydatków planowanych, z tego: • dla Ośrodka Rehabilitacyjno-Edukacyjno-Wychowawczego w kwocie 281.659,47 zł tj. 88,02% wydatków planowanych na realizację zadania inwestycyjnego dot. modernizacji tarasów i podjazdów, • dla podmiotów na realizację przedsięwzięć związanych z usuwaniem azbestu w kwocie 11.207,28 zł tj. 22,41% wydatków planowanych, dotacji celowej na finansowanie lub dofinansowanie zadań inwestycyjnych obiektów zabytkowych jednostkom niezaliczanym do sektora finansów publicznych w wysokości 349.086,90 zł tj. 99,74% wydatków planowanych, wpłaty na państwowy fundusz celowy w wysokości 333.820,45 zł tj. 94,03% wydatków planowanych, z tego: • dla Komendy Miejskiej Policji w kwocie 235.000 zł tj. 100% wydatków planowanych z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu samochodu osobowego (kwota 35.000 zł) oraz na doposażenie i modernizację obiektów Komendy Miejskiej Policji (kwota 200.000 zł), • dla Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w kwocie 98.820,45 zł tj. 82,35% wydatków planowanych z przeznaczeniem na dofinansowanie inwestycji pn.: „Modernizacja budynku Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej”, zwrotu dotacji oraz płatności wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem lub pobranych w nadmiernej wysokości w wysokości 391.522,40 zł tj. 100% wydatków planowanych. Konieczność dokonania zwrotu nadmiernie pobranej dotacji wynika z tytułu korekty finansowej w wysokości 5% kwoty dofinansowania przyznanego w 2010 roku na realizację projektu pn.: „Zakup nowych autobusów dla Miejskiego Zakładu Komunikacji w Lesznie”. W wydatkach majątkowych pozostała nierozdysponowana rezerwa celowa w wysokości 300.000 zł z przeznaczeniem na budowę infrastruktury teleinformatycznej w ramach Wielopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego. 244 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ Załącznik nr 8/1 „Wieloletnie zadania inwestycyjne” 1. Przebudowa drogi krajowej Nr 5 w granicach miasta Leszna Trasa P-P Plan wydatków na realizację ww. zadania po zmianach na dzień 31 grudnia 2011 roku wynosił 4.147.525 zł, z tego: środki własne 1.677.684 zł, środki z emisji obligacji komunalnych 1.500.000 zł i środki unijne 969.841 zł. W 2011 roku w ramach realizacji zadania wydatkowano kwotę 4.147.481,88 zł, w tym wydatki niewygasające w kwocie 2.306.735 zł. Dnia 27 maja 2010 roku została podpisana umowa ze Skarbem Państwa – Centrum Unijnych Projektów Transportowych na dofinansowanie w wysokości 85% ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (POIiŚ) zadania pod nazwą „Przebudowa drogi krajowej nr 5 w Lesznie, odcinek ul. Fabryczna – południowa granica miasta – etap II”. W ramach tego zadania inwestycyjnego będą wykonane: wymiana i wzmocnienie istniejącej nawierzchni bitumicznej, budowa ronda na połączeniu Al. Marszałka Józefa Piłsudskiego z Al. Konstytucji 3-go Maja i ulicą ks. Jerzego Popiełuszki, budowa brakujących odcinków ścieżek rowerowych, przebudowa i budowa oświetlenia ulicznego, przebudowa i budowa kanalizacji deszczowej, budowa sygnalizacji świetlnych na skrzyżowaniach DK5 z ulicami Mickiewicza, 55-go Pułku Piechoty, Kiepury, Rejtana i Geodetów oraz przebudowę w zakresie niezbędnym już istniejących, wprowadzając jednocześnie tzw. zieloną falę dla ruchu głównego. Ponadto założono wybudowanie sygnalizacji wzbudzanych na przejściach dla pieszych zlokalizowanych poza ww. skrzyżowaniami, a także wzdłuż całej trasy wybudowanie linii światłowodowej oraz remont kapitalny przejścia podziemnego pod Al. Konstytucji 3-go Maja położonego w ciągu al. 21-go Października. Wybranym Wykonawcą w drodze przetargu nieograniczonego jest Konsorcjum Firm: Przedsiębiorstwo Drogowo Mostowe „DROMOST” Sp. z o.o. z Żabna – Lider, Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjno Drogowych S.A. z Nowego Tomyśla – Partner, Przedsiębiorstwo Dróg i Ulic Leszno Sp. z o.o. – Partner. Nadzór inwestorski w ramach Inżyniera Kontraktu pełni wybrane również w drodze przetargu nieograniczonego Konsorcjum Firm: EKOCENTRUM Sp. z o.o. z Wrocławia – Lider i REAL Włodzimierz Pośpiech z Leszna – Partner. Inwestycja realizowana będzie do 30 września 2013 roku, a jej koszt całkowity szacuje się na kwotę ponad 71 mln zł, przy czym wartość robót budowlanych wraz z pracami projektowymi wynosie ponad 63 mln zł. Cała inwestycja podzielona jest na 3 odcinki tj.: − odcinek I – od km 262+026,00 do km 263+514,00 tj. od ronda Podwale (bez ronda) do ronda Antoniny ( wraz z tym rondem), − odcinek II – od km 263+514,00 do km 265+051,66 tj. od ronda Antoniny (bez ronda) do skrzyżowania z ul. 55-go Pułku Piechoty (bez tego skrzyżowania), − odcinek III – od km 265+051,66 do km 266+826,00 tj. od skrzyżowania z ul. 55-go Pułku Piechoty (wraz z tym skrzyżowaniem) do granicy południowej miasta, 245 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ a jej realizacja obejmuje fazę projektową a następnie, po uzyskaniu stosownych zezwoleń fazę wykonawczą. W 2011 roku Wykonawca opracował dokumentację budowlaną na wszystkie ww. odcinki oraz uzyskał decyzje - Zezwolenie na realizację inwestycji drogowej na Odcinek I oraz odrębną dla Odcinków II i III. Dla zachowania ciągłości ruchu na głównych kierunkach, czyli Poznań-Wrocław realizacja każdego z Odcinków będzie podzielona na pododcinki. Pierwsze prace Wykonawca rozpoczął w I półroczu 2011 roku na Odcinku I od budowy ronda Antoniny, a następnie w II półroczu 2011 roku na Odcinku III od strony południowej. Roboty drogowe poprzedzane są przebudową istniejących kolektorów kanalizacji deszczowej i sanitarnej. Prace przebiegają zgodnie z założonym harmonogramem, a ich największa intensyfikacja nastąpi w 2012 i I połowie 2013 roku. 2. Przebudowa drogi krajowej nr 12 w granicach miasta Leszna Trasa W-Z Plan wydatków na realizację ww. zadania po zmianach na dzień 31 grudnia 2011 roku wynosił 3.810.000 zł. W analizowanym okresie poniesiono wydatki na kwotę 3.808.935 zł. Miasto Leszno otrzymało dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na realizację zadania pn. ”Przebudowa DK 12 w Lesznie w zakresie przebudowy skrzyżowania ulic: Unii Europejskiej, Estkowskiego i Portugalskiej wraz z przebudową ulicy Unii Europejskiej”. Umowa pomiędzy Centrum Unijnych Projektów Transportowych a Miastem Lesznem została podpisana w dniu 11 marca 2011 roku, a dofinansowanie 85% kosztów kwalifikowanych związanych wyłącznie z przebudową skrzyżowania. Projekt budowlany zakłada przebudowę ww. skrzyżowania na rondo oraz poszerzenie i wzmocnienie nawierzchni ul. Unii Europejskiej na odcinku od ronda do przejścia dla pieszych na wysokości al. 21-go Października. Decyzja Zezwolenie na realizację inwestycji została wydana 26 kwietnia 2010 r. W wyniku tej decyzji zostały uregulowane sprawy dotyczące własności terenu stanowiącego pas drogi krajowej nr 12, który przeszedł na własność Skarbu Państwa z dotychczasowej własności Miasta Leszna. Stąd konieczność poniesienia wydatków na wypłatę odszkodowań jeszcze w 2011 roku. Sama inwestycja, zgodnie z ustaleniami umowy pomiędzy CUPT-em a Miastem Lesznem, zostanie zrealizowana w 2012 roku, a jej całkowity koszt szacuje się na kwotę ponad 7 mln zł. 3. Budowa nowych nawierzchni na drogach gminnych o nawierzchni gruntowej Plan wydatków na realizację ww. zadania po zmianach na dzień 31 grudnia 2011 roku wynosił 3.183.000 zł. Poniesiono wydatki na kwotę 3.182.825,59 zł, w tym wydatki niewygasające w kwocie 273.000 zł. W 2011 roku w ramach budowy nawierzchni na drogach gminnych o nawierzchniach gruntowych nowe nawierzchnie wybudowano w ulicach: 246 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ • Kraszewskiego, Iwaszkiewicza i Kruczkowskiego – wykonawcą wybranym w drodze przetargu nieograniczonego było Przedsiębiorstwo Transportowo Spedycyjno Handlowe „PRA-MAS” Sp. z o.o, • Orłowskiego – wykonawcą wybranym w drodze przetargu nieograniczonego było Przedsiębiorstwo DROGTRANZ Andrzej Paradowski, • Jana Kazimierza – wykonawcą wybranym w drodze przetargu nieograniczonego było Przedsiębiorstwo „EFEKT-GROUP” Malepszy Sp. z o.o, • Wrzosowej – wykonawcą wybranym w drodze przetargu nieograniczonego było Przedsiębiorstwo „EFEKT-GROUP” Malepszy Sp. z o.o, • Rejtana – wykonawcą wybranym w drodze przetargu nieograniczonego było Przedsiębiorstwo Dróg i Ulic „Drogi-Ulice” Sp. z o.o, • Górnej i Podmiejskiej – wykonawcą wybranym w drodze przetargu nieograniczonego było Przedsiębiorstwo DROGTRANZ Andrzej Paradowski o łącznej długości 1,5 km. Wszystkie ww. ulice znajdują się w Planie utwardzania ulic o nawierzchni gruntowej na lata 2011-2015, uchwalonego przez Radę Miejska Leszna Uchwałą Nr XLVII/580/2010 z dnia 4 listopada 2010 r. Ponadto w ramach zadania inwestycyjnego finansowane jest układanie tymczasowych nawierzchni z destruktu asfaltowego, pozyskiwanego z rozbiórki przebudowywanej nawierzchni w ciągu Al. Marszałka Józefa Piłsudskiego i Al. Konstytucji3-go Maja w ramach przebudowy DK5 w granicach miasta Leszna. Te tymczasowe nawierzchnie z destruktu asfaltowego układane są na ulicach, które nie są ujęte w Planie utwardzania ulic o nawierzchni gruntowej na lata 2011-2015. W 2011 roku nawierzchnie tymczasowe wykonano na 18 ulicach o łącznej długość 5.046 mb. W 2012 roku prace te będą kontynuowane. Kwota wydatków niewygasających w wysokości 273.000 zł dotyczy zabezpieczenia środków finansowych na zapłatę za wykonane w miesiącach listopad i grudzień 2011 roku roboty polegające na układaniu nawierzchni z destruktu asfaltowego. 4. Przebudowa ulic o nawierzchni ulepszonej Plan wydatków po zmianach na dzień 31 grudnia 2011 roku wynosił 2.300.000 zł. Na realizację inwestycji wydatkowano kwotę 2.267.722,19 zł. W ramach realizacji zadania w 2011 roku dokończono przebudowę ulicy Dworcowej. Przebudowa ul. Dworcowej realizowana była od września 2010 roku i swoim zakresem obejmowała całkowitą wymianę nawierzchni jezdni i chodników wraz z przebudową skrzyżowania ul. Dworcowej z ulicą Święciechowską. Dodatkowo została także przebudowana sieć kanalizacji ogólnospławnej i wodociągowej. Zadanie to realizowane było z udziałem 247 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ PKP S.A., które finansowało przebudowę placu przed dworcem PKP. Wykonawcą robót, wybranym w drodze przetargu nieograniczonego, było Konsorcjum firm: Przedsiębiorstwo Dróg i Ulic Sp. z o.o. w Lesznie – Lider, PTSH „PRAMAS” Sp. z o.o. w Lesznie – Partner. Przebudowę ul. Dworcowej zakończono 7 lipca 2011 roku. Jej koszt całkowity wyniósł ponad 4,6 mln zł, w tym m. in. na rzecz PKP S.A. przypada kwota 1,5 mln zł. Zwiększenie nakładów w trakcie roku związane było ze zmianą klasyfikowania wydatków związanych z opracowaniem dokumentacji projektowych dla przyszłych inwestycji. W ramach tej kwoty zostaną sporządzone m.in. dokumentacje budowlane na przebudowę ul. Kąkolewskiej – odcinek od Al. Konstytucji 3-go Maja do ronda Grzybowo. 5. Budowa sieci kanalizacji deszczowej Plan wydatków na realizację ww. zadania po zmianach na dzień 31 grudnia 2011 roku wynosił 958.300 zł. Na realizację inwestycji wydatkowano kwotę 954.838,60 zł. Na początku 2011 roku planowano, że zostanie przebudowana istniejąca kanalizacja deszczowa w ulicy Strzeleckiej na odcinku od ul. Okrężnej do ul. Pancernych o długości około 200 mb, poprawiająca odbiór wód opadowych z uwagi na zły stan techniczny tego kanału. Bardzo niekorzystne warunki atmosferyczne spowodowały jednak, że w pierwszej kolejności należało wybudować kanalizację deszczową w ul. Bojanowskiego, gdyż mieszkańcy tej ulicy nie mogli z uwagi na bardzo grząski teren, bezpiecznie docierać do swoich posesji. Stąd konieczne zmiany w budżecie miasta Leszna zwiększające nakłady finansowe umożliwiające Prezydentowi Miasta rozstrzygnięcie przetargu i podpisanie umowy na realizację tego zadania. Wykonawcą robót wybranym w drodze przetargu nieograniczonego było Przedsiębiorstwo PTSH „PRA-MAS” Sp. z o.o. z Leszna, a jego koszt wyniósł 707.674,00 zł. Zadanie było realizowane w II półroczu 2011 roku. Ponadto w ramach tej pozycji budżetowej była finansowo rozliczona budowa kanalizacji deszczowej w ul. Łowieckiej, Tkackiej Snycerskiej i Żółkiewskiego przy budowie nawierzchni w tych ulicach. 6. Budowa wschodniego kolektora deszczowego Plan wydatków na realizację ww. zadania po zmianach na dzień 31 grudnia 2011 roku wynosił 212.300 zł. Poniesiono wydatki na kwotę 211.757,40 zł, w tym wydatki niewygasające w kwocie 43.800 zł. W 2010 roku zlecono opracowanie projektu budowlanego na budowę wschodniego kolektora deszczowego. Przedłużające się procedury związane z wydaniem decyzji środowiskowej spowodowały, że termin zakończenia tego projektu przesunięto na 2011 rok, zapisując wydatki w środkach niewygasających niewykorzystaną do końca 2010 roku kwotę zabezpieczającą środki finansowe na ten cel w wysokości 176.300 zł. 248 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ Decyzja środowiskowa umożliwiająca kontynuację prac projektowych została ostatecznie wydana 30 maja 2011 roku, i wybrane w drodze przetargu nieograniczonego biuro projektowe KOLEKTOR-SERWIS ZOB Sp. z o.o. z siedzibą w Lesznie mogło przystąpić do zakończenia prac projektowych. W związku ze zwiększeniem zakresu o projekty kolizji kolektora wschodniego z urządzeniami obcymi należało także zwiększyć finansowanie zadania o kwotę 36.000 zł. Ostatecznie prace projektowe zakończono dnia 20 grudnia 2011 roku. Kwota wydatków niewygasających w wysokości 43.800 zł dotyczy zabezpieczenia należności za sporządzenie ww. dokumentacji budowlanej, których płatność przypada w 2012 roku. 7. Budowa miejskich ścieżek rowerowych Na realizację ww. zadania zabezpieczono środki finansowe w wysokości 160.000 zł. Wydatkowano kwotę 126.505,28 zł. W ramach budowy miejskich ścieżek rowerowych w 2011 roku przebudowano na ścieżkę pieszo-rowerową istniejący chodnik wzdłuż ul. Mickiewicza na odcinku od Al. Marszałka Józefa Piłsudskiego do ronda Kombatantów długości 430 mb. Wykonawcą robót wybranym w drodze przetargu nieograniczonego było Przedsiębiorstwo „PRA-MAS” Sp. z o.o. 8. Budowa oświetlenia ulicznego i parkowego W budżecie na realizację ww. zadania zabezpieczono środki finansowe w wysokości 540.000 zł. Dokonano wydatków na kwotę 529.414,34 zł, w tym wydatki niewygasające w kwocie 20.000 zł. W ramach tego zadania inwestycyjnego wybudowano 6 nowych punktów oświetleniowych w ul. Andersena wraz z przyłączem elektroenergetycznym, a także wybudowano nowe oświetlenie uliczne w ulicy Sosnowej oraz przylegających do niej ulicach: Świerkowa, Topolowa, Modrzewiowa, Wiewiórkowa, Borówkowa, Jagodowa, Poziomkowa, Paprocia, Wrzosowa, Kalinowa, Jarzębinowa, Brzozowa w ilości 62 nowych punktów oświetleniowych. Wykonawcą wszystkich robót, wybranym w drodze przetargu nieograniczonego, była firma Instalatorstwo Elektryczne Henryk Kaźmierowski z Leszna. Ponadto z kwoty przewidzianej w wydatkach w tej pozycji budżetowej regulowane są należności z tytułu spłaty zobowiązań za II etap modernizacji oświetlenia. Koszt 12 rat w 2011 roku wyniósł 203.200 zł. Kwota 20.000 zł dotyczy wydatków niewygasających jako zabezpieczenie należności na zapłatę grudniowej raty za modernizację oświetlenia ulicznego będącego własnością ENEA S.A. 249 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ 9. Budowa lokali socjalnych Plan wydatków na realizację ww. zadania po zmianach na dzień 31 grudnia 2011 roku wynosił 760.000 zł. Poniesiono wydatki na kwotę 759.970,92 zł, w tym wydatki niewygasające w kwocie 55.400 zł. Początkowo planowano, że w 2011 roku powstaną przy ul. Łowieckiej kolejne dwa budynki z 12 lokalami socjalnymi w każdym. W naborze wniosków o dofinansowanie Miasto Leszno znalazło się jednak na liście rezerwowej, co spowodowało wstrzymanie realizacji tej inwestycji. Z tego też powodu zmniejszono nakłady finansowe przesuwając je na inne zadania. W miesiącu marcu 2011 roku Bank Gospodarstwa Krajowego poinformował, że z uwagi na rezygnację niektórych gmin Miasto Leszno zostało przesunięte do listy beneficjentów i otrzymało dotację. Umowa zawarta z Bankiem Gospodarstwa Krajowego Nr BS11-00310 z dnia 31 marca 2011 roku przewiduje realizację inwestycji w ciągu 24 miesięcy od daty rozpoczęcia. Przyjęto zatem, że budowa tych dwóch budynków będzie realizowana w cyklu dwuletnim tj. od sierpnia 2011 roku do września 2012 roku. Wykonawcą robót wybranym w drodze przetargu nieograniczonego jest Konsorcjum Firm: Usługi Budowlane Piotr Giera – Lider Konsorcjum oraz Przedsiębiorstwo Inwestycyjno-Projektowe STANDARD Sp. z o.o. – Partner Konsorcjum. Prace przebiegają zgodnie z harmonogramem. Wartość robót budowlanych wyniesie 1.834.567,23 zł, a całkowity koszt inwestycji około 1.950.000 zł. W budżecie na 2012 rok zostały zabezpieczone pozostałe środki finansowe tj. przewyższające w stosunku do całkowitej wartości zadania kwotę wydatków w 2011 roku. Załącznik nr 8/2 „Jednoroczne zadania inwestycyjne” 1. Przebudowa drogi wojewódzkiej nr 323 w granicach miasta Leszna Plan wydatków na realizację ww. zadnia po zmianach na dzień 31 grudnia 2011 roku wynosił 9.628.176 zł. W 2011 roku na realizację zadania wydatkowano kwotę 7.481.012,64 zł. Dnia 9 września 2009 roku Prezydent Miasta Leszna podpisał z Zarządem Województwa Wielkopolskiego umowę nr UDA-RPWP.02.02.01-30-005/0800 na dofinansowanie w wysokości 50% kosztów kwalifikowanych Projektu pt.: „Przebudowa drogi wojewódzkiej nr 323 w Lesznie na odcinku od Al. Konstytucji 3-go Maja (DK5) do granicy administracyjnej miasta”. Projekt ten był dofinansowany w ramach Priorytetu II „Infrastruktura komunikacyjna”, Działania 2.2. „Poprawa dostępności do regionalnego i ponadregionalnego układu drogowego (drogi wojewódzkie w miasta na prawach powiatu, powiatowe i gminne)” Schemat I „Drogi w granicach administracyjnych miast powyżej 50 tys. mieszkańców na obszarach wiejskich” Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013. 250 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ Powyższa inwestycja realizowana była w okresie od 15 lutego 2010 r. do 10 listopada 2011 r., a Wykonawcą robót wybranym w drodze przetargu nieograniczonego było Konsorcjum Firm: PRID Nowy Tomyśl S.A. – Lider, Przedsiębiorstwo Dróg i Ulic Sp. z o.o. w Lesznie – członek konsorcjum oraz PTSH „PRAMAS” Sp. z o.o. w Lesznie – członek konsorcjum. Nadzór nad realizacją tej inwestycji sprawowało „EKOCENTRUM – Wrocławski Ośrodek Usług Ekologicznych” Sp. z o.o. Inwestycja była podzielona na 5 etapów a zakres każdego z nich obejmował: • Etap I - przebudowa ulicy Okrężnej na odcinku od Al. Konstytucji 3 Maja (DK5) do Ronda Sybiraków włącznie: – remont – wzmocnienie nawierzchni jezdni, – przebudowa chodnika po stronie południowej na ciąg pieszo-rowerowy, – przebudowa skrzyżowania ul. Okrężnej z Al. Konstytucji 3 Maja poprzez budowę dodatkowego pasa „prawoskrętu”, • Etap II - przebudowa ulicy Okrężnej na odcinku od Ronda Sybiraków do ul. Leśnej: – pełna przebudowa jezdni, – przebudowa skrzyżowania ul. Okrężnej z ul. Usługową i Leśną na skrzyżowanie skanalizowane, – budowa ciągu pieszo – rowerowego, – budowa kanalizacji deszczowej, – budowa 2 zatok autobusowych, – modernizacja oświetlenia ulicznego, – likwidacja kolizji z istniejącą infrastrukturą techniczną; – budowę kolektora kanalizacji deszczowej fi 1200 mm (koszt niekwalifikowany), – budowa kanalizacji sanitarnej (koszt niekwalifikowany), • Etap III - przebudowa ulicy Leśnej na odcinku od ul. Okrężnej do ul. 1 Maja wraz z przejazdem kolejowym PKP: – remont – wzmocnienie nawierzchni jezdni, – przebudowa geometrii skrzyżowania skanalizowanego ul. Leśnej i 1 Maja, – budowa ciągu pieszo-rowerowego wzdłuż ul. Leśnej, – przebudowa ul. 1 Maja w strefie dojazdu do skrzyżowania z ul. Leśną, – budowa 2 zatok autobusowych, – rozbudowa kanalizacji deszczowej, – przebudowa przejazdu kolejowego, • Etap IV – przebudowa ulicy 1 Maja na odcinku od przejazdu kolejowego PKP do Rynku Zaborowskiego: – pełna przebudowa jezdni, – budowa ciągu pieszo – rowerowego, – budowa 2 zatok autobusowych, – budowa kanalizacji deszczowej, – modernizacja oświetlenia ulicznego, – likwidacja kolizji z istniejącą infrastrukturą techniczną, – przebudowa ul. 1-go Maja w strefie dojazdu do skrzyżowania z ul. Leśną od strony centrum miasta 251 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ • (koszt niekwalifikowany), Etap V – przebudowa ulicy Górowskiej na odcinku od Rynku Zaborowskiego do granicy m. Leszna: – wymiana warstwy ścieralnej na odcinku o przekroju ulicznym, – wzmocnienie z poszerzeniem do 7,0 m istniejącej nawierzchni na odcinku o przekroju drogowym. W 2010 roku przebudowano ulicę Okrężną tj. wykonano Etap I i II oraz rozpoczęto przebudowę ulicy Leśnej tj. Etap III. W I półroczu 2011 r. dokończono przebudowa Etapu III tj. ul. Leśnej wraz z przebudową skrzyżowania ulicy Leśnej z ulicą 1-Maja i przebudową przejazdu kolejowego, a w II półroczu 2011 r. przebudowano ulice 1-go Maja (Etap IV) i ulice Górowską (Etap V). Zwiększenie nakładów w 2011 roku o kwotę 2.859.149 zł wynikło z konieczności włączenia do budżetu miasta Leszna na 2011 rok niewykorzystanych środków niewygasających z upływem 2010 roku w wysokości 2.782.149 zł oraz zwiększenia o 77.000 zł finansowania zadania z tytułu zwiększenia od 1 stycznia 2011 roku podatku VAT z 22% na 23% . Wartość projektu objęta umową o dofinansowanie wg aneksu trzeciego z dnia 20 grudnia 2011 roku wyniesie 15.797.037 zł. Z kwoty objętej umową o dofinansowanie wartość kwalifikowana wynosi 14.098.472 zł, a zatem pozyskana ze środków Unii Europejskiej dotacja w wysokości 50% wartości kwalifikowanej wyniesie 7.049.236 zł. Całkowite rozliczenie finansowe inwestycji do faktycznie poniesionych wydatków i podpisanie ostatecznego aneksu do umowy o dofinansowanie nastąpi w I połowie 2012 roku. Koszt całkowity inwestycji wyniósł ponad 17 mln zł. 2. Budowa ulicy Geodetów (droga nr 1) na terenie Strefy Inwestycyjnej I.D.E.A w Lesznie łączącej Al. Konstytucji 3 Maja (DK 5) z ul. Usługową Na realizację ww. zadania zaplanowano środki finansowe w wysokości 540.744 zł, z tego: środki własne w kwocie 420.371 zł i środki Unii Europejskiej w kwocie 120.373 zł. W 2011 roku poniesiono wydatki na kwotę 17.343 zł. Dnia 9 marca 2010 roku Prezydent Miasta podpisał z Zarządem Województwa Wielkopolskiego umowę nr UDA-RPWP.02.02.01-30-005/0900 na dofinansowanie budowy ulicy Geodetów w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego, Priorytet II „Infrastruktura komunikacyjna”, Działania 2.2. „Poprawa dostępności do regionalnego i ponadregionalnego układu drogowego (drogi wojewódzkie w miasta na prawach powiatu, powiatowe i gminne) „Schemat I „Drogi w granicach administracyjnych miast powyżej 50 tys. mieszkańców na obszarach wiejskich”. 252 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ Początkowo zakładano, że inwestycja w całości zostanie zrealizowana w 2010 roku, jednakże roboty dodatkowe związane z koniecznością dokonania wymiany gruntu na znacznym odcinku przebiegu tej nowej ulicy oraz niesprzyjające warunki atmosferyczne w końcówce 2010 roku uniemożliwiły zakończenie wszystkich robót i spowodowały, w uzgodnieniu z WRPO, przesunięcie terminu zakończenia tej inwestycji do dnia 30 maja 2011 r. W związku z powyższym z przeznaczonej w budżecie Miasta Leszna w 2010 roku kwoty na realizację całego zadania kwota 2.260.479 zł określona została jako wydatki niewygasające. Inwestycja została zakończona dnia 13 maja 2011 r., jednakże jej rozliczenie finansowe nastąpiło po 30 czerwca 2011 r. Należało zatem niewykorzystane do tej daty środki niewygasające włączyć do budżetu Miasta Leszna na 2011 rok z przeznaczeniem na ten sam cel, co Rada Miejska Leszna uczyniła na czerwcowej sesji. Wykonawcą robót wybranym w drodze przetargu nieograniczonego było Konsorcjum Firm: Przedsiębiorstwo Dróg i Ulic Sp. z o.o. w Lesznie – lider konsorcjum oraz PTSH „PRAMAS” Sp. z o.o. w Lesznie – członek konsorcjum. Nadzór nad realizacją tej inwestycji sprawowało Przedsiębiorstwo REAL Włodzimierz Pośpiech z siedzibą w Lesznie. Długość wybudowanej ulicy Geodetów wynosi 900 mb. Oprócz nawierzchni tej ulicy wybudowano oświetlenie, kanalizację deszczową i po jednej stronie ciąg pieszo-rowerowy. Włączenie ulicy Geodetów w Al. Konstytucji 3-go Maja zostanie wykonane w ramach przebudowy drogi krajowej nr 5. Wartość projektu objęta umową o dofinansowanie wg aneksu nr drugiego z dnia 9 grudnia 2011 roku wyniesie 4.162.082 zł. Z kwoty objętej umową o dofinansowanie wartość kwalifikowana wynosi 3.921.890 zł, a zatem pozyskana ze środków Unii Europejskiej dotacja w wysokości 50% wartości kwalifikowanej wyniesie 1.960.945 zł. Całkowite rozliczenie finansowe inwestycji do faktycznie poniesionych wydatków i podpisanie ostatecznego aneksu do umowy o dofinansowanie nastąpi w I połowie 2012 roku. Koszt całkowity inwestycji wyniósł ponad 4 mln zł. 3. Budowa ulicy Grzybowej łączącej ul. Kąkolewską z ul. Osiecką Na realizację ww. zadania zaplanowano środki finansowe w wysokości 3.019.100 zł, z czego wydatkowano kwotę 3.018.522,01 zł tj. 99,98% wydatków planowanych. Miasto Leszno złożyło 30 września 2010 roku wniosek do Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego o dofinansowanie w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2010 budowy nowej drogi – ul. Grzybowej, łączącej ul. Kąkolewską (DK12) z ul. Osiecką (DW432). Wniosek znalazł się na 7 miejscu listy rankingowej z dofinansowaniem 50% kosztów kwalifikowanych. Ulica Grzybowa ma długość 636 mb. W ramach jej budowy została wykonana jezdnia z obustronnymi chodnikami, ścieżką rowerową, a także wybudowano oświetlenie uliczne i kanalizację deszczową. Ulica Grzybowa łączy się z ul. Kąkolewską i z ul. Osiecką 253 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ poprzez skrzyżowania skanalizowane a jej skrzyżowania z ul. Kurkową i z ul. Choinkową (w środku odcinka) są skrzyżowaniami w kształcie małych rond. Wykonawcą budowy ulicy Grzybowej, wybranym w drodze przetargu nieograniczonego było Konsorcjum Firm: Przedsiębiorstwo PTSH PRAMAS” Sp. z o.o. – Lider Konsorcjum oraz Przedsiębiorstwo „Dróg i Ulic Leszno Sp. z o.o. – Partner Konsorcjum, natomiast nadzór inwestorski pełniła firma NBQ Sp. z o.o. ze Szczecina. Koszt zadania wyniósł ostatecznie 3.096.438,91 zł, w tym opracowanie projektu budowlanego w 2010 roku 77.916,90 zł. Inwestycja realizowana była w okresie od 26 kwietnia 2011 r. do 30 września 2011 r. 4. Przebudowa ul. Usługowej w Lesznie na odcinku od ul. Okrężnej (DW 323) do km 0+530 Plan wydatków na realizację ww. zadania po zmianach na dzień 31 grudnia 2011 roku wynosił 6.872.278 zł. W analizowanym okresie poniesiono wydatki na kwotę 2.821.201,73 zł. Wielkopolski Urząd Marszałkowski ogłosił w 2010 roku trzeci nabór wniosków na drogowe zadania inwestycyjne realizowane w ramach Priorytetu II „Infrastruktura komunikacyjna”, Działania 2.2. „Poprawa dostępności do regionalnego i ponadregionalnego układu drogowego (drogi wojewódzkie w miasta na prawach powiatu, powiatowe i gminne) „Schemat I „Drogi w granicach administracyjnych miast powyżej 50 tys. mieszkańców na obszarach wiejskich” Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013. W konkursie tym dofinansowanie zadania wynosiło 80% kosztów kwalifikowanych (do tej pory zawsze było 50%). Dofinansowanie uzyskał, z uwagi na ograniczone środki finansowe, tylko jeden wniosek złożony przez Miasto Ostrów, a wniosek złożony przez Miasto Leszno znalazł się na drugim miejscu listy rezerwowej i nie uzyskał tym samym planowanego w budżecie miasta Leszna na 2011 rok dofinansowania. Rada Miejska Leszna postanowiła jednak, na wniosek Prezydenta Miasta Leszna, realizować inwestycję ze środków własnych przy zachowaniu wszystkich procedur umożliwiających ubieganie się w przyszłości o refundację poniesionych nakładów w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego, jeżeli będzie taka możliwość. U podstaw tej decyzji leżał fakt, iż przebudowa ulicy Usługowej jest kontynuacją budowy nowego połączenia poprzez tą ulicę i ulicę Geodetów (budowana z wykorzystaniem środków Unii Europejskiej w ramach WRPO) Al. Konstytucji 3-go Maja (DK 5 przebudowywana z wykorzystaniem środków Unii Europejskiej w ramach POiŚ) z ul. Okrężną i Leśną (DW 323 przebudowywana z wykorzystaniem środków Unii Europejskiej w ramach WRPO) z jednoczesną aktywizacją Strefy Inwestycyjnej I.D.E.A. Stąd konieczne było przeprowadzenie zmian w budżecie miasta Leszna polegających na zmniejszeniu środków zewnętrznych i jednoczesnym zwiększeniu środków własnych do niezbędnej wysokości, pozwalającej 254 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ Prezydentowi Miasta rozstrzygnąć przetarg i podpisać umowę na wykonanie tego zadania. Pod koniec roku Urząd Marszałkowski poinformował o zwiększeniu środków na działaniu 2.2. WRPO i przyznaniu dotacji ze środków Unii Europejskiej na przedmiotowe zadanie. Budowa ul. Usługowej swoim zakresem obejmowała wykonanie na odcinku około 500 mb nowej nawierzchni jezdni wraz z dwustronnym chodnikiem i jednostronną ścieżką rowerową, oświetleniem i kanalizacją deszczową. Wykonawcą robót było wybrane w drodze przetargu nieograniczonego Konsorcjum Firm: Przedsiębiorstwo Dróg i Ulic Sp. z o.o. w Lesznie – Lider konsorcjum oraz PTSH „PRAMAS” Sp. z o.o. w Lesznie – członek konsorcjum. Nadzór nad tą inwestycją prowadziła wybrana w drodze przetargu nieograniczonego firma LAFRENTZ – Polska Sp. z o.o. z Poznania. Zadanie zostało zrealizowane w okresie od 6 lipca do 14 października 2011 roku. 5. Modernizacja nieruchomości Urzędu Miasta Na realizację ww. zadania zaplanowano środki finansowe w wysokości 362.000 zł, z czego wydatkowano kwotę 356.034,24 zł tj. 98,35% wydatków planowanych, w tym wydatki niewygasające w kwocie 17.485 zł. W ramach zadania inwestycyjnego wykonano następujące prace modernizacyjne: • przebudowę kanalizacji sanitarnej w budynku przy ul. Karasia 15. Wykonawcą robót było, wyłonione w drodze przetargu nieograniczonego, Przedsiębiorstwo Ogólnobudowlane Wojciech Giera z Leszna, • remont tarasu w budynku przy ul. Karasia 15. Prace wykonała Firma Ogólnobudowlana K. Konieczny, P. Ratajczak z Krzycka Małego. Wyboru wykonawcy dokonano w drodze przetargu nieograniczonego, • remont dachu wraz z montażem i uruchomieniem systemu oddymiania w budynku przy al. Jana Pawła II 21. Wykonawcą robót była, wyłoniona w drodze przetargu nieograniczonego, Firma Ogólnobudowlana K. Konieczny, P. Ratajczak z Krzycka Małego, • remont schodów wejściowych do budynku ratusza. Roboty budowlane wykonało, wyłonione w postępowaniu przetargowym, Przedsiębiorstwo Inwestycji Budowlanych R. Wielebski z Leszna, • rozbiórkę murowanego ogrodzenia i budowę nowego z płyt betonowych na terenie nieruchomości przy ul. Wałowej 5. Wykonawcą robót była wybrana w drodze przetargu nieograniczonego, Firma Ogólnobudowlana K, Konieczny, P. Ratajczak z Krzycka Małego, • adaptacja boksu garażowego przy ul. Wałowej 5 na potrzeby archiwum Wydziału Komunikacji – zadanie realizowane w ramach wydatków niewygasających z końcem 2011 roku. Wykonawcą zadania jest Firma Ogólnobudowlana K. Konieczny, P. Ratajczak z Krzycka Małego. 255 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ 6. Modernizacja budynku Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej W budżecie na realizację ww. zadania zaplanowano środki finansowe w wysokości 230.000 zł, z tego: środki własne w wysokości 60.000 zł oraz dotacje: z budżetu państwa w wysokości 50.000 zł i z funduszu wsparcia w wysokości 120.000 zł. W 2011 roku zrealizowano wydatki na kwotę 208.568,43 zł tj. 90,68% wielkości planowanych. Poniesione wydatki dotyczyły kontynuacji modernizacji pomieszczeń Komendy, a w szczególności modernizacji posadzki, modernizacji pomieszczeń garażowych (w tym wykonano instalację odprowadzania spalin oraz malowanie pomieszczeń). Prace modernizacyjne zlecone zostały wykonawcom wybranym w procedurze przetargowej. Remont posadzki wykonała Firma RAWBUD Rawicz Sp. z o.o., instalację oddymiania firma Nederman Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Markach, natomiast malowanie garażu zlecono firmie Murarstwo Mariusz Krauze z siedzibą w Świerczynie. 7. Wymiana okien na energooszczędne w Szkole Podstawowej Nr 2 Na realizację zadania zaplanowano środki finansowe w wysokości 96.000 zł. Zrealizowano wydatki w wysokości 95.661,31 zł. W drodze przetargu wyłoniono wykonawcę Firmę „EKOMAX” M. Kot. W ramach zadania zostało wymienionych 75 sztuk okien o różnych wymiarach wraz z parapetami i obróbką murarską obustronną. 8. Budowa budynku dydaktycznego dla Szkoły Podstawowej Nr 5 Na realizację inwestycji w 2011 roku zaplanowano środki w wysokości 5.000.000 zł, z czego wydatkowano kwotę 4.964.840,28 zł. W okresie od 1 lipca 2010 roku do 15 września 2011 roku przeprowadzono rozbudowę Szkoły Podstawowej nr 5 przy ul. Gronowskiej. Koszt całkowity inwestycji wyniósł 6.964.810,50 zł, z czego w 2010 roku wydatkowano kwotę 1.999.970,22 zł, a w 2011 rok wydatkowano kwotę 4.964.840,28 zł. W nowym budynku mieści się stołówka wraz z zapleczem kuchennym, magazyn, świetlica, 4 sale przedszkolne i 8 sal lekcyjnych oraz pokój nauczycielski i biblioteka. Inwestycja została oddana do użytkowania w sierpniu 2011 roku. Wykonawcą robót, wybranym w drodze przetargu nieograniczonego, było Przedsiębiorstwo Budowlane „KONTRAKT” Pawlak Wosiek spółka jawna z siedzibą w Wilkowicach. 9. Budowa nowych trybun w hali sportowej przy Szkole Podstawowej Nr 13 W budżecie na realizację ww. zadania zaplanowano środki finansowe w wysokości 70.000 zł, z czego wydatkowano kwotę 66.689,37 zł tj. 95,27% wielkości planowanych. Wykonawca został wybrany w trybie zapytania o cenę. W ramach robót trybuny składane 3-rzędowe zostały przebudowane na trybuny składane 6-rzędowe typu ławkowego. 256 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ 10. Modernizacja łazienek w Przedszkolu nr 8 Na realizację zadania zapisano w budżecie kwotę 65.000 zł, z której poniesiono wydatki w wysokości 64.756,91 zł tj. 99,63% wielkości planowanych. W drodze przetargu wyłoniono wykonawcę Firmę „TOMBUD” T. Kozłowski. W ramach przeprowadzonych robót zostały wymienione płytki ścienne, drzwi, okna, posadzki, ścianki kabin ustępowych, urządzenia sanitarne i armatura. 11. Wymiana okien na energooszczędne w Przedszkolu Nr 5 W budżecie na realizację ww. zadania zaplanowano środki finansowe w wysokości 15.000 zł, z czego wydatkowano kwotę 14.987,55 zł tj. 99,92% wielkości planowanych. Prace zlecono wykonawcy w trybie zamówienia z wolnej ręki Firmie PRIMOKNO. W ramach robót wykonano i wymieniono 13 sztuk okien o różnych wymiarach wraz z parapetami i obróbką murarską dwustronną. 12. Modernizacja budynku B I Liceum Ogólnokształcącego Na realizację ww. inwestycji zaplanowano kwotę w wysokości 358.197 zł. W analizowanym okresie poniesiono wydatki w kwocie 358.196,79 zł. W drodze przetargu na modernizację budynku wyłoniono wykonawcę Firmę Ogólnobudowlaną P. Ratajczak, K. Konieczny. W ramach robót została wymieniona stolarka okienna i drzwiowa, posadzki i wykładziny podłogowe, okładziny schodów z płytek, oprawy oświetleniowe oraz przeprowadzono roboty malarsko-szpachlarskie. Prace związane z remontem dachu wykonało Przedsiębiorstwo Ogólnobudowlane SMOL-DEK P. Antonik – wybrany w drodze przetargu nieograniczonego. W ramach przeprowadzonych prac zostały wymienione: pokrycie dachowe papowe, rury spustowe, rynny, obróbki blacharskie, instalacja odgromowa. Przeprowadzono również remont świetlika dachowego oraz naprawiono tynki. 13. Modernizacja strzelnicy przy III Liceum Ogólnokształcącym – opracowanie projektu W budżecie na realizację ww. zadania zaplanowano środki finansowe w wysokości 100.000 zł, z czego wydatkowano kwotę 11.685 zł. Prace zlecono wykonawcy w trybie zamówienia z wolnej ręki Firmie Konstruktor Projekt. W ramach zadania sporządzono koncepcję remontu i budowy nowej strzelnicy. 14. Modernizacja i rozbudowa obiektu Zespołu Szkół ElektronicznoTelekomunikacyjnych Plan wydatków na realizację ww. zadania po zmianach na dzień 31 grudnia 2011 roku wyniósł 733.803 zł. W 2011 roku poniesiono wydatki w kwocie 733.767,04 zł. Wykonawcę wybrano w drodze przetargu nieograniczonego Firmę Ogólnobudowlaną P. Ratajczak, K. Konieczny. W ramach robót 257 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ zostały wykonane prace remontowo-budowlane związane z przebudową i remontem pomieszczeń w budynku głównym, rozbiórka budynku dydaktycznego (barak), rozbiórka budynku spawalni, zostało wykonane nowe ogrodzenie terenu oraz wykonano projektowaną rozbudowę. 15. Modernizacja budynku Ekonomicznych dydaktyczno-sportowego Zespołu Szkół W budżecie na realizację ww. zadania zaplanowano środki finansowe w wysokości 88.000 zł, z czego wydatkowano kwotę 86.883,56 zł tj. 98,73% wielkości planowanych. Wykonawcę wyłoniono w drodze przetargu nieograniczonego. Prace wykonała firma – Zakład Budownictwa Ogólnego S. Białasik. W ramach robót zostały wykonane prace malarskoszpachlarskie, okładziny z płyt gipsowo-kartonowych, wymieniono ścianki działowe, wymieniono wykładziny podłogowe wraz z naprawą podłoży drewnianych, naprawione zostały posadzki i okładziny ścienne z płytek, wymieniono oprawy oświetleniowe. 16. Modernizacja dachu sal gimnastycznych i budynku dydaktycznego w Zespole Szkół Technicznych Na realizację ww. zadania zabezpieczono środki finansowe w wysokości 100.000 zł. W 2011 roku poniesiono wydatki w kwocie 86.917,86 zł. W drodze przetargu nieograniczonego wybrano wykonawcę Firmę „POL-BUD” R. Polnik. W ramach robót wykonano pokrycie dachu papą termozgrzewalną, wymieniono rynny, rury spustowe i instalację odgromową. 17. Modernizacja dachu i okien świetlikowych na budynku głównym Centrum Kształcenia Praktycznego W budżecie na realizację ww. zadania zaplanowano środki finansowe w wysokości 130.000 zł, z czego wydatkowano 97,21% wielkości planowanych, czyli kwotę 126.371,32 zł. Wykonawcę wyłoniono w drodze przetargu nieograniczonego, którym był Zakład Produkcyjno-Usługowy „ALUDACH” B. Sikorski. W ramach robót zostały wykonane roboty rozbiórkowe i demontażowe, wykonano nowe deskowanie na połaci dachu o koryto odprowadzające wodę, zamontowano kominki wentylacyjne, ułożono nowe pokrycie dachu z blachy, zamontowano ramę aluminiową wraz z oknami szedowymi, wykonano instalację elektryczną okien uchylnych i wentylatorów. 18. Przebudowa pomieszczeń mieszczących się przy ul. Słowiańskiej 1 w Lesznie z przeznaczeniem na klub młodzieżowy Plan wydatków na realizację ww. zadania po zmianach na dzień 31 grudnia 2011 roku wyniósł 30.000 zł. W 2011 roku poniesiono wydatki w kwocie 11.116,11 zł. W 2011 roku poniesiono wydatki związane z przygotowaniem dokumentacji technicznej dotyczącej zmiany sposobu użytkowania lokalu, w tym: projekt architektoniczno-budowlany, projekt elektryczno-budowlany, 258 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ projekt instalacji sanitarnych. Zlecenia wykonania projektów dokonano w trybie zamówienia z wolnej ręki. 19. Modernizacja łazienek i pomieszczeń w Bursie Międzyszkolnej Nr 1 W budżecie na realizację ww. zadania zaplanowano środki finansowe w wysokości 200.000 zł, z czego wydatkowano kwotę 195.881,76 zł. Wykonawcę wyłoniono w drodze przetargu nieograniczonego – Zakład Budownictwa Ogólnego S. Białasik. W ramach robót wykonano roboty rozbiórkowe, murarsko-tynkarskie, izolacyjne i posadzkarskie, malarskie, wymieniono drzwi i okna, scianki kabin ustępowych, wymieniono instalację wod.-kan., c.o. i armatury oraz wymieniono instalację i oprawy oświetleniowe. W ramach prac uzupełniających wymieniono wykładziny podłogowe w 6 pokojach i posadzki dwóch korytarzy. 20. Realizacja systemu gospodarki odpadami i osadami ściekowymi dla Miasta Leszna i gmin subregionu leszczyńskiego „Zamknięcie i rekultywacja 13 składowisk” Wykonanie rzeczowe Projektu 2 „Zamknięcie i rekultywacja 13 składowisk odpadów” w ramach realizacji Grupy Projektów Nr 2004/PL/16/C/PE/035. REALIZACJA KONTRAKTÓW Kontrakt nr I – „Wybór Nr 2004/PL/16/C/PE/035” Inżyniera dla Grupy Projektów Nazwa Wykonawcy: Komplet Incest S.J. Tomasz Granops, Elżbieta PrażanowskaNieboj z siedzibą w Gorzowie Wlkp. • data podpisania umowy: 24.07.2007 r., • zaawansowanie Kontraktu nr I na dzień 31.12.2011 r. 100% - nadzór inżyniera nad Kontraktami na roboty nr III oraz działania informacyjno-promocyjne – kontrakt zakończony. Kontrakt nr III „Zamknięcie i rekultywacja składowisk odpadów” Nazwa Wykonawcy: Zakład Techniki Ochrony Środowiska „FOLEKO” Sp. z o.o. z siedzibą w Świdnicy • data podpisania kontraktu: 04.01.2008 r., • zaawansowanie Kontraktu nr III na dzień 31.12.20101r. - 100% - realizacja robót budowlanych związanych z rekultywacją 13 składowisk odpadów – kontrakt zakończony. Wykonanie finansowe Projektu 2 „Zamknięcie i rekultywacja 13 składowisk odpadów” w ramach realizacji Grupy Projektów Nr 2004/PL/16/C/PE/035. W 2011 roku na Projekt 2 „Zamknięcie i rekultywacja 13 składowisk odpadów” została wydatkowana kwota 3.885.662,13 zł, z tego: − wynagrodzenia pracowników zatrudnionych w JRP w wysokości 16.961,61 zł, − koszty obsługi JRP oraz koszty bankowe w wysokości 80.723,70 zł, 259 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ − kwota zwrotu wynikająca z Porozumienia Międzygminnego (załącznik plan płatności) w kwocie 3.787.976,82 zł. Zgodnie z Porozumieniem Międzygminnym z dnia 29 maja 2006 roku Gminy zobowiązały się do wpłat na rachunek bankowy Miasta dotacji celowej na realizację inwestycji „Zamknięcie i rekultywacja 13 składowisk odpadów”. Wpłaty na poczet zadania w 2011 roku wyniosły 94.831,44 zł. Miasto Leszno dnia 19 września 2006 roku zawarło z Miejskim Zakładem Oczyszczania Sp. z o.o. umowę o współfinansowanie inwestycji pn.: „Budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Trzebani” realizowanego w ramach Grupy Projektów „Gospodarka odpadami i osadami ściekowymi w Lesznie i subregionie leszczyńskim nr 2004/PL/16/C/PE/035” z wykorzystaniem środków pomocowych z Funduszu Spójności. Zgodnie z umową Miasto Leszno tytułem kosztów zadania dokonało w 2011 roku na rachunek Spółki wpłaty na objęcie udziałów w wysokości 47.850 zł. W miesiącu lutym 2011 roku złożony został Raport Końcowy Projektu do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie. Obecnie oczekujemy na zatwierdzenie Raportu oraz wypłatę końcowej transzy dotacji i ostateczne rozliczenie Projektu. 21. Budowa międzygminnego schroniska dla zwierząt Plan wydatków na realizację ww. zadania po zmianach na dzień 31 grudnia 2011 roku wynosił 1.950.000 zł. W trakcie roku poniesiono wydatki na kwotę 1.946.377,80 zł. Poniesione wydatki dotyczą faktur budowy schroniska dla zwierząt oraz kosztów nadzoru inwestorskiego, jak również wydania dzienników. Zadanie realizowała firma Instalatorstwo Sanitarne, Ogrzewcze i Gazowe Stanisław Krysiak z Leszna. W kosztach inwestycji partycypowały inne jednostki samorządu terytorialnego jednocześnie powierzając Miastu Leszno prowadzenie schroniska. 22. Komitety Inicjatyw Gospodarczych Na realizację zadania zaplanowano środki w wysokości 285.000 zł, z czego wydatkowano kwotę 100.000 zł jako wydatki niewygasające. W budżecie miasta rezerwuje się corocznie kwotę na współfinansowanie zadań podjętych z inicjatywy mieszkańców. W 2011 roku wpłynęło pięć wniosków o dofinansowanie budowy nawierzchni wraz z oświetleniem w ulicach Choinkowej, Kiepury – sięgacz , Ketlinga, Rydzowej i Hiszpańskiej a także jeden dotyczący przebudowy sieci wodociągowej w ul. Osterwy. Z uwagi na zmianę przepisów dotyczących prac projektowych dopiero w IV kwartale 2011 roku przeprowadzono przetargi na opracowanie dokumentacji budowlanych dla zadań drogowych, dlatego ich realizacja nastąpi w 2012 roku. 260 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ 23. Uzbrojenie w infrastrukturę techniczną terenu Strefy Inwestycyjnej I.D.E.A. w Lesznie – etap I: odcinek ul. Usługowej W budżecie po zmianach na dzień 31 grudnia 2011 roku zapisano na realizację ww. zadania kwotę 2.396.346 zł. W 2011 roku poniesiono wydatki w wysokości 2.392.705,31 zł. Dnia 9 marca 2010 roku Prezydent Miasta Leszna podpisał umowę z Zarządem Województwa Wielkopolskiego nr UDA-RPWP.01.07.00-30-019/09-00 o dofinansowaniu ze środków Unii Europejskiej w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego realizacji inwestycji polegającej na budowie odcinka ul. Usługowej o długości 340 mb od skrzyżowania z ul. Geodetów w kierunku ul. Okrężnej. Odcinek ten umożliwia dostęp komunikacyjny do obszaru Strefy Inwestycyjnej I.D.E.A. będącej Podstrefą Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Inwestycja ta została zrealizowana w okresie od 14 marca do 30 maja 2011 r. przez wybrane w drodze przetargu nieograniczonego Konsorcjum Firm: Przedsiębiorstwo Dróg i Ulic Sp. z o.o. w Lesznie – Lider konsorcjum oraz PTSH „PRAMAS” Sp. z o.o. w Lesznie – członek konsorcjum. W ramach tej inwestycji została wybudowana nawierzchnia jezdni ulicy Usługowej, ścieżka rowerowa wzdłuż niej oraz oświetlenie, kanalizacja deszczowa i kanalizacja sanitarna i sieć wodociągowa. 24. Opracowanie dokumentacji technicznej dot. przeniesienia Miejskiego Zakładu Zieleni Plan wydatków na realizację ww. zadania po zmianach na dzień 31 grudnia 2011 roku wynosił 100.000 zł. W analizowanym okresie poniesiono wydatki w kwocie 6.150 zł. W miesiącu czerwcu 2011 roku zlecono wykonanie projektu zmiany lokalizacji siedziby Miejskiego Zakładu Zieleni. Opracowana koncepcja zawiera projekty budynków: administracji, zaplecza socjalnogospodarczego oraz szklarni. Projekt wraz z szacunkowym kosztorysem wykonała architekt pani Magdalena Bolanowska. 25. Budowa zespołu boisk sportowych i urządzeń rekreacyjnych w dzielnicy Zatorze Plan wydatków na realizację ww. zadania po zmianach na dzień 31 grudnia 2011 roku wynosił 2.700.000 zł. Poniesiono wydatki na kwotę 2.698.558,54 zł. W ramach przedmiotowej inwestycji dokończono budowę na terenie zawartym pomiędzy ulicami Szczepanowskiego, Św. Franciszka z Asyżu i Okrzei boiska do piłki nożnej o wymiarach 30x60 z nawierzchnią ze sztucznej trawy, bieżni 3-torowej o długości 110 mb z nawierzchnią syntetyczną, skoczni do skoku w dal, rzutni do pchnięcia kulą, toru speedrowerowego, obiektów scateplaza i poolrowerowy, placu zabaw oraz budynku zaplecza sanitarno – magazynowego, ścieżek i parkingów wraz z oświetleniem zewnętrznym terenu. Inwestycja rozpoczęła się w 2010 roku a jej zakończenie zaplanowano do 31 sierpnia 2011 roku. Wykonawcą robót 261 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ było Konsorcjum firm EFEKT GROUP Malepszy Sp. z o.o. z Leszna – Lider oraz ACTIVIA Longin Witkowski z Łodzi – Partner konsorcjum. Koszt całkowity wyniesie 3.198.493,83 zł, przy czym w 2010 roku na realizację tej inwestycji przeznaczono kwotę 499.935,29 zł. Inwestycja zakończona i finansowo rozliczona w 2011 roku. W okresie od 25.10.2010 r. roku do 30.09.2011 r. przeprowadzono rozbudowę zespołu boisk sportowych i urządzeń rekreacyjnych na terenie zawartym pomiędzy ulicami Szczepanowskiego, Św. Franciszka z Asyżu i Okrzei. Koszt całkowity inwestycji wyniósł 3.198.493,83 zł, z czego w 2010 roku wydatkowano kwotę 499.935,29 zł, a w 2011 rok wydatkowano kwotę 2.698.558,54 zł. Na nowym obiekcie mieszczą się boisko do piłki nożnej o wymiarach 30x60 z nawierzchnią ze sztucznej trawy, bieżnia 3-torowa o długości 110 mb z nawierzchnią syntetyczną, skocznia do skoku w dal, rzutnia do pchnięcia kulą, tor speed-rowerowego, obiekty scateplaza i poolrowerowy, plac zabaw oraz budynek zaplecza sanitarno – magazynowego, ścieżki i parkingi wraz z oświetleniem zewnętrznym terenu. Inwestycja została oddana do użytkowania w sierpniu 2011 roku. Wykonawcą robót, wybranym w drodze przetargu nieograniczonego było Konsorcjum firm EFEKT GROUP Malepszy Sp. z o.o. z Leszna – Lider oraz ACTIVIA Longin Witkowski z Łodzi – Partner konsorcjum. Załącznik nr 8/3 „Zakupy inwestycyjne” W załączniku przedstawiono według działów i rozdziałów klasyfikacji budżetowej oraz jednostek budżetowych dokonane w 2011 roku zakupy inwestycyjne. W 2011 roku dokonano zakupów inwestycyjnych na kwotę 2.618.148,36 zł, w tym wydatki niewygasające w kwocie 150.389 zł tj. 85,53% wydatków planowanych. Zakupy inwestycyjne były realizowane sukcesywnie, według potrzeb i zgodnie z wymogami procedur zamówień publicznych. Załącznik nr 8/4 „Dotacje dla samorządowych zakładów budżetowych na wydatki i zakupy inwestycyjne” W załączniku przedstawiono planowane i wykonane kwoty dotacji na realizację inwestycji oraz zakupy inwestycyjne dla zakładów budżetowych. W 2011 roku przekazano dotacje na zadania inwestycyjne w wysokości 5.459.059,36 zł, w tym wydatki niewygasające w kwocie 1.124.269 zł tj. 99,30% wielkości planowanych, z tego: - dla Miejskiego Zakładu Komunikacji w wysokości 8.960 zł z przeznaczeniem na budowę wiat przystankowych, - dla Miejskiego Zakładu Budynków Komunalnych w wysokości 766.912,75 zł, z tego: 743.179,20 zł na zmianę systemu ogrzewania oraz 23.733,55 zł z przeznaczeniem na zakupy inwestycyjne (zakup zestawów komputerowych z oprogramowaniem oraz zakup kserokopiarki), 262 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ - dla Miejskiego Zakładu Zieleni w wysokości 950.522,57 zł na realizację następujących inwestycji: • budowa i doposażenie placów zabaw, • modernizacja Parku 1000-lecia i mini ZOO, • wymiana dachu kotłowni przy produkcji ogrodniczej, • rewitalizacja terenów zielonych, - dla Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w wysokości 3.732.664,04 zł, z tego: 3.623.608,04 zł, w tym wydatki niewygasające w kwocie 1.124.269 zł na realizację następujących inwestycji: • przebudowa i modernizacja stadionu im. A. Smoczyka, • budowa instalacji c.o. gazowego w budynku wieży sędziowskiej, • budowa automatycznego nawadniania boiska piłkarskiego na stadionie im. A. Smoczyka, • system monitoringu na stadionie im. A. Smoczyka, • budowa wiaty magazynowej na sprzęt w Zaborowie, oraz w kwocie 109.056 zł na następujące zakupy inwestycyjne: • zakup areatora do konserwacji boisk trawiastych, • zakup samochodu dostawczego. Zakłady budżetowe rozliczyły się z udzielonych przez Miasto Leszno środków na dotacje na realizację inwestycji i zakupy inwestycyjne w 2011 roku. Na dzień 31 grudnia 2011 roku zobowiązanie z tytułu zwrotu dotacji przez Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji wynosi 461.645,24 zł. Kwota ta obejmuje: zwrot podatku VAT odliczonego od faktur na realizację inwestycji: „Przebudowa i modernizacja stadionu im. Alfreda Smoczyka” w kwocie 384.400,26 zł, „Budowa instalacji c.o. gazowego w budynku wieży sędziowskiej” w kwocie 31.516,39 zł, „Budowa automatycznego nawadniania boiska piłkarskiego na stadionie im. A. Smoczyka” w kwocie 11.536,46 zł, „System monitoringu na stadionie im. A. Smoczyka” w kwocie 5.520 zł oraz „Budowa wiaty magazynowej na sprzęt w Zaborowie” w kwocie 28.672,13 zł. Środki są sukcesywnie zwracane na rachunek bankowy Miasta po otrzymaniu przez Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji zwrotu podatku VAT przez Urząd Skarbowy. Zgodnie z zawartą umową Miasto zobowiązane jest dokonać zwrotu części odzyskanego podatku VAT do instytucji finansujących zadania, proporcjonalnie do udziału dotacji w kosztach inwestycji. Załącznik nr 8/5 „Wykupy nieruchomości” W załączniku przedstawiono poniesione w 2011 roku wydatki na wykupy nieruchomości wraz z określeniem nieruchomości, ilości działek i powierzchnią w ha. Zadanie realizowane jest przez Wydział Gospodarki Nieruchomościami i Miejski Zarząd Dróg i Inwestycji. W 2011 roku dokonano wykupów nieruchomości na kwotę 1.941.613,12 zł tj. 81,99% wielkości planowanych. 263 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ Załącznik nr 9 „Zbiorcze zestawienie udzielonych dotacji” W 2011 roku zaplanowano dotacje z budżetu w wysokości 39.732.266 zł i w 2011 roku przekazano dotacje w wysokości 39.098.365,15 zł, w tym wydatki niewygasające w kwocie 1.124.269 zł, z tego: − dla jednostek sektora finansów publicznych w wysokości 21.832.259,99 zł (w tym wydatki niewygasające w kwocie 1.124.269 zł), − dla jednostek spoza sektora finansów publicznych w wysokości 17.266.105,16 zł. W ramach dotacji dla jednostek sektora finansów publicznych przekazano dotacje przedmiotowe w wysokości 8.109.250 zł, dotacje podmiotowe w wysokości 3.800.530 zł oraz dotacje celowe w wysokości 9.922.479,99 zł. Zaplanowane dotacje przedmiotowe dotyczą dotacji dla samorządowych zakładów budżetowych, które w 2011 roku przekazano w wysokości 8.109.250 zł tj. 100% kwot planowanych. Dotacje przedmiotowe przekazano następującym zakładom budżetowym: Miejskiemu Zakładowi Komunikacji, Miejskiemu Zakładowi Budynków Komunalnych oraz Miejskiemu Ośrodkowi Sportu i Rekreacji. Zaplanowane dotacje kultury tj. dla Miejskiego Artystycznych oraz Miejskiej dotacje dla instytucji kultury planowanych. podmiotowe dotyczą samorządowych instytucji Ośrodka Kultury, Miejskiego Biura Wystaw Biblioteki Publicznej. W 2011 roku przekazano w wysokości 3.800.530 zł, tj. 99,94% kwot W 2011 roku zaplanowano dotacje celowe dla jednostek sektora finansów publicznych w wysokości 10.115.159 zł i w 2011 roku przekazano dotacje w wysokości 9.922.479,99 zł tj. 98,10% kwot planowanych, z tego: − na zadania bieżące realizowane na podstawie porozumień (umów) między jednostkami samorządu terytorialnego (§ 2310) w wysokości 21.664 zł tj. 88,27% kwot planowanych, − na zadania bieżące realizowane na podstawie porozumień (umów) między jednostkami samorządu terytorialnego (§ 2320, § 2327 i § 2329) w wysokości 282.731,20 zł tj. 86,58% kwot planowanych, − wpłaty jednostek na państwowy fundusz celowy (§ 3000 i § 6170) w wysokości 408.820,45 zł tj. 95,07% kwot planowanych, − na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji i zakupów inwestycyjnych samorządowych zakładów budżetowych (§ 6210) w wysokości 5.459.059,36 zł tj. 99,30% kwot planowanych, − na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji i zakupów inwestycyjnych innych jednostek sektora finansów publicznych (§ 6220) w wysokości 1.900.204,98 zł tj. 97,98% kwot planowanych, − na pomoc finansową udzielaną między jednostkami samorządu terytorialnego na dofinansowanie własnych zadań inwestycyjnych 264 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ i zakupów inwestycyjnych (§ 6300) w wysokości 1.850.000 zł tj. 97,88% kwot planowanych. Większość dotacji przekazana była w wielkościach planowanych, z wyjątkiem m. in. dotacji dla ościennych starostw na pokrycie kosztów utrzymania dzieci z Leszna w placówkach opiekuńczo-wychowawczych i rodzinach zastępczych, gdyż środki przekazywane są na umieszczane dziecko, a także dotacje dla ościennych gmin tytułem pokrycia kosztów dzieci uczęszczających do przedszkoli oraz dotacje przekazywane w ramach realizacji projektu „Rozwiń skrzydła w biznesie”. W ramach dotacji dla jednostek spoza sektora finansów publicznych przekazano dotacje podmiotowe w wysokości 11.743.519,60 zł oraz dotacje celowe w wysokości 5.522.585,56 zł. Zaplanowane dotacje podmiotowe dotyczą: − dotacji dla niepublicznej jednostki systemu oświaty, które w 2011 roku przekazano (§ 2540) w wysokości 10.487.274,76 zł tj. 97,57% kwot planowanych. Wykonanie dotacji dla niepublicznych jednostek systemu oświaty poniżej ustalonego planu, gdyż plan dotacji ustalany jest na podstawie liczby uczniów i sprawozdań statystycznych, natomiast udzielono dotacji na faktyczną liczbę uczniów, − dotacji dla jednostek niezaliczanych do sektora finansów publicznych (§ 2587 i § 2589) w wysokości 1.255.100,49 zł tj. 99,83% wielkości planowanych, − wpłaty na rzecz izb rolniczych w wysokości 2% uzyskanych wpływów z podatku rolnego przekazano (§ 2850) w wysokości 1.144,35 zł tj. 88,03% wielkości planowanych. W 2011 roku przekazano dotacje celowe dla jednostek spoza sektora finansów publicznych w wysokości 5.522.585,56 zł tj. 96,91% kwot planowanych, z tego: − na finansowanie lub dofinansowanie zadań zleconych do realizacji organizacjom prowadzącym działalność pożytku publicznego (§ 2360) w wysokości 3.269.549,23 zł tj. 97,20% wielkości planowanych, − na finansowanie lub dofinansowanie zadań zleconych do realizacji stowarzyszeniom (§ 2820) w wysokości 1.217.854,68 zł tj. 99,82% kwot planowanych, − na finansowanie lub dofinansowanie zadań zleconych do realizacji pozostałym jednostkom niezaliczanym do sektora finansów publicznych (§ 2830) w wysokości 393.228 zł tj. 99,60% kwot planowanych, − na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji i zakupów inwestycyjnych jednostek niezaliczanych do sektora finansów publicznych (§ 6230) w wysokości 292.866,75 zł tj. 79,15% kwot planowanych, − na finansowanie lub dofinansowanie zadań inwestycyjnych obiektów zabytkowych jednostek niezaliczanych do sektora finansów publicznych (§ 6570) w wysokości 349.086,90 zł tj. 99,74% kwot planowanych. 265 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ Dotacje celowe przekazywane były zgodnie z zawartymi umowami. Na dzień 31 grudnia 2011 roku pozostała nierozdysponowana kwota dotacji dla jednostek spoza sektora finansów publicznych w wysokości 82.600 zł, z tego: na zadania z zakresu pomocy społecznej (81.100 zł) i na zadania z zakresu kultury fizycznej (1.500 zł). Spowodowane jest to m. in. tym, iż komisje konkursowe wnioskowały o przyznanie kwot mniejszych niż zaplanowane na realizację zadań, jak również z procedur otwartego konkursu ofert i obowiązujących terminów. Wobec powyższego nie było już możliwości przekazania i rozdysponowania zaplanowanych kwot dotacji do końca roku. Planowane wielkości dotacji zawarte w załączniku różnią się od wielkości zatwierdzonych przez Radę Miejską w dniu 29 grudnia 2011 roku o zmiany dokonane na podstawie Zarządzenia nr 456/2011 Prezydenta Miasta Leszna z dnia 29 grudnia 2011 roku. Załącznik nr 10 „Zestawienie dochodów rachunków jednostek oświatowych oraz wydatków nimi finansowanych” W załączniku przedstawiono plan i wykonanie dochodów i wydatków nimi finansowanych rachunków dochodów jednostek oświatowych utworzonych na podstawie art. 223 ustawy o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 roku, czyli określonych przez Radę Miejską. Ww. rachunki zostały utworzone na podstawie: − uchwały nr XLVII/590/2010 Rady Miejskiej Leszna z dnia 4 listopada 2010 r. w sprawie utworzenia wydzielonego rachunku dochodów samorządowej jednostki oświatowej. W § 2 uchwały określono następujące tytuły wpłat: spadki, zapisy i darowizny w postaci pieniężnej na rzecz jednostki, odszkodowania i wpłaty za utracone lub uszkodzone mienie będące w zarządzie albo w użytkowaniu jednostki, odsetki bankowe od środków pieniężnych zgromadzonych na wydzielonym rachunku, − uchwały nr XLVII/591/2010 Rady Miejskiej Leszna z dnia 4 listopada 2010 r. w sprawie utworzenia w Zespole Szkół Ekonomicznych wydzielonego rachunku dochodów. W § 2 uchwały określono następujące tytuły wpłat: opłaty za przeprowadzenie egzaminu kwalifikacyjnego, odsetki od środków zgromadzonych na wydzielonym rachunku dochodów. Wykonanie dochodów rachunków jednostek oświatowych oraz wydatków nimi finansowanych w 2011 roku dotyczyła następujących jednostek budżetowych: − Oddział Przedszkolny przy Szkole Podstawowej Nr 9, Szkoła Podstawowa Nr 7 oraz Gimnazjum Nr 7 uzyskały dochody z tytułu darowizn oraz odsetek bankowych, − Przedszkole Miejskie Nr 20, Szkoła Podstawowa Nr 13, Gimnazjum Nr 2, Gimnazjum Nr 4, Gimnazjum Nr 7 oraz III Liceum Ogólnokształcące uzyskały dochody z tytułu odszkodowań oraz odsetek bankowych, 266 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ − Zespół Szkół Ekonomicznych uzyskał dochody z tytułu opłat za przeprowadzenie egzaminów kwalifikacyjnych na tytuł zawodowy oraz na tytuł mistrzowski, jak również w tytułu odsetek bankowych. W 2011 roku na wydzielonych rachunkach dochodów jednostki oświatowe zgromadziły środki finansowe w wysokości 55.901,39 zł tj. 48,16% wielkości planowanych oraz sfinansowały wydatki na kwotę 55.901,39 zł tj. 48,16% wydatków planowanych. Załącznik nr 11 „Przychody i koszty samorządowych zakładów budżetowych” W załączniku przedstawiono plan i wykonanie przychodów i wydatków miejskich zakładów budżetowych, tzn.: − Miejskiego Zakładu Komunikacji, − Miejskiego Zakładu Budynków Komunalnych, − Miejskiego Zakładu Zieleni, − Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji. Ww. załącznik uzupełniono, w porównaniu do złożonych sprawozdań Rb-30S z wykonania planów finansowych, o dotacje celowe na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji oraz wydatki nimi sfinansowane. Przychody Miejskiego Zakładu Komunikacji w 2011 roku wyniosły 7.763.190,73 zł tj. 97,68% kwot planowanych, w tym: przychody własne w kwocie 4.533.380,73 zł oraz dotacja na inwestycje w kwocie 8.960 zł. Zrealizowano koszty ogółem w wysokości 7.624.511,64 zł tj. 95,93% kosztów planowanych, w tym kwota 3.952.433,04 zł dotyczy kosztów wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń oraz kwota 8.960 zł dotyczy wydatków na inwestycje. Przychody Miejskiego Zakładu Budynków Komunalnych w 2011 roku wyniosły 17.233.939,18 zł tj. 105,34% kwot planowanych, w tym: przychody własne w kwocie 12.567.026,43 zł oraz dotacja na wydatki i zakupy inwestycyjne w kwocie 766.912,75 zł. W kwocie dotacji na realizację inwestycji ujęto również środki związane z ochroną środowiska i gospodarki wodnej w kwocie 143.222,79 zł. W analizowanym okresie zrealizowano koszty ogółem w wysokości 15.732.034,99 zł tj. 96,16% kosztów planowanych, w tym: 3.138.254,78 zł dotyczy wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń oraz kwota 766.912,75 zł dotyczy wydatków i zakupów inwestycyjnych. Przychody Miejskiego Zakładu Zieleni w 2011 roku wyniosły 4.888.240,14 zł tj. 97,17% kwot planowanych, w tym: przychody własne w kwocie 3.937.717,57 zł oraz dotacja na wydatki inwestycyjne w kwocie 950.522,57 zł. W analizowanym okresie koszty Zakładu ukształtowały się na poziomie 4.958.951,40 zł tj. 98,57% kosztów planowanych, w tym: 2.321.300,21 zł dotyczy wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń oraz kwota 950.522,57 zł dotyczy wydatków inwestycyjnych. 267 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ Przychody Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w 2011 roku wyniosły 5.286.183,38 zł tj. 82,32% kwot planowanych, w tym: przychody własne w kwocie 1.689.388,34 zł oraz dotacja na wydatki i zakupy inwestycyjne w kwocie 2.608.395,04 zł. W analizowanym okresie zrealizowano koszty ogółem w wysokości 4.747.005,48 zł tj. 73,93% kosztów planowanych, w tym: kwota 1.229.629,12 zł dotyczy wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń oraz 2.146.749,80 zł dotyczy wydatków i zakupów inwestycyjnych. Załącznik nr 12 „Realizacja zadań związanych z ochroną środowiska i gospodarką wodną” W załączniku przedstawiono plan i wykonanie dochodów i wydatków związanych z realizacją zadań związanych z ochroną środowiska i gospodarką wodną. Dochody zrealizowano w kwocie 249.156,64 zł tj. 91,69% wielkości planowanych. Wpływy w 2011 roku dotyczyły m. in. środków z Urzędu Marszałkowskiego z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska, wpływy z tytułu wycinki drzew oraz odsetek. Wydatki zrealizowano w kwocie 217.641,95 zł tj. 80,09% kwot planowanych. W ramach wydatków bieżących finansowano wydatki związane m.in. z dofinansowaniem zakupu nagród dla laureatów konkursu, prenumeratę czasopism fachowych, dofinansowanie wydatków w zakresie zabiegów pielęgnacyjnych na cmentarzu komunalnym, przedsięwzięcia w zakresie zagospodarowania zielenią oraz w zakresie rewitalizacji parku Johana Hermana przy ul. Norwida. W 2011 w ramach wydatków inwestycyjnych przekazano: • dla Miejskiego Zakładu Budynków Komunalnych dotację w wysokości 143.222,79 zł z przeznaczeniem na koszty przedsięwzięć związanych ze zmianą systemu ogrzewania z węglowego na gazowe w budynkach wielorodzinnych będących w zasobach Miejskiego Zakładu Budynków Komunalnych, • dla podmiotów niezaliczanych do sektora finansów publicznych dotację w wysokości 11.207,28 zł z przeznaczeniem na przedsięwzięcia związane z usuwaniem azbestu z nieruchomości zlokalizowanych na terenie miasta. Wykorzystanie zaplanowanych środków na realizację ww. przedsięwzięcie tylko w 22,41% spowodowane jest wejściem w życie uchwały Rady Miejskiej Leszna w sprawie zasad i trybu postępowania przy udzielaniu dotacji celowej na realizację zadań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz kryteriów wyboru inwestycji do dofinansowania dnia 18 października 2011 roku. 268 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ Załącznik nr 13 „Realizacja dochodów i wydatków budżetu na programy i projekty ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej” W załączniku przedstawiono plan i wykonanie w 2011 roku dotacji na programy i projekty ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej i wydatków nimi sfinansowanych oraz udział własny Miasta w ich realizację. W 2011 roku otrzymano lub planowano otrzymać środków unijne z następujących źródeł: − z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko Priorytet VIII. „Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe” Działanie 8.2. „Drogi krajowe poza siecią TEN-T” na realizację projektu pn.: „Przebudowa drogi krajowej nr 5 w Lesznie w granicach miasta Leszna Trasa P-P”, − z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 20072013 Priorytet II. „Infrastruktura komunikacyjna” Działanie 2.2. „Poprawa dostępności do regionalnego i ponadregionalnego układu drogowego” na realizację projektu pn.: „Przebudowa drogi wojewódzkiej 323 w granicach miasta Leszna”, − z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 20072013 Priorytet II. „Infrastruktura komunikacyjna” Działanie 2.2. „Poprawa dostępności do regionalnego i ponadregionalnego układu drogowego” na realizację projektu pn.: „Budowa ulicy Geodetów (droga nr 1) na terenie Strefy Inwestycyjnej I.D.E.A. w Lesznie łączącej Al. Konstytucji 3 Maja (DK 5) z ul. Usługową”, − z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 20072013 Priorytet II. „Infrastruktura komunikacyjna” Działanie 2.2. „Poprawa dostępności do regionalnego i ponadregionalnego układu drogowego” na realizację projektu pn.: „Przebudowa ul. Usługowej w Lesznie na odcinku od ul. Okrężnej (DW 323) do km 0+530”, − z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 20072013 Działanie 6.1. „Turystyka” Schemat II „Promocja i Informacja Turystyczna” na realizację projektu pn.: „Promocja produktów turystycznych Leszna i południowo-zachodniej Wielkopolski”, − z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu URBACT II Oś Priorytetowa 1 „Miasta motory wzrostu i miejsc pracy” na realizację projektu pn.: „Rola Szkół Wyższych w Biegunach Miejskich”, − z Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji Narodową Agencję Programu „Uczenie się przez całe życie” COMENIUS na realizację projektu pn.: „Ziemia naszym małym zielonym domem” przez Szkołę Podstawową Nr 5, − z Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji Narodową Agencję Programu „Uczenie się przez całe życie” COMENIUS na realizację projektu pn.: „Nasza historia poprzez malarstwo” przez Szkołę Podstawową Nr 5, 269 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ − z Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji Narodową Agencję Programu „Uczenie się przez całe życie” COMENIUS na realizację projektu pn.: „Bajki z lasu zabawek” przez Szkołę Podstawową Nr 13, − z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet IX „Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach” Poddziałanie 9.1.2 „Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszenie różnic w jakości usług edukacyjnych” na realizację projektu pn.: „Zapewnijmy dzieciom lepszy start” przez Szkoły Podstawowe Nr 1, Nr 2, Nr 3, Nr 4, Nr 5, Nr 7, Nr 9, Nr 10, Nr 12 i Nr 13, − z Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji Narodową Agencję Programu „Uczenie się przez całe życie” COMENIUS na realizację projektu pn.: „Nasza randka z życiem” przez Szkołę Podstawową Nr 7, − z Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji Narodową Agencję Programu „Uczenie się przez całe życie” COMENIUS na realizację projektu pn.: „Legendy i bajki: most do mojego europejskiego świata” przez Szkołę Podstawową Nr 5, − z Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji Narodową Agencję Programu „Uczenie się przez całe życie” COMENIUS na realizację projektu pn.: „Muzyka jako europejski język komunikacji” przez Szkołę Podstawową Nr 13, − z Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji Narodową Agencję Programu „Uczenie się przez całe życie” COMENIUS na realizację projektu pn.: „Odpowiedzialni, aktywni, pewni i efektywni poprzez dialog wielokulturowy” przez Szkołę Podstawową Nr 13, − z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet IX „Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach” Poddziałanie 9.1.2 „Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszenie różnic w jakości usług edukacyjnych” na realizację projektu pn.: „Zapewnijmy dzieciom lepszy start” przez Zespół Szkół Specjalnych, − z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet IX „Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach” Poddziałanie 9.1.2 „Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszenie różnic w jakości usług edukacyjnych” na realizację projektu pn.: „Dobry start” przez Gimnazjum Nr 1, − z Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji Narodową Agencję Programu „Uczenie się przez całe życie” COMENIUS na realizację projektu pn.: „Jeden głos, jedna myśl” przez Gimnazjum Nr 5, − z Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji Narodową Agencję Programu „Uczenie się przez całe życie” COMENIUS na realizację projektu pn.: „Celebrowanie świąt w różnych kulturach” przez IV Liceum Ogólnokształcące, − z Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji Narodową Agencję Programu „Uczenie się przez całe życie” COMENIUS na realizację projektu pn.: „Ponadczasowa kolej w Europie: od parowozu po nowoczesne TGV” przez III Liceum Ogólnokształcące, 270 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ − z Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji Narodową Agencję Programu „Uczenie się przez całe życie” COMENIUS na realizację wizyty przygotowawczej przez Zespół Szkół Ochrony Środowiska, − z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet VI „Rynek otwarty dla wszystkich” Działanie 6.1. „Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie” Poddziałanie 6.1.2. „Wsparcie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji zadań na rzecz aktywności zawodowej osób bezrobotnych w regionie” na realizację projektu pn.: „Pomoc w zasięgu ręki” przez Powiatowy Urząd Pracy, − z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet VI „Rynek otwarty dla wszystkich” Działanie 6.1. „Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie” Poddziałanie 6.1.2. „Wsparcie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji zadań na rzecz aktywności zawodowej osób bezrobotnych w regionie” na realizację projektu pn.: „Pomoc dla każdego” przez Powiatowy Urząd Pracy, − z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet VI. „Rynek Pracy otwarty dla wszystkich” Działanie 6.2. „Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia” na realizację projektu pn.: „Rozwiń skrzydła w biznesie”, − z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet VII. „Promocja integracji społecznej” Priorytet VII. „Promocja integracji społecznej” Działanie 7.1. „Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji” Poddziałanie 7.1.1. „Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej” na realizację projektu pn.: „Daj sobie szansę” przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie, − z Funduszu Spójności pn.: „Gospodarka odpadami i osadami ściekowymi w Lesznie i subregionie leszczyńskim” na realizację projektu 2 pn.: „Zamknięcie i rekultywacja 13 składowisk”, − z Europejskiego Funduszu rozwoju Regionalnego w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego Priorytet I „Konkurencyjność przedsiębiorstw” Działanie 1.7. „Przygotowanie terenów inwestycyjnych” na realizację projektu pn.: „Uzbrojenie w infrastrukturę techniczną terenu Strefy Inwestycyjnej I.D.E.A. w Lesznie – etap I: odcinek ul. Usługowej”, − z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Priorytet I. „Konkurencyjność przedsiębiorstw” Działanie 1.6. „Rozwój sieci i kooperacji” na realizację projektu pn.: „Utworzenie sieci firm w sektorze budownictwa w południowo-zachodniej Wielkopolsce jako szansa wzrostu ich konkurencyjności i innowacyjności”. W 2011 roku otrzymano środki finansowe stanowiące refundację wydatków poniesionych w 2010 roku ze środków Miasta w następujących kwotach: − 26.105,76 zł z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Priorytetu III „Środowisko przyrodnicze” Działanie 3.6 „Poprawa bezpieczeństwa środowiskowego i ekologicznego” Schemat 3 271 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ „Budowa i doskonalenie stanowisk do analizowania i prognozowania zagrożeń naturalnych i awarii technologicznych (w tym zakup sprzętu specjalistycznego) „Wsparcie techniczne krajowego systemu ratowniczogaśniczego” na realizację projektu pn.: „Wzmocnienie zintegrowanego chemiczno-ekologicznego systemu bezpieczeństwa województwa wielkopolskiego poprzez doposażenie sprzętu KM PSP w Lesznie”, − 89.046 zł z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Priorytet III. „Środowisko przyrodnicze” Działanie 3.6. „Poprawa bezpieczeństwa środowiskowego i ekologicznego” na realizację projektu pn.: „Baza danych dotycząca niskiej emisji na terenie miasta Leszna, służąca określeniu kierunków działań i zadań w celu jej ograniczenie”. Załącznik nr 14 „Realizacja dochodów budżetu państwa” W załączniku przedstawiono plan i wykonanie na dzień 31 grudnia 2011 roku dochodów budżetu państwa związanych z realizacją zadań zleconych, które zrealizowano w wysokości 2.888.201,50 zł, czyli 155,28% kwot planowanych. Za 2011 rok na rachunek bieżący dysponenta, czyli Wojewody Wielkopolskiego odprowadzono kwotę 2.133.095,61 zł. Z tytułu realizacji ww. dochodów dla miasta przypada kwota 726.003,76 zł, a dla innych jednostek samorządu terytorialnego 29.102,13 zł. W sprawozdaniu Rb-27S z wykonania planu dochodów budżetowych za okres od początku roku do dnia 31 grudnia 2011 roku w dz. 700 rozdz. 70005 § 2360 wykazano kwotę 613.473,88 zł, z tego: dochody związane z wykonywaniem zadań zleconych w wysokości 613.388,03 zł oraz dochody przekazane przez Agencję Mienia Wojskowego w wysokości 85,85 zł (25% środków z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntu w prawo własności nieruchomości Skarbu Państwa, w stosunku do której wykonywanie prawa własności powierzono Agencji Mienia Wojskowego). Załącznik nr 15 „Zestawienie deficytu budżetowego (nadwyżki budżetowej) oraz przychodów i rozchodów budżetu” W załączniku przedstawiono zestawienie deficytu budżetowego (nadwyżki budżetowej) oraz przychody i rozchody budżetu na dzień 31 grudnia 2011 roku. Różnica między dochodami a wydatkami na dzień 31 grudnia 2011 roku stanowi deficyt, który wyniósł -25.280.021,58 zł. Deficyt budżetu został sfinansowany poprzez uruchomienie środków z tytułu emisji obligacji komunalnych w kwocie 30.000.000 zł, z tytułu zaciągnięcia pożyczki w kwocie 259.000 zł oraz „wolnymi środkami z lat ubiegłych” w kwocie 7.738.480,18 zł. W 2011 roku Rada Miejska podjęła decyzję o zwiększeniu deficytu o kwotę 7.600.000 zł poprzez włączenie „wolnych środków z lat ubiegłych”. W analizowanym okresie wykonanie planowanych rozchodów z tytułu wykupu papierów wartościowych (III emisja obligacji komunalnych) wyniosło 6.000.000 zł oraz spłaty zaciągniętej pożyczki w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w kwocie 350.000 zł. 272 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ Załącznik nr 16 „Zadłużenie Miasta Leszna oraz poręczenie i gwarancje” Na dzień 31 grudnia 2011 roku zadłużenie miasta Leszna z tytułu emisji obligacji komunalnych oraz zaciągniętych pożyczek wyniosło 150.894.100 zł, z tego: z tytułu emisji obligacji komunalnych 150.300.000 zł, z tytułu pożyczek 594.100 zł. Spłata zadłużenia przebiegała w terminach określonych w zawartych umowach. W 2011 roku dokonano wykupu III emisji obligacji komunalnych w kwocie 6.000.000 zł oraz spłacono pożyczkę w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w kwocie 350.000 zł. Zdecydowano także o nowej emisji obligacji komunalnych w wysokości 30.000.000 zł. Bank, który wyemitował dla Miasta obligacje został wybrany w drodze pisemnego przetargu. Najkorzystniejszą ofertę złożył bank Powszechna Kasa Oszczędności Bank Polski S.A., z którym dnia 20 września 2011 roku podpisano umowę. W 2011 roku zaciągnięto również pożyczkę w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w wysokości 259.000 zł z przeznaczeniem na realizację przedsięwzięcia pn.: „Zmiana sposobu ogrzewania budynków mieszkalnych w centrum Miasta – etap II” (umowa z dnia 21 grudnia 2011 r.). W sprawozdaniu Rb-Z o stanie zobowiązań wg tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji za okres od początku roku do dnia 31 grudnia 2011 roku wykazano zobowiązania w kwocie 151.717.071,23 zł, z tego: z tytułu kredytów i pożyczek – 151.708.790,66 zł, wymagalne zobowiązania – 8.280,57 zł (z tytułu pozostałych zobowiązań). Zobowiązania wymagalne zostały wykazane w jednostkowym sprawozdaniu Powiatowego Urzędu Pracy i dotyczą: nie opłacenia składki zdrowotnej za bezrobotnych bez prawa do zasiłku za miesiąc listopad 2011 roku (kwota 117,29 zł) oraz niepodjętych przez osoby bezrobotne następujących świadczeń ze środków Funduszu Pracy: zasiłków dla bezrobotnych, dodatków aktywizacyjnych oraz stypendiów: za staż, szkolenie i w okresie nauki (kwota 8.163,28 zł). Zgodnie z instrukcją sporządzania sprawozdań stanowiącą załącznik nr 9 do rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych (Dz. U. Nr 43, poz. 247) zobowiązania z tytułu emisji obligacji komunalnych wykazano w pozycji „kredytów i pożyczek”, gdyż w tej kategorii mieszczą się również papiery wartościowe, których zbywalność jest ograniczona (tzn. nie istnieje dla nich płynny rynek wtórny). Do zobowiązań z tytułu pożyczek i kredytów doliczono również umowy nienazwane o terminie zapłaty dłuższym niż rok, związane z finansowaniem usług, dostaw, robót budowlanych, które wywołują skutki ekonomiczne podobne do umowy pożyczki lub kredytu (zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r. w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego Dz. U. Nr 298, poz. 1767). Zadłużenie Miasta na dzień 31 grudnia 2011 roku z tytułu wyemitowanych obligacji komunalnych w wysokości 150.300.000 zł oraz z tytułu zaciągniętych pożyczek w wysokości 594.100 zł stanowiło 54,89% wykonanych dochodów Miasta Leszna w 2011 oku. Natomiast zobowiązania 273 Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Leszna za 2011 rok _______________________________________________________________ według tytułów dłużnych na dzień 31 grudnia 2011 roku wynoszą 151.717.071,23 zł i stanowią 55,19% wykonanych dochodów Miasta Leszna. W roku 2008 decyzją Rady Miejskiej Leszna z dnia 26 sierpnia 2008 roku (uchwała Nr XXIV/262/2008) postanowiono o udzieleniu poręczenia wekslowego do kwoty 3.136.924,35 zł na okres kredytowania i spłaty zadłużenia do dnia 30 listopada 2023 roku za zobowiązania Miejskiego Zakładu Oczyszczania Sp. z o.o. w Lesznie z tytułu pożyczki inwestycyjnej zaciągniętej w Narodowym Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie na realizację zadania „Budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Trzebani” w ramach Grupy Projektów nr 2004/PL/16/C/PE/035 pn. „Gospodarka odpadami i osadami ściekowymi w Lesznie i subregionie leszczyńskim”. Projekt współfinansowany jest ze środków Funduszu Spójności. Ponadto miasto Leszno decyzją Rady Miejskiej (uchwała Nr XXIV/264/2008 z dnia 26 sierpnia 2008 roku) postanowiło o zabezpieczeniu ww. pożyczki poprzez ustanowienie sądowego zastawu rejestrowego na 4.055 udziałach w spółce (stan na dzień 31.12.2007 roku) na kwotę 3.345.375 zł oraz ustanowiono hipotekę kaucyjną do wysokości 3.500.000 zł na nieruchomości stanowiącej własność Miasta. Opracował: Wydział Budżetu na podstawie materiałów złożonych przez jednostki i zakłady budżetowe oraz Wydziały Urzędu Miasta 274