zaproszenie do składania wniosków w 2008 roku

Transkrypt

ZAPROSZENIE
DO SKŁADANIA
WNIOSKÓW
W 2008 ROKU
Identyfikator Zaproszenia:
CIP-IEE-2008
OSTATECZNY TERMIN SKŁADANIA WNIOSKÓW:
Czwartek, 26 czerwca 2008 r.
składanie tylko w formie elektronicznej, do godziny
17:00 (czas brukselski)
Dalsze informacje:
http://ec.europa.eu/energy/intelligent/index_en.html
Uwaga: Dokument „Zaproszenie do składania wniosków w 2008 roku” jest
poglądowym tłumaczeniem dokumentu „Call for proposals 2008”.
Oficjalną i obowiązującą wersją jest dokument w języku angielskim.
Inteligentna Energia dla Europy
Zaproszenie do składania wniosków 2008
ZAPROSZENIE DO SKŁADANIA WNIOSKÓW 2008 DOTYCZĄCYCH DZIAŁAŃ
OBJĘTYCH PROGRAMEM „INTELIGENTNA ENERGIA DLA EUROPY”
Identyfikator zaproszenia: CIP-IEE-2008
SPIS TREŚCI
1. INTELIGENTNA ENERGIA - PROGRAM DLA EUROPY
3
2. CO PODLEGA FINANSOWANIU?
5
3. BUDŻET, STAWKI FINANSOWANIA I KWALIFIKOWALNOŚĆ KOSZTÓW
6
4. KRYTERIA KWALIFIKOWALNOŚCI
7
4.1. Które organizacje i kraje kwalifikują się?
7
4.2. Ilu wnioskodawców jest wymaganych?
7
4.3. Tematy i priorytety finansowania
8
4.4. Maksymalny okres trwania finansowania
8
4.5. Podstawy do wykluczenia
8
4.6. Kary administracyjne i finansowe
9
5. KRYTERIA WYBORU
10
5.1. Zdolność finansowa wnioskodawców
10
5.2. Zdolność techniczna wnioskodawców
10
6. KRYTERIA PRZYZNAWANIA DOTACJI
11
6.1. Kryteria przyznawania dotacji na projekty
11
6.2. Kryteria przyznawania dotacji na tworzenie lokalnych i regionalnych agencji energetycznych
12
7. OGÓLNE WARUNKI PRZYZNAWANIA DOTACJI
14
8. FORMALNE WYMOGI DOTYCZĄCE SKŁADANIA WNIOSKÓW
14
9. DODATKOWE INFORMACJE
14
10. ORIENTACYJNY HARMONOGRAM
15
11. PRIORYTETY I RODZAJE DZIAŁAŃ NA ROK 2008
15
11.1. Efektywność energetyczna i racjonalne zużycie energii (SAVE)
15
11.2. Nowe i odnawialne źródła energii (ALTENER)
17
11.3. Energia w transporcie (STEER)
23
11.4. Inicjatywy zintegrowane
26
2
1. INTELIGENTNA ENERGIA – PROGRAM DLA EUROPY
Celem Programu Inteligentna Energia dla Europy jest wspieranie bezpiecznej,
zrównoważonej i konkurencyjnej cenowo energii dla Europy, poprzez umożliwienie
działania1 mającego na celu:
•
poprawę efektywności
energetycznych;
•
promowanie nowych i odnawialnych źródeł energii oraz wspieranie dywersyfikacji
źródeł energii;
promowanie efektywności energetycznej oraz wykorzystania nowych i odnawialnych
źródeł energii w transporcie.
•
energetycznej
i
racjonalnego
użytkowania
zasobów
Program w szczególności przyczyni się do Polityki Energetycznej dla Europy2, w tym planu
działań na rzecz efektywności energetycznej3 oraz propozycji Dyrektywy dotyczącej
promowania używania energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych4.
Program Inteligentna Energia dla Europy opiera się na doświadczeniach czerpanych z jego
poprzednika, pierwszego Programu Inteligentna Energia dla Europy5 (2003-2006). Program
ten stał się głównym narzędziem służącym Wspólnocie do pokonywania pozatechnologicznych barier stojących na drodze upowszechniania efektywności energetycznej
i szerszego wykorzystania nowych i odnawialnych źródeł energii. W 2007 roku, program
Inteligentna Energia dla Europy, został włączony do nadrzędnego Programu na rzecz
Konkurencyjności i Innowacji (CIP)6, aby mógł przyczyniać się do osiągania celów polityki
energetycznej UE oraz do wdrażania Agendy Lizbońskiej.
Program zarządzany jest przez Agencję Wykonawczą ds. Konkurencyjności i Innowacji
(EACI, wcześniej znanej jako Agencja Wykonawcza ds. Inteligentnej Energii) na mocy
uprawnień nadanych jej przez Komisję Europejską.
W kwestiach operacyjnych, Program IEE II dąży do:
a) dostarczanie elementów niezbędnych dla poprawy zrównoważonego rozwoju, rozwijanie
potencjału miast i regionów, jak również opracowywanie środków legislacyjnych
wymaganych dla osiągnięcia wyznaczonych celów strategicznych; tworzenie środków
i instrumentów służących do realizacji działań następczych, monitorowania i oceny
1
Decyzja Nr 1639/2006/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dn. 24 października 2006 r.
ustanawiająca Program ramowy na rzecz konkurencyjności i innowacji (2007 do 2013), Dz. U. L 310/15,
09.11.2006 r., Artykuł 37.
2
Polityka energetyczna dla Europy: http://ec.europa.eu.energy/energy-policy/index_en.htm
3
Plan działania na rzecz racjonalizacji zużycia energii: sposoby wykorzystania potencjału,
KOM(2006)545 z 19.10.2006 r.
4
KOM(2008)19, wersja ostateczna z dn. 23.01.2008 r.
5
Decyzja 1230/2003/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dn. 26.06.2003 r.
6
Artykuły 37-45 Decyzji Nr 1639/2006/WE Europejskiego Parlamentu i Rady z dn. 24.10.2006 r.
ustanawiającej Program ramowy na rzecz konkurencyjności i innowacji (2007 do 2013).
3
wpływu środków przyjętych przez Wspólnotę i jej państwa członkowskie w obszarach,
których dotyczy ten program;
b) stymulacji inwestycji w Państwach Członkowskich w zakresie nowych i najlepiej
sprawdzających się technologii w dziedzinie efektywności energetycznej, odnawialnych
źródeł energii i dywersyfikacji źródeł energii, w tym w transporcie, poprzez likwidację
luki pomiędzy udanymi prezentacjami technologii innowacyjnych a ich rzeczywistym
wprowadzeniem na rynek na szeroką skalę w celu pobudzenia publicznych i prywatnych
inwestycji, promowanie ważnych technologii strategicznych, obniżenie kosztów,
zwiększenie doświadczenia rynkowego oraz przyczynienie się do zmniejszenia ryzyka
finansowego i innych rodzajów ryzyka oraz barier, które hamują tego rodzaju inwestycje;
c) usuwanie niezwiązanych z technologią przeszkód na drodze do tworzenia skutecznych
i inteligentnych wzorców produkcji i zużycia energii poprzez promowanie zwiększania
możliwości instytucyjnych między innymi na poziomie lokalnym i regionalnym, poprzez
podnoszenie świadomości, zwłaszcza poprzez edukację, wspieranie wymiany
doświadczenia i know-how wśród głównych zaangażowanych podmiotów, a także na
poziomie ogólnym wśród przedsiębiorstw i obywateli, oraz poprzez stymulowanie
rozprzestrzeniania najlepszych praktyk i najlepszych dostępnych technologii, w
szczególności poprzez ich promowanie na poziomie Wspólnoty.
Program Inteligentna Energia dla Europy obejmuje działania związane z następującymi
obszarami:
Efektywność energetyczna i racjonalne wykorzystanie energii (SAVE), w tym:
•
•
poprawa efektywności energii i racjonalnego zużycia energii, szczególnie w sektorach
budowlanym i przemysłowym;
wspieranie przygotowania oraz zastosowania środków legislacyjnych.
Nowe i odnawialne źródła energii (ALTENER), w tym:
•
•
•
promowanie nowych i odnawialnych źródeł energii w scentralizowanej
i zdecentralizowanej produkcji energii elektrycznej, ciepła oraz chłodu, a także biopaliw,
a tym samym wspieranie dywersyfikacji źródeł energii;
integrowanie nowych i odnawialnych źródeł energii do lokalnego środowiska
i systemów energetycznych;
wspieranie przygotowania i zastosowania środków ustawodawczych.
Energia w transporcie (STEER) w celu promocji efektywności energetycznej oraz
wykorzystywania nowych i odnawialnych źródeł energii w transporcie, w tym:
•
wspieranie inicjatyw związanych ze wszystkimi aspektami transportu i dywersyfikacji
paliw;
•
promowanie paliw odnawialnych i efektywności energetycznej w transporcie;
4
wspieranie przygotowania i zastosowania środków ustawodawczych.
•
Inicjatywy zintegrowane, łączące kilka z wymienionych obszarów lub związane z różnymi
priorytetami Wspólnoty. Mogą one dotyczyć działań integrujących efektywność energetyczną
i źródła energii odnawialnej w kilkunastu sektorach gospodarki i/lub łączyć różne
instrumenty, narzędzia i interesariuszy w jednym działaniu lub projekcie.
Działania wspierane w ramach programu IEE będą wywierały wpływ na poziomie
europejskim, będą miały wysokie oraz jak najszersze znaczenie dla europejskich obywateli
i polityk. W tym kontekście, preferowane będą wysokiej jakości propozycje prezentujące
opłacalne rozwiązania zakrojone na szeroką skalę.
Powyższe cele obowiązują w całym okresie trwania Programu, tj. od 2007 do 2013 roku.
Jednakże każdy z rocznych programów roboczych określa pewną ilość bardziej konkretnych,
związanych z działaniami celów. Cele związane z zaproszeniem do składania wniosków 2008
zostały nakreślone w rocznym programie roboczym na rok 2008, przyjętym przez Komisję
Europejską dnia 12 marca 2008 roku7. Zostały one podsumowane poniżej. Propozycje mogą
odnosić się do jednego lub więcej priorytetów.
2. CO PODLEGA FINANSOWANIU?
Wspierane będą następujące działania:
7
•
badania strategiczne oparte na wspólnej analizie i regularnym monitorowaniu rozwoju
rynku oraz tendencji energetycznych w celu przygotowania przyszłych środków
legislacyjnych lub modyfikacji istniejącego ustawodawstwa, w tym dotyczącego
funkcjonowania wewnętrznego rynku energii, dla realizacji średnio i długoterminowej
strategii w dziedzinie energetyki dążącej do promowania zrównoważonego rozwoju,
jak również opracowania wspólnie z przedstawicielami przemysłu i innymi
interesariuszami długoterminowych dobrowolnych zobowiązań oraz rozwoju
standardów, systemów etykietowania i certyfikowania;
•
tworzenie, rozszerzanie lub reorganizacja struktur i instrumentów na rzecz
zrównoważonego rozwoju w dziedzinie energii, włącznie z zarządzaniem energią na
poziomie lokalnym i regionalnym, jak również tworzenie właściwych produktów
finansowych i instrumentów rynkowych;
•
promowanie zrównoważonych systemów energetycznych i urządzeń w celu dalszego
przyspieszenia ich przenikania na rynek i stymulowanie inwestycji w celu ułatwienia
przejścia od demonstracji do wprowadzenia do obrotu bardziej wydajnych technologii,
kampanie uświadamiające i tworzenie struktur instytucjonalnych, mające
w szczególności na celu wdrażanie mechanizmu czystego rozwoju oraz wspólnego
wdrażania w ramach Protokołu z Kyoto;
K(2008)912
5
•
rozwój struktur informacyjnych, edukacyjnych oraz szkoleniowych, korzystanie
z wyników, promocja i rozpowszechnianie know-how oraz najlepszych praktyk
obejmujących ogół konsumentów, rozpowszechnianie wyników działań i projektów
oraz współpraca z Państwami Członkowskimi z pośrednictwem sieci operacyjnych
•
monitorowanie wdrażania oraz efektów prawodawstwa Wspólnoty oraz środków
wsparcia;
Działania na rzecz promocji i rozpowszechniania mogą przyjąć formę:
•
Projektów;
•
Tworzenia nowych lokalnych i regionalnych agencji energetycznych;
Większość grantów przyznana zostanie projektom. Oczekuje się, że niniejsze zaproszenie do
składania wniosków zaowocuje ok. 50-60 grantami dla projektów i ok. 8 dla nowych agencji
zarządzania energią.
Priorytety i rodzaje działań objętych tym Zaproszeniem do składania
wniosków w 2008 roku określono w rozdziale 11.
3. BUDŻET, STAWKI FINANSOWANIA I KWALIFIKOWALNOŚĆ KOSZTÓW
Orientacyjny całkowity budżet na to Zaproszenie wynosi 46 milionów euro, z czego około
2 miliony euro przeznaczone będzie na nowe lokalne i regionalne agencje energetyczne.
Komisja, poprzez Agencję Wykonawczą ds. Konkurencyjności i Innowacji, planuje
przyznawać dotacje jako uzupełnienie finansowania dokonanego przez odbiorcę, krajowe,
regionalne lub lokalne władze i/lub inne organy. Źródła współfinansowania muszą być
przejrzyste i wskazane w sposób umożliwiający ich jasną identyfikację oraz rozliczenie.
W związku z powyższym, przyznawane będą sumy w następujących wysokościach:
• Do 75% całkowitych kwalifikowalnych kosztów związanych z działaniami w
projektach;
• Do 75% całkowitych kwalifikowalnych kosztów, ale nie więcej niż 250.000 euro na
tworzenie nowych lokalnych i regionalnych agencji energetycznych.
Wkład Wspólnoty stanowiący refundację kwalifikowalnych kosztów nie może stanowić
podstawy zysków. Wkłady rzeczowe nie kwalifikują się jako koszty. Jedno działanie może za
sobą pociągać przyznanie każdemu z beneficjentów tylko jednej dotacji pochodzącej
z budżetu Wspólnoty. Działanie, które otrzyma wsparcie finansowe na ten sam cel od innych
instrumentów finansowych Wspólnoty, nie otrzyma finansowania w ramach Programu IEE.
6
Koszty kwalifikowalne mogą być poniesione dopiero po podpisaniu umowy dotacyjnej przez
wszystkie strony, z wyjątkiem szczególnych sytuacji, i pod żadnym pozorem przed złożeniem
wniosku o dotację.
4. KRYTERIA KWALIFIKOWALNOŚCI
4.1.
Które organizacje i kraje kwalifikują się?
Wszyscy wnioskodawcy muszą być osobami prawnymi, publicznymi lub prywatnymi,
ustanowionymi na terytorium Państw Członkowskich UE, Norwegii, Islandii, Lichtensteinu
lub Chorwacji.
Umowa dotacyjna z podmiotami prawnymi ustanowionymi w innych krajach zostanie
podpisana tylko pod warunkiem, że kraj ten podjął niezbędne środki do przystąpienia do
programu IEE. Aktualne informacje dotyczące krajów będących częścią programu dostępne
są na stronie internetowej programu (zob. rozdział 9).
Program IEE otwarty jest także dla Wspólnego Centrum Badawczego (Joint Research Centre)
Komisji Europejskiej oraz dla międzynarodowych organizacji (tj. podmiotów prawnych
powstałych ze stowarzyszenia Państw, innego niż Wspólnota, ustanowionego na podstawie
traktatu lub podobnego aktu, mającego wspólne instytucje oraz osobowość prawną odmienną
od tej posiadanej przez jego Państwa Członkowskie).
„Osoba prawna” oznacza podmiot prawny utworzony zgodnie z prawem obowiązującym
w miejscu ustanowienia, prawem Wspólnoty lub prawem międzynarodowym, który posiada
osobowość prawną i który, działając we własnym imieniu, może korzystać z praw i posiadać
obowiązki.
Podmioty nie posiadające osobowości prawnej ustanowionej zgodnie z prawem
międzynarodowym także mogą proponować działania w ramach Programu IEE, o ile ich
przedstawiciel posiada możliwość przyjęcia w ich imieniu obowiązków prawnych oraz
odpowiedzialności finansowej.
Osoby fizyczne nie kwalifikują się.
4.2.
Ilu wnioskodawców jest wymaganych?
Wnioski dotyczące projektów muszą być złożone przez konsorcjum składające się
przynajmniej trzech niezależnych8 podmiotów prawnych ustanowionych na terytoriach trzech
różnych uczestniczących państw (zob. punkt 4.1).
Wnioski dotyczące nowych lokalnych/regionalnych agencji energetycznych muszą być
przedstawione przez jedną osobę prawną będącą lokalną lub regionalną władzą publiczną
8
Definicja podmiotu niezależnego: w przypadku dwóch podmiotów A i B; A nie może kontrolować
powyżej 50% B i vice versa, A i B nie mogą być kontrolowane w więcej niż 50% przez trzeci podmiot C.
7
(miasto, gmina lub władze regionalne) ustanowioną w jednym z uczestniczących krajów (zob.
punkt 4.1).
4.3. Tematy i priorytety finansowania
Wszelkie priorytety wspomniane w rozdziale 11 („Priorytety i rodzaje działań na rok
2008) kwalifikują się do składania wniosków.
W wyjątkowych, odpowiednio uzasadnionych przypadkach, wnioski spełniające kryteria
kwalifikowalności, ale nie bezpośrednio związane z priorytetami określonymi w Zaproszeniu
mogą być również rozważone.
4.4. Maksymalny okres trwania finansowania
Maksymalny okres trwania działania wynosi 36 miesięcy.
4.5. Podstawy do wykluczenia
Nie będą rozpatrywane wnioski o dotację składane przez wnioskodawców, którzy znajdują się
w jednej z następujących sytuacji:
a) Ogłosili bankructwo lub są w trakcie likwidacji, ich sprawy zarządzane są przez sądy,
weszli w umowę z wierzycielami, zawiesili działalność, są przedmiotem procesów
odnoszących się do tych kwestii lub są w analogicznej sytuacji wynikającej
z podobnej procedury przewidzianej przez międzynarodowe prawo lub
rozporządzenia;
b) Zostali skazani za wykroczenie związane z działalnością biznesową wyrokiem
mającym powagę rzeczy osądzonej;
c) Zostali uznani za winnych poważnego naruszenia etyki zawodowej, udowodnionego
wszelkimi środkami, które władza przyznająca jest w stanie uzasadnić;
d) Nie wypełnili swoich obowiązków związanych z zapłatą składek na ubezpieczenie
społeczne lub podatków, zgodnie z przepisami prawa obowiązującymi w kraju
ustanowienia lub z przepisami prawa obowiązującymi w kraju władzy przyznającej,
lub kraju, w którym umowa ma być wykonana;
e) Posiadają wyrok mający powagę rzeczy osądzonej za oszustwo, korupcję, udział
w organizacji przestępczej lub jakiejkolwiek innej nielegalnej działalności
przynoszącej szkodę interesom finansowym Wspólnoty;
f) Podlegają karze administracyjnej określonej w Artykule 96(1) Rozporządzenia
Finansowego mającego zastosowanie do ogólnego budżetu Wspólnot9;
9
Rozporządzenie Rady (WE, EURATOM) nr. 1605/2002 z dn. 25 czerwca 2002 r. ws. Rozporządzenia
Finansowego mającego zastosowanie do ogólnego budżetu Wspólnot (Dz.U. L 357,31.12.2002) z późniejszymi
8
g) Tkwią w konflikcie interesów;
h) Są winni poświadczeniu nieprawdy podczas składania informacji wymaganych przez
władzę przyznającą jako warunek uczestnictwa w procedurze, lub nie złożą tych
informacji.
Wnioskodawcy dostarczą dowody na swoje istnienie jako osoby prawne oraz na to, że
żadna z wyżej wymienionych sytuacji ich nie dotyczy. W tym celu, wnioskodawcy
dołączą do formularzy aplikacyjnych stosowne oświadczenie honorowe.
4.6. Kary administracyjne i finansowe
Z zastrzeżeniem zastosowania kar określonych w umowie, kandydaci i wykonawcy, którzy
poświadczyli w deklaracjach nieprawdziwe informacje, popełnili znaczące błędy, odstępstwa
lub oszustwa, bądź też poważnie naruszyli swoje obowiązki umowne mogą być wykluczeni
ze wszystkich umów i dotacji finansowanych z budżetu Wspólnoty na maksymalny okres
pięciu lat od daty stwierdzenia naruszenia w drodze procedury spornej z wykonawcą. Okres
ten może ulec przedłużeniu do 10 lat w przypadku wykroczeń powtarzających się w ciągu
pięciu lat od daty określonej w pierwszym podpunkcie.
Kandydaci, którzy poświadczyli w deklaracjach nieprawdziwe informacje, popełnili znaczące
błędy, odstępstwa lub oszustwa, mogą podlegać karze w wymiarze 2% do 10% całkowitej
szacowanej wartości przyznanej umowy. Wykonawcy, u których stwierdzono poważne
naruszenie obowiązków umownych mogą podlegać karze finansowej w wymiarze 2% do 10%
całkowitej wartości przedmiotowej umowy. Wymiar kary może być zwiększony do od 4% do
20% w przypadku powtórnego naruszenia w ciągu pięciu lat od daty stwierdzenia naruszenia
w drodze procedury spornej z wykonawcą.
Przypadki opisane w punkcie 4.5 (e) obejmują:
a) Przypadki oszustwa zgodnie z Artykułem 1 Konwencji o ochronie interesów
finansowych Wspólnot Europejskich przyjętej w oparciu o akt Rady Unii Europejskiej
z dnia 26 lipca 1995 roku.10;
b) Przypadki korupcji zgodnie z Artykułem 3 Konwencji o zwalczaniu korupcji
funkcjonariuszy Wspólnot Europejskich lub funkcjonariuszy Państw Członkowskich
Unii Europejskich, przyjętej w oparciu o akt Rady Unii Europejskiej z dnia 26 maja
1997 roku11;
zmianami Rozporządzenia Rady (WE, EURATOM) 1995/2006 z 13 grudnia 2006 r. (Dz.U. L 390/2006 z 30 grudnia
2006).
10
Dz. U. C 316, 27.11.1995, str. 48
11
Dz. U. C 195, 25.6.1997, str. 1
9
c) Przypadki udziału w organizacji przestępczej, zgodnie z definicją Artykułu 2(1)
Wspólnego Działania Rady 98/733/WSiSW 12;
d) Przypadki prania pieniędzy, zgodnie z definicją Artykułu 1 Dyrektywy Rady
91/308/EWG13.
Brak kryteriów wykluczenia sprawdzony zostanie przez EACI po otrzymaniu
wniosków. Wnioski podlegające kryteriom wykluczenia nie będą poddawane dalszej
ocenie.
5. KRYTERIA WYBORU
Każdy z wnioskodawców musi dysponować stałymi i dostatecznymi źródłami finansowania
do utrzymania swojej działalności przez okres przeprowadzania działania i do jego
współfinansowania. Wnioskodawca musi także posiadać umiejętności zawodowe oraz
kwalifikacje wymagane do wykonania proponowanego działania.
5.1. Zdolność finansowa wnioskodawców
Wnioskodawcy muszą wykazać, iż posiadają finansową i operacyjną zdolność potrzebną do
wykonania działania mającego otrzymać wsparcie. O ile nie są organem publicznym lub
organizacją międzynarodową, muszą wypełnić Formularz „Uproszczonego Sprawozdania
Finansowego” (Simplified Financial Statement) (zob. rozdziały 8 i 9) oraz złożyć swoje
roczne sprawozdania finansowe, składające się z bilansu, rachunku zysków i strat oraz
wszelkich aneksów do tychże za ostatni zamknięty rok finansowy.
5.2. Zdolność techniczna wnioskodawców
Wnioskodawcy muszą posiadać zdolność techniczną i operacyjną konieczne do wykonania
działań mających otrzymać wsparcie i powinni przedłożyć potwierdzające to dokumenty (np.
życiorysy osób odpowiedzialnych za przeprowadzanie działania, opis projektów i działań
podjętych w ciągu ostatnich trzech lat, itd.).
Kryteria wyboru zostaną ocenione w pierwszym kroku przez Komisję Ewaluacyjną.
Niespełnienie tychże kryteriów spowoduje zaprzestanie dalszej oceny przez Komisję
Ewaluacyjną. Wnioskodawcy, w ustalonym okresie, mogą być poproszeni o przedłożenie
dodatkowych dowodów lub o wyjaśnienie załączonych dokumentów odnoszących się do
kryteriów wyboru.
12
Dz. U. C 351, 29.12.1998, str. 1. Wspólne działanie z dn. 21 grudnia 1998 r. w sprawie uznawania za
przestępstwo karne uczestnictwa w organizacji przestępczej w Państwach Członkowskich Unii Europejskiej
13
Dz. U. L 166, 28.6.1991, str. 77. Dyrektywa z dn. 10 czerwca 1991 r., ze zmianami Dyrektywy
2001/97/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dn. 4 grudnia 2001 r. (Dz. U. L 344, 28.12.2001, str. 76)
10
6. KRYTERIA PRZYZNAWANIA DOTACJI
Agencja Wykonawcza ds. Konkurencyjności i Innowacyjności będzie opierać swój wybór
projektów oraz wysokość współfinansowania przez Wspólnotę na podstawie pisemnej
prezentacji. Działania będą oceniane w oparciu o pięć kryteriów przyznawania dotacji. Każde
z pięciu kryteriów posiada równorzędną wagę w ocenie całościowej. W ramach ogólnych
wniosków, ocena zapewni jakościowy osąd opłacalności projektu, poprzez porównanie
wyników opartych na pięciu kategoriach przyznawania dotacji z kosztami i wysiłkiem do
poniesienia. Jeśli wniosek zostanie uznany za warty finansowania, suma punktów za
wszystkie kryteria powinna być równa lub przewyższać 70% maksymalnej osiągalnej
punktacji. Dodatkowo, wymagana jest ponad 50% punktacja za każde z kryteriów. Wnioski,
które przejdą pomyślnie powyższą ocenę, będą podlegać rozważaniom dotyczącym ich
finansowania. Po dokonaniu oceny, na podstawie jej wyników, wykonany zostanie ranking
wniosków. Decyzje dotyczące finansowania podjęte będą na podstawie tego rankingu oraz w
granicach dostępnego budżetu. Wnioski z identyczną punktacją, bliskie granicy dostępnego
budżetu będą ponownie poddane rankingowi z uwzględnieniem szacowanego rozkładu
budżetu na rok 2008 na dziedziny, zgodnie z tym, co określono w Programie Roboczym
2008. Ograniczona liczba wniosków znajdzie się na liście rezerwowej, ustalonej po
ponownym rankingu.
6.1. Kryteria przyznawania dotacji na projekty
Do propozycji projektów odnosi się pięć następujących kryteriów:
1. Znaczenie działania (0-10 punktów), w tym następujące kryteria cząstkowe:
•
Zakres, w jakim proponowane działanie odzwierciedla aktualny stan wiedzy i w
jakim czerpie z uprzednich działań w kontekście celów Programu IEE
i znaczących działań przeprowadzanych w uczestniczących krajach/przez
uczestniczące kraje;
•
Potencjalny efekt działania w odniesieniu do polityk i priorytetów UE, celów
i ustawodawstwa;
•
Znaczenie przewidywanych wyników dla zaangażowanych i/lub adresowanych
grup docelowych; udział w działaniu interesariuszy rynkowych.
2. Jakość metodologii (0-10 punktów), w tym następujące kryteria cząstkowe:
•
Struktura, jasność, spójność i stosowność proponowanego podejścia (definicja
pakietów roboczych, harmonogram oraz raporty z wykonanych zadań projektu)
mającego na celu osiągnięcie oczekiwanych wyników;
•
Prawidłowy dobór celów i wskaźników efektywności;
11
•
Ambicja planu komunikacji/rozpowszechnienia oraz stosowność narzędzi
komunikacyjnych do zastosowania wobec określonych grup docelowych.
3. Wartość dodana dla Wspólnoty (0-10 punktów), w tym następujące kryteria cząstkowe:
•
Uzasadnienie i korzyści adresowania przedmiotu propozycji na poziomie
europejskim,
•
Odpowiedni zakres geograficzny projektu,
•
Możliwość przeniesienia rozwiązań oferowanych w propozycji do innych części
UE.
4. Koszty i współfinansowanie (0-10 punktów), w tym następujące kryteria cząstkowe:
•
Odpowiedni wysiłek włożony w pakiety robocze oraz główne zadania w nich
zawarte;
•
Odpowiednie rozłożenie
podwykonawstwo;
•
Przejrzystość, zrównoważenie,
współfinansowania.
kosztów
na
źródła
każdą
i
z
kategorii,
stosowanie
się
w
do
tym
na
schematu
5. Zarządzanie i organizacja zespołu (0-10 punktów), w tym następujące kryteria
cząstkowe:
•
Skład i zrównoważenie umiejętności członków zespołu;
•
Podział i zrównoważenie wysiłku, budżetu i odpowiedzialności pomiędzy
partnerami;
•
Zarządzanie, w tym struktura zarządzania, plan działań,
i komunikacja wewnątrz zespołu zaangażowanego w projekt.
koordynacja
6.2 Kryteria przyznawania dotacji na tworzenie lokalnych i regionalnych agencji
energetycznych
Następujących pięć kryteriów odnosi się
lokalnych/regionalnych agencji energetycznych:
do
propozycji
dotyczących
nowych
1. Znaczenie agencji (0-10 punktów), w tym następujące kryteria cząstkowe:
•
Zakres, w jakim proponowana agencja odzwierciedla lokalne potrzeby oraz jej
potencjalny średnio i długoterminowy wpływ na lokalną/regionalną gospodarkę
energetyczną, środowisko i zrównoważony rozwój;
•
Jasność definicji roli oraz obowiązków agencji;
12
•
Zakres i wiarygodność lokalnego/regionalnego zaangażowania w przyszłą agencję
po upływie trzech lat finansowania wspólnotowego;
2. Jakość podejścia (0-10 punktów), w tym następujące kryteria cząstkowe:
•
Struktura, jasność, spójność i odpowiedniość proponowanego programu
roboczego, w tym definicja pakietów roboczych i zadań do wykonania;
•
Ambicja działań na rzecz rozpowszechniania i komunikacji oraz zastosowanie
odpowiednich narzędzi komunikacyjnych w stosunku do określonych grup
docelowych;
•
Odpowiedniość celów i wskaźników efektywności oraz jakości zaproponowanej
metody oceny i kontroli efektywności.
3. Wartość dodana dla Wspólnoty (0-10 punktów), w tym następujące kryteria cząstkowe:
•
Lokalne, krajowe i europejskie partnerstwa z istotnymi interesariuszami innymi,
niż agencje energetyczne;
•
Plany działań na rzecz współpracy z organizacjami w innych krajach UE, w tym
szkolenia, wymiany technologii, informacje dotyczące planowania i polityki oraz
najlepsze praktyki;
•
Partnerstwa z sąsiednimi agencjami i/lub agencją krajową oraz plany promowania
koncepcji lokalnej/regionalnej agencji w innych miejscowościach i regionach.
4. Koszty i zyski (0-10 punktów), w tym następujące kryteria cząstkowe:
•
Przejrzystość,
dostępność
współfinansowania;
•
Odpowiednie rozłożenie kosztów na kategorie, w tym koszty sprzętu oraz
podwykonawstwa;
•
Odpowiedni stopień wysiłku włożonego w programy robocze i w główne zadania
programu roboczego.
źródeł
oraz
zaangażowanie
schematu
5. Organizacja i zarządzanie agencją (0-10 punktów), w tym następujące kryteria
cząstkowe:
•
Zarządzanie, w tym role operacyjne i profile przewidziane dla stałych
pracowników, systemy administracyjne, struktura zarządzania projektem oraz
harmonogram planu roboczego;
•
Odpowiedni skład zarządu oraz zaangażowanie
i tworzących politykę oraz wybranych przedstawicieli;
organów
decyzyjnych
13
•
Odpowiedni stopień autonomii agencji.
7. OGÓLNE WARUNKI PRZYZNAWANIA DOTACJI
Ogólne warunki przyznawania dotacji, w szczególności definicję kosztów kwalifikowalnych
oraz metod płatności, określono w projekcie umowy dotacyjnej, dostępnej na stronie
programu IEE (zob. rozdział 9). Budżet działania dołączony do aplikacji musi zawierać
w bilansie przychody oraz koszty a także w jasny sposób wykazywać koszty kwalifikujące się
do finansowania przez Wspólnotę.
Zależnie od rozmiaru działania oraz ryzyka z nim związanego, Agencja Wykonawcza ds.
Konkurencyjności i Innowacji może zażądać od beneficjenta gwarancji finansowania na cele
finansowania wstępnego.
Jeśli wybrany wnioskodawca jest organizacją międzynarodową, zamiast projektu umowy
dotacyjnej zastosowana będzie standardowa Umowa Wniesienia Wkładu (Contribution
Agreement) lub inny wzór umowy uzgodniony pomiędzy przedmiotową organizacją
międzynarodową oraz Władzą Przyznającą.
8. FORMALNE WYMOGI DOTYCZĄCE SKŁADANIA WNIOSKÓW
Wnioski muszą być składane za pośrednictwem internetowego systemu składania
wniosków oraz formularzy aplikacyjnych dostępnych na stronie internetowej programu IEE
(zob. rozdział 9).
Wnioski niespełniające tego wymogu formalnego nie mogą podlegać dalszej ocenie.
Termin składania wniosków mija 26 czerwca 2008 o godz. 17:00 (lokalny czas
brukselski)
Wnioski złożone po upływie terminu nie będą rozpatrywane.
W przypadku wystąpienia zmian dotyczących formalnych wymogów składania wniosków,
będą one zaznaczone na stronie internetowej programu (zob. rozdział 9). Wnioskodawcom
zaleca się zatem sprawdzenie strony przed złożeniem wniosku.
9. DODATKOWE INFORMACJE
Wnioskodawcy powinni odwiedzić stronę internetową programu, znajdującą się pod adresem:
http://ec.europa.eu/energy/intelligent/index_en.html
14
Strona internetowa IEE zawiera wszelkie informacje i formularze dotyczące tego zaproszenia
do składania wniosków, takie jak roczny Program Roboczy IEE 2008, przewodniki dla
wnioskodawców, formularze wniosków oraz informacje o projektach wspieranych w ramach
programu. Dodatkowo, na stronie internetowej zamieszczane będą terminy sesji
informacyjnych odbywających się podczas trwania zaproszenia do składania wniosków.
Wszelkie pytania związane z tym zaproszeniem do składania wniosków należy kierować do
Agencji Wykonawczej Konkurencyjności i Innowacji (określając, o ile się odnosi, dziedzinę
techniczną zgodnie z tym, co określono w rozdziale 11, „Priorytety i rodzaje działań na rok
2008”) za pośrednictwem internetowego formularza zapytań, dostępnego na stronie
http://ec.europa.eu/energy/intelligent/index_en.html.
10. ORIENTACYJNY HARMONOGRAM
Data upływu terminu składania
wniosków
26 czerwca 2008, godz. 17:00
(lokalny czas brukselski)
Szacowana data zakończenia oceny:
grudzień 2008 r.
Szacowana data powiadomienia
wnioskodawców:
od grudnia 2008 r.
Szacowana data podpisania umów:
od kwietnia 2009 r.
11. PRIORYTETY I RODZAJE DZIAŁAŃ NA ROK 2008
11.1
Efektywność energetyczna i racjonalne zużycie energii (SAVE)
Propozycje związane z efektywnymi energetycznie budynkami, obejmujące jedno lub
więcej z następujących działań:
•
Podjęcie działań, w tym zakrojonych na szeroką skalę kampanii zwiększających
świadomość oraz publicznych kampanii informacyjnych, ułatwiających tworzenie
w pełni funkcjonalnych rynków certyfikacji efektywności energetycznej oraz
zapewniających stosowanie się do rekomendacji zawartych w certyfikatach poprzez
ich odpowiednie, praktyczne zastosowanie.
•
Organizowanie dobrowolnych działań/schematów związanych z certyfikacją,
zgodnych z Dyrektywą w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (EPBD),
w budynkach nieprzeznaczonych do sprzedaży lub pod wynajem oraz w budynkach
nieobjętych Dyrektywą (np. mniejsze obiekty i renowacja).
15
•
Podjęcie ukierunkowanych działań związanych z modernizacją, w szczególności
odnoszących się do konkretnych kategorii budynków i/lub z użyciem konkretnych
technologii/strategii.
•
Podjęcie ukierunkowanych działań, w tym związanych z modernizacją, mających na
celu rozpowszechnianie budynków pasywnych i bardzo oszczędnych energetycznie,
i/lub neutralnych lub pozytywnych energetycznie budynków wykraczających daleko
poza wymogi Dyrektywy w sprawie charakterystyki energetycznej budynków.
•
Podejmowanie działań mających na celu modernizację budynków użytku publicznego,
mających dawać dobry przykład i przyjmować nowe, sprawdzone technologie oraz
strategie, także te związane z odnawialnymi źródłami energii.
•
Prowadzenie szeroko zakrojonego podnoszenia świadomości na temat behawioralnych
aspektów użytkowania budynków.
•
Rozpoczęcie
zakrojonych
na
szeroką
skalę
schematów
działań
edukacyjnych/szkoleniowych we wszystkich Państwach Członkowskich w celu
usprawnienia rynku do wdrożenia EPBD: umowy z uniwersytetami, zrzeszeniami
instalatorów, izbami handlowymi, itd. służących instytucjonalizacji edukacji/szkoleń.
Propozycje związane z doskonałymi rozwiązaniami energetycznymi w przemyśle,
obejmujące jedno lub więcej z następujących działań:
•
Wdrażanie całościowych schematów audytu i zarządzania energetycznego, w tym
procesów niezwiązanych z działalnością podstawową.
•
Rozwój (modeli do) dobrowolnych/długoterminowych zobowiązań dotyczących
efektywności energetycznej: projekty te powinny łączyć doświadczenia oraz najlepsze
praktyki na poziomie państwa i przemysłu, w celu stymulacji nowych lub
przedłużonych długoterminowych zobowiązań na szczeblu europejskim.
•
Wprowadzanie i promowanie koncepcji usług energetycznych w przemyśle.
•
Podjęcie właściwych dla sektora działań skupiających się na przemysłach o dużym
potencjale oszczędności energii. Działanie to powinno uwzględniać działania i wyniki
trwających projektów, realizowanych w ramach IEE, związanych z przemysłem oraz
narzędzia polityczne UE nakierowane na przemysł. Projekty te powinny
demonstrować solidną ocenę i analizę przedmiotowych sektorów oraz ich istotnych
kwestii energetycznych oraz powinny angażować szerokie grono kluczowych
interesariuszy, przede wszystkich stowarzyszeń przemysłowych. Powinny także
zmierzać do udostępniania narzędzi i technologii audytu energetycznego,
benchmarking oraz zarządzanie ogólnie, w razie potrzeby adaptując je do
szczególnych cech docelowego sektora. Rozwój narzędzi, np. narzędzi e-learning,
przewodników audytowych oraz programów komputerowych, itd. wspierany będzie
16
tylko w dobrze uzasadnionych przypadkach, w których ich przyjazność dla
użytkownika i szeroka akceptacja, szczególnie wśród małych i średnich
przedsiębiorstw (MŚP) jest wysoko oceniana. Ogólnie projekty - szczególnie te
nakierowane na ogół docelowej grupy przemysłowej - powinny dążyć do osiągnięcia
efektu „masy krytycznej” lub powielania na poziomie przemysłu. Powinny być w
stanie przekonująco wykazać zwiększoną opłacalność, wykraczającą poza skalę
pilotażową pod względem ilości firm i interesariuszy, których dotyczy, oraz
faktycznych osiągniętych oszczędności paliwa.
•
Ułatwianie wymiany know-how oraz doświadczeń pomiędzy zarządcami
energetycznymi.
•
Wspieranie zamówień publicznych oraz zakupów w przemyśle, uwzględniających
kryteria efektywności energetycznej (np. wskazówki, sieci, itd.).
•
Promowanie pakietów dotacji/finansowania efektywności energetycznej: projekty
powinny identyfikować i promować modele kontraktowania efektywności
energetycznej oraz publiczno-prywatne pakiety finansowania dla inwestycji MŚP
związanych z efektywnością energetyczną oraz odnosić się do znoszenia barier
stojących na drodze firm typu ESCO ( Energy Saving Company), przy jednoczesnym
dążeniu do włączenia jak największej ilości instytucji finansowych i pośredników.
•
Podejmowanie działań mających na celu podnoszenie świadomości, zdolności
i umiejętności zarządców energetycznych i komunalnych oraz personelu
konserwacyjnego w przemyśle.
Propozycje dotyczące produktów o wysokiej efektywności energetycznej: nie przewidziane
w tym Zaproszeniu.
11.2. Nowe i odnawialne źródła energii (ALTENER)
Propozycje dotyczące energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii (E-OŹE),
•
Analiza, porównywanie, rozwijanie oraz wprowadzanie innowacyjnych polityk, w tym
schematów wsparcia (optymalizacja pod kątem efektywności, koordynacji
i harmonizacji), opcji nakierowanych na rynek, potencjału i celów; promocja wymiany
doświadczeń czerpanych z polityk unijnych, krajowych, lokalnych i regionalnych.
•
Monitorowanie efektów E-OŹE, w tym bezpieczeństwa dostaw, środowiska, wzrostu
gospodarczego, konkurencyjności, zatrudnienia, bezpieczeństwa ludzkiego, wycofania
z eksploatacji oraz recyklingu (odpadów elektrycznych oraz sprzętu elektronicznego wymogi ZSEiE).
17
•
Promowanie skoordynowanych działań i sieciowania pomiędzy twórcami przepisów,
operatorami systemu przekazu i dystrybucji, zarządcami usług komunalnych,
planistami i twórcami polityki, aby zapewnić spójność polityk E-OŹE z politykami
UE dotyczącymi efektywności energetycznej, CHP, energii konwencjonalnej, rynku
wewnętrznego, innowacji, handlu emisjami/elastycznymi instrumentami Kyoto,
środowiska, rolnictwa i wody.
•
Monitorowanie, porównywanie i rozwijanie innowacyjnych ram regulacyjnych,
ustawodawstwa, regulaminów, pozwoleń i standardów, w tym procedur zastosowania,
pozwoleń na budowę i planowanie, procedur związanych z podłączaniem do sieci oraz
handlu międzynarodowego.
•
Gromadzenie wiarygodnych danych rynkowych dotyczących różnych technologii EOŹE, w tym ilościowe określenie każdego rynku, potencjału, trendów, mocy
zainstalowanej, produkcji energii elektrycznej, opłat, cen i kosztów, ram czasowych
oraz stosunkowej ilości zatwierdzonych projektów.
•
Skrócenie czasów wdrożenia i zwiększenie ilości zatwierdzeń nowych instalacji EOŹE poprzez usuwanie barier administracyjnych, zwiększanie przejrzystości,
dzielenie się najlepszymi praktykami oraz przeprowadzanie prób innowacyjnych
podejść.
•
Polepszenie przejrzystości rynkowej, w tym ujawnianie informacji, gwarancje
pochodzenia oraz przejrzyste stawki oraz wprowadzenie inteligentnego zarządzania
podłączaniem do sieci elektrycznej i cenami (zarządzanie w oparciu
o zapotrzebowanie szczytowe, możliwości rezerwowe, itd.), inteligentne połączenie EOŹE oraz przechowywania (aspekty nietechnologiczne) oraz inteligentne liczniki.
•
Wzmocnienie konkurencyjności europejskich technologii E-OŹE poprzez promocję
możliwości biznesowych na rynkach globalnych oraz opracowanie strategii eksportu
technologii.
•
Podjęcie działań mających na celu zmianę podejścia i zachowań w przemyśle energii
elektrycznej.
•
Zapewnienie łączenia w sieci profesjonalistów, decydentów oraz krajowych
zarządców schematu wsparcia.
•
Prowadzenie badań nad zachowaniami użytkowników związanymi ze sprzedażą
i użytkowaniem E-OŹE (w tym kwestie kulturowe).
•
Informowanie o, promocja i przekazywanie najlepszych praktyk przedsiębiorstwom,
gospodarstwom domowym oraz sektorowi publicznemu, mające na celu zachęcenie do
przestawienia się na „czystsze” dostawy energii elektrycznej.
18
•
Prowadzenie innowacyjnych schematów finansowania dla deweloperów projektów
związanych z E-OŹE, w tym finansowanie projektów kooperatywnych.
•
Podejmowanie działań mających na celu zakładanie/wzmacnianie firm typu ESCO.
•
Zwiększanie nacisku na tematy związane z E-OŹE w programach nauczania szkół
zawodowych oraz w schematach certyfikacji.
•
Tworzenie schematów szkoleń skupionych na nowoczesnym planowaniu,
projektowaniu i optymalizacji sieci elektrycznych, oraz na procedurach dotyczących
podłączenia do sieci elektrycznej E-OŹE oraz kwestiach bezpieczeństwa i ochrony
środowiska.
•
Organizowanie szkoleń dla planistów miejskich i obszarów wiejskich, odniesienie się
do kwestii środowiskowych i innych.
Propozycje dotyczące energii odnawialnych w ogrzewaniu i chłodzeniu, obejmujące jedno
lub więcej z następujących działań:
•
Analiza, monitorowanie, porównywanie oraz rozwijanie innowacyjnych polityk, w tym
i harmonizacji), potencjału i celów; promocja wymiany doświadczeń czerpanych z polityk
unijnych, krajowych, lokalnych i regionalnych.
•
Monitorowanie wpływu wykorzystywanie OŹE w ogrzewaniu i chłodzeniu, w tym na
bezpieczeństwo dostaw, środowisko, wzrost gospodarczy, konkurencyjność, zatrudnienie,
bezpieczeństwo ludzkie, wycofanie z eksploatacji oraz recykling.
•
Monitorowanie, porównywanie i rozwijanie innowacyjnego ustawodawstwa,
regulaminów, pozwoleń i standardów, w tym procedur zastosowania, pozwoleń na
budowę, procedur podłączania do miejskich systemów ciepłowniczych oraz
międzynarodowego handlu zrównoważonymi paliwami i systemami.
•
Gromadzenie wiarygodnych danych rynkowych dotyczących różnych technologii
wykorzystania OŹE w ogrzewaniu i chłodzeniu, w tym ilościowe określenie każdego
rynku, potencjału, trendów, mocy zainstalowanej, produkcji/dostaw energii elektrycznej,
opłat, cen, kapitału oraz kosztów operacji i konserwacji, ram czasowych oraz udziału
zatwierdzonych projektów.
•
Skrócenie czasów wdrożenia i zwiększenie ilości zatwierdzeń nowych instalacji
wykorzystujących OŹE w ogrzewaniu i chłodzeniu poprzez usuwanie barier
administracyjnych, zwiększanie przejrzystości, rozpowszechnianie i transfer najlepszych
praktyk oraz przeprowadzanie prób innowacyjnych rozwiązań.
•
Promowanie korzystanie z OŹE w ogrzewaniu i chłodzeniu w przemyśle (także poprzez
miejskie systemy ciepłownicze oraz skojarzone wytwarzanie energii elektrycznej i ciepła).
19
•
Promowanie zrównoważonej produkcji i dostaw paliwa z biomasy oraz inteligentne
połączenie wykorzystania OŹE w ogrzewaniu i chłodzeniu i przechowywania (aspekty
pozatechnologiczne).
•
Polepszenie przejrzystości rynkowej, w tym ujawnianie informacji, gwarancje
pochodzenia oraz przejrzyste ceny paliwa z OŹE i przejrzyste stawki w ciepłownictwie
miejskim.
•
Wzmocnienie konkurencyjności europejskich technologii wykorzystywania OŹE
w ogrzewaniu i chłodzeniu poprzez promowanie możliwości biznesowych na rynkach
globalnych oraz rozwijanie strategii eksportu a także długoterminowych umów
przemysłowych.
•
Zwiększanie konkurencyjności biomasy wyprodukowanej w sposób zrównoważony oraz
łańcuchów dostaw biogazu poprzez promowanie komunikacji i łączenia w sieci rolników,
dystrybutorów paliwa, skojarzonego wytwarzania energii elektrycznej i ciepła (CHP) oraz
menadżerów systemów ciepłownictwa miejskiego.
•
Podjęcie działań mających na celu zmianę podejścia i zachowań w rolnictwie i leśnictwie.
•
Zapewnienie łączenia w sieci profesjonalistów, decydentów oraz krajowych menadżerów
schematu wsparcia.
•
Prowadzenie badań nad zachowaniami użytkowników związanymi ze sprzedażą
i użytkowaniem systemów OŹE w ogrzewaniu i chłodzeniu oraz paliw.
•
Podjęcie działań mających na celu promowanie historii sukcesów oraz najlepszych
praktyk w przedsiębiorstwach, budynkach komercyjnych, centrach sportowych, itd. oraz
w sektorze publicznym, związanych z przestawieniem się na systemy i paliwa OŹE
w ogrzewaniu i chłodzeniu, np. przy użyciu energii słonecznej w celu zmniejszenia
zapotrzebowania na energię elektryczną w ogrzewaniu i/lub chłodzeniu.
•
Prowadzenie innowacyjnych schematów finansowania dla deweloperów projektów
związanych z wykorzystaniem OŹE w ogrzewaniu i chłodzeniu, w tym finansowanie
projektów kooperatywnych.
•
Podjęcie działań mających na celu ustanawianie/wzmocnienie firm typu ESCO.
•
Wzmocnienie lokalnej zdolności przedsiębiorczej (szczególnie w MŚP), aby umożliwić
świadczenie usług związanych z dostawami zrównoważonych paliw oraz instalacją
i zarządzaniem systemami OŹE w ogrzewaniu i chłodzeniu, w tym schematy szkoleń
i certyfikacji dla dostawców i instalatorów.
•
Zapewnienie szkoleń z zakresu kwestii środowiskowych oraz proceduralnych dla
planistów miejskich i obszarów wiejskich oraz urzędników zatwierdzających budowy.
20
Propozycje związane z domowymi i innymi instalacjami energii odnawialnej (OŹE) na
małą skalę, obejmujące jedno lub więcej z następujących działań:
•
Analiza, porównywanie, rozwijanie i wprowadzanie innowacyjnych polityk, w tym
i harmonizacji), potencjału i celów; promocja wymiany doświadczeń czerpanych z polityk
unijnych, krajowych, lokalnych i regionalnych.
•
Monitorowanie wpływu systemów OŹE w małej skali, w tym pod kątem bezpieczeństwa
dostaw, środowiska, wzrostu gospodarczego, konkurencyjności, zatrudnienia,
bezpieczeństwa oraz recyklingu (wymogi ZSEiE).
•
Monitorowanie, porównywanie i rozwijanie innowacyjnego ustawodawstwa,
regulaminów, pozwoleń i standardów, w tym procedur zastosowania, pozwoleń na
budowę i planowanie, procedur podłączania do miejskich sieci ciepłowniczych oraz
międzynarodowego handlu zrównoważonymi paliwami i systemami, zachęcającymi
klientów do zajęcia się także produkcją energii.
•
Gromadzenie wiarygodnych danych rynkowych dotyczących różnych technologii OŹE na
małą skalę, w tym ilościowe określenie każdego rynku, potencjału, trendów,
zainstalowanej objętości, produkcji/dostaw energii elektrycznej, opłat, cen, kapitału oraz
kosztów operacji i konserwacji, ram czasowych oraz stosunkowej ilości zatwierdzonych
projektów.
•
Uproszczenie i przyspieszenie procedur zatwierdzania budowy niewielkich systemów
opartych na źródłach energii odnawialnej, w tym dzielenie się najlepszymi praktykami
i ich transfer oraz prowadzenie prób innowacyjnych rozwiązań.
•
Prowadzenie skoordynowanych działań mających na celu wspieranie MŚP w rozwoju
i promocji gotowych do zastosowania rozwiązań, etykietowaniu produktów, gwarancjach
systemowych, modelach umów oraz marketingu internetowym opłacalnej integracji
systemów OŹE w małej skali w budynkach.
•
Ulepszenie konkurencyjności dostaw do gospodarstw domowych wyprodukowanej
w sposób zrównoważony biomasy poprzez promowanie komunikacji i modele umów
pomiędzy rolnikami, dystrybutorami paliwa oraz użytkownikami. Wzmocnienie
konkurencyjności przemysłu niewielkich systemów OŹE poprzez promowanie
możliwości biznesowych na globalnych rynkach oraz rozwijanie strategii eksportu.
•
Zachęcanie do stosowania standardów oraz zarządzania jakością w sprzedaży,
projektowaniu, instalacji i operacji w celu ochrony użytkowników końcowych i promocji
godnych naśladowania systemów OŹE, szczególnie w budynkach użyteczności
publicznej, w celu zwiększenia zaufania klientów.
•
Podjęcie działań mających na celu zmianę podejść i zachowań właścicieli domów oraz
budynków.
21
•
Prowadzenie badań nad zachowaniami użytkowników, związanymi ze sprzedażą
i użytkowaniem systemów OŹE w małej skali.
•
Informowanie o najlepszych praktykach, ich promocja i przekazywanie historii sukcesów
przedsiębiorstwom, gospodarstwom domowym oraz sektorowi publicznemu, mające na
celu zachęcenie do przestawienia się na wykorzystanie małej skali systemów OŹE oraz
paliw.
•
Podejmowanie działań wspomagających właścicieli domów w finansowaniu, w tym
dostosowane do ich potrzeb schematy finansowania i wsparcia, ograniczenie kosztów
poprzez wspólne zamówienia („grupy kupców”), ekonomię skali oraz firmy typu ESCO
zajmujące się OŹE.
•
Organizacja kursów szkoleniowych oraz „certyfikacyjnych” dla instalatorów systemów,
osób odpowiedzialnych za specyfikacje dotyczące budowy systemów, przedsiębiorstw
(w tym MŚP), dystrybutorów, hurtowników oraz sprzedawców detalicznych.
•
Szkolenia dla budowniczych, planistów i urzędników zatwierdzających z sektora
publicznego.
•
Budowanie zdolności w regionach, gdzie instalacje OŹE w małej skali przenikają wolniej.
Propozycje dotyczące biopaliw, obejmujące jedno lub więcej z następujących działań:
•
Analiza, porównywanie oraz rozwijanie innowacyjnych polityk, w tym schematów
wsparcia, potencjału i celów; promocja wymiany doświadczeń czerpanych ze związanych
z biopaliwami polityk unijnych, krajowych, lokalnych i regionalnych.
•
Monitorowanie wpływu biopaliw, w tym na bezpieczeństwo dostaw, środowisko,
użytkowanie ziemi, wzrost gospodarczy, konkurencyjność i zatrudnienie.
•
Uczynienie polityk dot. biopaliw bardziej spójnymi z innymi politykami UE, np.
dotyczącymi rynków wewnętrznych, innowacji, handlu emisjami/elastycznych
instrumentów z Kyoto, środowiska, rolnictwa i wody, leśnictwa i przemysłu.
•
Monitorowanie, porównywanie i rozwijanie innowacyjnego ustawodawstwa, pozwoleń
i standardów, w tym procedur zastosowania dotyczących użytkowania ziemi, pozwoleń na
budowę i planowanie przetwórni i międzynarodowego handlu biopaliwami.
•
Gromadzenie danych o rynkach biopaliw, w tym dot. kosztów inwestycyjnych,
związanych z produkcją, przetwórstwem oraz dystrybucją, możliwych nieprawidłowości
rynkowych i przyszłych użytkowników końcowych oraz przygotowanie podwalin pod
wprowadzenie biopaliw drugiej generacji.
•
Stymulacja interesariuszy rynkowych w łańcuchu dostaw biopaliw (rolników,
przetwórców paliwa i dystrybutorów) w celu zwiększenia konkurencyjności
22
ekonomicznej i zrównoważenia środowiskowego biopaliw (w tym biopaliw drugiej
generacji).
•
Przyspieszenie wzrostu unijnych rynków zrównoważonych biopaliw poprzez upraszczanie
procedur zatwierdzania upraw i przetwarzania zrównoważonych upraw biopaliw,
dzielenie się i transfer najlepszych praktyk oraz prowadzenie testów innowacyjnych
rozwiązań, w tym produkcja bioalkoholi i innych biopaliw na ziemi nie nadającej się do
produkcji żywności.
•
Zwiększenie przejrzystości rynkowej, w tym gwarancje zrównoważonej produkcji,
etykietowanie i przejrzyste ceny.
•
Podjęcie działań mających na celu zmianę i rozwój możliwości biznesowych związanych
ze zrównoważonymi biopaliwami w społecznościach rolniczych, w tym łączenie w sieci
profesjonalistów, decydentów i zarządców schematu wsparcia.
•
Prowadzenie lokalnych inicjatyw mających na celu zachęcenie do zrównoważonej
produkcji i lokalnego użytkowania biopaliw, w tym długoterminowe umowy pomiędzy
rolnikami, leśnikami, dystrybutorami paliwa oraz producentami silników pojazdowych.
•
Ustanowienie innowacyjnych schematów finansowania, w tym współfinansowania
projektów, mającego na celu stymulację potencjalnych interesariuszy z łańcucha dostaw
biopaliw do inwestowania w biodiesel, bioalkohole, biogaz, biododatki oraz biopaliwa
drugiej generacji
•
Promowanie rzetelnego dialogu pomiędzy producentami biopaliw oraz potencjalnymi
inwestorami.
•
Szkolenie rolników, pracowników rolnych i leśników.
•
Szkolenie właścicieli firm zajmujących się obróbką biopaliw oraz dystrybutorów (w tym
MŚP).
•
Szkolenie (lokalnych) urzędników sektora publicznego udzielających pozwoleń
w kwestiach środowiska i tym podobnych.
11.3. Energia w transporcie (STEER)
STEER obejmuje wszystkie środki transportu oprócz lotniczego oraz długodystansowego
transportu morskiego.
Propozycje związane z alternatywnymi paliwami oraz czystymi ekologicznie pojazdami,
23
•
Promowanie wdrażania oraz ekspansji systemów dystrybucji paliw alternatywnych oraz
usuwanie barier stojących na drodze inwestycji w infrastrukturze dostawy paliw, co
zwiększy akceptację alternatywnie napędzanych pojazdów.
•
Promocja i ułatwianie wspólnych zamówień czystych ekologicznie i efektywnych flot
pojazdowych (np. autobusów, samochodów do wynajęcia, flot pojazdów firmowych oraz
pojazdów używanych w usługach komunalnych, np. w wywozie odpadów) i/lub paliw
alternatywnych.
•
Prowadzenie kampanii szerzących świadomość dla interesariuszy zaangażowanych
w dystrybucję, marketing i sprzedaż czystych ekologicznie pojazdów. Powinny być
opracowane i oferowane systematycznie i na szeroką skalę i mogłyby również obejmować
szkolenie dla sprzedawców i konserwatorów czystych ekologicznie pojazdów.
•
Prowadzenie kampanii informacyjnych i zwiększających świadomość dla klientów
z zakresu dostępności paliw alternatywnych oraz sieci paliw alternatywnych.
Propozycje związane z efektywnym energetycznie transportem, obejmujące jedno lub
•
Zwiększanie ilości osób podróżujących jednym samochodem (np. środki promujące
wspólne korzystanie z samochodów, takie jak schematy gwarantowanego przejazdu do
domu, itd.) lub utrzymywanie wysokiej ilości osób podróżujących jednym samochodem.
•
Ulepszenie jakości i atrakcyjności transportu publicznego (z naciskiem na publiczny
transport drogowy). Działania mające na celu zwiększony udział bezpiecznego poruszania
się pieszo lub na rowerze, poprzez zrównoważone planowanie transportu miejskiego oraz
kampanie promocyjne podkreślające aspekty zdrowotne.
•
Transfer doświadczeń oraz korzystanie z zalet czystych ekologicznie taksówek i klubów
samochodowych (np. dostęp do samochodu dzięki członkostwu w schemacie
współużytkowania samochodu).
•
Zwiększenie roli poruszania się rowerem, np. poprzez promowanie przestawienia się na
rower lub odpowiednich adaptacji rowerów, w tym wspieranie „zielonych” urządzeń (np.
rowery elektryczne).
•
Zapewnienie mechanizmów koordynacji, zarządzania i informacji dla operatorów flot,
sprzedawców detalicznych i interesariuszy w sektorze transportu towarów, dotyczących
środków mających na celu zwiększenie efektywności energetycznej eksploatacji flot
i jazdy.
•
Motywowanie małych operatorów transportu towarów do zwiększania efektywności
energetycznej ich usług.
24
•
Rozwijanie szeroko zakrojonych dobrowolnych zobowiązań promujących efektywną
energetycznie jazdę (szczególnie ulepszona konserwacja i eksploatacja, jak kontrola
ciśnienia w oponach i „tuning ekologiczny” oraz bardziej efektywny energetycznie styl
jazdy).
•
Wprowadzenie nowych sposobów uczenia i wymian pomiędzy praktykami, szczególnie
wymiany pracowników (np. „naśladowanie” doświadczonego kolegi lub praktyczne
szkolenie prowadzone przez praktyków lub w ramach praktyk) w celu przekazania wiedzy
i doświadczeń zaawansowanych aktorów, miast i krajów do miejsc, gdzie zużyciu energii
w transporcie nie poświęca się jeszcze dostatecznie dużo uwagi.
Propozycje związane z budowaniem zdolności w transporcie istniejących lokalnych
i regionalnych agencji, obejmujące jedno lub więcej z następujących działań:
•
Podjęcie działań mających na celu długoterminową strukturalną integrację związanych
z transportem działań w portfolio agencji.
•
Integracja pracowników agencji do współpracy z ekspertami ds. energii i umożliwienie im
rozważenia kwestii transportowych związanych z aspektami energetycznymi.
•
Korzystanie z i rozszerzanie sieci zaangażowanych agencji (od lokalnych aż po
międzynarodowe).
•
Podjęcie działań mających na celu zachęcenie istniejących lokalnych i regionalnych
agencji do oferowania usług związanych z efektywnością energetyczną w transporcie i z
paliwami alternatywnymi oraz czystymi ekologicznie pojazdami.
•
Zachęcenie ekspertów ds. energii i transportu do ścisłej współpracy w ramach lub
pomiędzy agencjami.
•
Integracja kwestii związanych z transportem w planowaniu energetycznym.
•
Przygotowanie biznesplanów oraz zapewnienie zaangażowania lokalnych decydentów
w portfolio agencji, rozszerzonego poza termin ukończenia projektu.
•
Zapewnienie lokalnym interesariuszom wsparcia agencji, aby współpracowali przy
projektach związanych z efektywnym energetycznie transportem, paliwami
alternatywnymi oraz czystymi ekologicznie pojazdami.
•
Wdrożenie efektywnych środków budowania kompetencji, szczególnie wymiany
pracowników pomiędzy różnymi agencjami oraz agencjami i ekspertami z zakresu
transportu (np. „naśladowanie” doświadczonego kolegi lub praktyczne szkolenie
prowadzone przez praktyków lub w ramach praktyk) w celu budowania wiedzy
i doświadczeń.
25
11.4. Inicjatywy zintegrowane
Propozycje związane z tworzeniem lokalnych i regionalnych agencji energetycznych,
•
Ukierunkowanie na społeczności, w których nie są jeszcze dostępne podobne informacje
publiczne lub usługi wsparcia.
•
Ukierunkowanie na miejskie i regionalne agencje energetyczne działające w regionach
o liczbie ludności powyżej 200.000 (oprócz wysp i regionów o niskiej gęstości
zaludnienia).
•
Monitorowanie i upraszczanie lokalnych i regionalnych polityk, w tym schematy wsparcia
(optymalizacja, koordynacja i harmonizacja), potencjały i cele.
•
Promowanie i monitorowanie lokalnego i regionalnego ustawodawstwa, regulaminów
i pozwoleń.
•
Upraszczanie procesu licencjonowania i zatwierdzania dla nowych instalacji EE i OŹE
jako punktu stycznego pomiędzy władzami publicznymi i konsumentami (usługa typu
„wszystko pod jednym dachem”).
•
Zapewnianie usług związanych z zarządzaniem energią/budynkami w budynkach
użyteczności publicznej.
•
Monitorowanie lokalnego wpływu, w tym pod względem bezpieczeństwa dostaw,
środowiska, wzrostu ekonomicznego, konkurencyjności i zatrudnienia.
•
Uproszczenie lokalnych procedur zatwierdzania budowy systemów opartych na energii
odnawialnej, w tym transfer najlepszych praktyk i testy innowacyjnych rozwiązań.
•
Wspieranie rozwoju lokalnej przedsiębiorczości i nowych możliwości zatrudnienia
w firmach związanych z EE i OŹE, szczególnie dla MŚP.
•
Monitorowanie lokalnych rynków energetycznych, inwestycji, kosztów i firm.
•
Wprowadzenie usług związanych ze zrównoważoną energią, w tym usług transportowych,
na poziomie lokalnym.
•
Prowadzenie badań nad zachowaniami lokalnych użytkowników, monitorowanie
i porównywanie publicznej akceptacji oraz zaufania rynku.
•
Prowadzenie lokalnych kampanii związanych z efektywnością energetyczną i energią
odnawialną, łączenie obywateli, firm (szczególnie MŚP) i władz lokalnych.
•
Zapewnianie szczegółowych informacji i rad na temat europejskich i lokalnie
wyprodukowanych technologii związanych z efektywnością energetyczną i energią
26
odnawialną oraz promocja najlepszych praktyk i zrównoważonych energetycznych
rozwiązań oraz usług dla firm, gospodarstw domowych i sektora publicznego.
•
Podejmowanie lokalnych działań mających na celu zmianę podejść i zachowań
w łańcuchu dostaw bioenergii (rolnictwo i leśnictwo).
•
Zapewnienie sieci profesjonalistów z branży energetycznej, decydentów i zarządców
schematu wsparcia.
•
Wprowadzanie innowacyjnych schematów finansowania (w tym lokalne spółdzielnie)
oraz poprawa komunikacji pomiędzy deweloperami projektów, instytucjami finansowymi
i inwestorami.
•
Podjęcie działań mających na celu ustanowienie/wzmocnienie lokalnych firm związanych
z EE i OŹE, w tym MŚP i ESCO.
•
Zwiększenie lokalnej zdolności biznesowej (szczególnie MŚP) związanej ze
świadczeniem usług związanych z dostawą paliw odnawialnych oraz instalacji
i zarządzania systemami OŹE.
•
Zapewnienie szkoleń z zakresu kwestii środowiskowych i proceduralnych dla planistów
i urzędników zatwierdzających budowę.
•
Zapewnienie lokalnych schematów szkolenia i certyfikacji dla dostawców i instalatorów.
•
Zapewnienie lokalnych usług doradztwa z zakresu budowania zdolności.
Propozycje związane z europejskim łączeniem w sieci lokalnych działań, obejmujące jedno
lub więcej z następujących działań:
•
Ustanowienie tematycznych sieci dla interesariuszy lokalnych, z konkretnym obszarem
działań, mających na celu osiągnięcie wymiernych wyników i utrzymujących ciągłość po
zakończeniu projektu, co ma zademonstrować biznesplan.
•
Ustanowienie agencji energetycznych z konkretnym know-how z dziedziny jednego lub
więcej sektora energetycznego oraz transfer/dzielenie się tą wiedzą i ekspertyzą oraz
pomoc we wspieraniu lokalnych władz (np. w związku z wydawaniem pozwoleń na
budowę nowych zakładów EE i OŹE).
•
Podjęcie akcji łączących działania promocyjne przewidziane dla SAVE, ALTENER
i STEER w jedno działanie na poziomie lokalnym/regionalnym, o ile działanie ma wymiar
europejski oraz potencjał odtwórczy.
•
Podjęcie działań dążących do wywarcia znaczącego wpływu na lokalnych rynkach EE
i OŹE, poprzez transfer wiedzy i ekspertyzy pomiędzy MŚP z różnych Państw
Członkowskich.
27
•
Podjęcie działań dążących do zmiany zachowań klientów związanych z EE i OŹE poprzez
mobilizację lokalnych interesariuszy do uczestnictwa w zsynchronizowanych działaniach
w całej UE (np. dni i tygodnie energii skoordynowane pomiędzy różnymi miastami i
regionami w Europie).
•
Wdrożenie objazdowych demonstracji dotyczących inteligentnej energii.
•
Ogólnie, prowadzenie zakrojonych na szeroką skalę działań promocyjnych nastawionych
na wyniki i o wymiernym oczekiwanym efekcie, w tym o silnym efekcie medialnym.
Propozycje związane z biobiznesem, obejmujące jedno lub więcej z następujących działań:
•
Podjęcie działań mających na celu opracowanie europejskich ram, w których władze
publiczne i firmy mogą rozwijać lub przekazywać sobie nawzajem doświadczenia
związane ze zintegrowanym planowaniem produkcji bioenergii na poziomie regionalnym.
Szczególną uwagę należy poświęcić zgodności z istniejącymi/wyłaniającymi się
kryteriami zrównoważenia oraz potencjalnej konkurencji z rynkami żywności, mebli
i budowlanym.
•
Promowanie ustanawiania i/lub rozszerzania efektywnych i niezawodnych rynków
bioenergii, w tym produkcja, przetwórstwo, dystrybucja i użytkowanie końcowe
produktów bioenergii (w stanie stałym, płynnym i gazowym).
•
Promowanie najnowszych standardów bioenergii oraz odniesienie się do zrównoważenia,
możliwości śledzenia oraz etykietowania jakości lub certyfikacji produktów
bioenergetycznych.
•
Podjęcie działań mających na celu wspieranie zawierania długoterminowych zobowiązań
pomiędzy producentami biomasy lub biopaliw i głównymi dostawcami energii
w sektorach energii elektrycznej, ogrzewania/chłodzenia i transportu.
•
Wspieranie decydentów sektora publicznego i planistów obszarów wiejskich
w zrozumieniu i jak najpełniejszym wykorzystaniu regionalnych możliwości związanych
z biobiznesem w społecznościach rolniczych, szczególnie pod względem lokalnego
zatrudnienia i wartości dodanej.
•
Informowanie i wspieranie rolników i leśników chcących dostarczać produkty na rynek
bioenergii.
•
Informowanie i wspieranie dostawców energii konwencjonalnej (energia elektryczna,
ogrzewanie/chłodzenie i/lub paliwa do transportu), aby zawierali zakrojone na szeroką
skalę, długoterminowe umowy biobiznesowe z dostawcami z sektora rolniczego i leśnego.
•
Stymulowanie zakrojonych na szeroką skalę inwestycji w zintegrowaną produkcję
bioenergii na poziomie regionalnym, informowanie i wspieranie dużych firm i instytucji
finansowych.
28
•
Promocja zintensyfikowanego dialogu pomiędzy producentami biomasy lub biopaliwa
(rolnicy, leśnicy i przetwórcy paliwa) i potencjalnymi inwestorami (deweloperzy
projektów, instytucje finansowe i potencjalni partnerzy we współfinansowaniu projektów
i w innych innowacyjnych schematach finansowania).
Propozycje związane z usługami energetycznymi, obejmujące jedno lub więcej
z następujących działań:
•
Dalsze rozwijanie i testowanie zharmonizowanych i zintegrowanych rozwiązań pomiaru
i weryfikacji oszczędności energii.
•
Doskonalenie, testowanie i promocja odgórnych i/lub oddolnych metod oceny polityk,
programów i/lub projektów mających na celu oszczędzanie energii.
•
Ułatwianie opracowania, porównywania i oceny drugich i trzecich krajowych planów
działań na rzecz efektywności energetycznej.
•
Zwiększenie dostępności
gospodarstw domowych.
•
Wdrażanie monitorowania efektywności energetycznej, prognozowania postępu
w zakresie efektywności energetycznej w UE lub nakreślanie długoterminowych strategii
przyszłych międzysektorowych polityk związanych z efektywnością energetyczną.
•
Pobudzanie wymiany najlepszych praktyk pomiędzy organami sektora publicznego
w zakresie efektywnych energetycznie zamówień publicznych.
•
Zachęcanie do wdrażania schematów zarządzania energią w III sektorze gospodarki.
•
Promocja schematów i procedur audytów energetycznych.
•
Rozwój odpowiednich schematów kwalifikacji, akredytacji i/lub certyfikacji dla
dostawców usług energetycznych, audytów energetycznych i środków mających na celu
ulepszenie efektywności energetycznej.
•
Wprowadzanie do przepisów o rynkach energetycznych polityk i praktyk nakierowanych
na efektywność energetyczną.
•
Podjęcie działań zmierzających do zmiany wzorców zużycia energii i zwiększenia
zapotrzebowania na usługi energetyczne.
•
Podjęcie działań związanych z pomiarem zużycia energii, rachunki za zużycie energii
zawierające informacje na ten temat.
•
Identyfikacja i usuwanie barier prawnych w krajowym ustawodawstwie stojących na
drodze częściowych i gwarantowanych oszczędności, finansowania przez strony trzecie,
wskaźników
efektywności
energetycznej
w
sektorze
29
umów o efektywności energetycznej i innych dopasowanych do potrzeb modeli
finansowych.
•
Badanie i promowanie opartych na rynku podejść do polityk efektywności energetycznej,
na przykład poprzez białe certyfikaty.
•
Promowanie identyfikacji, analiz i wymiany najlepszych praktyk związanych
z mechanizmami finansowymi do promocji efektywności energetycznej, w tym środki
fiskalne.
•
Stymulacja rozwoju firm typu ESCO: szerzenie świadomości, budowanie pewności,
tworzenie spisów ESCO, itd.
Propozycje związane z edukacją w zakresie inteligentnej energii, obejmujące jedno lub
•
Powielanie, powiększanie i poszerzanie udanych doświadczeń, narzędzi i metod
związanych z edukacją w zakresie zrównoważonej energii, szczególnie na poziomie szkół
zawodowych i szkół dla dorosłych.
•
Promowanie edukacji z zakresu zrównoważonej energii w europejskim systemie
szkolnictwa, mobilizacja szerokiego forum interesariuszy na szczeblach regionalnych,
krajowych i unijnym, w tym edukacja, firmy prywatne i ich stowarzyszenia oraz aktorzy
na rynku energetycznym.
•
Organizacja wymian doświadczeń pomiędzy krajami, które już zintegrowały edukację
z zakresu energii w swoich programach nauczania i krajami, które jeszcze tego nie
zrobiły.
•
Jak najpełniejsze wykorzystanie istniejących narzędzi dydaktycznych, szczególnie tych
już opracowanych przy wsparciu programu IEE.
•
Szkolenie i podnoszenie świadomości nauczycieli i szkoleniowców z zakresu kwestii
związanych z energią, także szkolenie wewnątrzusługowe.
•
Nawiązanie współpracy pomiędzy istniejącymi sieciami i organizacjami aktywnymi na
polu edukacji z zakresu energii w celu pobudzenia w każdym z Państw Członkowskich
rywalizacji o nagrodę dla najbardziej efektywnej energetycznie szkoły.
•
Zbadanie związków i powiązań z innymi wspólnotowymi programami dotyczącymi
edukacji (takie jak program „Uczenie się przez całe życie” [Lifelong Learning Program],
ze szczególnym odniesieniem do schematu Leonardo da Vinci) oraz
z krajowymi/regionalnymi i prywatnie sponsorowanymi programami.
Propozycje związane ze standardami produktowymi, obejmujące następujące działania:
30
•
Nadzór rynkowy, w tym porównywanie w celu weryfikacji zgodności produktów
z warunkami określonymi w ustawodawstwie Wspólnoty, takim jak Dyrektywa
ustanawiająca ogólne zasady ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów
wykorzystujących energię (PWE) (Dyrektywa 2005/32/WE), Dyrektywa w sprawie
etykiet efektywności energetycznej (Dyrektywa 92/75/EWG), Energy Star i tym podobne.
Obejmuje to jakościowe i ilościowe analizy działań przeprowadzonych przez Państwo
Członkowskie i inne władze odpowiedzialne za nadzór rynkowy, w tym analizę
charakteru i liczby kar nałożonych przez te władze, rodzaju administracyjnej współpracy
pomiędzy Państwami Członkowskimi i innych ważnych kwestii. Złożoność oraz ilość
istotnych kwestii wymaga współpracy pomiędzy władzami Państw Członkowskich
odpowiedzialnymi za nadzór rynkowy. Ten priorytet otwarty jest dla wszystkich
odpowiednich interesariuszy rynkowych. Obejmuje przeprowadzanie testów
w akredytowanych laboratoriach celem oceny, czy deklarowana efektywność
energetyczna produktu zgadza się z faktycznymi, przetestowanymi wartościami.
Propozycje związane ze skojarzonym wytwarzaniem energii elektrycznej i ciepła (CHP),
•
Zwiększenie spójności polityk dotyczących CHP, efektywności energetycznej i systemów
OŹE na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym, w tym opracowanie informacji
strategicznych, porównań i informacji zwrotnych dla twórców polityki, szczególnie
w celu wykorzystania krajowego potencjału CHP w Krajach Członkowskich.
•
Monitorowanie europejskich rynków CHP w celu oceny praktycznych konsekwencji
Dyrektywy dot. CHP, w tym inwestycji i kosztów operacyjnych oraz opłat za
generowanie, podłączenia do sieci energii elektrycznej, kosztów i opłat za przekaz
i dystrybucję, podłączenia do sieci ciepłowniczej, koszty cyklu życia i wycofania
z użytkowania, handel międzynarodowy w Europie oraz rola organów regulujących
i rządów, szczególnie w związku z barierami administracyjnymi i procedurami.
•
Rozwijanie i promowanie standardów podłączeń do sieci oraz minimalnej efektywności,
szczególnie dla mikro CHP i miejskiej sieci ciepłowniczej.
•
Analiza struktury i efektu schematów wsparcia.
•
Analiza krajowych schematów gwarancji pochodzenia dla energii elektrycznej CHP pod
kątem niezawodności i trafności oraz przygotowanie do harmonizacji tych gwarancji
pochodzenia w ramach UE.
•
Szerzenie świadomości i promowanie wysokoefektywnego CHP w miastach, lokalnych
społecznościach i pewnych sektorach przemysłowych, szczególnie w firmach typu ESCO
i ciepłowniach miejskich opartych na CHP, zasilanych energią odnawialną.
•
Zachęcanie inwestorów do wykorzystania potencjału wysokoefektywnego CHP, w tym
skoordynowane działania i łączenie w sieci deweloperów projektów CHP, bankierów
31
i właścicieli spółek kapitału podwyższonego ryzyka oraz współfinansowanie projektów
i wsparcie dla firm typu ESCO, eksploatujących jednostki CHP.
•
Zapewnienie szkoleń dla przemysłu CHP, szczególnie schematów certyfikacji i szkoleń
dla inżynierów z zakresu eksploatacji i konserwacji elektrociepłowni CHP, w tym
odpowiednie pomiary do zastosowania w gwarancjach pochodzenia i do obowiązków
statystycznych, procedur zatwierdzeń i regulacji, bezpieczeństwo i kwestii
środowiskowych.
•
Zapewnienie szkoleń dla instalatorów, szczególnie mikro-CHP, z wykorzystaniem
europejskich i krajowych organizacji handlowych.
Propozycje związane ze społecznościami zrównoważonej energii: nie przewidziane w tym
zaproszeniu.
32

zaproszenie do składania wniosków w 2008 roku

Transkrypt

Podobne dokumenty

Asystent(ka) doradcy - dodano 23.10.2016 - APS

Dzień Informacyjny Programu „Inteligentna Energia – Europa

5 grudnia w naszej szkole odbyło się spotkanie uczniów z

pobierz

ZAPROSZENIE Inteligentna analiza obrazu

Mapa Azji - kartkówka

Zaproszenie na Wieczór Wigilijny

Slajdy i arkusze informacyjne gotowe do publikacji