Protokół nr XXXVI/13

Protokół Nr XXXVI/13
Sesji Rady Miejskiej Dzierżoniowa VI kadencji
z dnia 27 maja 2013 r.
która odbyła się w Sali Rycerskiej Ratusza, Dzierżoniów, Rynek 1,
od godz. 10.05 do godz. 14.30
1. Otwarcie sesji:
Andrzej Wiczkowski otworzył 36 sesję Rady Miejskiej Dzierżoniowa VI kadencji, która została zwołana na
podstawie art. 20 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Przywitał radnych, Burmistrza oraz wszystkich
przybyłych na tę sesję.
Obecni na sesji:
1) Radni Lista obecności stanowi załącznik nr 1.
2) z Urzędu Miasta: Marek Piorun- Burmistrz Dzierżoniowa, Wanda Ostrowska - zastępca Burmistrza,
Ryszard Szydłowski- zastępca Burmistrza ds. społecznych, Teresa Adamowicz- Skarbnik Miasta, Marzenna
Lasota – Darowska- naczelnik Wydziału Infrastruktury Społecznej, Lucyna Rusek – naczelnik Wydziału
Inwestycji i Zamówień Publicznych, Danuta Minkina- naczelnik Wydziału Rozwoju Gospodarczego, Jacek
Jabrzyk- naczelnik Wydziału Architektury, Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami, Krzysztof Rychelkoordynator Referatu Architektury, Zygmunt Kuc- kierownik Wydziału Inżynierii Miejskiej, Krzysztof Nawrotzastępca kierownika Wydziału Inżynierii Miejskiej, ekolog miejski, Wiesława Krzemińska- kierownik
Wydziału Spraw Lokalowych, Rafał Szymczak- kierownik Wydziału Informatyzacji, Mariusz Winiarzkierownik Wydziału Spraw Obywatelskich, Joanna Mądrzejewska- kierownik Referatu Budżetu i Finansów,
Lila Cacaj- kierownik Referatu Dochodów, Jolanta Osak- kierownik Referatu Zamówień Publicznych,
Włodzimierz Sało- radca prawny, Rafał Pilśniak- rzecznik prasowy, Agnieszka Janas- kierownik Kancelarii
Rady Miejskiej, Beata Kozak - inspektor,
3) goście: Dorota Pieszczuch- dyrektor Zespołu Szkół Nr 3 w Dzierżoniowie, Grażyna Wójcik- kierownik
Wydziału Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego,
4) jednostki- Andrzej Mich- komendant Straży Miejskiej, Jadwiga Horanin- dyrektor Miejsko- Powiatowej
Biblioteki Publicznej w Dzierżoniowie, Ewa Florczak- prezes Dzierżoniowskiego Zarządu Budynków
Mieszkalnych sp. z o.o., Robert Gulka- dyrektor Ośrodka Sportu i Rekreacji w Dzierżoniowie, Henryk
Smolny- dyrektor Muzeum Miejskiego Dzierżoniowa.
Lista osób zaproszonych stanowi załącznik nr 2.
Lista mówców stanowi załącznik nr 3.
Przewodniczący Rady odczytał w tym miejscu list okolicznościowy skierowany do Radnych od Senatora RP
Stanisława Jurcewicza i Posłanki Moniki Wielichowskiej z okazji przypadającego w tym dniu Dnia Samorządowca.
Sam również złożył życzenia z tej okazji osobom współtworzącym samorząd lokalny Dzierżoniowa oraz
życzenia zdrowia, wytrwałości i sukcesów, aby wysiłki i działania były zauważalne przez mieszkańców naszego
miasta.
2. Przedstawienie porządku obrad.
Radni otrzymali porządek obrad na swoje półki 17 maja br. i stanowi załącznik nr 4. Uwag nie zgłoszono.
Porządek obrad opublikowany został na stronie BIP Urzędu Miasta oraz został podany do publicznej
wiadomości poprzez wywieszenie na tablicach ogłoszeń (przy ul. Świdnickiej 2 i ul. Krasickiego).
Przewodniczący Rady poinformował także, że w dzisiejszych obradach listę mówców prowadził będzie
wiceprzewodniczący Rady– Mirosław Piorun, natomiast za procedurę głosowania odpowiedzialny będzie
wiceprzewodniczący Rady- Andrzej Bolisęga.
3. Przyjęcie protokołów 35 sesji Rady Miejskiej Dzierżoniowa (29 kwietnia 2013 r.).
Uwag do protokołu z 35 sesji Rady Miejskiej Dzierżoniowa nie zgłoszono, zatem został on przyjęty przez aklamację.
4. Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu miasta Dzierżoniowa za 2012 rok:
Przewodniczący Rady rozpoczynając realizację tego punktu obrad podkreślił, że rozpoczyna się procedura
absolutoryjna. Poprosił Panią Skarbnik, aby przedstawiła jeden z zasadniczych dokumentów w postępowaniu
absolutoryjnym, czyli sprawozdanie z wykonania budżetu miasta za 2012 rok wraz z informacją o stanie mienia
gminy. Radni w materiałach na sesję otrzymali ww. sprawozdanie 29 marca 2013r., stanowiące załącznik nr 5.
1
1) przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu miasta Dzierżoniowa za 2012 rok,
Pani Skarbnik- Teresa Adamowicz za pomocą prezentacji przedstawiła sprawozdanie z wykonania budżetu miasta
za 2012r. Prezentacja stanowi załącznik nr 6, a mówczyni omówiła m.in.:
 wykonanie syntetyczne budżetu za 2012 rok w stosunku do planu, które przedstawiało się następująco:
Dochody:
plan- 104 500 095,00,
wykonanie- 101 473 950,20
Dochody bieżące
88 094 529,00
86 229 477,30
Dochody majątkowe
16 405 566,00
15 244 472,90
Wydatki
108 541 074,00
105 685 234,76
Wydatki bieżące
82 551 469,00
80 681 343,59
Wydatki majątkowe
25 989 605,00
25 003 891,17
Wynik
-4 040 979,00
-4 211 284,56
Przychody (źródła sfinansowania
deficytu)
11 526 757,00
11 618 060,56
Przychody z zaciągniętych
pożyczek i kredytów
na rynku krajowym
5 700 000,00
5 700 000,00
Przychody z tytułu
wyemitowanych obligacji
3 000 000,00
3 000 000,00
Inne źródła
2 826 757,00
2 918 060,56
Rozchody
7 406 776,00
7 406 776,00
 strukturę dochodów, wydatków,
 realizację dochodów i wydatków w latach 2006- 2012.;
 dochody budżetowe na 1 mieszkańca w latach 2007- 2012 (3 008,00 zł w 2012r.),
 wykonanie dochodów wg źródeł ich powstania (majątkowe i bieżące),
 wykonanie dochodów w działach klasyfikacji budżetowych (756- najwięcej z podatków lokalnych, 700ze sprzedaży mienia, 758- subwencje, 852- z tytułu dotacji na zadania zlecone- związane z opieką społeczną),
 stosunek dochodów w do planu wykonania,
 strukturę wydatków (najwyższe wydatki bieżące- oświata, wychowanie, pomoc społeczna),
 realizację finansową wydatków inwestycyjnych w poszczególnych działach,
 wielkość wydatków inwestycyjnych w latach 2006-2012,
 dług miasta Dzierżoniowa- 46 827 661,00- co stanowi 46,14% dochodów wykonanych na koniec 2012r.
Pani Skarbnik na zakończenie stwierdziła, że wykonanie budżetu było wysokie, co do struktury i wielkości
na przestrzeni ostatnich lat, a sam budżet był wysoki. Prosiła o przyjęcie sprawozdania z wykonania budżetu miasta
Dzierżoniowa za 2012 rok przez Radę.
2) przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu o przedłożonym sprawozdaniu.
Pani Skarbnik- Teresa Adamowicz odczytała uchwałę nr IV/70/2013 Składu Orzekającego Regionalnej Izby
Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 5 kwietnia 2013r. w sprawie opinii o przedłożonym przez Burmistrza
Dzierżoniowa sprawozdaniu rocznym z wykonania budżetu Miasta Dzierżoniowa za 2012 rok.- załącznik nr 7.
Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej była pozytywna.
Radny Tomasz Śnieżek w imieniu Klubu radnych Porozumienia Dzierżoniowskiego wniósł o ogłoszenie 20minutowej przerwy (godz.10.35- 10.55).
5. Rozpatrzenie sprawozdania finansowego za 2012 rok:
1) przedstawienie sprawozdania finansowego za 2012 rok,
Po przerwie Pani Skarbnik- Teresa Adamowicz przedstawiła sprawozdanie finansowe za 2012 rok,
kolejny dokument wymagany ustawą o finansach publicznych, niezbędny w postępowaniu absolutoryjnym, które
radni w materiałach na sesję otrzymali 30 kwietnia 2013r. do swoich skrytek- załącznik nr 8.
Pani Skarbnik za pomocą prezentacji, stanowiącej załącznik nr 9, omówiła sprawozdanie finansowe za
2012 r., które składa się z następujących elementów:
a) bilansu z wykonania budżetu sporządzonego na dzień 31.12.2012 r. wraz z informacją dodatkową dotyczącą
przychodów i rozchodów związanych z finansowaniem deficytu i rozdysponowaniem nadwyżki budżetowej
w okresie roku 2012 oraz skumulowany niedobór/nadwyżka na zasobach budżetu na początek roku;
b) bilansu zbiorczego samorządowych jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych,
sporządzonego na dzień 31.12.2012 r.
2
c) rachunku zysków i strat samorządowych jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych,
sporządzonego na dzień 31.12.2012 r.
d) łącznego zestawienia zmian w funduszu samorządowych jednostek budżetowych i samorządowych zakładów
budżetowych, sporządzonego na dzień 31.12.2012 r.
Pani Skarbnik przedstawiła:
 aktywa i pasywa bilansu. Bilans z wykonania budżetu Miasta Dzierżoniowa jest sprawozdaniem sporządzonym
na dzień 31 grudnia 2012r. i stanowi zestawienie zasobów – aktywów i pasywów budżetu.
Aktywa: środki pieniężne– 496 398,66 zł, są to środki na rachunku bankowym budżetu, należności od
budżetów (udziały miasta w PIT i CIT)– 507 536,84 zł, są to środki nie przekazane do 31 grudnia 2012 r.
pozostałe należności i rozliczenia– 168 352,01 zł, są to niezwrócone na dzień 31 grudnia 2012r.
niewykorzystane środki na wydatki przekazane jednostkom oraz przekazane jednostkom środki na wydatki
kolejnego roku budżetowego. Stan aktywów na koniec roku 2012 zmniejszył się o kwotę 2 866 163,91 zł.
Pasywa: zobowiązania finansowe z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek (kapitał) – 46 821 046,00 zł,
zobowiązania wobec budżetów i inne– 36 715,78 zł, które wynikają z nadpłat udziałów w podatkach budżetu
państwa i zwrotu niewykorzystanych dotacji.
Aktywa netto budżetu– jest to wynik budżetu, czyli różnica pomiędzy wykonanymi dochodami a sumą
wykonanych wydatków budżetu. Ponieważ zaplanowane i wykonane wydatki budżetowe były wyższe od
wykonanych dochodów, wynik budżetu wyniósł – 4 211 284,56 zł i stanowi niedobór budżetu za rok 2012 r.
 bilans łączny samorządowych jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych- przedstawia
on sytuację majątkowo-finansową ww. form organizacyjno-prawnych miasta.
 rachunek zysków i strat oraz zestawienie zmian w funduszu samorządowych jednostek budżetowych
i samorządowych zakładów budżetowych. Łączny rachunek zysków i strat stanowi sprawozdanie z okresu roku
budżetowego.
Przychody (dochody) powstają w jednostkach samorządu terytorialnego z określonych tytułów prawnych –
podatki i opłaty lokalne, udziały w podatkach budżetu państwa PIT i CIT, subwencje i dotacje na zadania własne
i zlecone.
Prezentowane w łącznym rachunku zysku i strat koszty są przedstawione w klasycznym układzie rodzajowym.
Główną pozycję kosztów w przypadku jednostek stanowią wynagrodzenia. Wysokość ich determinuje rodzaj
działalności i tak w przedszkolach jak i szkołach wykazują one najwyższą wartość.
Wynik finansowy netto w łącznym sprawozdaniu rachunku zysków i strat sporządzonym na 31 grudnia 2012 r.
jest wynikiem dodatnim w wysokości 34 866 268,64 zł., i jest zgodny z wynikiem netto wynikającym
z zestawienia zmian z funduszu łącznie zakładów budżetowych i jednostek budżetowych. Jest to zestawienie,
które obrazuje zmiany funduszu łącznie jednostek i zakładu budżetowego.
2) podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania
Budżetu Miasta za 2012 (projekt nr 248).
Radni w materiałach na sesję otrzymali projekt uchwały, stanowiący załącznik nr 10. Uzasadnienie stanowi
załącznik nr 11. Sprawozdania zostały przedstawione w poprzednich punktach.
Przewodniczący Rady poinformował, że zgodnie z art. 270 ust. 4 ustawy o finansach publicznych „organ
stanowiący jednostki samorządu terytorialnego rozpatruje i zatwierdza sprawozdanie finansowe jednostki samorządu
terytorialnego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu […]”.
Przewodniczący rady otworzył dyskusję nad projektem uchwały i zapytał czy są opinie stałych komisji rady
do ww. sprawozdań. Komisja Edukacji i Spraw Społecznych oraz Komisja Budżetu i Finansów przekazały swoje
pozytywne opinie dot. sprawozdania z wykonania budżetu miasta Dzierżoniowa za 2012r. Komisji Rewizyjnej.
Kluby radnych nie sformułowały stanowisk.
Nikt z radnych nie zapisał i nie zgłosił się do głosu.
Prowadzący obrady zamknął dyskusję i poddał pod głosowanie projekt uchwały. Rada Miejska
Dzierżoniowa w obecności 19 radnych (nieobecni byli radni: Czesław Jaworski i Mieczysław Sojka) większością
16 głosów- za, przy braku głosów przeciwnych oraz przy 3 głosach wstrzymujących podjęła uchwałę
nr XXXVI/242/13 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania Budżetu
Miasta za 2012 została podjęta i stanowi załącznik nr 12.
6. Ocena wykonania budżetu miasta za 2012 rok:
1) opinia Komisji Rewizyjnej, uchwała nr XVIII/2013 z dnia 7 maja 2013 r. w sprawie wniosku o udzielenie
absolutorium Burmistrzowi Dzierżoniowa za 2012 rok,
3
Przechodząc do realizacji tego punktu obrad prowadzący sesję poprosił przewodniczącą Komisji RewizyjneGrażynę Juraszek o przedstawienie opinii w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Dzierżoniowa za 2012
rok, a także o odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej do wniosku Komisji Rewizyjnej.
Pani Grażyna Juraszek- przewodnicząca Komisji Rewizyjnej odczytała uchwałę i wniosek Komisji
o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Dzierżoniowa za 2012 rok, stanowiący załącznik nr 13 do protokołu.
2) opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu do wniosku Komisji Rewizyjnej,
Pani Grażyna Juraszek, przewodnicząca Komisji Rewizyjnej odczytała uchwałę nr IV/121/2013 Składu
Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 16 maja 2013r. w sprawie opinii o wniosku
Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej Dzierżoniowa w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Dzierżoniowa za
2012 rok. Opinia (pozytywna) stanowi załącznik nr 14.
3) opinie pozostałych Komisji Rady Miejskiej,
Komisja Edukacji i Spraw Społecznych oraz Komisja Budżetu i Finansów przekazały swoje pozytywne
opinie dot. sprawozdania z wykonania budżetu miasta Dzierżoniowa za 2012r. Komisji Rewizyjnej, o których była
mowa powyżej.
Pani Skarbnik- Teresa Adamowicz zwróciła uwagę na błąd literowy w opinii Komisji Rewizyjnej co do
określenia wielkości długu miasta, który wynosi 46 %, a nie 56 %, jak zapisano w opinii Komisji (str. 3 pkt. 7). Prosiła
o poprawę błędu.
4) stanowiska klubów radnych (po wyrażeniu woli zabrania głosu),
Zgodnie z listą mówców do głosu zapisał się przewodniczący klubu radnych Porozumienie
Dzierżoniowskie- Tomasz Śnieżek, przedstawiając stanowisko Klubu, mówiąc: „Klub radnych „Porozumienie
Dzierżoniowskie” po szczegółowej analizie sprawozdania budżetowego za 2012 rok oraz oceny pracy burmistrza
Marka Pioruna zgodnie z kryteriami legalności, a szczególnie celowości, rzetelności i gospodarności nie znajduje
podstaw do udzielenia absolutorium.
Koronnym argumentem jest tu sprawa przygotowania, przeprowadzenia i skutków decyzji o sprzedaży
mienia ciepłowniczego. Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym (Rozdz. 2, Art. 7, pkt. 1, ppkt 3) jednym
z podstawowych zadań gminy jest zaopatrzenie mieszkańców w energię cieplną. Forsowanie pomysłu sprzedaży
majątku ciepłowniczego przez burmistrza Dzierżoniowa oraz niepodjęcie projektu powołania spółki spółdzielczomiejskiej należy uznać za pozbawione znamion dbania o interes miasta i jego mieszkańców. Burmistrz miasta na 2
dni przed przedstawieniem pomysłu Spółdzielni Mieszkaniowej w sferze współpracy z Gminą Miejską w obszarze
zachowania bezpieczeństwa, stabilności i kontroli dostarczania ciepła (i wpływu na jego cenę) mieszkańcom miasta
uznał je za nierealne.
Forsując swoje rozwiązania burmistrz przygotował projekt uchwały Rady Miejskiej o sprzedaży mienia
ciepłowniczego w którym znalazł się zapis, iż „gmina uzyska jednorazowy przychód do budżetu ze sprzedaży,
w wysokości ok. 10-12 mln. zł.”. Pomijając fakt braku precyzyjnych wyliczeń finansowych co do wartości mienia na
sesji w dn. 30 stycznia 2012r. burmistrz Marek Piorun argumentował: „Uważam, że po tych wszystkich analizach
zbycie jest najlepsze, ponieważ ktoś, kto przejmie to mienie musi mieć pieniądze”. Radni klubu „Porozumienie
Dzierżoniowskie” byli przeciw sprzedaży.
Bieg roku 2012 przyniósł zaskakujące informacje w tej materii. Konstrukcja przetargu, jego przeprowadzenie
i wynik pokazał, że firma, która go wygrała (dnia 2 maja 2012 roku) poprosiła miasto o rozłożenie płatności za
ciepłownię na raty w związku z procedurą przyznawania kredytu. Negocjacje trwały do końca września. Ich skutkiem
było wyrażenie zgody przez burmistrza Dzierżoniowa na takie rozwiązanie (spłata należności przez prywatny
podmiot przejmujący ciepłownię w ratach nastąpi do 2014 roku). Jest to niewykonanie uchwały Rady Miejskiej
Dzierżoniowa (której to jak było wcześniej pokazane burmistrz był projektodawcą). Zaplanowane zatem wpływy na
2012 rok z tytułu sprzedaży mienia ciepłowniczego nie zostały w znacznej części zrealizowane. Burmistrz miasta
(ratując budżet) zgłosił projekt uchwały (22 listopada 2012 roku), zaledwie na 2 dni robocze przed sesją Rady
Miejskiej, związany z emisją miejskich obligacji o wartości 3 milionów złotych, na bieżące wydatki majątkowe i
inwestycyjne. Ich wykup ma nastąpić w latach 2019 i 2020.
Wszystko to stanowi o postawieniu uzasadnionego stwierdzenia o niegospodarności w działaniach
burmistrza Dzierżoniowa.
Ponadto oceniając budżet zauważamy, że dochody budżetu miasta zostały wykonane na poziomie 101 mln.
zł wobec projektu 99 mln. zł., wydatki zaś na poziomie 105 mln. zł. wobec projektowanych 100 mln. zł. Wydatki
majątkowe według projektu miały wynosić 21 mln, a wyniosły 25 mln. zł. W ciągu roku pojawiły się nowe
nieplanowane wydatki w tej materii lub źle doszacowano te inwestycje które były zaprojektowane – jak np. zadanie
Remont Dróg Wojewódzkich (ul. Piastowska, Złota, Bielawska). Kosztowało to prawie 9 mln. zł. Niedokładnie
4
oszacowano zadanie ”Remont kuchni w PP nr 1 wraz z zapleczem”. Miała tu miejsce kilkakrotna zmiana wartości
zadania w ciągu roku, w końcu rezygnacja z jego wykonania.
Jako Klub radnych Porozumienie Dzierżoniowskie zauważamy wzrost aktywności przedsiębiorczości w
mieście i o 187 tys. zł. (tj. 18% względem założeń) więcej wpływów do budżetu miasta z tytułu podatku
dochodowego od osób prawnych. Niestety obserwujemy także, że wpływ z tytułu podatku od nieruchomości od osób
prawnych jest mniejszy o 725 tys. zł. od planowanego (wykonanie na 93% względem planu). Naszym zdaniem jego
wysokość negatywnie wpływa na finanse przedsiębiorstw, a kilkuprocentowe podwyżki nie przyniosły efektu
w postaci odpowiednio większych wpływów do budżetu. Mogą także być zatem w naszej ocenie elementem
dławiącym przedsiębiorczość. Można zatem domniemywać, że mniejsze stawki podatkowe mogłyby spowodować
wyższy wpływ do budżetu. Świadczy o tym wysoki wpływ z tytułu podatku od osób prawnych.
Klub radnych Porozumienie Dzierżoniowskie apeluje, aby tworząc klimat dla przedsiębiorczości i dbając
jednocześnie o stabilne wpływy do budżetu, rozważyć niepodwyższanie tego podatku. Nie akceptujemy także
wzrostu ponad inflację obciążeń dla mieszkańców miasta (jak to miało miejsce przy podwyżkach opłat
za parkowanie).
Wskazujemy jednocześnie brak dostatecznych działań na rzecz współpracy przy organizacji imprez
z podmiotami zewnętrznymi. Wpłaty od sponsorów na różne przedsięwzięcia miejskie były niższe o 121 tys. zł. niż
się spodziewano.
Szanowni Państwo. Rada Miejska Dzierżoniowa jest podmiotem - organem stanowiącym, a także
kontrolnym gminy, ich władz wykonawczych. Nasza ocena budżetu zgodnie z kompetencjami prawnymi ma
najszerszy zasięg i związana jest nie tylko z oceną poprawności księgowej (finansowej), ale także dotyczy kryteriów
legalności, celowości, rzetelności i gospodarności. Jak widać poprzez przedstawione tu fakty w tych dwóch ostatnich
sferach burmistrz miasta nie dochował naszym zdaniem należytej staranności.
Jednocześnie też będziemy wnioskować, jako Klub Porozumienie Dzierżoniowskie o imienne głosowanie nad
projektem uchwały związanym z absolutorium. Wiem też, że taki wniosek formalny wpłynął od jednego z klubów,
w związku z tym również i to jest nasz wniosek. Dziękuję.”
Przewodniczący obrad udzielił głosu przewodniczącemu Klubu radnych Obywatelskiego Bloku
Samorządowego- Mirosławowi Piorunowi, który powiedział: „po wysłuchaniu opinii Klubu Porozumienia
Dzierżoniowskiego, odnoszę wrażenie, że ci ludzie jakby w innym mieście mieszkali i żyli. Nawet, jeśli chodzi o te
obligacje. Wydaje mi się, że brak wpływu nie z winy miasta, czy z winy Urzędu w kwocie 730 tys. zł na remont
zabytkowego ratusza, względnie na ośrodek kultury, kwota 540, czyli niezależnie od Urzędu Miasta, mniejsze
wpływy o 7 % z 18 mln, jeżeli chodzi o spadek udziału w podatku od osób fizycznych o ponad milion zł. Wiadomo,
że Urząd bardzo skutecznie reagował na taką sytuację emitując obligacje. To może świadczyć o fachowości,
skuteczności tej władzy, co stanowi zaletę, a nie wadę.
Panie Przewodniczący, Szanowni Pracownicy, Wysoka Rado, Panie Burmistrzu. Podczas dzisiejszej sesji
podejmujemy ważne decyzje- decyzję o przyjęciu sprawozdania z wykonania budżetu za rok 2012- tą uchwałę już
podjęliśmy- oraz o udzieleniu absolutorium. Nasz Klub jest przekonany, że rok 2012 był dla naszego miasta i jego
mieszkańców był rokiem bardzo dobrym. Budżet przekroczył po raz pierwszy wartość 100 mln zł. Wszystkie
zaplanowane zadania z każdej dziedziny zostały wykonane. Należy podkreślić również, że zostało wykonanych
więcej zadań niż zaplanowano w pierwotnej uchwale budżetowej na 2012r., podjętej w grudniu 2011r. Prawidłowa
realizacja dochodów i wydatków w stosunku do zaplanowanych, brak zobowiązań wymagalnych na koniec roku,
świadczących o płynności finansowej i braku zagrożeń do realizacji budżetu, świadczą o realizacji budżetu zgodnie z
prawem, celowo, rzetelnie i gospodarnie. Realizacja tego budżetu to efekt pracy burmistrza, najwyższego
kierownictwa, naczelników i kierowników wydziałów Urzędu Miasta, kierowników i dyrektorów jednostek podległych
miastu, to zasługa wszystkich pracowników. Dziękujemy wam bardzo. Dziękujemy za dobrą współpracę z Klubem
Obywatelskiego Bloku Samorządowego. To także cząstka naszej wspólnej pracy. W związku z powyższym
członkowie Klubu OBS głosują za udzieleniem absolutorium Burmistrzowi za rok 2012. Dziękuję bardzo.”
5) merytoryczne wystąpienia radnych, po zapisaniu się na listę mówców,
Nikt nie zapisał się na listę mówców.
6) stanowisko Burmistrza do zgłoszonych w formie pisemnej opinii, stanowisk i uwag.
Burmistrz Marek Piorun poprosił o ogłoszenie 20 minut przerwy, aby mógł się ustosunkować się i odnieść
się merytorycznie do stanowiska Klubu Porozumienia Dzierżoniowskiego, które było bardzo obszerne.
Przewodniczący Rady ogłosił przerwę do godz. 12.00 (od godz. 11.40)
Po przerwie przewodniczący Rady- Andrzej Wiczkowski poinformował, że pomimo jego prośby nie otrzymał
od przewodniczącego Klubu Porozumienia Dzierżoniowskiego Tomasza Śnieżka wystąpienia na piśmie. Radny
Tomasz Śnieżek tłumaczył, że było ono sporządzone w sposób chaotyczny, miało charakter brudnopisu i nie był to
5
dokument do przekazania. Jednocześnie przewodniczący powiedział, że aby uzyskać odpowiedź na przedstawione
uwagi w stanowisku Klubu, należało go przekazać Burmistrzowi, by ten mógł się do niego odnieść. Przewodniczący
stwierdził, że była to bardzo subiektywna ocena radnego, przykro że tak się dzieje. Ponadto zamiarem
przewodniczącego nigdy nie jest obrażanie kogokolwiek, tym bardziej radnych, ani osób tu przebywających.
Przewodniczący powiedział, że kiedy mówił do radnego, pierwszy raz zdarzyło mu się, aby radny odwrócił się od
niego, trzymając słuchawkę telefonu przy uchu i tłumacząc, że ma coś innego, ważniejszego do załatwienia.
Ta sesja- absolutoryjna jest najważniejszą sesją i wszystkie sprawy, poza oczywiście sprawami zdrowotnymi
i rodzinnymi, powinny być odstawione na bok w tym momencie. Prowadzący stwierdził, że nawet w czasie, kiedy
właśnie mówił te słowa, radny odwraca się i rozmawia, nie słuchając.
Przewodniczący Rady powiedział, że podpunkt 6 nie będzie realizowany, ponieważ nie ma dokumentu,
do którego Burmistrz mógł się ustosunkować.
Burmistrz Marek Piorun stwierdził jednak, że ustosunkuje się do tych kwestii stanowiska, które zapamiętał.
Powiedział: „Panie przewodniczący. Wysoka Rado. Odnosząc się do zarzutów Klubu Porozumienie Dzierżoniowskie
należy stwierdzić, że podnoszone kwestie nie mają potwierdzenia w rzeczywistości i świadczą jedynie o braku
obiektywizmu i racjonalności. Mówiąc o przejrzystości, o prawie, a nie stosując tego prawa, chociażby ze względu na
grzeczność, jeżeli ja coś piszę, przedstawiam publicznie, to jestem za to odpowiedzialny. Natomiast źle się dzieje,
że wkracza tutaj nie polityka, ale jakieś indywidulne animozje do ludzi, którzy są dwukrotnie starsi. Sam szacunek
powinien być do tych ludzi, ponieważ każdy z nas kiedyś będzie straszy i będzie tego szacunku szukał. Wydaje mi
się, że stosowanie takiej metody, że trzeba mówić o nieprawidłowości i dać to najlepiej do prasy, to świadczy o tym
– chcę to delikatnie powiedzieć- o małej odpowiedzialności za słowa. Przez prasę nie można wszystkiego załatwić.
My dzisiaj mówimy o sprawach merytorycznych. I proszę Państwa, mnie najbardziej jest przykro, że mówi się
o Burmistrzu, ponieważ Ustawa mówi, że burmistrz otrzymuje absolutorium, ale tak naprawdę popatrzcie się na tych
ludzi, pracowników, którzy na co dzień pracują, dając z siebie wszystko.
Proszę Państwa, to co zapamiętałem, do tego będę chciał się ustosunkować:
 sprzedaż mienia ciepłowniczego była wielokrotnie i szczegółowo omawiana na różnych spotkaniach,
na posiedzeniach komisji Rady Miejskiej, i to nie jedynie w tej kadencji, ale już w poprzednich kadencjach.
Nieprawdą jest, że zarząd Spółdzielni Mieszkaniowej nie wiedział, bo nawet w prasie spółdzielni była o tym
mowa.
Wartość wyceny, proszę Państwa, nie mogła być przedstawiona do wiadomości przed rozstrzygnięciem
przetargu. Gdybym ja powiedział ile tak naprawdę wynosi, to bym sugerował oferentowi. Czy to jest
obiektywizm? Czy to świadczyło o tym, że ja nie chcę przejrzystości? Powodem tego, że nie powiedziałem ile
będzie kosztować mienie, pamiętam, że było powiedziane 8-10 mln zł, uzyskaliśmy 16.236.000,00 zł, bez
żadnego sugerowania. Od razu dokonano wpłaty 8.650.000,00 zł, a pozostałą część rozłożono na raty.
Zarobiliśmy na tym, bo oprocentowanie jest 11 % w stosunku do niespłaconej kwoty. Tak naprawdę nam się nie
opłacało nawet dokonanie wpłaty całości, bo mielibyśmy 16.236.000,00 zł, a dzięki temu, że pozostałą część
rozłożyliśmy na raty, to za mienie ciepłownicze przy wycenie 8-10 mln zł, uzyskamy 17,5 mln zł. Do tego
jeszcze odzyskaliśmy 600 tys. VAT-u. Czy można mówić o takich sprawach?
Na sesji, w obecności Państwa, zapytałem prezesa Spółdzielni Mieszkaniowej- jeżeli mamy założyć spółkę,
to jaki udział będzie Spółdzielni Mieszkaniowej? Byliście świadkami Państwo, że nie było odpowiedzi.
Przepraszam, kto z Państwa, zakładając firmę, chciałby mieć udziałowca, który nie wie ile wprowadzi udziałów?
Zgodnie z ustawą o zamówieniach był przetarg, został rozstrzygnięty. Proszę Państwa, na dzisiaj mogę
poinformować, że kupujący spłaca raty, nawet wcześniej, co nam się nie opłaca, nawet gdy dwa dni wcześniej
wpłaci, bo za każdy dzień są odsetki.
Sami Państwo widzicie, że kupujący rozpoczął modernizację i remont ciepłowni. Uważam, na dzień
dzisiejszy, że w dzisiejszych czasach ta decyzja- i będę jej bronił- była jedną z najlepszych decyzji, którą
my wykonaliśmy. Ustawa o zaopatrzeniu w wodę też mówi, że my jesteśmy odpowiedzialni jako samorząd.
My musimy zapewnić mieszkańcom komunikację, my musimy zapewnić mieszkańcom wszystko. To nie
znaczy, że to ma robić sam burmistrz. To ma być wykonywane. Uważam, że jak wykonuje firma profesjonalna,
to ona lepiej to robi, niżby sam burmistrz by robił swoim siłami. Ma wyposażenie, urządzenia, wszystko,
a burmistrz musiałby dokonywać zakupu. Czy to jest dobre gospodarowanie? Czy wówczas moglibyście
Państwo powiedzieć o dobrym gospodarowaniu burmistrza? Odwrotnie.
 podatek od nieruchomości podniesiony o stopień inflacji. Mamy tyle programów pomocowych, o regionalnej
pomocy. Dzięki temu my nie mamy najwyższych podatków. Nie mamy najwyższych podatków i ich nie
podnosimy. Nawet nie moglibyśmy podwyższyć podatków. Dlaczego? Dlatego, że Minister Finansów podaje
maksymalne stawki, czyli my za każdym razem obniżamy stawki podatku, a w stosunku do ubiegłego roku
podnieśliśmy o stopień inflacji. Efektem stosowania systemu ulg i zwolnień z tytułu podatku od nieruchomości w
latach 2008- 2012, powiem tylko o roku 2012r.- ulga w wysokości 2.144.000,00 zł. Nie każda gmina stosuje
6
ulgi. Gdybyśmy ich nie stosowali, te pieniądze byłyby w budżecie. My chcemy, aby nasze podmioty
gospodarcze i miasto się rozwijało i takie ulgi stosujemy. Dzięki temu mamy 800 nowych miejsc pracy.
 przedszkole i inwestycja w przedszkolu (kuchnia). Postawiono burmistrzowi zarzut niegospodarności. Wycena
była na ponad 900 tys. zł. W zeszłym roku zgłosił się jeden oferent, który dał ponad 1.200.000,00 zł, dlatego
unieważniłem ten przetarg. W tym roku więcej firm się zgłosiło i inwestycja wykonywana jest za ponad 800 tys.
zł. Czy ja nie dbam wobec tego o budżet miasta, o środki miasta? Miałem taką samą sytuację z rondem
Piastowska- Złota. To jeszcze można byłoby mi zarzucić. Zgłosił się jeden oferent i zamiast 1.400.000,00 zł czy
1.500.000,00 zł dał 2.202.000,00 zł. Też unieważniłem przetarg, bo uważałem, że za wysoko wycenił.
W związku z ty nie chciałem wydać tylu pieniędzy z budżetu miasta. Od początku czerwca rondo będzie
robione, wspólnie z marszałkiem województwa, za pośrednictwem Dolnośląskiej Służby Dróg i Kolei.
 następna inwestycja – ul. Bielawska i Piastowska i zarzut. My robimy to razem Dolnośląską Służbą Dróg
i Kolei. Ten zarzut nie jest prawidłowy i racjonalny, bo gdyby tak było, i był tam zarzut, marszałek by się na to
nie zgodził. Odwrotnie. Kwota była w sumie mniejsza niż kwota przeznaczona i myśmy swoją kwotę
zmniejszali. Jeżeli jest zwiększona kwota w końcówce, to tylko dlatego, że wykonaliśmy dodatkowe zadanie,
dodatkowy zakres. O tym była mowa na sesji.
 nie wiem jak się ustosunkować do takiego zarzutu, że plan inwestycji na początku roku był zaplanowany
na 20 mln, a wykonaliśmy na 25 mln zł. Trudno się do tego ustosunkować. Pozyskaliśmy dodatkowe środki,
nowe zadanie zrobiliśmy, przecież mówimy o rozwoju miasta.
 następna sprawa odnośnie spraw finansowych. Jeżeli tyle razy, na tej Sali, podczas posiedzeń komisji
mówiliśmy o pewnych trudnościach, zresztą dzisiaj Pani skarbnik o tym powiedziała, to nie mamy wpływu na
podatek od osób fizycznych, ponieważ otrzymujemy bezpośrednio z Ministerstwa Finansów i nie ma tu żadnych
zależności od tego, że my podnieśliśmy o stopień inflacji podatek. Z przyczyn na pewno obiektywnych, całości
kryzysu w Europie, spowolnienia gospodarczego w Polsce, dostaliśmy mniejszą kwotę podatku niż Minister
Finansów nam zaplanował, a my tą wielkość podaliśmy w budżecie miasta. Jeżeli my mamy otrzymać następne
środki na dwie inwestycje, o których Pani skarbnik mówiła, i mieliśmy je otrzymać w grudniu, a nie
otrzymaliśmy, to jest wielki plus dla Pani skarbnik i pracowników tego wydziału, że każdego dnia analizują
budżet. Powiedzieli: Panie burmistrzu w związku z taką sytuacją, niezależną od nas, musimy zainterweniować
i aby nie mieć wymagalnych zobowiązań, powinniśmy wydać obligacje. To będzie najtańsze, niż byśmy mieli
wziąć kredyt.” Tym bardziej, Państwo wiecie, że w tym roku te pieniądze wpłynęły (na początku stycznia),
korektą wprowadzono je do budżetu. Te pieniądze nie wpłynęły w ubiegłym roku, tylko w tym roku. Czy lepiej
mieć zobowiązania wymagalne, niż wziąć i zapłacić obligacjami? O tych obligacjach na sesji Pani skarbnik
mówiła, że naprawdę nam się opłaca. Popatrzcie Państwo na inne gminy. Najbliższa gmina- Bielawa- ile bierze
obligacji. Tam nawet opozycja jest za tym, bo to jest prawidłowe. A tu stosuje się zarzut.
 wracając jeszcze do mienia ciepłowniczego, chcę Wysoka Radę poinformować, że dzisiaj stopa WIBOR wynosi
2,9, a my w drodze negocjacji ustaliliśmy, że raty będą spłacane i odsetki będą 11 %.
Przed chwilą Pani skarbnik dała mi informację na temat skutków obniżenia górnych stawek kwotowych
podatków na dzień 31 grudnia 2012r. Wracam do tego, że tak naprawdę, możecie Państwo sprawdzić, że wiele gmin
stosuje stawki podane przez Ministerstwo Finansów. Co jest powodem tego stanu rzeczy? Mianowicie nie stosują
żadnych uchwał dot. pomocy społecznej. My, dlatego że nie stosujemy tych górnych stawek, to skutkiem obniżenia
górnych stawek podatkowych jest kwota 746.436,00 zł. Jeżeli dodamy do tego, że Ministerstwo Finansów wylicza,
że kto nie stosuje stawek określonych przez Ministra Finansów, to jeszcze nie daje subwencji wyrównawczej. Proszę
Państwa, ja uważam, że my realizujemy naszą Strategię, naszą misję, która w tej Strategii została określona i przez
Państwa została zatwierdzona. Uważam dlatego, że nietrafne są spostrzeżenia i ocena Klubu Porozumienie
Dzierżoniowskie.
Ja wiem, ile jest jeszcze do zrobienia w Dzierżoniowie, wiem, że nie wszystko możemy zrobić, wiem że są
niedociągnięcia, że człowiek by mógł lepiej pracować, że pracownicy mogliby być bardziej wydajni. My to wszystko
rozumiemy, ale uważam, że o osiągnięciach w 2012r. najlepiej świadczą bezwzględne dane, które zostały Państwu
pokazane- ile w 2006r. było dochodów na jednego mieszkańca, a ile jest w 2012r.- jest 3 .000,00 zł. To nie dlatego
jest 3.000,00 teraz, bo wszystkie pieniądze dostajemy pieniądze z zewnątrz, to dzięki ciężkiej pracy pracowników
Urzędu i Państwa, którzy akceptujecie ten kierunek. Porównajcie pozostałe gminy naszej wielkości, jaki jest dochód
na jednego mieszkańca. Obejmując stanowisko burmistrza w 2002r. budżet miasta wynosił 42 mln zł. Dzisiaj mamy
100 mln zł. To wszystko trzeba zarejestrować, zaksięgować, każdy wydział, inwestycji, nieruchomości. To jest ciężka
praca ludzi. Nie mogłem sobie pozwolić na taką ocenę, która boli- Klubu Porozumienie Dzierżoniowskie. Gdyby
radny powiedział: nie boję się, proszę bardzo, proszę niech się Pan do tej wypowiedzi ustosunkuje. Jest to
prawidłowość, uprzejmość? Jest to przejrzystość? Na pewno są jakieś inne czynniki, które lepiej żeby poszły gdzieś
na zewnątrz. I to w Państwa uderzyło, we mnie. Proszę Państwa, jeżeli już dzisiaj mówimy o wyborach, jest to
7
śmieszne, to nie jest prawdą, że tylko burmistrz pracuje i burmistrz robi sobie kampanię. Jeżeli razem pracujemy,
to ludzie oceniają nie tylko burmistrza, ale i Radę Miejską. Tam gdzie jest zgoda, tam są sukcesy.
Na zakończenie powiem Państwu tak. Jestem burmistrzem przez 11 lat. Czy słyszeliście Państwo, abym źle
wyrażał się czy krytykował swoich poprzedników? Wydaje mi się, że lepiej obierać taki kierunek, by pokazywać co
człowiek może zrobić, a nie krytykować że ktoś źle robi.
I tu zwracam się do Was. Lepiej naprawdę pokazywać i proponować, niż tylko robić to, co żeście zrobili.
Mogliście to napisać, tylko gdybyście podchodzili jako opozycja do tego, żebyście przyszli, nie do mnie, ale do tych
pracowników tylko się zapytać, to oni by podpowiedzieli, co powinniście napisać, aby nam pomóc. Tak, bo my nie
jesteśmy alfą i omegą. Za każdym razem się uczymy. Napisać i nie skonfrontować z drugą stroną, tylko napisać na
pięć minut przed sesją, to w ten sposób trudno na to merytorycznie odpowiedzieć. Przedstawiłem Państwu to,
co zapamiętałem.
Proszę Wysoką Radę o obiektywną ocenę mojej pracy, najwyższego kierownictwa i pracowników,
dzięki którym są wykonywane te zadania. Proszę o merytoryczną ocenę. Dziękuję bardzo.”
Przewodniczący Rady zamknął dyskusję w tym punkcie.
7. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi Dzierżoniowa absolutorium z tytułu wykonania budżetu
miasta za 2012 rok (projekt nr 249).
Przewodniczący Rady Andrzej Wiczkowski wobec wyczerpania pkt. 6 porządku obrad przystąpił
do realizacji ww. punktu.
Radni w materiałach na sesję otrzymali projekt uchwały, przygotowany przez Komisję Rewizyjną.
Projekt uchwały stanowi załącznik nr 15 do protokołu. Uzasadnienie projektu uchwały stanowił uchwała Komisji
Rewizyjnej nr XVIII/2013 z dnia 7 maja 2013 r. w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Burmistrzowi
Dzierżoniowa. Wniosek Komisji został odczytany w pkt. 6 porządku obrad (ocena wykonania budżetu miasta za 2012
rok) przez przewodniczącą Komisji Rewizyjnej.
W tym miejscu odczytał wniosek Klubu radnych Prawo i Sprawiedliwość, który wpłynął na Jego ręce,
o zarządzenie przez Radę Miejską głosowania jawnego imiennego dot. pkt. 7- załącznik nr 16.
W związku z tym, że był to wniosek formalny prowadzący obrady poddał go pod głosowanie, pytając kto
z radnych jest za tym, aby uchwałę w sprawie udzielenia Burmistrzowi Dzierżoniowa absolutorium przegłosować
w formie głosowania jawnego imiennego. Większością 19 głosów- za, przy braku głosów przeciwnych i braku głosów
wstrzymujących wniosek został przyjęty. Rada Miejska zarządziła głosowanie jawne imienne.
Wobec powyższego przewodniczący rozpoczął procedurę głosowania imiennego, zgodnie z zapisami § 66
ust. 1 statutu miasta Dzierżoniowa. Przypomniał zatem, że będzie odczytywał z listy imiona i nazwiska radnych oraz
wzywał do jednoznacznego opowiedzenia się do mikrofonu, czy dany radny jest „za”, „przeciw”, czy „wstrzymuje
się” od głosu.
Przewodniczący obrad odczytywał z listy imiona i nazwiska poszczególnych radnych (nieobecny na sesji
byli: radny Czesław Jaworski i radny Mieczysław Sojka). Lista głosujących, z zaznaczeniem, do którego punktu
porządku obrad się odnosi, przedstawiająca sposób głosowania przez każdego obecnego na sesji radnego, stanowi
załącznik nr 17 do protokołu sesji. Na podstawie listy radni głosowali w sposób następujący:
1) Za udzieleniem absolutorium Burmistrzowi głosowali: Adam Bagiński, Robert Baran, Feliks Bińczycki, Andrzej
Bolisęga, Roman Bukowski, Andrzej Darakiewicz, Barbara Gaweł, Grażyna Juraszek , Paweł Kowalski, Wanda
Kunecka, Iwona Matyja, Mirosław Piorun, Andrzej Wiczkowski, Jadwiga Więckowska, Bolesław Wilkos, Zbigniew
Zeń
2) Przeciw udzieleniu absolutorium Burmistrzowi głosowali: Michał Gackiewicz, Jarosław Kresa, Tomasz Śnieżek.
Po przeprowadzonym głosowaniu przewodniczący obrad stwierdził, że uchwała nr XXXVI/243/13 Rady
Miejskiej Dzierżoniowa w sprawie udzielenia Burmistrzowi Dzierżoniowa absolutorium z tytułu wykonania budżetu
miasta za 2012 rok została podjęta większością 16 głosów- za, przy 3 głosach przeciwnych oraz przy braku głosów
wstrzymujących się. Uchwała stanowi załącznik nr 18 do protokołu.
Przewodniczący Rady Andrzej Wiczkowski po podjęciu uchwały powiedział, że pamięta czas podejmowania
uchwały budżetowej na 2012r. Dzisiaj Rada Miejska podjęła jakże ważną uchwałę w sprawie udzielenia
absolutorium Burmistrzowi z tytułu wykonania budżetu miasta za 2012r. przy tej okazji prowadzący złożył
Burmistrzowi oraz wszystkim pracownikom urzędu podziękowania. Życzył jednocześnie Burmistrzowi oraz
wszystkim pracownikom urzędu, aby obecny rok realizowania budżetu miasta zakończył się równie dobrą opinią i był
równie dobry jak ten, do którego przed chwilą odniosła się Rada Miejska.
Burmistrz Marek Piorun podziękował Radzie Miejskiej za tą ocenę sprawozdania z wykonania budżetu
miasta i udzielenie absolutorium. Podziękował Klubom radnych Obywatelskiego Bloku Samorządowego, Platformy
Obywatelskiej i Prawa i Sprawiedliwości za codzienną pomoc merytoryczną w realizacji zadań i budżetu.
Powiedział, że opozycja kieruje się swoim prawami i to rozumie.
8
Podziękował zastępcom, Pani Skarbnik, dyrektorom jednostek organizacyjnych gminy, naczelnikom
i kierownikom wydziałów urzędu, a za ich pośrednictwem pracownikom, za tą ciężką pracę w tak trudnych latach,
którym przyszło zarządzać. Burmistrz wyraził przekonanie, że tak jak on, wszyscy współpracownicy w pracy kierują
się rzetelnością. Powiedział: „chcemy wykonywać swoje zadania coraz lepiej. Rozumiemy także i jesteśmy świadomi
tego, że nie wszystko zawsze możemy zrealizować, czy z przyczyn obiektywnych, czy subiektywnych. Dziękuję
Wysokiej Radzie za zaufanie, będziemy w dalszym ciągu starali się słuchać rad i propozycji każdego z Państwa, tak
jak dotychczas. Pracując ze sobą już nie pierwszy rok, wiecie Państwo, że każdy wniosek, interpelacja jest
traktowana jako dobra podpowiedź, niemniej jednak mamy także swoje realia i możliwości. Radni z tych trzech
klubów najczęściej bezpośrednio zwracają się do pracowników, nie pisząc interpelacji. Gdybym chciał pisać ile razy
radni zwracają się do kierowników i naczelników, i zaliczył to do interpelacji, to byłoby tego dużo. Dlatego dziękuję
za ta bezpośrednia współpracę i za to, że Wam naprawdę zależy na rozwoju naszego miasta, realizując swoją misję
jako radnego, samorządowca, mieszkańca miasta.”
Burmistrz powiedział, że nie obiecuje, iż budżet 2013 roku będzie finansowo lepszym, bo w budżecie tym
nie będzie środków zewnętrznych. Wszystkie ruchy, które teraz są wykonywane, wykonywane są pod katem
przygotowania się na następną kadencję, na lata 2014-2020. Budżet 2012r. był bardzo ważny, bo on będzie
zaliczany jako ostatni z trzech lat jako baza na przyszłość co do możliwości pozyskiwania środków zewnętrznych
w przyszłych latach. Burmistrz podkreślił, że on i pracownicy są realistami. Na zakończenie jeszcze raz podziękował
Radzie Miejskiej za udzielenie absolutorium.
O zabranie głosu poprosił Klub radnych Platformy Obywatelskiej, w imieniu którego głos zabrał
wiceprzewodniczący Rady- Andrzej Darakiewicz. Stwierdził, że szereg spraw i interpelacji radnych załatwianych
jest bezpośrednio w wydziałach, nie w formie pisemnej. Powiedział, że radni są zadowoleni z pracy pracowników.
Wniósł następnie o 10 minut przerwy technicznej (12.45- 12.55).
O godz. 13.20 przewodniczący Rady wznowił obrady (dłuższa niż ogłoszona przerwa spowodowana była
awarią prądu w Urzędzie). Przewodniczący powitał w tym miejscu przybyłych na sesję: dyrektorkę Zespołu Szkół Nr
3 w Dzierżoniowie- Panią Dorotę Pieszczuch, kierownika Wydziału Zarządzania Kryzysowego Starostwa
Powiatowego- Panią Grażynę Wójcik oraz dyrektora Muzeum Miejskiego w Dzierżoniowie- Pana Henryka
Smolnego.
Punkt 7 został zakończony. Przewodniczący przystąpił do realizacji kolejnego punktu sesji.
8. Rozpatrzenie projektów uchwał Rady Miejskiej Dzierżoniowa:
1) projekt nr 250 – zmieniający uchwałę w sprawie ustalenia regulaminu targowiska miejskiego
w Dzierżoniowie,
Projekt uchwały stanowi załącznik nr 19. Uzasadnienie do projektu uchwały, stanowiące załącznik nr 20,
przedstawiła zastępca Burmistrza- Wanda Ostrowska. Zgodnie z uzasadnieniem, proponowane zmiany do
regulaminu dotyczą uchylenia zapisów szczegółowych dotyczących m.in. wskazania podmiotu będącego
administratorem oraz jego obowiązków i odpowiedzialności. Zapis § 2 ust. 2 dotychczasowego regulaminu, określa
stan istniejący tj. że administratorem targowiska miejskiego jest Ośrodek Sportu i Rekreacji w Dzierżoniowie.
W związku z tym, że regulamin będzie obowiązywał przez czas nieokreślony, uchylenie § 2 ust. 2, zapobiegnie
konieczności zmiany uchwały w przypadku ewentualnego ustanowienia nowego administratora targowiska. Zakres
odpowiedzialności i obowiązków administratora jest określony w akcie powierzającym podmiotowi wykonywanie tych
czynności, w związku z tym w regulaminie uchylono treść § 18. W regulaminie uchylono także zapis § 20 ust. 2
(który, w stosunku do osób uchylających się od zapłaty wynikającej z cenników odsyłał do przepisów karnych), gdyż
odpowiedzialność karną i administracyjną regulują odrębne przepisy. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku
Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.
Przewodniczący Rady Andrzej Wiczkowski otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
Opinie stałych komisji rady:
 w imieniu Komisji Budżetu i Finansów- przewodniczący komisji Bolesław Wilkos poinformował o pozytywnej
opinii,
 w imieniu Komisji Rewizyjnej- przewodnicząca komisji Grażyna Juraszek poinformowała o pozytywnej opinii,
 w imieniu Komisji Spraw Obywatelskich i Porządku Publicznego- przewodnicząca komisji Barbara Gaweł
poinformowała o pozytywnej opinii,
 w imieniu Komisji Rozwoju Gospodarczego Miasta- przewodniczący komisji Adama Bagiński poinformował
o pozytywnej opinii.
Stanowiska klubów radnych- nie zgłoszono.
Do głosu nikt się nie zapisał ani nie zgłosił.
9
Prowadzący obrady zamknął dyskusję nad projektem uchwały i poddał go pod głosowanie. Rada Miejska
Dzierżoniowa w obecności 18 radnych (nieobecny w momencie głosowania radny Andrzej Darakiewicz; nieobecni na
sesji: radny Czesław Jaworski i radny Mieczysław Sojka), większością 18 głosów- za, przy braku głosów
przeciwnych i braku głosów wstrzymujących podjęła uchwałę nr XXXVI/244/13 zmieniającą uchwałę w sprawie
ustalenia regulaminu targowiska miejskiego w Dzierżoniowie. Uchwała stanowi załącznik nr 21.
2) projekt nr 251 – zmieniający uchwałę w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia
usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których
zamieszkują mieszkańcy, i zagospodarowania tych odpadów.
Projekt uchwały stanowi załącznik nr 22. Uzasadnienie do projektu uchwały, stanowiące załącznik nr 23,
przedstawił Burmistrz- Marek Piorun. Przed przedstawieniem uzasadnienia poinformował, że brak prądu wynikał
z modernizacji trafostacji Urzędu od strony przejścia. Brak oświetlenia nie było planowane, to awaria.
Zgodnie z uzasadnieniem celem uchwały jest rozszerzenie zakresu świadczenia usług odbierania odpadów
komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez
właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Zwiększenie zakresu świadczenia
usług polega na przejęciu obowiązku wyposażenia nieruchomości w pojemniki i worki do gromadzenia odpadów
komunalnych.
Zmiana polega na tym, że w uchwale Nr XXX/210/12 Rady Miejskiej Dzierżoniowa z 28 grudnia 2012 r.
w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od
właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, i zagospodarowania tych odpadów (Dz.Urz.Woj.Dol.
z 2013 r. poz. 1098), wprowadza się zmianę polegającą na dodaniu do § 2 po pkt. 13 pkt. 14 i 15 w brzmieniu:
„14) wyposażenie nieruchomości w odpowiednie pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych
oraz utrzymanie tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym,
15) wyposażenie nieruchomości, w których prowadzona jest selektywna zbiórka odpadów w systemie
indywidualnym, w worki do selektywnej zbiórki odpadów.”.
Nowelizacja ustawy z dnia 25.01.2013r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wprowadziła
możliwość przejęcia tego obowiązku przez gminę jako część usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych od
właścicieli nieruchomości w zamian za uiszczoną przez właściciela opłatę za gospodarowanie odpadami
komunalnymi.
Zdaniem burmistrza uniknie się nieporozumień w tym zakresie.
W przypadku przejęcia tego obowiązku Związek Gmin Powiatu Dzierżoniowskiego ZGPD 7 w ramach
umowy z podmiotem odbierającym odpady zobowiąże podmiot do dostarczenia pojemników do gromadzenia
odpadów komunalnych i worków do selektywnej zbiórki.
Przewodniczący Rady Andrzej Wiczkowski otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
Opinie stałych komisji rady:
 w imieniu Komisji Rozwoju Gospodarczego Miasta- przewodniczący komisji Adama Bagiński poinformował
o pozytywnej opinii,
 w imieniu Komisji Edukacji i Spraw Społecznych- przewodnicząca komisji Wanda Kunecka poinformowała
o pozytywnej opinii,
 w imieniu Komisji Budżetu i Finansów- przewodniczący komisji Bolesław Wilkos poinformował o pozytywnej
opinii,
 w imieniu Komisji Rewizyjnej- przewodnicząca komisji Grażyna Juraszek poinformowała o pozytywnej opinii.
Stanowiska klubów radnych- nie zgłoszono.
Do głosu nikt się nie zapisał ani nie zgłosił.
Prowadzący obrady zamknął dyskusję nad projektem uchwały i poddał go pod głosowanie. Rada Miejska
Dzierżoniowa w obecności 18 radnych (nieobecny w momencie głosowania radny Andrzej Darakiewicz; nieobecni na
sesji: radny Czesław Jaworski i radny Mieczysław Sojka), większością 17 głosów- za, przy braku głosów
przeciwnych i 1 głosie wstrzymującym podjęła uchwałę nr XXXVI/245/13 zmieniającą uchwałę w sprawie
szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, i zagospodarowania tych odpadów. Uchwała stanowi
załącznik nr 24.
3) projekt nr 252 – w sprawie współdziałania pomiędzy Gminą Miejską Dzierżoniów a Gminą Miejską
Nowa Ruda w celu realizacji zadań publicznych,
Projekt uchwały stanowi załącznik nr 25. Uzasadnienie do projektu uchwały, stanowiące załącznik nr 26,
przedstawiła zastępca Burmistrza- Wanda Ostrowska. Powiedziała, że realizując wizję naszego miasta, które
10
wspiera rozwój przedsiębiorczości, inicjatyw społecznych i sportu, musimy dbać o otoczenie biznesu i starać się
o nowe formy. Taką formą może być nawiązanie współpracy, o której mowa w następnym projekcie uchwały,
z Agencja Rozwoju Regionalnego Agroreg z Nowej Rudy. Największym udziałowcem jest gmina miejska w Nowej
Rudzie. Zgodnie z uzasadnieniem, współdziałanie pomiędzy Gminą Miejską Dzierżoniów a Nową Rudą pozwoli na
poszerzenie oferty wsparcia biznesu, umożliwi wymianę doświadczeń oraz zawiązanie współpracy pomiędzy
przedsiębiorcami i instytucjami otoczenia biznesu. Szczegółowe cele partnerstwa obejmują takie działania jak:
 podejmowanie wspólnych inicjatyw na rzecz wspierania przedsiębiorczości,
 podejmowanie działań na rzecz przeciwdziałania i łagodzenia skutków bezrobocia,
 wspieranie rozwoju gospodarczego obu miast i integracja środowisk gospodarczych,
 promocja lokalnej przedsiębiorczości oraz osiągnięć gospodarczych,
 rozwój i aktywna współpraca pomiędzy instytucjami otoczenia biznesu funkcjonującymi w obu miastach,
 wspieranie rozwoju Centrum Kompetencji,
 wspieranie kształcenia zawodowego, rozwijanie postaw przedsiębiorczych wśród dzieci i młodzieży,
 organizowanie szkoleń, spotkań, konferencji, seminariów, targów, giełd, pokazów, odczytów, sympozjów,
festynów,
 realizacja wspólnych projektów społeczno - gospodarczych.
Gmina Dzierżoniów i Nowa Ruda są podobne, dotknięte wielkim bezrobociem strukturalnym wynikającym
z upadku ważnych gałęzi gospodarki- u nas przemysłu elektronicznego i bawełnianego, a w Nowej Rudzie- kopalń.
Możemy integrować środowiska gospodarcze czy też promować lokalną przedsiębiorczość i osiągnięcia
gospodarcze, choćby na Prezentacjach Dzierżoniowskich. W następnym okresie programowania stawia się na
współpracę i współdziałanie. Pani burmistrz wniosła o przyjęcie projektu uchwały, która ma charakter deklaratoryjny.
Przewodniczący Rady Andrzej Wiczkowski otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
Opinie stałych komisji rady:
 w imieniu Komisji Rozwoju Gospodarczego Miasta- przewodniczący komisji Adama Bagiński poinformował
o pozytywnej opinii
 w imieniu Komisji Budżetu i Finansów- przewodniczący komisji Bolesław Wilkos poinformował o pozytywnej
opinii,
 w imieniu Komisji Rewizyjnej- przewodnicząca komisji Grażyna Juraszek poinformowała o pozytywnej opinii.
W tym momencie do Sali obrad wrócił radny Andrzej Darakiewicz (godz. 13.30). Stan radnych- 19.
Stanowiska klubów radnych- nie zgłoszono.
Do głosu nikt się nie zapisał ani nie zgłosił.
Prowadzący obrady zamknął dyskusję nad projektem uchwały i poddał go pod głosowanie. Rada Miejska
Dzierżoniowa w obecności 19 radnych (nieobecni na sesji: radny Czesław Jaworski i radny Mieczysław Sojka),
większością 19 głosów- za, przy braku głosów przeciwnych i braku głosów wstrzymujących podjęła uchwałę
nr XXXVI/246/13 w sprawie współdziałania pomiędzy Gminą Miejską Dzierżoniów a Gminą Miejską Nowa
Ruda w celu realizacji zadań publicznych. Uchwała stanowi załącznik nr 27.
4) projekt nr 253 – w sprawie przystąpienia Gminy Miejskiej Dzierżoniów do Agencji Rozwoju
Regionalnego AGROREG S.A. w Nowej Rudzie,
Projekt uchwały stanowi załącznik nr 28. Uzasadnienie do projektu uchwały, stanowiące załącznik nr 29,
przedstawiła zastępca Burmistrza- Wanda Ostrowska. Mówczyni przedstawiła charakterystykę działalności spółki
Agroreg S.A. z siedzibą w Nowej Rudzie została powołana w 1991 r. Aktywnie działa na rzecz restrukturyzacji,
rozwoju regionalnego i upowszechniania standardów Unii Europejskiej. Ma na koncie realizację szeregu projektów
wspierających rozwój społeczno-ekonomiczny, w tym udział w licznych programach pomocowych Unii Europejskiej.
Strategicznym celem spółki jest prowadzenie działalności o charakterze „nie dla zysku” na rzecz wspierania rozwoju
lokalnego oraz małych i średnich przedsiębiorstw, ze szczególnym ukierunkowaniem na:
 przyczynianie się do tworzenia nowych miejsc pracy,
 wdrażanie standardów i norm zgodnych z wymogami europejskimi,
 pozyskiwanie źródeł finansowania rozwoju poprzez m. in. Obsługę programów pomocowych,
 wspieranie procesów restrukturyzacji regionu,
 podnoszenie poziomu nauczania i doradztwa,
 wspieranie inicjatyw lokalnych i regionalnych,
 inspirowanie partnerskich związków pomiędzy podmiotami krajowymi i zagranicznymi w zakresie rozwoju
regionalnego,
 wspieranie inicjatyw na rzecz ochrony środowiska naturalnego.
11
Obecny kapitał spółki kształtuje się na poziomie 8 268 300 PLN. Główny udział w kapitale zakładowym mają
samorządy lokalne – 60,86% oraz spółki prawa handlowego – 28,77%.
Udziałowcy w spółce: Gmina Miejska Nowa Ruda- 47,65%, Agencja Rozwoju Przemysłu, Wojewódzki
Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, Spółka Restrukturyzacji Kopalń w Bytomiu, Zakład Produkcji
Automatyki Sieciowej w Podgórzu, samorządy.
ARR AGROREG prowadzi działalność w zakresie:
 Usług informacyjnych – Punkty Konsultacyjne w Nowej Rudzie, Dzierżoniowie, Kłodzku, Lądku i Ząbkowicach –
pełna informacja dla przedsiębiorców o możliwościach pozyskania dofinansowania ze środków pomocowych
UE.
 Noworudzkiego Parku Przemysłowego - wynajem powierzchni produkcyjnych, przygotowanie terenów pod
inwestycje, obsługa inwestora, promocja.
 Dolnośląskiej Platformy Usług Finansowych - wsparcie finansowe dla małych i średnich przedsiębiorstw
z udziałem środków Unii Europejskiej, Budżetu Państwa i Budżetu Środków Województwa Dolnośląskiego,
w tym:
 Dolnośląskiego Regionalnego Funduszu Pożyczkowego – Pożyczki na środki obrotowe udzielane są
od kwietnia 2011 roku. Wysokość pożyczki – do 200 000 PLN; oprocentowanie 4,9%.
 Dolnośląskiego Funduszu Powierniczego – pożyczki na inwestycje udzielane są od grudnia 2012 roku.
Wysokość pożyczki – 500 000 PLN; oprocentowanie – 2%.
 Centrum Biznesu i Innowacji – oferuje usługi w zakresie organizacji szkoleń, konferencji oraz rożnych
uroczystości. W ramach centrum posiadają sale konferencyjne, restaurację oraz pokoje gościnne.
 Noworudzkiego Inkubatora Technologicznego – w trakcie budowy. Misją Inkubatora jest wspieranie
komercjalizacji nowych technologii w wdrażaniu innowacyjnych projektów o znaczeniu gospodarczym
priorytetowo z udziałem nowopowstających firm innowacyjnych. Podstawowe cele funkcjonowania
Inkubatora to wspieranie: transferu wiedzy i technologii, przedsiębiorczości i innowacyjnych firm będących
w początkowej fazie rozwoju. Zadaniem Inkubatora jest promowanie i wspieranie przedsiębiorców w ich
rozwoju priorytetowo poprzez zapewnienie realnego udziału nauki w innowacyjnych projektach biznesowych
pozwalających na wzmacnianie pozycji firmy na rynku.
Pani burmistrz stwierdziła, że mamy wolne obiekty, możliwości ścisłej współpracy dla małych i średnich
przedsiębiorstw. Ta forma nowatorskiej współpracy może dawać wartość dodaną. O wartości udziałów miasta,
będzie mowa na kolejnej sesji, o nich zdecyduje Rada Miejska w formie uchwały.
Przewodniczący Rady Andrzej Wiczkowski otworzył dyskusję nad projektem uchwały.
Opinie stałych komisji rady:
 w imieniu Komisji Rozwoju Gospodarczego Miasta- przewodniczący komisji Adama Bagiński poinformował
o pozytywnej opinii
 w imieniu Komisji Budżetu i Finansów- przewodniczący komisji Bolesław Wilkos poinformował o pozytywnej
opinii,
 w imieniu Komisji Rewizyjnej- przewodnicząca komisji Grażyna Juraszek poinformowała o pozytywnej opinii.
Stanowiska klubów radnych- nie zgłoszono.
Do głosu nikt się nie zapisał ani nie zgłosił.
Prowadzący obrady zamknął dyskusję nad projektem uchwały i poddał go pod głosowanie. Rada Miejska
Dzierżoniowa w obecności 19 radnych (nieobecni na sesji: radny Czesław Jaworski i radny Mieczysław Sojka),
większością 16 głosów- za, przy braku głosów przeciwnych i 3 głosach wstrzymujących podjęła uchwałę
nr XXXVI/247/13 w sprawie przystąpienia Gminy Miejskiej Dzierżoniów do Agencji Rozwoju Regionalnego
AGROREG S.A. w Nowej Rudzie. Uchwała stanowi załącznik nr 30.
9. Sprawozdanie Burmistrza z pracy w okresie międzysesyjnym.
Radni w materiałach na sesję otrzymali ww. sprawozdanie Burmistrza, stanowiące załącznik nr 31.
Pytań ani uwag nie zgłoszono.
12
10. Interpelacje i zapytania radnych.
W tym punkcie do głosu zapisali się:
1) radny Tomasz Śnieżek, który powiedział: „zanim dwa pytania, które złożę, chciałbym do protokołu
poinformować, że mimo zgłoszeń nie zostaliśmy dopuszczeni do głosu przed głosowaniem nad absolutorium do
dalszej dyskusji merytorycznej nad tym, jakże ważnym tematem. Informuję także, że otrzymałem od kolegi
radnego Michała Gackiewicza informację o słownym ataku w okresie przerwy na niego. Jest to już kolejne
wystąpienie radnego Mirosława Pioruna. W tej chwili będziemy występować z wnioskiem o odwołanie go
z funkcji wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej Dzierżoniowa.”
Przewodniczący Rady- Andrzej Wiczkowski zwrócił uwagę radnemu na brzmienie punktu 10 porządku
obrad: „interpelacje i zapytania radnych” i poprosił o trzymanie się tego porządku przez radnego Tomasz
Śnieżka. Prosił o zadanie pytań, o których mówił radny.
Radny Tomasz Śnieżek prosił o niekomentowanie i merytoryczną dyskusję na ten temat. Stwierdził,
że musiał to zrobić, ponieważ protokół z sesji będzie widoczny dla wszystkich. Dalej powiedział: „Oto pytania:
mija właśnie 81 dni od momentu złożenia pisma do Rady Miejskiej Dzierżoniowa w temacie planowanych
przekształceń w oświacie przedszkolnej. Od tych 81 dni Rada Miejska i Komisja, która została poproszona
o wypracowanie stanowiska na ten temat- Komisja Edukacji i Spraw Społecznych- nie wypracowała tejże opinii.
My jako Klub radnych Porozumienia Dzierżoniowskiego pisaliśmy na ten temat. Otrzymaliśmy wprawdzie
odpowiedź, ale moje zapytanie jest takie: jakie są plany władz miejskich w temacie likwidacji placówek
publicznych i przekształcenia je w jednostki niepubliczne. To jest pierwsza rzecz. I druga. Dwa czy trzy
miesiące temu pojawił się rozkład jazdy pociągów z Kolei Dolnośląskich relacji Świdnica- Wrocław.
Według zapowiedzi sprzed dwóch lat z Dzierżoniowa te połączenia miały być, i miało się jechać 1 godzinę i 10
minut. W tej chwili Dzierżoniów jest pomijany w tych planach. Więcej informacji na ten temat, dlaczego
Dzierżoniów został pominięty w tym nowym rozkładzie Kolei Dolnośląskich do Wrocławia przez Jaworzynę
Śląską. Dziękuję.”
O udzielenie odpowiedzi na pierwsze zapytanie dot. braku odpowiedzi przewodniczący Rady Miejskiej
poprosił zastępcę burmistrza ds. społecznych Ryszarda Szydłowskiego.
W odpowiedzi na pierwsze pytanie zastępca burmistrza ds. społecznych- Ryszard Szydłowskipowiedział, że odpowiedź na pismo Klubu Porozumienie Dzierżoniowskie przekazana została do Kancelarii
Rady Miejskiej i sądzi, że Klub ją otrzymał. Kwestia wypracowania polityki wobec przedszkoli jest również
częścią obrad klubu, aby miał opinię na temat funkcjonowania tych placówek.
Radny Tomasz Śnieżek powiedział, że pytanie dotyczyło tego tematu, gdyż odpowiedź została
skierowana do Rady Miejskiej Dzierżoniowa, jako całego gremium, a przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej
Wiczkowski poprosił Komisję Edukacji i Spraw Społecznych o wypracowanie opinii, dlatego pytanie radnego,
gdyż takie stanowisko nie zostało wypracowane. Wcześniej w tym temacie na Komisji próbował pytać się radny
Michał Gackiewicz. Radny powiedział: „nie chciałbym takiej sytuacji, jaka miała miejsce 26 września 2012r., gdy
w jednej ze spraw radny Mirosław Piorun odpowiadał bez decyzji komisji, bez żadnego stanowiska, w imieniu
Rady i Burmistrza Dzierżoniowa osobie z zewnątrz. Ja się dopytuję o to, jaka jest polityka miasta względem
przekształceń w oświacie związanej z przedszkolami. Czy jest planowana likwidacja placówek publicznych czy
nie. Na to pismo, które otrzymaliśmy jako Klub, z tego pisma jednoznacznie nie wynika. Dziękuję.”
Przewodniczący Rady Andrzej Wiczkowski stwierdził, że sprawdzi czy było stanowisko Komisji
i odpowiedź z Rady, bo teraz nie może odpowiedzieć na to pytanie. Radny otrzyma odpowiedź na piśmie.
Radny Tomasz Śnieżek poprosił o informacje na temat połączeń kolejowych Świdnica- JaworzynaWrocław. Radny powiedział, że obecnie jest już rozkład jazdy pomiędzy Świdnicą a Wrocławiem, a czy czasem
pominięcie Dzierżoniowa nie spowoduje kolejnej degradacji w sferze komunikacji publicznej, jeśli chodzi
o nasze miasto?
W odpowiedzi na drugie zapytanie burmistrz Marek Piorun- stwierdził, że ta sprawa nie jest
w zakresie Burmistrza. Jeżeli w poprzednich sprawach Klub tak bardzo mocno mówił co należy do miasta
i burmistrza, to ta sprawa nie jest w tym zakresie. Powiedział, że „albo czytajmy ze zrozumieniem i trzymajmy
się tego, co było głoszone pół godziny temu, bo zaraz jak się tą sprawą zajmę, to będę posądzony
o niegospodarność, bo o tym ustawa nie mówi.”
2) radny Robert Baran-nawiązał do zakończonego remontu odcinka ulicy Krasickiego obok Sanepidu, gdzie
została zmieniona organizacja ruchu. Za sanepidem po lewej stronie postawiono znak zakazu zatrzymywania
się i postoju. W tym miejscu znajduje się szkoła nauki języków obcych, funkcjonująca w godzinach poobiednich.
Radny wie, że podjeżdżają tam ludzie, wysadzają swoje dzieci, a potem je odbierają. Takich sytuacji jest wiele.
Nie ma się tam gdzie zatrzymać. W momencie, kiedy został tam postawiony kolejny znak za zakrętem, o którym
mówił wcześniej, liczba miejsc do zatrzymania się jeszcze bardziej ograniczyła. Na chodniku po przeciwnej
stronie nie można się zatrzymać, ponieważ nie zostaje 1,5 m wolnego dla pieszych. Niestety mieszkańcy są
13
tam karani mandatami. W związku z tym radny zapytał Burmistrza czy można w jakiś sposób pochylić się nad
tym problemem, bo rodzice będą tam przyjeżdżali i odbierali dzieci.
W odpowiedzi na zapytanie radnego burmistrz Marek Piorun stwierdził, że to słuszne pytanie.
Powiedział, że ul. Krasickiego jest jednokierunkowa, ma swoje parametry, po prawej stronie można się
zatrzymywać. W centrum, w ogóle jest za mało miejsc. Ta organizacja ruchu uzgodniona została zgodnie
z projektem, ze Starostwem Powiatowym. Pewna odległość od skrzyżowań musi być zachowana. Dlatego po
modernizacji tej ulicy tak zostały wyznaczone miejsca. Burmistrz powiedział, że nie wie czy jest możliwe
wprowadzenie i zarezerwowanie dwóch miejsc dla tej szkoły językowej. Prawdopodobnie ustawa nie pozwoli
na to. Jest to faktycznie problem, ale wszędzie jest za mało miejsc postojowych. Burmistrz obiecał przyjrzeć się
problemowi wraz z kierownikiem Wydziału Komunikacji i Transportu Starostwa Powiatowego co do możliwości
zmian w zakresie organizacji ruchu.
Radny Robert Baran zasugerował np. dopuszczenie zatrzymania się na chodniku na 1- 2 minuty.
Teraz samochody zatrzymują się nawet na środku ulicy, co stwarza niebezpieczeństwo.
3) radny Tomasz Śnieżek powiedział, że w imieniu Klubu Porozumienie Dzierżoniowskie jeszcze jedną kwestie
przedstawi radny Jarosław Kresa. Radny miał zabrać głos w punkcie „wolne wnioski i informacje”,
stąd przewodniczący kończąc realizację pkt 10 obrad, poprosił aby radny jeszcze poczekał z zabraniem głosu.
11. Wolne wnioski i informacje.
Przewodniczący Rady Miejskiej- Andrzej Wiczkowski, przystępując do realizacji ww. puntu obrad,
powiedział, że na początku chciałby udzielić głosu dyrektor Zespołu Szkół Nr 3 w Dzierżoniowie- Pani Dorocie
Pieszczuch oraz kierownikowi Wydziału Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego- Pani Grażynie Wójcik,
która chciały przedstawić radnym Rady Miejskiej informację o organizowanym w Zespole Szkól Nr 3 w dniu
3 czerwca 2013r. III Powiatowym Dniu Dawcy i Powiatowym Dniu Bezpieczeństwa.
Najpierw głos, w imieniu Starosty Dzierżoniowskiego, zabrała kierownik Wydziału Zarządzania
Kryzysowego Starostwa Powiatowego Grażyna Wójcik. Na wstępie złożyła gratulacje Burmistrzowi z tytułu
uzyskania absolutorium. Powodem obecności na dzisiejszej sesji Rady Miejskiej była organizacja przez Starostę
projektu pn. „Ratuj życie- żyj bezpiecznie”, przy udziale Komendy Powiatowej Policji, Komendy Powiatowej
Państwowej Straży Pożarnej i Zespołu Szkól Nr 3 w Dzierżoniowie. Od wielu lat, cyklicznie, w obszarze szeroko
pojętego bezpieczeństwa prowadzony jest projekt rejestracji potencjalnych dawców szpiku, oddawana jest krew
przez honorowych dawców i wydawane są kary ICE (In Case of Emergency- w nagłym wypadku). Tego samego dnia
organizowany jest wspólnie ze służbami III Powiatowy Dzień Bezpieczeństwa. W tym roku zamiarem było nadanie
innej formuły tak szeroko pojętemu bezpieczeństwu, aby te działania i zadania skupić w jednym miejscu, właśnie
w Zespole Szkól Nr 3. Od rana 3 czerwca br. rozpocznie się rejestracja potencjalnych dawców, honorowe
krwiodawstwo, wydawanie kart ICE, potem od 10.00 zaproszono dzieci z przedszkoli na Powiatowy Dzień
Bezpieczeństwa. W tym miejscu pani kierownik podziękowała za wieloletnie wsparcie Burmistrzowi- Markowi
Piorunowi i przewodniczącemu Rady- Andrzejowi Wiczkowskiemu. Mówczyni podkreśliła, że działania te nie są
akcyjne i incydentalne, a poprzedzone innymi działaniami edukacyjnymi w szkołach (np. konkursy plastyczne)
na temat tego co oznacza zostać dawcą szpiku, co daje oddawanie krwi. Podkreśliła, że ważna jest edukacja od
najmłodszych lat- od przedszkola, dlatego niebagatelna jest współpraca z dyrektorami przedszkoli i szkół
podstawowych (klasy I-III).
W tym dniu zaplanowano również debatę z młodzieżą na temat bezpieczeństwa. Zaproszeni na nią zostali
uczniowie ze szkól gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, w czasie której będzie prowadzona diagnoza społeczna na
temat bezpieczeństwa, rozpoznanie aktualnych wyzwań w tym zakresie. W związku z tym będą rozdawane
i zbierane ankiety na ten temat. Przewidziano w tym dniu również koncerty młodych kapel. Cały dzień ma charakter
pikniku z udziałem dzieci przedszkolnych, szkolnych i gimnazjalnych.
Pani Grażyna Wójcik powiedziała na zakończenie, że w zakresie edukowania dzieci i młodzieży na temat
bezpieczeństwa., Starostwo współpracuje z radnym Rady Miejskiej- Panem Pawłem Kowalskim, który po raz
kolejny, z racji wykonywanego zawodu, przekazuje swoją wiedzę na temat udzielania pierwszej pomocy.
Pani dyrektor Zespołu Szkół Nr 3 w Dzierżoniowie- Dorota Pieszczuch przedstawiła natomiast
informację na temat rejestracji potencjalnych dawców szpiku kostnego, która będzie możliwa podczas Powiatowego
Dnia Dawcy pod hasłem „Ratuj życie- żyj bezpiecznie”. Zwróciła się w imieniu organizatorów do radnych z apelem
o propagowanie idei dawcy szpiku kostnego. Powiedziała, że organizatorom zależy na tym, aby wiele osób z powiatu
dzierżoniowskiego zgłosiło się do banku dawców szpiku kostnego. Przede wszystkim zależy im jednak na
propagowaniu idei dawstwa szpiku wśród społeczeństwa, a radni mają z nimi bezpośredni kontakt.
W Polsce co godzinę stawiana jest komuś diagnoza- nowotwór krwi, białaczka. Co drugi chory na białaczkę
zakwalifikowany do przeszczepu od dawcy niespokrewnionego nie znajduje go. Na świecie zarejestrowanych jest
około 21 milionów dawców, a w Polsce- około 470 tysięcy. Dane pokazują, że jest co robić, aby baza centralna,
14
światowa była jeszcze większa. Podczas Powiatowego Dnia Dawcy pobiera się 4 ml krwi do badania. Z danych
statystycznych z ostatnich 10 lat wynika, że tylko 5 na 100 zarejestrowanych osób zostaje dawcą, zatem
prawdopodobieństwo znalezienia genetycznego bliźniaka jest bardzo małe. Im więcej będzie nas w tej bazie, tym
bardziej można pomóc chorującym.
Pani dyrektor, korzystając z prezentacji multimedialnej, stanowiącej załącznik nr 32 przedstawiła kto może
zostać dawcą i sposób pobrania szpiku.
W czasie tego dnia propaguje się również ideę honorowego krwiodawstwa, będzie można przyjść i oddać
krew. Prezentacja zawierała zdjęcia i dane z Powiatowego Dnia Dawstwa z lat poprzednich. Wszelkie informacje
znajdują się na stronie szkoły. Poprosiła na zakończenie Panią kierownik Kancelarii Ray Miejskiej
o rozpropagowanie tej prezentacji w urzędzie.
Do głosu zapisali i zgłosili się:
1) radny Jarosław Kresa- zabrał głos w imieniu Klubu radnych Porozumienie Dzierżoniowskie. Powiedział, że na
różnych szczeblach samorządu w Polsce podejmowane są decyzje, apele. W związku z tym odczytał propozycję
Klubu, skierowaną do przewodniczącego Rady w sprawie zwołania sesji Rady Miejskiej Dzierżoniowa
w sprawie podjęcia apelu adresowanego do Sejmu i Senatu, a dotyczącego upamiętnienia męczeństwa
Polaków wymordowanych przez OUN i UPA w latach 1939-1947 na Kresach Wschodnich Rzeczypospolitej.
Głównym celem apelu powinno być wyrażenie stanowiska Rady Miejskiej w sprawie inicjatyw mających na celu
nakłonienie polskiego parlamentu do oficjalnego ustanowienia dnia 11 lipca Narodowym Dniem Pamięci
i Męczeństwa Kresowian. Wniosek stanowi załącznik nr 33 do protokołu.
2) wiceprzewodniczący Rady- Andrzej Darakiewicz- zabrał głos na temat przyjętej koncepcji nadawania nazw
rondom. Powiedział: „przyjęta koncepcja nadawania nazw nazwami państw europejskich stworzyła okazję do
wyjątkowego proeuropejskiego klimatu. Nazwy rond: Niemieckie, Czeskie, to ukłon w stronę miast partnerskich.
Rondo Gruzińskie to nazwa związana z historycznymi losami. Mamy w planach budowę kolejnych rond, więc
kontynuując przyjętą, a słuszną, metodologię nazewnictwa wynikającą ze współpracy partnerskiej, należałoby
podtrzymać ten trend dla Ronda Angielskiego. Zaś kolejne nazwy związane ze wspólnymi losami,
uwarunkowaniami historycznymi to rondo Francuskie, Węgierskie. Chcę tu przypomnieć niebywałą pomoc
Węgrów w 1997r. w trakcie powodzi. A dalej może rondo Żydowskie, czy jakieś inne, może bardziej
kontrowersyjne- Ukraińskie, nie wiem. Myślę, że mamy świadomość, że nadawanie nazw rondom, ulicom,
skwerom, placom, czynimy nie tylko dla siebie, ale dla przyszłości. Nadane nazwy powinny upamiętniać
historię, ludzi, jak też mogą być nowoczesne, radosne. Rondo to miejsce, które oprócz funkcji regulujących
ruch drogowy, może pełnić rolę dekoracji świątecznej. Chcę przypomnieć, że w tym roku Rondo Żołnierzy
Wyklętych było udekorowane symboliką Wielkanocną. Myślę, że te sugestie spowodują rozwagę i nie będziemy
się „ścigać” w podawaniu nazw nowych ulic, skwerów, placów, rond. Mamy szereg terenów zielonych, które
mogłyby mieć różne nazwy- np. drobny skwer przy ul. Strzelniczej, który mógłby mieć nazwę Czesława
Niemena. Czesław Niemen w latach siedemdziesiątych koncertował w Kinie Włókniarz, Kinoteatrze. Chodzi o to,
aby nazwy rond funkcjonowały przy ustalonej wcześniej metodologii, by nie nadawać nazw rondom w sposób
chaotyczny. Mogą być nazwy ulic, skwerów, placów. Dziękuje bardzo.”
3) radna Wanda Kunecka- poinformowała, że w dniu 22 maja br. w Miejsko- Powiatowej Bibliotece Publicznej
odbył się pierwszy konkurs recytatorski dla szkół podstawowych im. Barbary Janickiej pod nazwą „Moje miastomój dom”. Celem tego konkursu jest m.in. popularyzacja wiedzy o Dzierżoniowie naszych lokalnych twórców,
kształtowanie wśród dzieci i młodzieży szacunku dla kultury i tradycji regionalnych, promocja miasta. Dzień
wcześniej- 21 maja br., odbyło się w Muzeum Miejskim Dzierżoniowa uroczyste spotkanie poświęcone św.
pamięci Pani Barbarze Janickiej- była nauczycielka j. polskiego, regionalistką związaną z Towarzystwem
Miłośników Dzierżoniowa, autorką wierszy o Dzierżoniowie. Taki konkurs jest potrzebny i cieszy, że doszedł do
skutku;
4) wiceprzewodniczący Rady- Mirosław Piorun- odnośnie wywołania Jego nazwiska, poinformował radnych
o tym, jak wyglądał atak na radnego Michała Gackiewicza w Kancelarii Rady Miejskiej. To była przerwa, stało
tam wiele osób, nie było to w „cztery oczy”, a radny powiedział: „przestańcie sobie żartować. Jeżeli jest
wystąpienie na sesji, należy to złożyć do protokołu. Powiedziałem tylko, proszę przestrzegać trybu i regulaminu
pracy Rady. Radny Gackiewicz powiedział „ja nic nie wiem” i odszedł. To był cały ten atak na radnego i to wiele
osób słyszało.”
5) radny Michał Gackiewicz- powiedział: „muszę się odnieść, ponieważ tutaj moje nazwisko kilka razy zostało
wymienione. Rzeczywiście nie do mnie należało przedstawienie tego stanowiska i nie widziałem problemu
w tym, żeby Tomasz przepisał to i złożył. I odesłałem do Tomasza w tej sprawie. Tomasz użył słowa „atak”,
ja bym tego słowa nie użył, bo to za dużo powiedziane. Chciałem tylko powiedzieć, Panie przewodniczący,
że faktycznie rację ma Pan Burmistrz, że nad budżetem trzeba przede wszystkim merytorycznie dyskutować.
Ja naprawdę żałuję, bo naprawdę słuchałem tego co mówił Burmistrz, i chciałem jeszcze zabrać głos w dyskusji,
15
po to nawet, żeby uświadomić Panu Burmistrzowi, że niektóre rzeczy, które Burmistrz nazywał zarzutami, nie są
zarzutami, np. wyższy podatek od osób prawnych. Wydaje mi się, że bardzo dobrym zwyczajem było to, że na
sesji można było wymieniać poglądy, na zasadzie „ktoś coś powie, drugi odpowie”, bo to była właśnie taka
merytoryczna dyskusja. Dzięki temu, że tak było, unikaliśmy takich sytuacji, które można nazwać atakami,
nerwowymi wypowiedziami na zapleczu, bo to jest moim zdaniem w ogóle niepotrzebne. Chciałbym zaapelować
do prezydium, aby nie zamykać takich dyskusji za wcześnie, bo potem toczy się ona tam na zapleczu, gdzie nie
powinna. Zupełnie nie rozumiem, budżet jest sprawą zupełnie merytoryczną, a dyskusja zaczyna być o tym, że
ktoś czegoś nie przepisał, ktoś kogoś zaatakował. To jest zupełnie niepotrzebna. Wydaje się, że tak jak
pracowaliśmy do tej pory, to była bardzo dobra praca Rady. Dużo takich spraw z podatkami, budżetami
załatwialiśmy na sesji i nie było z nimi problemów. Takie są moje uwagi.”
Przewodniczący Rady - Andrzej Wiczkowski- w związku z wypowiedzią radnego Michała Gackiewicza stwierdził,
że na liście mówców nie było nazwiska radnego. Gdyby było nazwisko na liście, głos zostałby udzielony. Prosił
o zapisywanie się do głosu.
Radny Michał Gackiewicz stwierdził, że o to właśnie chodzi, bo czasami nie ma nazwiska radnego na liście,
ale wynika coś z dyskusji w trakcie realizacji punktu i można się do tego odnieść. Zresztą sam przewodniczący
pyta często radnych, czy ktoś chciałby jeszcze zabrać głos.
Przewodniczący Rady Andrzej Wiczkowski poinformował Radę o kilku sprawach:
 wizycie w dniach 9-10 maja br. delegacji Dzierżoniowa w partnerskim Kluczborku z okazji 760-lecia miasta,
 przypomniał, że każdy radny otrzymał pismo Stowarzyszenia Dzieci Wojny, które zwraca się z prośbą
o wspomożenie organizacji,
 każdy z radnych otrzymał na skrzynkę elektroniczną projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie zasad
gospodarowania mieniem miasta do konsultacji. Burmistrz prosił o uwagi w terminie do 4 czerwca br.,
 odczytał podziękowania Burmistrza dla radnych: Feliksa Bińczyckiego, Bolesława Wilkosa, Czesława
Jaworskiego i Zbigniewa Zenia, za potwierdzenie udziału w Grupie Konsultacyjnej przy zespole ds. Strategii
Rozwoju Lokalnego Dzierżoniowa. Zaprosił również do pracy w Grupie chętnych radnych.
6) Zbigniew Zeń zaprosił radnych do wzięcia udziału w II Marszu dla Życia i Rodziny (2.06.2013r.), który zostanie
poprzedzony mszą św. o godz. 12.00 w kościele pw. Maryi Matki Kościoła.
12. Zamknięcie sesji.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad prowadzący sesję- przewodniczący Rady- Andrzej Wiczkowski
o godz. 14.30 zamknął 36 sesję Rady Miejskiej Dzierżoniowa.
Przewodniczący Rady Miejskiej
Andrzej Wiczkowski
Protokół sporządziła:
insp. KRM- Beata Kozak
16